第一篇:国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
201*年上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和**区纪委的正确指导下,在局党组一班人的大力合作下,深入贯彻落实省、市、区纪委全会和市国土资源局党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真落实党风廉政建设责任制,深化展开优化经济环境、展开行风评议,加强教育和监督,促使领导干部廉洁从政,现将具体工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)一岗双责,认真落实党风廉政责任制
年初,局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,形成了“一把手”亲自抓,负总责;分管领导具体抓,上下齐抓共管,人人积极参与的反腐倡廉氛围。局党组还与各科室、队、所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,研究制定下发《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)扎实推进反腐倡廉教育,提高拒腐防变能力
按照年初制定的《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,我局以党风廉政教育为重点,坚持教育为先、警示在前,加强对党员干部特别是中层以上领导干部的理想信念和廉洁从政教育,使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是积极开展对照《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》的要求,结合实际情况开展对学习、工作、纪律等方面的自查自纠,撰写自查自纠报告和整改报告,并在局机关醒目位置进行了公开,时刻做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐,警钟长鸣,切实增强全体干部职工廉洁从政意识。二是坚持“一把手”上党课活动,使全局党员领导干部时刻绷紧“廉政弦”,各项事务从“廉”把关。三是落实我区检察院安北检【201*】37号文件,开展预防职务犯罪“进机关”专项活动,制作廉政公益海报2幅。4月12日在区检察机关安排下,全局干部职工参观了市检察院廉政教育基地。通过以上活动的落实,全局上下反腐倡廉的防线进一步筑牢。
(三)注重制度建设,完善惩治和预防腐败体系
制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年上半年,根据国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动的安排,制定了《**区国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》,结合我局实际,以工作重点领域为依托认真查找本单位权力的关键点、权力运行风险点并进行梳理,针对本单位权力的关键点、权力运行风险点查找局机关权力运行制度的漏洞,并对我局反腐倡廉23项制度进行了全面清理和审查,重点围绕“两权”运行和领导干部廉洁从政相关制度进行清理审查,按照“分权制衡、监督制约、公开透明”的原则,提出“立、改、废”意见,对不适应工作需要的制度进行修订和完善,对过于原则、不便操作的进一步细化,对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改;对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化;建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《“三重一大”议事规则》2项制度。撰写了《**区国土资源局关于查找权力的关键点、权力运行风险点、权力运行的制度漏洞工作情况报告》和《**区国土资源局关于查找权力的关键点、风险点、制度漏洞评估分析报告》。
(四)落实中央“八项规定”,加强机关干部作风建设
201*年我局提出打造廉洁国土、效率国土、和谐国土的目标,扎实推进机关干部作风建设,主要采取了以下四项举措:
一是坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求,从领导干部带头做起,带领国土资源干部职工严格遵守各项要求,确保中央“八项规定”落到实处,以优良的党风政风保障和促进各项事业健康持续发展。
