2012年统战工作方案

第一篇：2012年统战工作方案

中共建桥工业园管委会办公室委员会

2012年统战工作方案

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是园区“转型发展突破年”。面临新形势，新任务，新挑战，切实抓好园区2012年统战工作，现制定如下统战工作方案：

一、指导思想和基本目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结民主主题，认真履行职能，广泛联系和团结园区内统一战线各界人士，充分调动一切积极因素，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推进园区管理和建设服务，为实现“三大突破”，加快工业园区转型发展，力促建桥园区快速发展贡献力量。

二、工作要点

（一）进一步加大统一战线理论和方针政策的宣传教育力度

1、着眼于园区改革发展稳定大局来提高认识。实现园区的快速发展，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。统一战线以凝聚人心、汇聚力量为根本任务，以大团结、大联合为永恒主题。做好园区统战工作，是集中全部智慧，凝聚各方力量，实现园区事业不断快速发 1

展的需要。

2、着眼于建设和谐园区来提高认识。当前，影响园区和谐稳定的因素依然存在。坚持以人为本，把统一战线“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“同舟共济”的价值取向、“和谐共处”的目标追求，运用于处理园区发展过程中各种利益和矛盾，是推进园区和谐发展的必然要求。

3、着眼于增强党的领导能力来提高认识。统战工作是党的特殊的群众工作。提高党的领导能力，必须充分发挥统一战线广泛联系、团结职工群众的重要作用，更好地了解民情、反映民意、集中民智、保持党同广大职工群众的血肉联系，使园区党委的重大决策充分体现广大职工群众的需要，最大限度地反映广大职工群众的意愿。努力在园区建设具有广泛性、包容性和充满创造活力的统一战线。

（二）整合优化统战资源，夯实园区工作基础

1、加强调查摸底工作。为了能将园区内的统战工作落到实处、细处，园区统战干部与联络组成员，应开展调查摸底工作，对少数民族、宗教、非公经济（人士）各类情况进行详细排摸，完善园区统战工作资料库，力求做到底数明确。

2、加强园区统战队伍自身建设。园区统战干部要将思想建设摆在首要位置，大兴学习之风，认真学习党的统一战线理论和路线、方针、政策，不断提高自己的理论素养和政

策水平。统战干部要进一步强化责任意识，对照“人格好、人缘好、形象好”的标准，围绕园区中心工作，结合广大党外知识分子的特点，创造性地开展工作，真抓实干，带头广交朋友、多交朋友、交诤友，以不断凝聚人心进一步健全园区统战联络员队伍，通过召开园区与企业之间的联谊会、讨论会、座谈会等形式，及时沟通工作信息、联络感情，激发园区队员做好统战工作的热情。组建并完善联络组，通过联络组充分向统战人士宣传贯彻党和国家的民族政策和法律法规，同时向各级各部门反映统战人士的意见和建议。

3、注重加强对园区统战联络员的教育培训。采取集中学习与分散学习相结合的方式，坚持两月一次的统战联络员集中学习制度。将先进理论和新时期统战工作理论、业务知识作为基层统战联络员教育培训的必修课，继续提高他们的业务水平和工作能力。要求与园区各种统战人士多接触、多了解，使之成为既熟悉统战工作方针政策和业务知识，又热爱统战工作的行家里手。

（三）制定工作制度，明确工作职责，全面推进园区统一战线工作

1、由园区统战工作相关部门积极牵头，协调各有关职能部门和人民团体各司其责的开展工作，使园区整个统战工作上下协同地开展。完善工作制度，建立长效机制，重点是根据已有制度，加强工作的规范化建设。进一步健全统战工

作机制。领导干部带头学习宣传统战知识，带头贯彻落实统战政策，带头参加统战重要活动，带头广交深交党外朋友，帮助统战人士排忧解难。

2、明确工作职责，加强政治引导，围绕园区贯彻执行党和国家统战工作方针政策，园区各部门共同完成各项具体工作，在巩固党外人士共同思想基础工作上取得新进展。更加主动、更加有效地引导他们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，不断增强走中国特色社会主义道路的坚定信念。承办联系、指导、协调有关部门、单位及各相关系统有关的统战工作；负责做好园区民族、宗教等工作，及时加强各个部门的沟通联系、协同合作，进一步优化和完善新形势下的园区大统战格局。

