江西省高院检察公安监察国土关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见

第一篇：江西省高院检察公安监察国土关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见

江西省高级人民法院

江西省人民检察院

江西省公安厅

江西省监察厅

江西省国土资源厅

关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中

加强协调配合的意见

赣国土资发[2008]15号

各市、县（区)人民法院、人民检察院、公安局、监察局、国土资源局、矿产资源管理局：

为深入贯彻落实科学发展观,切实加强国土资源管理,依法查处国土资源违法犯罪行为，保障中央土地宏观调控政策措施的贯彻落实，促进江西经济社会又好又快发展，现就进一步加强各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门在调查处理国土资源违法犯罪案件中的协调配合，提出如下意见：

一、建立和实行联席会议制度

各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门要共同建立和实行调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度。国土资源行政主管部门的分管领导为本级联席会议的召集人，人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关的分管领导为本级联席会议成员。

联席会议原则上每年召开一次。如工作需要，联席会议可随

时召开。联席会议的主要内容包括：通报国土资源违法犯罪案件调查处理的进展情况；讨论研究调查处理国土资源违法犯罪案件工作中协调配合问题；研究探讨预防和惩治国土资源违法犯罪行为的措施。

联席会议在国土资源行政主管部门设立办事机构，负责联席会议的日常工作。联席会议的成员单位分别确定一名有关处(科、股、庭、室)的负责同志为联席会议办公室成员，办公室主任由国土资源行政主管部门的成员担任。联席会议办公室根据工作需要，可随时召开办公室成员会议。

各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门要共同建立和实行案件信息通报制度。联系会议办公室负责收集有关信息并编发简报。

二、进一步完善案件移送机制

各级人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门在调查处理国土资源违法犯罪案件过程中，要认真按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》等规定，切实做好案件的移送、受理工作。

国土资源行政主管部门在调查处理国土资源违法违规案件中，认为依法应当追究行政机关工作人员行政纪律责任且自己无权处理的，应当及时将有关案件材料移送同级监察机关处理；发现国家机关工作人员有非法批准征收、占用土地和非法低价出让国有土地使用权，以及其他贪污、受贿、渎职等违法行为，涉嫌

犯罪的，应当及时将有关案件材料移送同级人民检察院处理；发现单位及个人有非法转让和倒卖土地使用权、非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等违法行为，涉嫌犯罪的，应当及时将有关案件材料移送同级公安机关处理。

国土资源行政主管部门移送的案件，要做到程序合法、事实清楚、证据充分、手续完备。移送案件的材料包括：移送案件的函；案件线索来源材料；案件的调查报告；有关证据材料；涉案物品清单；其他有关材料。

人民检察院、公安机关、监察机关对国土资源行政主管部门移送的国土资源违法犯罪案件，应当及时审查。对决定予以立案的，应当及时将立案情况书面告知移送单位；对决定不予立案的，应当说明原因，书面告知移送单位，并退还原移送的材料。立案后，应当及时调查处理，并将处理结果书面告知移送单位。

国土资源行政主管部门在调查处理国土资源违法违规案件时，人民检察院、公安机关也就同一事实依法立案侦查的，国土资源行政主管部门应当在接到人民检察院、公安机关移送案件的书面通知后，及时将案件的有关材料移送人民检察院、公安机关。

三、进一步完善工作配合机制

各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门在调查处理国土资源违法犯罪案件中，应当各司其职、相互支持、协助配合。

（一）国土资源行政主管部门就涉嫌国土资源违法犯罪案件的有关事宜，可以向人民检察院、公安机关、监察机关咨询；对于有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据，需要人民检察院、公安机关、监察机关提前介入的，人民检察院、公安

机关、监察机关应当依法予以协助配合；依法申请人民法院强制执行行政处罚决定，经人民法院审查认为符合强制执行条件的，人民法院应当依法及时予以强制执行。

（二）人民法院、国土资源行政主管部门在调查处理、强制执行国土资源违法违规案件时，遇到妨害执行公务、暴力抗法等行为时，公安机关应当依法及时予以处置。

（三）人民检察院、公安机关、监察机关在调查处理涉嫌国土资源违法犯罪案件时，根据需要可以邀请同级国土资源行政主管部门派员协助调查，国土资源行政主管部门应当予以协助配合。

（四）人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关在调查处理国土资源违法犯罪案件过程中，需要鉴定耕地破坏程度、矿产资源破坏价值的，可以提请国土资源行政主管部门按规定出具鉴定结论。

各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、国土资源行政主管部门要按照本意见的要求，切实加强组织领导，进一步明确职责任务，狠抓有关措施的落实。对于贯彻落实本意见中的情况或问题，请及时向上级机关报告。

二○○八年八月十五日