2011国家级星评员换届培训会议在辽宁召开

第一篇：2011国家级星评员换届培训会议在辽宁召开

2011国家级星评员换届培训会议在辽宁召开

2011-7-1 15:28:05国家旅游局信息中心

为进一步增强新一届国家级星评员对2010版饭店星级标准及星评规则的了解，明确全国饭店星评工作的总体思路和要求，举行国家级星评员换届工作，6月30日至7月1日，国家旅游局在沈阳召开2011国家级星评员换届培训会议。

国家旅游局副局长杜江，辽宁省副省长邴志刚，辽宁省旅游局局长武虹剑，沈阳市副市长沙波涛等领导出席会议并讲话，为新一届国家级星评员颁发聘书。

杜江在讲话中指出，这次国家级星评员培训会议是饭店星评工作面临新标准、新制度、新任务的形势下召开的一次会议，具有三个明显特点：一是会议是在新的星级标准颁布实施不久和星评工作制度发生重大变化的背景下召开的；二是为适应新形势下星评工作的需要，本届国家级星评员队伍进一步壮大；三是为全面提高国家级星评员的业务水平，这次会议增加了业务考核的内容。

杜江说，新的星级标准、新的星评制度和新的形势任务都对饭店发展和星评工作提出了新的要求。他要求全体国家级星评员：一要加强学习，提高把握标准的能力。星评员要在业务上过关，通过星评，切实给企业以有效指导；二要是廉洁自律，树立良好的队伍形象。要廉洁自律，严格要求自己，秉承公正性、权威性的一贯作风，切实维护好国家级星评员队伍的良好形象；三是要遵守规则，严格按要求开展工作。要按照国家旅游局和全国星评委制定的程序开展工作，不得随意改变；四是要服从安排，努力完成好工作任务。确保每年完成3-6家饭店的星评与复核任务，对于连续三次联系安排工作任务不能接受的，将取消其资格；五是要带好队伍，促进整体水平提高。国家级星评员作为星评员中最高层次的队伍，除完成国家旅游局和全国星评委的各项任务外，还要协助各地旅游局和星评委做好工作。

邴志刚副省长在致辞中介绍了近年来辽宁在大力发展旅游产业方面取得的突出成就，尤其是去年以来省政府提出“打造全国温泉第一大省”目标后，全省信心倍增、干劲十足。在未来3年内，辽宁五星级饭店数量将翻一番实现旅游产业拉动的聚集效应。

新一届国家级星评员由146人组成，比上届增加31人。其中续聘人员81人，新聘人员65人；企业管理人员87人，行业管理人员45人，院校及研究机构专家14人。聘期两年，即从2011年7月1日至2013年6月30日。本次会议还总结通报了近两年饭店星评工作情况以及上一届国家级星评员工作情况，并就新版饭店星级标准的把握要点、建筑装修美学与欣赏、饭店服务质量管理与监控等内容进行专题培训。（文字和图片均由国家旅游局管理司提供）

第二篇：2012年国家级星评员培训班的主要任务是

2012年国家级星评员培训班的主要任务是，贯彻落实今年6月在沈阳召开的全国旅游局长研讨班精神，围绕发展旅游业要让人民群众更加满意这个中心任务，通过学习和培训，统一思想认识，明确责任义务，提升素质水平，努力提高中国星级饭店水平，建设高质量国家级星评员专业队伍。围绕这次培训班的主要任务。

一、统一思想，提高当前对星评工作质量重要性、紧迫性的认识

全国旅游局长培训班主题非常鲜明，就是发展旅游业要让人民群众更加满意，这是旅游一切工作的出发点和落脚点；就是把规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量作为当前和今后一段时期的主要工作任务。会上，杜江副局长通报了当前旅游市场存在的主要问题、根本原因和规范市场秩序的工作建议，邵局长作了题为“规范市场秩序、提升服务质量，旅游业发展要让人民群众更加满意”的重要讲话。这次培训班说明国家旅游局党组对规范旅游市场秩序、提高旅游服务质量工作高度重视，说明旅游全行业对此高度关注，说明旅游业发展已经到了必须高度重视秩序和质量的阶段，也说明旅游业要获得更好发展必须走通过产业素质、服务质量提高的内涵式发展道路，这也是旅游业转变发展方式和转型升级的必然要求。这次培训班明确了规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量是全国各级旅游部门长期的重点工作和重要任务；让人民群众更加满意是旅游业一切工作的出发点和落脚点，要以此统一全行业思想。

邵琪伟局长指出，旅游业发展的根本宗旨就是要让人民群众更加满意，只有将人民群众更加满意的价值追求落实到旅游发展之中，把以人为本的核心理念融入到每个旅游要素之中，把优质服务的行业精神落实到每一个细节之中，广大人民群众特别是广大游客对旅游业的满意度才会不断提高。国家级星评员作为中国饭店业最高水平的精英队伍，作为星级饭店品牌的创造者和捍卫者，一定要统一思想，深入认识饭店星评工作对规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、让人民群众更加满意的重要意义。