（四）加强引导、依法管理，做好党外人士工作，维护园区社会和谐稳定

1、做好思想教育。园区通过座谈会、政策咨询等形式，对辖区内统战人士广泛宣传和学习党的民族宗教政策、法规。抓住以民法宣传周为契机，开展一系列的民族宗教法制宣传活动。

2、做好走访慰问。针对生活困难以及贡献突出的基层困难群众，由其是少数民族和信教群众，开展慰问活动。每逢节假日上门走访等慰问方式，营造园区团结、稳定、发展的良好氛围。

3、进一步关心和支持民主党派加强自身建设。加强对民主党派在政治原则、政治方向和重大方针政策上的引导，尊重民主党派在宪法和民主党派章程之下独立自主地开展工作。支持民主党派组织按照参政党建设的目标，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。加大多党合作的优良传统教育，积极组织开展中国特色社会主义的主题学习教育，学习、继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，使党外人士自觉地接受中国共产党的领导，围绕党和国家的中心任务开展工作。

4、要充分发挥党外人士积极作用，拓宽党外人士参政议政的渠道。通过组织党外人士参与座谈会、工作例会、协商会、交流会、观摩会、外出参观学习等活动，为他们知情参政创造条件，进一步拓宽党外人士参政议政的渠道，支持他们发挥积极作用，切实保障园区内民主党派、无党派人士在中国共产党领导的多党合作制度框架内有所作为。并广泛收集党外人士的意见建议，有效调动他们履行职能的积极性和主动性，为促进园区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

第二篇：统战材料

当前基层统战工作的难点及对策

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，越来越多的“单位人”转向“社会人”，统战对象的流动性日趋突出，计划经济体制下传统的工作方法和手段已经难以适应这种变化，必须依托基层联系统战对象，这就必然要求我们切实加强基层统战工作。同时随着统战工作领域的增加和范围的拓宽，对统战对象的联系、服务工作越来越繁重，要把对统战对象的工作做细做实，也必然要求我们切实加强基层的统战工作。

为贯彻落实中央和省统战会议精神，我们对基层统战工作给以充分重视，积极探索，在实际工作中发现基层统战工作难点并找到行之有效的方法予以解决。

一、基层统战工作中的问题与难点

随着我国社会主义事业的发展，基层统战工作作为新的课题也在不断发展。在发展过程中，出现新的问题，存在着新的难点，需要我们去调查研究以寻求解决方法。通过深入基层搞调查、听情况、在实践的过程中主要遇到以下几个方面的难点：

（一）、认识不足，思想不统一

新时期、新的形势下，统战工作应当顺应发展潮流，围绕经济建设这一中心展开工作，同样基层统战工作也应当把中心放在服务经济建设上。而基层统战工作者常年受传统的统战理论、统战工作方法束缚，一时难以转变思想将重点放在寻求经济统战工作方法上。这在思想上就难以将工作中心转移到经济上来。

目前基层统战工作仅仅处在探索阶段。一方面，许多基层领导干部，以及统战工作者在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。另一方面，由于基层统战工作作为统战工作中的新课题，许多统战工作人员并不懂得如何开展基层统战工作，工作方法上也存在着问题。难以及时转变统战工作的重心，紧紧围绕发展经济这一要务上来。没有解放思想，没有统一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基层统战工作，使得基层统战工作只是空架子，过场子，敷衍了事，不能见效果、见成绩。

（二）人员缺乏、资金不足

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的顺利进行。如何充分利用有限的人力、物力资源做好基层统战工作，发挥统战工作的优势为经济建设服务，是基层统战工作所面临的难点，也是基层统战工作过程中一个全新的课题。

（三）统战范围广、对象多。

基层统战工作同上层统战工作相比较，在统战对象上更加复杂，更加具体。

1、基层单位虽小，但工作对象多，有民主党派、党外知识分子、工商经济界人士、对台、民族、宗教、侨务等备方面工作，可谓集数任于一身。

2、基层统战工作对象有许多不是知名人士，而是普通的党外人士，他们大都是企业、学校、科研单位的工作骨干，联系群众的面也较广，可以说，做这些人的工作是一项特殊性的群众工作。