二是持续深入开展作风纪律整顿活动。把“群众满意、组织放心、干部安全、家庭幸福”作为国土资源干部队伍建设的根本方针,坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风,通过学习教育、深刻反思、整风肃纪、问效追责,着力解决干部队伍作风建设方面存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。实行超前监督,对在工作中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该打招呼的打招呼。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中
三是强化作风纪律各项规定和制度落实。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”,认真抓机关管理制度、干部职工约谈制度和个人重大事项报告制度的执行落实,坚持用制度管人管事,强化监督检查和责任追究,对违反作风纪律以及制度规定的行为和个人,严肃处理,绝不姑息。
四是有效加强风险防控和监督措施。一方面,按照“不漏项、不漏岗、不漏人”的原则,全面深入查找权力行使、制度机制、思想道德方面的廉政风险,完善防范措施,从源头预防腐败;另一方面,加大政风行风监督力度,按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的要求,对重要科室、重点岗位和服务窗口的工作实行全方位、全过程监督,对权力运行过程和关键环节实施有效监控,进一步规范权力行使,让权力在监督下运作、在阳光下运行,确保广大干部职工始终把维护群众利益、服务全区发展作为第一追求,始终把遵规守纪、真抓实干作为自觉行动,用实际行动赢得群众的信任拥护,树立“风清气正、求真务实,勤政廉政、亲民为民”的良好形象。
二、下半年工作打算和措施
201*年,我局高度重视党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果在下半年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1.继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2.认真落实党风廉政责任制,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3.加强机关作风建设,切实改变工作作风
4.巩固权力制衡工作成果,保障各项权力正确行使。
5.以科学发展观统领国土资源工作全局,创新工作思路,提高服务水平,正确处理保护资源、保障发展的关系,为我区经济社会发展作出新贡献。
二〇一三年八月十五日
第二篇:国土资源局党风廉政建设和反腐败工作
盐国土资发„2011‟289号签发人:单广
国土资源局党风廉政建设和反腐败工作
牵头任务总结
县纪检委:
根据《关于印发<2011年盐池县党风廉政建设和反腐败主要任务分工>的通知》(盐党发[2011]21号)和《2011年盐池县农村党风廉政建设工作要点及任务分工》(盐纪发[2011]65号)要
求,现就我局党风廉政建设和反腐败工作牵头任务总结如下:
一、加强监督检查,确保耕地保护责任制
(一)基本农田保护基础工作。一是按乡镇规划确定基本农田保护面积,将项目涉及我县的133万亩耕地保有量和103.566万亩基本农田分解到了村、组、农户,落实到1571个地块、3657个图斑,县与乡镇签订责任书9份,乡镇与村民委员会签订责任书101份,村委会与农户签订责任书49363份。制定印发了盐池县基本农田保护九项制度,使基本农田真正落实到实处。二是建立基本农田保护标识。在主要交通沿线、城镇、村庄周边集中连片的基本农田保护区建立了保护碑、保护牌等标识,明确了专人管理。维修标志118个,其中:擎天柱1个、回字碑9个、双立柱98个、标识牌10个。
(二)积极探索新形势下节约集约用地,作为严格土地管理的重要环节,作为缓解土地供需矛盾的必然选择。紧紧围绕耕地保有量和基本农田保护总量不减少、用途不改变、质量不减低的基本思路,积极落实耕地的占补平衡制度,认真组织实施千万亩基本农田建设工程,有效增加耕地面积,提高耕地质量,进一步完善耕地保护制度和措施。
(三)严格执行土地利用总体规划。注重严格保护耕地,统筹安排了各类用地,努力优化城乡用地结构,规划到2020年,全县农用地面积减少2415.32公顷、未利用地减少88.4公顷、建设用地净增加2503.72公顷;全县耕地保有量净增加619.75公顷;城镇居民人均建设用地由181.36平方米下降到138.77平方米,农村居民点人均建设用地由511.60平方米下降到365.91平方米。结合土地利用总体规划成果核查,及时对土地利用总体规划做出调整,确保我县经济快速健康发展。