（一）星评质量高低，直接影响人民群众对星级饭店服务质量的满意度

目前，我国旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段，旅游在人民生活中的地位越来越高，旅游越来越成为人民群众重要的生活内容。旅游饭店业是旅游业发展的重要基础要素。五星级饭店不仅是我国旅游饭店业的最高等级，也反映了一个地区的城市形象，寄予了广大游客的高度期望。广大游客不仅要求饭店产品多样化、特色化，还要求饭店服务标准化、人性化，饭店设施设备便利化、专业化。星评工作是行业管理工作的重要抓手，星评工作质量的高低，事关星级饭店体系的“进入”和“退出”，事关为人民群众提供有品质保证的旅游住宿产品，事关人民群众对旅游住宿服务的满意程度。

随着大众化旅游时代的到来，旅游满意度逐渐成为全社会关注点之一。要真正做到让人民群众更加满意、让广大游客更加满意，对于广大星评员来说，当务之急就是要扎扎实实抓好星级饭店评定和复核工作，以求不断提升饭店服务质量。让人民群众特别是广大游客满意成为饭店行业管理工作的指挥棒。因此，要站在建设让人民群众更加满意的现代服务业的高度，重视星级饭店评定和复核工作。

（二）锐意改革创新，不断加强和完善星级饭店监管办法和措施

2009年7月，国家旅游局对饭店星评工作进行了调整，实行“管办分离”，将饭店星级评定的具体工作移交给中国旅游饭店业协会承担。国家旅游局星级饭店行业管理主要工作就是制定标准、制度建设、制定规则、管好队伍、监督指导等方面。因此，加强体制机制建设成为今后一段时期内星级饭店行业管理的重点，各地方要根据各地具体情况和刚刚召开的旅游协会改革座谈会、国家旅游局关于旅游协会改革发展意见的有关精神做出安排。

针对星级饭店评定复核管理工作，为配合新版星级标准的实施，近年来不断在强化标准制度体系的建设，相继修订发布了《星级标准实施办法》、《国家级星评监督员管理规则》、《星评工作“十不准”要求》等规章制度，制定了从企业申报、公示公告到实地检查、审查批复等一整套规范程序。同时，还制定了覆盖星级饭店准入到退出全过程的管理制度；制定了标准实施、星级复核、暗访检查等环节的监管办法。今后，还将进一步研究建立星评复核工作的反馈机制。

对于星评工作来说，暗访“摘星”只是治标，维护标准一致性，提升服务质量是治本。要树立“评星”，“上星”是管理服务，“摘星”，“降星”也是管理服务的工作理念。评星工作要从单纯追求数量增长向数量增长和品质提升并重转变。要严格准入机制，新评定的饭店要坚持“优生优育”，对于“先天不足”，必备项目不达标的饭店不能让它进入星级饭店行列。要强化退出机制，对硬件不达标、软件不过关、服务质量差、管理水平低的，该警告的及时发出警告，该退出的坚决予以退出。今后这方面工作还要继续完善，监管司与旅游饭店协会要组织协调各级旅游行政管理部门、各级星评机构形成更加紧密的协作机制，要坚持改革创新精神，研究建立一套“公平、公开、公正”的星评工作监管体系。

（三）加大工作力度，着重解决人民群众反映的突出问题

对于旅游饭店业，人民群众反映比较突出的是星级标准的“一致性”问题。一致性问题是影响星级标准体系公信力的最大威胁。这个问题的产生有多方面的原因，有主观的也有客观的，有投资者业主也有设计的原因，有本地区的不平衡也有东西部发展水平差距较大的原因，更有星评把关不一致的原因。标准层面、地域层面的原因，广大游客能够给予一定程度的理解。但操作层面的问题必须引起高度重视，这是事关政府部门的权威性与公信力，事关星级饭店行业持续健康发展的重大问题。

可以说一致性是所有标准的“生命线”。各级星评机构要充分认识到严守标准一致性对于饭店星级体系持续健康发展的重要性。守住一致性，就是守住“生命线”。对于这一点，在座的国家级星评员责任重大。今后将择机引入消费者满意度评价、网络评价等第三方质量监管机制，要将星评监管员全程暗访检查形成常态化工作机制。只有将这些工作做实、做透，人民群众反应强烈的“一致性”问题才能得到有效解决。

二、明确责任，认真维护和打造中国特色、国际水平的星级饭店标准

星评工作是提升旅游饭店业服务质量的重要手段，星评工作的好坏关系到星级标准的权威性、品牌度和人民群众的满意度。因此，各级星评机构和各位星评员要进一步明确自身的责任，共同维护和打造星级饭店的金牌标准，努力做好以下四个方面的工作：