3、由于各地区经济、文化、教育等发展水平不同，各部门的工作特点和性质不同，因而工作重点对象不同。城区和郊区、企业和学校、街道和乡镇、都有所不同。

以往面向单位的统战工作如今转向具体的个人，工作将变的细致而复杂。如何将复杂的统战工作做得细致而全面，这又是基层统战工作的一大难题。

（四）、工作机制不完备、工作制度不健全

由于以往的统战缺乏完备的工作机制，缺乏良好的责任制度、与监督制度，以至于部分统战工作者没有责任心，工作时搞形式、走过场、做表面文章，导致以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。难以将统战工作真正全面落实下来。

（五）基层统战工作缺乏活力

新时期、新形势下的基层统战工作是一个全新的课题，没有经验可循。有些基层领导对于基层统战工作不加重视，不调查研究，仍然沿用旧的统战工作方法，生搬硬套，使得统战工作缺乏活力。那么如何发扬创新精神，根据各基层的实际情况，研究新方法，解决新问题，开展特色的、有活力的基层统战工作是当前的又一难题。

二、基层统战工作中的方法与对策

面对以上所出现的问题与困难，我门应该积极探索，努力研究，发扬创新精神，找到行之有效的方法解决问题，攻克难关。

（一）、加强学习，统一思想

对基层统战工作认识不足，思想不统一，就难以真正在基层落实统战工作。通过加强学习，统一思想能凝聚合力，联合可以动员的一切力量，才能切实将统战工作重心放到发展经济上来。

1、加强统战理论的学习。组织基层统战工作者学习统战理论，使他们认识到当前统战工作必须围绕经济建设，为经济建设服务。基层统战工作更应该充分发挥基层优势，把工作重心放在如何为经济建设服务上来，实行以经济统战的总策略指导工作，统揽全局。

2、加强基层统战理论的课题研究。基层统战工作是一个全新的课题。如何做好基层统战工作给我们提出了挑战，我们要迎接挑战，以理论武装自己，深入的理解基层统战工作的重要性与必要性。同时通过理论学习研究，用理论指导实践，针对实践中出现的问题，以创新精神找寻新的工作方法，处理新的问题，解决新的难题。

（二）、建立组织、完善网络

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的进行。统战工作队伍的组织网络建设又更为重要了。

1、有一支高素质的统战队伍。统战应引起基层领导干部的高度重视，党委和政府要从财力、物力、人力上积极支持基层统战工作，这是开展基层统战工作的物质保证。基层统战工作要有自己的活动场所和宣传阵地，要做到资源共享，把基层管理和为统战对象服务有机地结合起来，促进基层的三个文明建设。这是开展基层统战工作的基本条件。而基层的统战工作者也应该发挥冷官热做的作风，以内练内功，外强作风的精神，以深入基层，为民服务的工作方法，全面落实基层统战工作，我们可以建立一个以各区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战对象共同参与的基层统战工作队伍。

2、构建起基层统战网络。统战工作还可以发动居民中的骨干分子，建立起以统战干部为主，各种小组负责人为辅，居民骨干分子为补充的的基层统战骨干队伍。切实将统战工作落实在基层，构建一个基层统战组织网络。基本达到了基层统战“上级有人抓，基层有人做”的要求。

（三）、摸清底数，创建载体

统战工作只有对统战对象有深入的了解，创建工作载体，才能将统战对象联合起来，共同为经济建设服务。

1、摸清底数。针对复杂而广泛的基层统战对象，各基层可以采取组织专人和发动党员深入基层、居民骨干发挥作用相结合的方法，对基层统战对象进行了调查摸底，登记造册输入电脑，建好了一本台帐，做到了基层统战成员底数清、情况明。摸清统战对象的基本情况，才能有的放矢，事半功倍。

2、创建载体。积极创建基层统战工作的有效载体，例如建立基层侨（台）属联谊会、工商联分会、宗教事务组、统战志愿者服务队、法律咨询团等，为统战成员参与基层事务和管理提供条件。利用这些载体，可以为基层统战工作提供有力的组织保障。基层统战工作建立起的有效载体能保证统战工作能有组织、计划的进行，才能使得基层统战工作能有条不紊的展开，才能切实的将统战工作在基层落实下来。

（四）、创新工作机制，健全工作制度

针对以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。为全面落实基层统战工作，我们可以建立工作机制，健全工作制度。