(四)实施好增减挂钩和新增建设用地占补平衡项目。按照增减挂钩试点和新增建设用地占补平衡的要求,实施好2010年增减挂钩项目,结合占补平衡项目,对大水坑镇张布梁村和冯记沟乡的宋新庄村规划占补平衡面积约3000亩,增减挂钩面积388亩。现已全部完工。
(五)以执法监察为重点,进一步完善执法机制,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度,做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。在建设中出现的违法用地现象,我们专门组织人员进行认真清查,查处违法用地39宗,违法采矿23宗,共收缴罚款1916.05万元。
二、进一步完善土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度
国有土地和矿业权招投标拍卖、挂牌出让等方面,严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地使用权出让、转让暂行条例》、《国有建设用地招标、拍卖、出让规范》、《矿产资源管理法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等法律法规的规定
严格执行。
(一)土地出让情况。我县土地使用权出让全部报县政府审批,经县政府常务会议研究同意后出让,由我局组织实施,公开进行招拍挂。并邀请纪检监察、检察院、公证等部门全程监督,土地出让金的收缴严格实行“收支两条线”。加大对建设用地批后监管力度,不断强化建设用地建前审查、建中检查、建后核查措施,力促土地使用者依法按批准用途使用土地。积极探索土地集约节约利用途径,按照要求完成了盐池工业园区土地集约利用评价,提出了今后集约节约用地的意见。今年,共出让国有建设用地32宗,出让金额11456.4万元。
(二)采矿权出让情况。为了规范采矿权出让制度,我县的采矿权已在2003年已全部实行招拍挂;严格按照国家实行的采矿权登记发证网上统一配号。今年,挂牌出让采矿权12宗,缴纳采矿权价款516.85万元;征收矿产资源补偿费505.69万元。全县完成储量年报的矿山36个;开展了矿产资源开发利用情况检查,共年检采矿权36个,年检率100%,合格率100%。
三、加强对征地行为的监管,督促被征地农民补偿费用和安置措施的落实,认真解决群众反映强烈的征地方面的突出问题
在拆迁和征地方面,按照《中华人民共和国土地管理法》、《宁夏回族自治区土地管理法条例》、《宁夏回族自治区统一征地管理办法》、《宁夏回族自治区城市房屋拆迁管理条例》等法律法
规的规定严格执行,确保被征拆农民的合法权益。
一是提高征地补偿,维护农民权益。自治区人民政府发布实施宁夏回族自治区县(市、区)征地补偿标准的通知下发以后,2010年1月1日起,执行新的征地补偿标准,并结合实际,制定了新的征地补偿标准,对被征收集体土地,做到同一区片、统一标准、同地同价。新的标准共分两个区片,I号区片为县城周边4个村,水浇地补偿标准每亩提高了1842元,旱耕地补偿标准每亩提高了225元。除以上4个村外,其余均为II号区片,水浇地补偿标准每亩提高了1146元。
二是加强了土地征收过程中的监督环节。随着我县经济建设的不断发展,为了全力保障重点项目建设用地,满足了不断加快的工业化和城镇化用地需求。所有土地征收一律进行政府公告制度,并建立了纪检、监察、国土、财政等部门联合工作机制,现场监督,做到了程序合法、公开公正,并在征地后,及时督促用地单位兑付农民土地补偿费。今年,共征收土地15126.91亩,及时足额地兑付农民征地补偿费5823.76万元,现已全部兑现给被征农民,没有发生截流、挪用现象,切实维护了农民的合法权益,确保了社会的稳定。
三是妥善解决遗留问题,完善补偿安置政策,探索建立失地农民长效保障机制。针对花马池镇二堡村土地被全部征用,将二堡村91户305人纳入农村低保予以救助,每人每月发放低保资
金65元。大力构建失地农民社会保障体系。将全部失地农民逐步纳入农村低保范围,截止目前,全县共有178户602名失地农民纳入了农村低保,每人每月发放低保资金65元。
二〇一一年十月
日
第三篇:国土资源局上半年党风廉政建设工作汇报材料
国土资源局上半年党风廉政建设工作汇报材料
2011年上半年,xx县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实县委及市国土资源局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线,深入实践科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作,工作取得了明显成效。现将工作汇报如下:
一、2011年上半年党风廉政建设和反腐败工作主要作法
(一)抓领导,健全责任机制
1、党组高度重视,建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟和党风廉政建设责任意识,确保党风廉政建设工作取得成效,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要任务,将党风廉政建设列入党组重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作纳入国土资源管理工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置,一起落实,一起检查,一起考核。为确保党风廉政建设工作落实,局党组书记、局长吴永植同志切实履行“第一责任人”的责任,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。
(二)常教育,筑牢思想防线
1、开展系列学习活动。坚持每周五下午集中学习制度,认真组织干部职工学xxx省、市、县有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神;组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规;开展“以人为本、执政为民”为主题专题学习,并列入干部教育计划,组织党员干部开展学习研讨。
2、开展“岗位练兵”活动。以党员干部为重点,根据不同层次、工作岗位,组织开展各种形式的专业知识和技能的培训。上半年,我局已组织党风廉政建设、土地执法监察、地政籍管理等培训6次,结合培训定期进行考试,适时公布考试成绩。
3、开展正反典型教育。通过举办座谈会、事迹报告会开展向“舍己救人英雄集体”先进典型学习,进行示范教育;组织全系统干部职工定期收看警示片和副科级以上干部到县警示教育基地县第一看守所参观,进行警示教育。
通过以上举措,在国土资源系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。
xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】
(三)严监督,减少腐败风险
1、坚持集体决策。今年上半年,我局对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的购置等重大事项,坚持集中研究、集中讨论、集体决策。
4、建立健全信访工作责任制、领导信访接待日等制度。规范信访办理程序,做到专人接待、专簿登记、专人查处。对重大上访、上级部门和领导批转的信访件都由主要负责人亲自批示、亲自督办。上半年累计接收上级交办、群众来信来访信件3封,接待群众来访10人次,报结率100%。
(四)重规范,完善保廉措施
1、规范用权。为规范行政权力,对进入行政服务中心所有业务进行梳理规范,明确业务受理、资料移交、业务办理、责任追究五个环节职责。我局重新修订完善了《业务集体会审制度》,对所有行政审批业务坚持集体会审,民主决策,有效地防止了批人情地、办人情案、收人情费行为的发生。为推行阳光政务,我局重新清理了对外行政职能,并制订了《国土资源法律法规政策汇编》,向全社会发放1000多本,将审批和服务事项的办理程序、收费标准、收费依据等公之于众。此外,在局门户头网站开辟政务公开栏,在一楼大厅服务大厅设立电子触摸屏,在全县12个基层国土所聘请13名“兼职纪检监察员”,做到实打实公开,面对面监督。
第四篇:****市国土资源局党风廉政建设工作汇报
近几年来,我局高度重视党风廉政建设工作,将其作为工作的一个重点来抓,不断加强宣传教育,完善各项规章制度,严格落实各级党委的要求,使全局的党风廉政建设工作取得了可喜的成绩,****市国土资源局党风廉政建设工作汇报。现将有关情况汇报如下:
一、建章立制,加强监督,全面推动全局党风廉政建设工作
工作中,我局将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制,实行岗位目标管理,制定了《党风廉政建设实施意见》,对全年党风廉政建设的重点任务加以明确。局党组与各科室、分局、中心所签订了《党风廉政建设责任状》,对各科室的党风廉政建设提出了具体要求,并严格加以考核。在制度建设方面,我局制定了《机关工作人员行为规范》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《国土资源局工作人员三要十不准》等一系列规章制度,重点强调了工作日禁酒制度,对违反规定的,每发现一次扣当事人年终考核分2分。