（一）完善制度，建立星级饭店全过程监管机制

制度和程序是否完善对星评结果的公平、公正产生直接的影响。星级标准实施办法从申请、推荐、审查与公示、宾客满意度调查、国家级星评员检查、审核、批复、申诉、抽查等九个星评环节做了详细规定，环环相扣，要求非常明确，目的就是要建立全过程的监管机制。从这套制度一年多的运行情况看，今后要在公示、宾客满意度调查、申诉和抽查等环节上加大工作力度。

公示环节主要是加大社会监督力度，增强星评工作的公开性。建议各级星评机构对待评星级的饭店和新评定星级的饭店的名单进行广泛公示，充分接受业内和社会各方面的监督。

宾客满意度调查环节直接面对的是广大游客，是反映行业服务质量的重要渠道。今后要特别重视宾客满意度调查工作。明年预算中，已列入专项经费，打算委托专业第三方公司对全国近700家五星级饭店进行宾客满意度的跟踪调查，届时请各级星评机构做好配合工作。

申诉环节可以有效解决企业在星评中遇到的不公平待遇以及相关争议情况。全国星评委将成立专家指导委员会处理解决星评工作中的一些争议问题。这个专家指导委员会具有“仲裁”职能，专家指导委员会在调查取证后的意见，应作为全国星评委的最终裁定。抽查环节主要由国家级星评监督员通过全程暗访的形式完成，是从专业角度对星评员和星评工作的监督。

总之，研究制定的各项制度的出发点和落脚点就是要切实保证星评工作的公平、公正、公开。

（二）夯实基础，建设有国际影响力的标准体系

要有计划地推进旅游饭店行业标准化建设，进一步推进旅游饭店系列服务技术标准的制修订工作，不断扩展旅游饭店行业管理的覆盖面，建立健全以饭店星级评定标准为主干，相关业态标准为补充，“枝繁叶茂”的旅游住宿业标准体系。对内形成完善的体系，对外推动“走出去”。

在完善标准体系方面，将重点研究精品饭店、度假饭店、汽车旅馆等业态标准，从建造、设计、产品等方面对这类业态进行规范引导。

在操作标准方面，将标准研究领域拓展到饭店项目建设前、建设中和建设后。将考虑研究编制《星级饭店建造设计指南》、《星级饭店开业准备工作指南》、《星级饭店装修改造工作指南》等指引性标准。

此外，还要加强旅游住宿业标准的国际交流，让国际旅游界更多地了解我国的星级标准，同时也更多地吸收国际业界的先进经验。争取通过各方面的齐心协力，一定能够建成体现“中国服务”内涵的，“立得住”、“行得通”、“走得远”的，有国际影响力的旅游住宿业标准体系。

（三）加大暗访，形成“准入”、“退出”的倒逼机制

在严把星评关口的同时，近年来还加大了对星级饭店的暗访检查和处罚力度。去年，在全国开展了“2011星级饭店服务质量专项检查”，对全国1727家星级饭店进行了暗访检查，暗访饭店总量达到全国星级饭店总数的12%。通过暗访检查，共处罚262家饭店，达到受检饭店总量的15%。2011年，全国共处理星级饭店1354家，806家被取消星级，其中五星级14家、四星级54家、三星级286家、二星级416家、一星级36家。

去年以来，国家旅游局加大了暗访检查的力度，每个季度都会抽取一定数量的五星级饭店进行全程暗访检查，抽取的饭店中包括今年满三年期评定性复核的饭店，包括完成了星评明查但没有批复的饭店，也包括在线旅游代理商网站评分较低的饭店，还包括书面投诉或举报的有关饭店。

从一季度的暗访结果看，在抽查的15家饭店中，取消星级6家，限期整改3家。据统计，从去年6月份至今，全国星评委共计取消五星级饭店22家，限期整改五星级酒店5家，暂缓通过五星级酒店2家。

暗访工作开展两年以来，取得了显著的成效，逐渐形成了“倒逼”机制。对不符合星级标准的饭店姑息、通融就是对宾客的不负责任，已经成为行业管理者的共识；时刻保持服务水准、自觉提升服务质量，已经成为饭店管理者和业主方的“第一要务”。各省级旅游部门纷纷响应国家旅游局的举措，如四川省出台了《四川省不达标旅游星级饭店监管退出试行办法》，加大了对不合格旅游星级饭店的退出力度；湖北省旅游局制定了以“不打招呼、不走过场、不留情面、找准问题、力促整改、务实求效”为总体要求的《湖北省旅游市场暗访检查工作暂行规定》，开展了服务质量专项暗访行动，对当地饭店企业形成很大震动。