1、创新工作机制。统战工作机制需要创新创新，其实质就是要通过实践，把潜在的转化为实在的，把内在的积极因素转变为外在的实际成果，实现开拓性的新发展。创新要取得实效，必须在已有的基础上，进一步针对新情况，研究新问题，探索新方法，努力做到在理论观点上有创新，实际工作上有新的建树。其中创新工作机制是创新的重要内容。我们可以建立区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战成员共同参与的基层统战工作机制。这些机制主要包括：一是协调处理民族宗教方面问题的机制。二是非公有制经济代表人士思想政治工作的协调机制。三是党外知识分子工作的协调机制。四是建立海外联谊工作机制。

2、健全工作制度。进一步进行基层统战工作的制度化建设。各城区、街道都建立一系列基层统战工作制度，如基层统战例会制度、基层建设情况通报制度、统战成员定期学习、走访慰问、议事制度、为民服务制度、统战工作考核制度等等，使基层统战工作逐步步入了规范化、制度化的轨道。需要说明的是这些制度的建立是为了保重统战工作能更加顺利有效的进行，我们不能抱着为目标而目标、为任务而任务的态度去面对，这样只能导致急功近利，弄虚作假的作风蔓延。基层统战工作只有从内需出发，在思想高度统一的情况下配合一定的工作制度，才能更好的发挥统战优势，为经济建设服务。

（五）、发挥优势，突出特色

基层统战工作要有成效，关键在于发挥优势、突出特色。而这恰恰是最难做到的。我们可以发挥创新精神，以新的工作方法发挥统战优势，做出统战工作的特色。可以从以下几个方面入手：

1、“双向服务”---基层统战工作着力点。

（1）、各区、镇、街道应该十分注意充分发挥统一战线的优势，最大限度地实现基层资源的共有、共享、共建，要把促进基层经济建设，促进区、镇、街道的家园建设作为基层统战工作的落脚点，从而争取人心，凝聚力量。充分利用基层资源，开展双向服务。既组织基层内的各方资源和力量，为基层内的各界统战对象提供服务，又鼓励和组织基层内的统战对象参与基层建设，为经济建设出谋划策。（2）、重视以服务为核心，为统战对象提供帮困、再就业技术培训等各种服务，使统战对象切身体会到了基层统战的人心服务，以此增进感情；同时统战对象也发挥自身优势，为经济发展出谋划策，为基层居民义务提供服务，形成了一个基层为统战对象服务，统战对象为基层经济建设和社会管理服务的良性循环，创造出了“优势互补、资源共享、双向服务、形成合力”的新局面。

2、联络感情-----基层统战工作重头戏

统一战线工作是一项重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的沟通，一些难点就会迎刃而解。通过联络感情，促发统战对象为社会服务、为经济建设出谋划策。同时也可以利用归国侨胞、侨（台）属等关系，引荐客商，为招商引资作出贡献。

3、地区文化-----统战工作的优势

基层统战对象有着不同种族、不同阶层，不同的文化背景。如何把基层社区、城镇、街道这个小社会组合成一个和睦相处的大家庭，是社区统战工作的一大难题，也是社区统战工作的优势所在。要做到大统战、大联合就必须把这些不同种族、不同阶层，不同文化背景的统战对象组织起来，形成特有的地区文化，营建一个大家庭式的文化氛围。统战工作可以深入到各个阶层、各个家庭，使大家安居乐业，形成自己独有的文化氛围。

切实调查研究基层统战工作中的难点，通过在思想上、组织上、制度建设上等各方面进一步深化完善，做到有针对性的解决基层统战工作中的难点，才能使基层统战工作开展的有声有色，取得良好的效果

三明市乡镇基层统战工作的调查报告

随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。为此，我部组织人员深入全市１２个县（市、区）的２４个乡镇（街道）进行调研，结合平时对乡镇基层统战工作的了解和县（市、区）委统战部对乡镇基层统战工作的调研，现将有关情况及分析思考综合报告如下：

一、我市乡镇基层统战工作的主要特点

１、乡镇基层统战工作得到加强。全市１５３个乡镇（街道）全部配备了党委统战委员，其中专职统战委员３９个。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。有５５．７％的统战委员认为单位领导重视统战工作，有４１．１％的统战委员认为有检查统战工作时单位领导重视统战工作。建立健全了统战工作的网络，有４５．２％的乡镇在基层党支部设立了统战工作联络员。多数乡镇都建立了统战工作的相关制度，有７３．２％的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。