为加强党风廉政建设,我们特别重视加强社会监督:一是按省国土资源厅的有关要求,向行政相对人发放《行政审批廉政建设跟踪回访函》,重点了解工作人员遵守廉洁自律规定的情况。对于管理相对人反映的情况、问题和意见,列入年终考评,存入干部个人廉政档案。二是通过召开跟踪回访座谈会、邀请行政相对人个别交谈等方式,当面征询当事人对工作人员的意见和建设。三是实行特邀行风监督员工作制度,从社会各界聘请了40名国土资源系统特邀行风监督员,由其监督工作人员执行法律法规的情况。四是与市人民检察院签订了《廉政建设监督书》,由检察院监督我局的各项工作。
二、强化教育,不断提高干部职工廉政意识
在党风廉政建设工作中,我局高度重视教育工作,通过强有力的宣传教育,有力地提高了干部职工的廉政意识。局党组在每次会议上,都要反复强调廉政建设的重要性,要求全局干部职工一定不要在廉政工作上出现问题。我局有一个原则,在工作中允许出现失误,但在廉政建设上不允许出现一次错误,这已经成为全局干部职工的一个共识。在日常教育上,我们认真坚持每周五学习日制度,在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外,重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容,通过观看录像片、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识,工作汇报《****市国土资源局党风廉政建设工作汇报》。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正,我们还实行了干部谈话提醒制度、警告制度等,由局党组成员每年不定期地对分管的科室进行谈话,以防微杜渐,将问题消灭在苗头阶段。今年2月17、18日,我局开展了全局集中教育整顿活动,对全局党员干部的思想作风进行整顿,针对工作中存在的问题进行认真的查找,制定了切实可行的整改方案。通过以上这些行之有效的措施,我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高,廉政建设得到显著加强。
三、抓好切入点,将反腐工作渗透进工作中的每一个环节
随着近年来土地市场趋热,土地管理工作中越来越容易出现违纪问题。为此,我局在工作中重点抓了以下几个方面:一是抓好集体会审工作。将土地征用、土地出让等有关协议的签订、价格的确定,建设用地审批土地违法案件的调查处理等情况集中起来,由局党组成员、各科室负责人一起审议,根据集体审议意见,确定会审结果,形成会审纪要,各科室严格按纪要要求进行操作,此举有效地增加了工作透明度,避免了“关系地”、“人情案”等不良现象的发生。二是抓好规范操作。对所有土地业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准,所有业务必须按标准进行操作,出现问题则直接追究相关责任人的责任。三是增加工作透明度,加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则,公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限,对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开,以更好地接受群众的监督。
四、认真学习,重抓落实,全面贯彻全市党风廉政建设工作会议精神
全市党风廉政建设工作会议结束后,我局立即召开党组会议、中层干部会议,对会议精神进行了认真传达,学习了赵书记在会议的讲话,及周总理的伟大事迹,进一步提高了党员干部的廉政意识。在此基础上,我们于3月31日利用周五学习日的机会,对全局干部职工进行了认真传达,并要求每名干部职工都要结合各自工作实际认真书写心得体会,重点对照领导要求和周总理的伟大事迹查找自身的问题,要从思想深处找根子,结合工作认真整改。同时,要对全局工作重点是局党组的工作提出意见和建议,重点在作风及廉政方面要多提合理化建议,目前这两项活动正在进行中。局党组将根据汇总上来的意见和建议,认真查找自身存在的问题和不足,切实加以整改。我们的目标就是通过这些活动,进一步提高工作效率,提高服务水平,促进全局各项工作再上新台阶。
二○○六年四月五日
第五篇:国土资源局上半年党风廉政建设工作汇报材料
国土资源局上半年党风廉政建设工作汇报材料
2011年上半年,xx县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实县委及市国土资源局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线,深入实践科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作,工作取得了明显成效。现将工作汇报如下:
一、2011年上半年党风廉政建设和反腐败工作主要作法