（四）统筹协调，完善监督管理工作措施和机制

星评工作涉及的利益相关方众多。在加强统筹协调方面，要做好三项工作。一是开展对饭店管理公司分等定级标准的研究制订，促进国内饭店管理公司市场竞争能力的快速提升，给饭店业主和各利益相关方评估和选择饭店管理公司提供权威标尺，规范饭店管理公司市场秩序，保护各方利益，促进行业整体健康发展。二是定期发布星级饭店的经营数据，引导地方政府合理规划布局高星级饭店项目，主动为饭店投资方提供前置咨询服务，引导投资方理性选择国际饭店品牌。三是主动联合工商行政管理部门，对假冒星级，虚假宣传的企业进行查处。明年计划联合工商总局开展一次打击假冒星级的专项市场检查，净化旅游饭店市场环境。

三、提升素质，建设一支业务精炼、德高清廉的专家星评队伍

（一）建设学习型队伍

深入学习、准确把握星级标准是对国家级星评员的基本要求，一名合格的国家级星评员要思想上、业务上、品德上过硬，能够通过星评，切实给企业以有效的指导和服务。新的星级标准与老标准相比，变化比较大。通过一年半的运行和宣贯培训，大家对新标准都有了较好的理解和把握，但对所有条款都能全面掌握还需要不断的学习和提高。这次安排疑难条款的释义，也是出于帮助大家全面把握星级标准的考虑。

星评员的学习内容除了学习标准、研究标准之外，还要随时了解国际国内旅游业的发展态势，把握饭店业态的发展规律。此外，星评员之间还要开展互相学习、相互交流，使国家星评员队伍真正成为一支学习型的专家队伍。

（二）建设服务型队伍

星评工作是兼具管理性和服务性为一体的工作。要在星评复核工作中要始终秉持服务理念。

我们服务的对象是饭店企业。通过依据标准的检查工作，要帮助企业查找设施设备、服务规范等方面与标准存在的差距，并提出有针对性的意见建议。帮助企业达到标准要求的过程，也是帮助企业提升服务质量的过程。

星评工作体现了为旅游业发展服务的目标和要求。星级体系的“进入”和“退出”机制建设离不开星评员的辛劳工作，目前已建成的档次齐全、服务规范，品质稳定的星级饭店产业集群，与星评工作密不可分，为旅游业的持续健康发展作出了巨大贡献。

（三）建设清廉型队伍

国家级星评员尽管只有一百多人，但在全国旅游饭店行业有很强的影响力。这支队伍业务水平如何、形象如何？不仅影响整个星评工作的公正性、权威性，也体现了中国星级饭店的档次和水平，也会对地方星评队伍形成导向和示范，更会对星评工作生命力和可持续发展产生直接影响。

国家级星评员组成了旅游饭店业最具权威的专家队伍。国家级星评员也成为业内颇具影响力的荣誉称号。我希望每一位国家级星评员都要倍加珍惜这一光荣“称号”，爱护这一“荣誉”。要对自己负责，对所从事的工作负责，打造清廉型队伍。在工作中一定要保持廉洁自律的作风，严格要求自己，切实维护好国家级星评员队伍的良好形象，为全国星评员队伍树立榜样。

国家旅游局发布的《饭店星评工作“十不准”》，内容非常具体，涉及星评工作中可能出现的方方面面的问题，作为星评员的言行准则，星评员一旦违反相关规定，都将面临相应处罚，甚至取消资格。对于涉及星评员违反“十不准”规定的举报材料，国家旅游局将会同有关部门认真核查，如若属实，严惩不怠。

同志们，让人民群众更加满意，我们重任在肩，旅游行业对我们给予众望，希望各位国家级星评员不辱使命，继续发扬敬业、专业的优良作风，肩负起国家级星评员光荣的职责，为提升旅游饭店业的服务质量，建设人民群众更加满意的现代服务业贡献自己的力量！

第三篇：在全县村（社区）“两委”换届专题培训会议上的讲话

同志们：

做好新一届村（社区）“两委”换届，是当前的头等大事和首要政治任务，也是对基层党委和在座同志们履行管党治党责任的一次实战检验。为进一步提高大家的业务水平和操盘能力，确保全县换届工作依法依规进行、顺利圆满完成，经县换届领导小组同意，今天我们集中进行专题培训。希望大家通过培训，进一步统一思想、提升站位，熟知政策、明确任务，切实提高履职能力，高质量完成换届任务。借今天这个机会，我讲三个方面的意见，概括起来是“三个必须”。

一、必须清楚明白换届目标要求

这次集中换届，是中央集中统一安排，处于“两个百年”任务交汇、“两个五年”规划交接的关键时点，政治性、政策性要求更强，换届目标和质量要求更高，工作程序和方法步骤更严。大家在正式操盘换届之前，必须弄清、弄懂、弄透换届工作的各项目标要求。