２、乡镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多，宗教教职人员和信教群众增加。全市现有宗教活动场所９０５座（处）（其中已登记发证的有４６０座（处）），有近９０％分布在乡镇、自然村，农村信教群众也呈逐年增长趋势。例如，泰宁县有１３６个宗教活动场所（其中已登记发证的５１个）分布在１１个乡镇，几乎村村有寺庙。三是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全市１５３个乡镇已配党外乡镇长１０６人。党外知识分子也逐渐增多。例如，永安市５２４名党外中小学中、高级职称的教师，有２３０名在乡镇，占４３．９％；又如沙县共有中、高级党外知识分子４３８名不含省、市属单位其中１５６名分布在１４个乡镇占３５．６％。四是部分乡镇的民族工作的任务繁重。全市有２个少数民族乡，２３个少数民族行政村、７２个少数民族自然村，有８１个乡镇有少数民族工作任务。五是随着对外开放的扩大、新移民、“三胞”及其亲属不断增多。例如，我市明溪县夏阳乡仅出国人员就有４００多人。

３、乡镇基层统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高。全市１５３名乡镇党委统战委员具有大专以上学历的１１１名，占７２．５％。二是年富力强。３４岁以下的５８人，占３７．９％；３５－４０岁的５９人，占３８．６％；４１岁以上的仅３６人，占２３．５％。三是爱岗敬业。有９６．４％的统战委员热爱自己从事的统战工作，其中有５５．３％的统战委员表示愿意继续从事统战工作。

二、我市乡镇基层统战工作存在的主要问题

１、干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作摆不上议事日程，不研究、不过问。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致部分乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有４２．１％的乡镇存在这种现象。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

２、乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少。全市１５３个乡镇，只有３９个乡镇配备专职统战委员，仅占２５．３％，其余全部为兼职。既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇基层统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。调查显示，在我市１５３位乡镇基层统战委员中，有８７位是１９９９年乡镇换届时上岗的，占５６．９％，１２名是去年以来上岗的，占７．８％，两者合计占６４．７％。二是经费问题。全市有９１％的乡镇没有设立统战工作专项经费，１００％的乡镇基层统战委员都认为，当前乡镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。

３、乡镇基层统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇基层统战委员的素质还难以适应新形势发展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟。有７６．８％的统战委员表示，对统战理论业务知识只是“一般了解”或“不了解”，接受过１５天以上统战理论业务培训的统战委员仅占３９．３％。由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多乡镇基层统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的积极性不高，发挥作用不够，常常感到工作无从下手”。有的甚至感到：“统战委员没有分管什么部门，没有实权，没有经济基础，也就没有地位，是给人看不起的位置，很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数乡镇基层统战委员对待统战工作，处于被动应付状态，工作不够积极主动。四是工作方式方法较简单，缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单，态度粗硬；有的不善于做团结协调工作。

在党外干部队伍方面：主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

三、加强和改善乡镇基层统战工作的建议

乡镇基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。要加强和改善乡镇基层统战工作，可以从以下几个方面入手：

１、加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传，是做好乡镇基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程，采取各种形式，通过各种渠道，广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策，扩大统一战线在乡镇的影响，提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。

２、建立和完善乡镇基层统战工作的机制。（１）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。一是乡镇党委要配备统战委员，并扩大专职比例。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的乡镇除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。（２）要设立乡镇基层统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇基层统战工作提供经费保障。（３）要加强乡镇基层统战工作规范化、制度化建设。对乡镇统战委员的职责、乡镇基层统战工作的对象和范围、乡镇基层统战工作的方式方法等要以文件形式或工作手册的形式加以明确。同时，要建立和完善乡镇党委政府重大事项通报、协商制度，座谈会制度，党员领导干部与重点统战对象联系交友制度，统战联络员会议制度等。（４）要精心设计活动载体。乡镇基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡镇基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符合乡镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展创建统战工作先进乡镇，乡镇统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、“光彩工程”（即动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动）等活动。（５）要建立乡镇基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。（６）要建立大统战的格局。要把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（７）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。