(一)抓领导,健全责任机制
1、党组高度重视,建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟和党风廉政建设责任意识,确保党风廉政建设工作取得成效,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要任务,将党风廉政建设列入党组重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作纳入国土资源管理工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置,一起落实,一起检查,一起考核。为确保党风廉政建设工作落实,局党组书记、局长吴永植同志切实履行“第一责任人”的责任,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。
2、明确责任,完善和签订目标责任书。年初局党组制定了《2010年党风廉政建设工作实施方案》、党组书记、局长吴永植同志与各单位主要负责人签订了《2011党风廉政建设目标责任书》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到每个单位和各个环节。召开了全系统党风廉政建设工作会,宣传学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求,部署本系统党风廉政建设工作,进一步提高广大干部职工廉洁从政,反腐倡廉的思想意识。
(二)常教育,筑牢思想防线
1、开展系列学习活动。坚持每周五下午集中学习制度,认真组织干部职工学xxx省、市、县有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神;组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规;开展“以人为本、执政为民”为主题专题学习,并列入干部教育计划,组织党员干部开展学习研讨。
2、开展“岗位练兵”活动。以党员干部为重点,根据不同层次、工作岗位,组织开展各种形式的专业知识和技能的培训。上半年,我局已组织党风廉政建设、土地执法监察、地政籍管理等培训6次,结合培训定期进行考试,适时公布考试成绩。
3、开展正反典型教育。通过举办座谈会、事迹报告会开展向“舍己救人英雄集体”先进典型学习,进行示范教育;组织全系统干部职工定期收看警示片和副科级以上干部到县警示教育基地县第一看守所参观,进行警示教育。
通过以上举措,在国土资源系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。
(三)严监督,减少腐败风险
1、坚持集体决策。今年上半年,我局对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的购置等重大事项,坚持集中研究、集中讨论、集体决策。
2、突出监管重点。今年上半年,我们加强对土地整理项目、土地招拍挂的监督。一是依法对投资2359万元的xx县高桥镇新农村建设试点土地整理项目和投资2374万元的xx县城关镇基本农田土地整理项目进行公开招投标,县纪委、县政府采购办、县检察院、县综合招投标中心等部门全程参与,确保了公开、公正、公平。二是对房地产等经营性用地,坚持公开运作,全部进入土地有形市场,实行招拍挂出让。上半年,我县共挂牌出让土地19宗,面积 832053.63平方米,收取出让 11011.39万元。
3、开展专项治理工作。一是开展农民建房收费专项治理行动。从今年3月底开始,我局组成工作专班深入全县12个乡镇(场),通过实地走访、了解座谈、录影录像、查阅记录、调阅资料等方式,不打招呼、不发通知、不要陪同,进驻乡镇、进村入户,对农民建房进行专项清理,清理农村村民建房用地958宗,面积105470.24平方米,督促退还原来收取的不合理收费1.58万元。二是开展工程领域专项治理行动。对xx县上新集等三个镇低丘岗地改造项目、xx县永佳河镇基本农国土地整理项目、xx县永佳河镇付桥等4个村土地整理项目、xx县高桥镇新农村建设试点土地整理项目、xx县城关镇基本农田土地整理项目等5个土地整理项目,从项目立项申请、可行性研究报告、规划设计、项目招投标、项目实施监管、资金使用等方面都严格执行相关法律法规进行抽查,没有发现违纪违规问题。依法依规对全县81个公建项目,12个项目建规用地进行清理,对清理出来的37家房地产开发项目和13家违规超建单位用地的,责令补交土地出让金220多万元。三是开展城区土地市场清理行动。我局抽调30多人的工作专班对城关镇王家畈村土地市场进行了清理,为县委、县政府出台清理处理意见提供了第一手资料。四是开展行政不作为、乱作为专项治理。今年配合县纪委对1名违纪者进行了党纪政纪追究;对3名违法违纪党员干部进行了协助调查,目前正在处理之中;对2名有轻微违规问题的国土所所长进行了廉政谈话,从而有效地解决了影响部门形象的突出问题。五是开展“三公一金”清理活动。