一是换届时间。这次换届，省市明确提出到今年×月底全部完成。其中，有几个时间节点需要大家注意把握，就是×月底前要完成离任审计；

×月×日前要完成突出问题整治；

省市“两会”前要做好换届准备；

×月×至×日要完成党支部换届；

×月底前要全面完成“两委”换届选举任务；

×月×日，要完成工作交接、总结验收等工作。省市在换届工作会议上明确提出，逾期不能完成换届，要严肃追究责任。因此，大家要坚持底线思维，按天计算，倒排工期，各项准备工作务必前赶。

二是工作目标。这次换届，××书记在着力实现全面换届、优质换届、平稳换届的基础上，提出了“六个目标”，即应换尽换、结构优化、问题清零、应兼尽兼、群众满意、全程平稳。换届工作要紧紧围绕这“六个目标”来谋划、推进、完成。

三是人选资格。为了保证人选质量，省、市旗帜鲜明的提出“五选十不选”要求，明确要求候选人要经镇换届领导小组初审把关、报县换届办资格联审。而且省、市明确提出，资格审查工作实行终身负责制，当选人员带病当选、问题严重的，要追究审查人员责任，不管到了什么岗位，都要一追到底。这次换届必须把资格审查作为党管换届的首要政治责任，镇换届领导小组和党政班子成员一岗双责，集体研究，分工负责。要真正明确“审什么”，除了县级规定的负面清单外，各镇尤其要注意审查道德品行、遵守公德、任职回避、侵占集体资产资源、拖欠承包费等县级联审无法直接掌握的情况。要明确“谁来审”，参照县换届办做法，成立资格审查小组，建立统一调度、各负其责、共同会商、签字背书的审查机制。

四是结构质量。这次换届，省市对换届质量有着较高要求，具体总结有以下四个方面的规定。第一要实现交叉任职。交叉任职是精干村“两委”队伍、提高工作效率、提升待遇水平的有效手段。为了鼓励交叉任职，这次换届，中央、省、市明确要求按照精干高效、就低不就高的原则合理设置职数。具体要求是××××。这次换届，我们必须严格落实省、市、县委要求，100%实现省市提出的目标要求。第二年龄要降低。年龄要求是本次换届的重点和难点。这次换届要求支部书记年龄原则上不超过×岁，其他“两委”干部参照执行。社区原班子成员超过退休年龄的不再提名，原班子成员提名支部书记的年龄不超×岁，新任职的年龄不超×岁。这次换届，每个村（社区）班子中，至少有1名35岁以下干部，每个镇（街道）至少新选任1名35岁以下的支部书记。第三学历要提升。这次换届，明确要求支部书记一般应具有高中以上学历，其中大专以上学历的要达到×以上。每个镇（街道）至少新选任×名大专以上学历的党支部书记，新提名的社区书记要具有本科以上学历。第四来源要拓宽。换届后，村党组织书记中致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人占比要达到×%以上。以上这些目标要求，是实现优质换届的重要保障，更是中央省市提出的基本目标。大家一定要准确理解，全面掌握，统筹分析，结合镇村实际千方百计抓好落实、确保全面完成。

二、必须学好用准换届政策法规

用准用足换届政策规定，是夺取换届工作全面胜利的关键。换届之前，大家一定静下心来，采取集中培训，分组研讨，个人自学等方式，学透弄准各项规定。

一是切实学好政策法规。村（社区）“两委”换届，法律性规范性要求很高。大家要全面学习会上下发的《村“两委”换届工作指导手册》，学好《党章》《党支部工作条例》《村民委员会组织法》等和换届选举密切相关的法律知识。尤其是要学好新颁布了《中国共产党基层组织选举工作条例》，掌握条例中对“会议有效”“始得当选”等人数票数新的规定，坚决摒弃经验主义，克服通常观念，防止因政策不懂不通、造成的信访、影响换届进度的问题发生。

二是全面落实“党管换届”。不管是安排部署、人选准入，还是程序操作、过程把控，要让党管换届原则贯穿始终。比如在严格选人标准方面，要求把牢底线，坚决杜绝受过刑事处罚等人员进入“两委”班子；

在强化党组织把关方面，要求落实村党组织书记县级备案管理，乡镇党委要“下深水”选人，对看准的人大胆使用；

在组织推荐人选方面，提出党组织班子人选要按“两推一选”方式产生，必要时乡镇党委可以直接提名。这些规定，都是落实党管换届的具体措施，各镇党委一定要充分领会中央和省、市、县委意图，结合本地实际坚决贯彻执行，切实实现组织意图和群众意愿相统一。