３、切实加强乡镇统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面：一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。四是要以县（市、区）为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。五是各级党委要重视对加强乡镇基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。六是乡镇基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结

第三篇：教育部门如何做好大中专院校、高校统战工作方案

教育部门如何做好大中专院校、高校统战工作方案（最新）

一、建立科学的统战工作评价机制是开创商校统战工作新局面的重要措施

二、建立健全完善的统战工作制度是做好高校统战工作的重要保证

三、加大党外干部培养选拔力度是高校统一战线巩固发展的重要

基础

第一。在领导和管理体制上，进一步健全和落实党委统一领导，第二，建立和完善培养选拔党外干部的相关制度，做到有章可循。

四、加强统战部门自身建设是做好高校统战工作的重要前提

高校是我国培养人才和进行科学研究的重要基地，是党外知识分子集中之地。高校民主党派成员大多数是学有专长的高、中级知识分子，是从事教学、科研的骨干或学术带头人，充分调动他们的创造性和积极性，对于高校的发展有着不可低估的作用。

做好高校统一战线工作，能有力地促进整个统一战线的巩固和发展，对推进社会主义民主政治建设，加强和改善共产党的领导，实施科教兴国和人才强国战略，有着十分重要的意义。笔者在高校统战工作的实践中认识到，要做好高校的统战工作，必须在以下几个方面下功夫：

一、建立科学的统战工作评价机制是开创商校统战工作新局面的重要措施

长期以来，高等学校统一战线工作缺乏必要的考核评价机制。有的地方虽然将高校统战工作作为整个高校党建工作的一个评价指标，但分值一般都比较低，不能体现高校统战工作应有的地位和作用，难以实现对高校统战工作进行规范和推进的目标。这一现状使党的统战方针政策在高校的贯彻落实缺少了有力的监督和制约机制，影响了高校统战工作的改进与发展。所以建立科学合理的高校统战工作评价机制，应当引起足够的重视。

创建科学合理的高校统战工作评价机制，有利于提高高校党委和统战部门对做好统战工作重要意义的认识，增强做好统战工作的责任感和使命感，以更加积极的姿态努力去抓好各项统战工作的落实；有利于帮助高校发现统战工作中还存在的问题，明确哪些该完善、哪些该克服，找到今后努力和发展的方向；有利于帮助各个高校认清与兄弟院校相比自身统战工作开展的差距，起到评价工作、甄别先进、树立标杆、激励后进的作用；有利于上级有关部门根据高校统战工作的现状，改进统战工作，确定发展对策，科学制定高校统战工作发展规划，从而引导统战工作健康发展。

制定高校统战工作评价机制必须认真研究，周密思考，并广泛征求高校党委和统战部门的意见。力争使评价内容科学严谨、全面准确。要明确评价的指导思想、目的意义、具体要求，使评价的组织者有章可循，有据可依，并严格按照评价机制的具体要求组织实施。在实施

评价的过程中，要善于发现问题，敢于指出问题，客观公正地对各个高校做出实事求是的评价。要善于归纳梳理，总结经验，及时把好的经验做法在各个高校推广。只有这样，才能起到应有的作用，达到预期的目的。

高校内部也要建立起相应的统战工作评价机制。高校党政领导要不断对党的统一战线的理论、方针、政策进行再学习、再认识，从政治和战略的高度充分认识做好统战工作的重要性和必要性；要坚持以党的创新理论为指导，以党的新时期统战工作政策为依据，使高校统战工作紧紧围绕学校的教育、改革、建设和发展的主题；要将统战工作作为重要内容纳入党委议事日程，严格要求、严格组织、严格检查；要切实关注统战部门的建设和统战干部的进步，充分发挥统战部门在高校统战工作当中的牵头与协调作用；要把是否做好统战工作纳入各级领导干部考核的重要内容，以激发高校各级党的组织和领导干部扎实做好统战工作的动力，促进统战工作在基层深入开展起来，形成齐抓共管统战工作的良好局面。

二、建立健全完善的统战工作制度是做好高校统战工作的重要保证

制度建设是一项根本性、全局性和长期性的工作。通过制度建设，形成一种机制，促使广大统战工作者自觉地朝着求真务实的方向努力，促使党外人士对学校的工作进行有力的约束和监督。高校统战工作涉及面广，需要建立的制度较多，根据上级的要求和高校统战工作的实际，应进一步健全完善落实好以下几项制度：一是听取意见制度。二