4、建立健全信访工作责任制、领导信访接待日等制度。规范信访办理程序,做到专人接待、专簿登记、专人查处。对重大上访、上级部门和领导批转的信访件都由主要负责人亲自批示、亲自督办。上半年累计接收上级交办、群众来信来访信件3封,接待群众来访10人次,报结率100%。
(四)重规范,完善保廉措施
1、规范用权。为规范行政权力,对进入行政服务中心所有业务进行梳理规范,明确业务受理、资料移交、业务办理、责任追究五个环节职责。我局重新修订完善了《业务集体会审制度》,对所有行政审批业务坚持集体会审,民主决策,有效地防止了批人情地、办人情案、收人情费行为的发生。为推行阳光政务,我局重新清理了对外行政职能,并制订了《国土资源法律法规政策汇编》,向全社会发放1000多本,将审批和服务事项的办理程序、收费标准、收费依据等公之于众。此外,在局门户头网站开辟政务公开栏,在一楼大厅服务大厅设立电子触摸屏,在全县12个基层国土所聘请13名“兼职纪检监察员”,做到实打实公开,面对面监督。
2、规范理财。一是加强基层国土所财务监管,实行国土所财务支出每月集中审批制度,所有票据先由局财务股审核把关,再由分管局长审批。据统计,实行财务集中审批后,基层国土所的财务支出比上一年有所下降。同时,对所长实行任期审计,发现问题及时纠正。二是严格局机关内部财物管理,制定了办公用品、车辆、公务接待等管理制度,明确各种内部管理的规范化操作规程。
3、规范内控。我局将规范内控工作重点放在开展廉政风险点排查工作上。按照“对岗不对人、对事不对人”的原则,坚持以岗位为主体,以业务流程为主线,按照局班子成员、中层干部和一般人员三个层次,采取自己找、股室议、群众提、相互查、领导点、组织审等六种方法,全面排查思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面的风险点,共排查廉政风险点58个,制定防控措施30多条,使职权明晰化、程序简捷化,真正做到“工作有程序、程序有控制、控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”,这一党风廉政建设工作创新作法得到了县纪委的充分肯定,同时也保护了我局干部职工安全成长。
二、存在的问题
上半年,我局党风廉政建设工作虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但与上级要求仍有差距,存在一些薄弱环节,形势依然严峻:一是干部廉政教育力度不够;二是机关工作作风、工作纪律还有待进一步加强;三是对经营性土地使用权出让、探矿权、采矿权审批管理、土地开发整理项目、重大事项及大额财务开支等重点环节和重点岗位面临的廉政风险认识不够,研究不深,排查不力,防范不强,一定程度上存在少数干部职工利用职务之便,从事营利性活动等问题。对此,我们要高度重视,采取更加务实的作风,更加有力的措施加以解决,切实起到促进工作、服务中心、保护干部的作用。
三、下半年工作计划
(一)抓引导,拓展宣传教育思路。结合国土工作实际和干部思想实际,拓宽教育思路,以思想疏导为重心,增强教育的说服力和影响力。强化股室负责人“一岗双责”意识,通过培训提高其思想政治工作水平。结合争先创优活动,开展先进典型示范、反面典型警示教育,树立勤政廉政典型,弘扬新风正气。大力开展读经典、唱红歌等活动,广泛运用健康有益的文娱活动载体,使教育方向明确、活动载体经常、教育结果显著。
(二)抓素质,加强队伍建设。紧紧围绕“服务发展、管好资源、带好队伍”这个长期目标任务,立足经常抓教育,着眼源头勤治本。通过培训教育,进一步加强队伍建设,改善知识结构,着重解决队伍怎么干、干什么、怎样干得好的问题,全面提升和增强全局干部职工职业道德素质,防止渎职、失职的发生。
(三)抓作风,强化领导干部廉政从政。认真贯彻落实《廉政准则》,重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度的落实。
(四)抓内控,规范干部职工依法行政行为。通过深入查找廉政风险点,找出易发生腐败的关键环节,完善风险防控措施,从源头上预防腐败,提高干部职工风险防范意识和化解风险的能力。
(五)抓惩处,严肃查办各种违法违纪案件。坚持从严执纪,进一步加大查办案件力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,坚决惩处利用执法监察权和行政管理权谋取非法利益的行为,进一步研究职务违法违纪案件的发展规律、特点和防范措施,充分发挥查处违纪违法案件的警示作用和治本功能。