三是必须坚持依法依规。开展换届工作，务必坚持依法依规，除了要遵守和换届相关的法律法规外，还要落实好我县换届方案中一些务实管用、周延可靠政策规定。要提前宣传交叉任职的相关规定。要指导各村把村干部职数写进选举办法或方案，并引导现任班子按照职数推荐物色人选。要提前充分宣传讲解县级换届方案中按指数核发工资补贴的相关政策，引导激励村干部在换届前，慎重考虑班子结构，按规定提名人选。各位包村包片干部，必须把这一规定传达到每一名现任干部，利用各种机会和有意竞选人员讲清政策。要积极稳妥落实优化年龄结构的相关规定。把这些要求分别写入党支部换届选举办法草案或是村委会换届方案，并按程序组织党员或村民代表讨论通过，变成正式办法，成为全党全民的意愿。要扎实有效落实提升学历的政策规定。现任村干部学历偏低是一个现实问题，各镇（街道）党委一定要严格把关。

三、必须层层传导压实换届责任

实现平稳、顺利换届，涉及面广、任务量大，必须明确任务，压实责任，上下一起抓、形成一盘棋。

各镇（街道）党委要落实好主体责任，全程把关定向，调动各方合力，抓好统筹协调，防止顾此失彼，始终牢牢把握换届工作主导权。各镇（街道）主管副职要兼任镇（街道）换届领导小组办公室主任，靠前指挥，熟知政策，清楚本镇（街道）“两委”班子现状和差距；

要整体谋划，总量把控，因地制宜研究制定本地换届方案，因村（居）制宜提出具体人选方案；

要提高站位，协调推动、及时提请党委研究解决换届工程中的重大问题；

要加强管控，全程参与，将工作责任明确到岗、具体到人。其他包片领导、包村干部要发挥好主观能动性，学透业务、集中精力、分工负责，对所包片村换届进行全过程、全方位的督促检查指导，确保换届选举一次成功、合规合法。各镇（街道）要在抓好换届业务培训的基础上，制定好换届实施方案、人事安排方案，各位包片领导，要在人选物色、方案制定上发挥主观能动性，把思想和行动迅速统一到县委关于换届的决策部署上来，按照选优配强工作目标要求，遵循村村全优、整片达标的原则提出人选方案，坚决杜绝思想保守、等待观望、消极应付、选哪是哪的不作为、慢作为问题发生。如果哪位包片领导、包村干部在换届工作中，因为你一个村没有完成换届导致全县没能按期全面换届，因为你分包的片没有完成调优目标影响全镇换届质量，这个责任你是承担不起的。

镇（街道）换届办公室要发挥好统筹协调作用，全面做好牵头抓总、综合协调、具体指导等日常工作，为镇（街道）党委和换届领导小组提好意见建议，当好参谋助手。同时，要按照规定时限和要求，及时向县换届办报送换届调度情况统计表、村级组织信息管理服务平台的各项数据资料。坚决避免出现上下沟通不畅、资料报表报送不及时等问题。

县直相关职能部门要各司其职、通力合作。纪检监察委要牵头组织好资格审查，进一步严明换届风纪，严肃查处各种违纪行为。民政局要加强业务培训、指导和解答，精准抓好村（居）民委员会选举的各项工作，尤其是要做好选民登记、推选村民代表和选举委员会、产生候选人、组织正式选举等关键环节的指导和监督检查。公安局要集中力量、统筹安排，实行“一村一警”，重点难点村要“一村多警”，对换届选举全过程现场监控，坚决制止扰乱秩序、破坏选举的问题，维护好正常的选举秩序，确保换届选举平稳顺利进行。要严格落实《村（社区）“两委”换届选举会场纪律“十不准”》，凡违反“十不准”规定的，一律按破坏选举对待。宣传部要牢牢把握正确的舆论方向，对政策法规和先进典型进行大张旗鼓宣传，形成正面引导的强大声势，为换届工作营造良好舆论氛围。信访局要着力做好矛盾纠纷化解和信访问题处理，与换届办、县直相关部门和各镇（街道）加强交流沟通，快速协调联动，认真排查解决各种不稳定因素，力争把一切影响换届稳定的事项解决在初始阶段、萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

同志们，全面、优质、平稳做好村（社区）“两委”换届工作，是摆在我们面前的一项重大政治任务。县委组织部将把组织和完成村（社区）“两委”换届情况，作为考验干部的重要时机，作为向县委推荐提拔使用干部的重要依据。希望通过这次专题集中培训，大家都能进一步提高站位、凝聚共识，明确任务、激发干劲，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，扛起责任、抓好落实，高标准完成换届选举各项任务，为×ד十四五”发展、群众福祉贡献自己的智慧和力量。