是情况通报制度。三是交友联谊制度。四是走访慰问制度。五是支持党外人士发挥作用制度。六是学习调研制度。高校应根据形势任务的变化、统战工作的需要，适时制定出新的制度，以利于统战工作更好地开展。

科学性是高校统战工作制度建设的灵魂。确保统战工作制度的科学性必须做到以下三点：一是要把握政策原则。制定统战工作制度必须坚持以党的统一战线理论为指导，以上级关于统一战线工作的方针政策为基本依据，以加强社会主义民主政治建设、促进整个统一战线的巩固和发展为核心，以教育人、团结人、调动人为根本目的。制定统战工作制度，必须建立在吃透党的统一战线工作理论、上级统一战线工作方针政策精神实质的基础上。二是要广泛征求意见。制定统战工作制度必须坚持走群众路线，讲民主、走程序，使统战工作制度反映党外人士的利益和愿望。只有充分吸纳民意的统战工作制度，才具有真正的民主性、正当性和合理性；只有充分表达民意、集思广益的统战工作制度。才能真正符合工作实际，顺应发展规律，达到预期的目的。三是学校党委要严格把关。学校党委要切实加强对这项工作的组织领导，要组织召开专门的会议，认真地研究，仔细地琢磨，反复地修改，把群众的意见、集体的智慧充分地利用起来，以确保制度应有的质量，使建立的制度科学合理、便于操作、切实可行。

贯彻落实统战工作制度必须具有严肃性。一是要提高自觉性。要清醒地认识到制定统战工作制度的目的和意义，对于已经建立起来酌制度，要认真落实，严格按制度办事，不能说在嘴上、贴在墙上、束

之高阁、弃之不用、有章不循；也不能随个人的意志改变而改变。学校领导要率先垂范，身体力行，带动有关部门和有关人员形成执行制度的良好风气。二是要增强主动性。主动性是一种工作态度，是做好工作的前提。学校统战部作为校党委主管统战工作的专门机构，落实统战工作制度，要增强工作的主动性。对于己建立起来的制度，除了自身模范遵守外，还负有检查、监督制度执行情况的责任。三是要把握原则性。统战工作是一项政策性很强的工作，在按照统战工作制度抓落实时，一定要把握好原则性，努力做到三个“有利于”，即有利于加强和改善党对统战工作的领导，有利于争取人心、凝聚力量，有利于学校的改革、发展和稳定。

三、加大党外干部培养选拔力度是高校统一战线巩固发展的重要基础

党外干部培养选拔作为党的干部工作的一项重要内容，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是进一步推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。胡锦涛同志指出：“注意选拔和培养党外干部，确是一个值得重视的问题，如不抓紧，后继乏人的问题将会日益突出，多党合作就难以巩固和发展”。由此可见，墙养选拔党外干部是一个事关统一战线可持续发展的战略性、全局性问题。高校党委应把党外干部培养选拔工作的相关政策知识纳入学习范围，不断强化“三个意识”，即坚持我国基本政治制度的意识、党外有人才的意识、党外干部同样是党的干部的意识，切实提高党员干部对培养选拔党外干部工作重要意义和对党外干部队伍建

设紧迫性的认识，进一步明确高校在党外干部队伍建设中的特殊地位和重要源头作用。增强责任感和使命感。

高校党外干部的培养选拔工作涉及到组织部、统战部和基层党组织，是一项政治性、政策性很强的工作，必须靠制度来保证，应该构筑培养选拔任用党外干部的长效机制。

第一。在领导和管理体制上，进一步健全和落实党委统一领导，组织和统战等相关部门职责明确、协作配合的运作机制。统战部门主要是做好党外干部的发现、推荐、培养，并协助组织部门做好考察工作。选拔任用环节由组织部按中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校相关规定操作执行，同时，要为一部分优秀分子留在党外提供条件，多做协调工作。在党委决定对党外干部任免、调动、交流前。组织部门应征求统战部门的意见。组织部与统战部还应就党外干部的培养选拔建立经常性的联系，共同研究党外干部工作，建立统一的党外后备干部名单、统一的教育培养方案、统一的安排使用计划，统一检查落实，形成统一规划、统一要求、各尽其职的工作格局。