谢谢大家！

第四篇：在全县教育宣传总结表彰暨网评员培训会上的讲话

游 国 庆 同 志

在全县教育宣传总结表彰暨网评员培训会上的

讲 话（节选）

一、总结成绩，正视不足，切实增强做好蕲春教育宣传工作的坚定信心

一年来，在全县广大通讯员的共同努力下，教育宣传工作取得喜人的成绩，在各级各类媒体上发表宣传蕲春教育的新闻稿件 954篇，其中国家级 13 篇、省级29 篇、市级912篇，同时坚持高质量、高标准办好《蕲春教育通报》，科学合理设臵栏目，精心选择稿件，全年共编发14期，客观反映全县教育系统各项工作的进展情况，向社会展示教育工作者的崭新面貌和勇于进取的精神，为蕲春教育改革发展提供强大的精神动力和舆论支持。

一是推出影响全国的师德典型。我们以报道华师校友成立汪金权基金会这一契机，及时捕捉和把握“汪金权无私助学22年感动校友”这一闪光点，邀请和配合各级各类主流媒体，对汪金权这一先进典型进行挖掘和宣传，中央电视台、《人民日报》、《湖北日报》等数十家主流新闻媒介密集、深度采访报道汪金权扎根山区、无私助学、潜心育人22年的感人事迹，引起了社会强烈反响，使汪金权这个典型走出湖北，走向全国，被评为“全国教书育人楷模”并受到胡锦涛等党和国家领导人的接见，极大地提升了蕲春教育的美誉度和影响力。在宣传学习汪金权这一典型活动中，教育局办公室和县四中汪金权办公室陪记者采访、编材料，做了大量基础性的工作。

二是增添教育跨越发展新动力。由于推出大别山师魂汪金权，各级政府部门以及教育主管部门对蕲春教育高看一格，厚爱三分，在教育项目审批等方面予以倾斜。省政府直拨300万元建设的汪金权图书馆已经破土动工，今秋开学即将投入使用。去年下半年，全市有黄梅、蕲春、红安三县市申报第二批义务教育均衡发展省级试点县，省教育厅考虑到汪金权的影响，最终只定蕲春一家。今年全省有四个教师周转房项目，蕲春在此项目的审批上轻松过关，得益于全国教书育人楷模汪金权，296套教师周转房在年底陆续竣工，让部分教师实现“教者有其居”的愿望。自去年五月份以来，欧洲侨爱基金会、武汉正茂新材料公司、湖北汉海拍卖公司、东莞蕲春同乡会等二十家爱心企业和爱心人士在我县扎推关爱寒门学子，他们都是被汪金权22年节衣缩食、捐资助学的事迹所感动，截止目前获助学生近2000人次。可以肯定的说，教育宣传为我县教育超常发展赢得了机遇。三是有效避免了负面舆论的扩散。教育是民生工程，也是民心工程，很容易受社会舆论的关注，教育处在“聚光灯”下，任何微小的变化和举动，都会招来媒体、家长和社会高分贝、大频率的评说。一年来，我们把27名网评员按照关注重点分为12个组，积极关注、搜集、研判各大网站及论坛事关蕲春教育的舆论动态，重点加强网上舆情监测，同时做好舆论引导工作，共及时发现并处臵涉及教育的负面舆情20多次，联系删贴5次，在与网民的互动交流中有许多“主动发言”和“智慧应答”，通过跟贴、正面回复等手段，成功化解网络舆论危机4次，有效避免了负面舆论的扩散。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们的工作中还存在这样那样的不足，主要表现在：一是乡镇及县属学校之间宣传工作开展不平衡，用稿最多的檀林镇一年发稿一百多篇，个别学校对教育宣传工作重视程度不够，缺乏主动性、积极性，甚至没有发表任何稿件；二是宣传的深度、广度还不够，百字以内的简讯居多，多数稿件仅仅局限在信息报道上，缺乏深层次的思考和分析，缺乏特色等，；三是报送的信息不够系统全面。一些工作的重点、难点没有充分反映出来，零散的内容多，综合的内容少；动态的信息多，调研的信息少；反映成绩的多，提示问题的少；四是上大报上头条和产生影响的稿件少，有的通讯员稿件仅限在《新闻信息报》、《楚天声屏报黄冈周刊》几家发行量少的报纸上发表。

二、围绕中心，抓住关键，把教育宣传工作做实做好。

各中小学要进一步认识教育宣传工作的重要作用，进一步加强和改善对教育宣传工作的领导，善于运用教育宣传推动教育事业科学发展，努力开创教育宣传工作新局面。在此，我强调几点。

一是各中小学要激发通讯员写作热情。县直学校和大乡镇本来是教育新闻素材的富矿，只要选拔一批政治敏锐、事业心强、文字功底好、综合素质高的同志作为教育宣传通讯员，足额兑现奖励，就能搞好新闻宣传工作。可是部分县直学校和个别大乡镇由于不兑现新闻宣传奖励，致使通讯员积极性不高，不愿做这辛苦的事。只有舍得用真金白银，才能激发通讯员的写作热情。各乡镇及县属学校要提高特约通讯员和网评员的政治待遇，让他们列席行政会议，掌握一手的新闻素材；还要给特约通讯员赠阅《中国教育报》《中国教师报》《湖北教育综合资讯》等教育类报刊杂志，并督促他们仔细阅读；每年要安排优秀通讯员一次外出学习的机会；各乡镇及县属学校还要结合自身实际，在条件许可的情况下，尽可能为特约通讯员配备数码相机等设备，要为网评员配备电脑，提供免费的上网条件，并计算一定的工作量。同时要定任务，每位特约通讯员每年在市级报刊上发表的新闻稿件不少于10篇，省级1篇，超额完成任务的通讯员和成功化解网络舆论危机的网评员，暑期均要安排一次外出学习。

二是通讯员要加强学习，提高新闻素养。学习是提高之本，成事之基。各位通讯员每天要坚持阅读教育类报刊杂志，看报刊栏目有什么变化，了解一下特点；看报刊有什么好的稿件，品品读读，再摘抄积累起来。积累的这些资料，或在题目上，或在题材上，或在体裁上，常常会给人以启发，再结合自己的写作实际，就能写出成功的稿件来。今年发稿最多的是檀林镇乌沙畈小学的毕传高老师，几年来，毕传高老师不断培养自己对新闻写作的浓厚兴趣，不怕吃苦，不断加强学习，在田志松老师的精心指点下，他已在新闻宣传上取得丰硕的成果，成为我县教育宣传工作的佼佼者。再比如我县新闻界的传奇人物韩进林，只上过4年多小学，当过屠夫，是湖北新闻界学历最浅的主任记者。已有上千件作品见诸于人民日报、中央电台中央电视台等媒体，有16件传播到海外，56件获国家和省市新闻奖，39件获省市级奖励。他唯一的秘诀是热爱加勤奋。希望大家以韩进林、毕传高为榜样，不断磨砺自己，个个成为我县新闻宣传工作的尖兵。

三是紧扣宣传主题，勤于动笔写佳作。今年宣传工作的主题是：学前教育、均衡发展、标准化学校建设、资教行动、德育创新、优秀典型等，各乡镇要在这些方面加大工作力度，加大创新的力度，为通讯员提供源源不断的新闻素材。每位通讯员要增强新闻敏感性，具有发现的眼光，去发现和挖掘身边的新闻素材。好稿子不是坐在家里办公室里想出来的，要手勤、脚勤、脑勤，要深入教育教学现场，捕捉新闻素材，抓活鱼抓大鱼。希望各位通讯员认真学习，不断提高自身的新闻素养，深入一线，勤于笔耕，努力提高稿件质量，多上《黄冈日报科教周刊》、《中国教育报》等教育主流媒体。

四是强化教育舆情分析疏导，营造宽松舆论环境。网络是一个很容易让人迷失的地方，正如一个三岔路口，如果没有路标的指引，是会让人无从举足的。前些时候，蕲春论坛上关于我县中考考风和高考质量的舆论比较多，任何一个人都来对教育肆意评头论足、指手划脚，可站出来为教育说话的声音不多。因此，各位网评员要加强学习，提高文字水平，对涉及教育的问题早思考一步、看得理性一点、看得深远一点，要学会与网友交流的技巧，要熟悉本单位及全县教育情况，每天要保证至少1小时的上网时间，要关注涉及本单位和全县的教育舆情，对发现的负面舆情要及时反映，主动正面应答，引导舆情走向。

第五篇：曲沃县大棚蔬菜技术指导培训会议在磨盘岭召开Microsoft Word 文档

曲沃县大棚蔬菜技术指导培训会议

在磨盘岭召开

2011年9月30日上午9:00——12:00，曲沃县大棚蔬菜技术指导员培训会议在史村镇磨盘岭第二会议室召开。与会人员有负责我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目的40名蔬菜技术指导员、曲沃县大棚蔬菜示范户及来自山东的专家王志武老师等50余人。

菜业中心主任胡才顺分析了我县近两年来设施蔬菜发展现状，指出了菜农和技术人员在日常工作中应注意的问题和今后的努力方向。王志武老师对自编的《曲沃县20119、10月份大棚农事生产技术培训材料》做了详细的讲解，并结合我县的实际情况就育苗、嫁接、施肥、秸秆还田等环节进行了合理的安排。农民技术员李明选结合自己的种植经验，以一大茬越冬黄瓜套种苦瓜模式为例，针对穴盘育苗整个流程的操作及注意事项作了认真的讲解，并建议我县大棚种植户推广应用“稻壳与鸡粪拌匀盖膜发酵做基肥”技术。最后，县农委钟宪庭副主任对我县2011年基层农技推广体系改革与建设示范县蔬菜技术指导员个工作开展作了安排部署。

曲沃县菜业中心

2011年9月30日