第二，建立和完善培养选拔党外干部的相关制度，做到有章可循。20xx 年 x 月中共中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出，要“建立和完善培养选拔非党干部的相关制度”。组织部门和统战部门应结合党外干部工作的特点和规律。研究制定出培养选拔党外干部工作条例，使调整补充培养选拔党外干部的相关政策更加明确、更具约束力。例如，建立组织部门与统战部门定期沟通、协同配合方面的制度，以避免在党外干部培养、推荐、使用上的脱节；再如，根据民主

党派和无党派人士的不同情况，分别确定培养选拔工作程序，从规划到具体的操作步骤，对相关部门、院系党组织及民主党派组织等分别提出相应的要求。以确保每个环节都能按规定办事，按程序操作：还要建立党外干部举荐和考察责任制等。

四、加强统战部门自身建设是做好高校统战工作的重要前提

胡锦涛同志明确指出，统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职责，创造性地开展工作。学校党委要切实按照中央提出的“政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题”的要求，配强配好统战部的领导和干部。统战部门要把加强自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，使自身建设的各项工作都围绕学校党委赋予的职责要求来展开。

要努力提高统战干部的政治思想素质和业务素质。政治思想素质是干部素质中最重要的内容。政治素质不强就谈不上高素质。提高统战干部政治思想素质的重要途径，就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想来武装统战干部，提高统战干部的理论素质、世界眼光、战略思维和党性修养。以理论上的清醒，保证政治上的坚定。统战干部要面对不同信仰、不同偷值观念，要具有坚定的理想信念和坚强的党性。只有政治上强，才能保证统战干部能坚持正确的政治方向，坚决贯彻党的统一战线方针政策，做好新的复杂多变形势下的统战工作。具有过硬的业务素质，是一个合格的统战干部必备的条件。熟悉了解学校各方面的业务，是对统战干部的必

要的要求。要学会做统战工作，善于做统战工作，努力成为统战工作的“行家里手”。

要学习和发扬统战工作的好传统，树立统战干部良好的自身形象。学校统战工作开展得如何，在很大程度上取决于统战干部的自身形象。为有利工作的开展，就必须严格要求自己，树立一个良好形象，通过自己的人格魅力，取得各方面支持，其具体要求是：按照“政治上坚定，理论上成熟，作风上过硬，业务上精通，工作上勤奋，纪律上严明”的要求规范自己的行为，成为让学校党委放心的统战干部。

要改进工作方法，最大限度地凝聚人心。统一战线是我党取得革命和建设胜利的一大法宝，是其他工作所不能替代的，具有明显的特殊性。它的工作对象和主要职责决定了统战工作要不断改进工作方法，以适应新世纪统战工作的需要。高校更具特殊性和复杂性，因此，创新工作方法就尤为重要。在工作中要做到：平等待人，民主协商，求同存异，合作共事．广交深交朋友，开展有影响的活动，通过自己的努力，增强统战部的凝聚力。

要妥善协调好各种关系，创造宽松和谐的工作环境。统战部在学校所处的位置决定了统战部的干部应当与学校各部门、单位协调好关系，以取得大家的关心与支持。在推荐安排党外干部和建立党外后备干部队伍时，应积极主动与组织部门取得联系，争取他们的支持；在经费安排上，应积极与财务部门协调联系，以取得他们的理解；在解决统战对象教学科研工作中的困难时，应主动与科研部门联系，以取得他们的帮助。凡此种种，统战干部应当从党的事业出发，主动与各

部门处理好关系，使自己的工作有一个宽松的环境。

第四篇：统战工作总结

统战工作总结

2014年，我所统战工作以认真学习贯彻党的十八届三、四中全会精神为宗旨，进一步加强和完善统战工作制度，提高统战信息员的理论政策及业务水平为抓手。使统战工作紧紧围绕所的中心工作，为维护我所团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下：

一、加强政治理论学习，提高非党人士的思想觉悟和政治素质。统战工作要求“思想先行，理论为先”。为全面贯彻落实这一精神，切实加强统一战线工作，充分发挥统一战线不可替代的重要作用，最大限度地团结和调动非党职工的积极性，所党委在组织学习的时候，同时要求非党人士参加，适当时候组织学习统战理论知识，征订了统战报刊资料。积极参加各种活动，选送了一名业务精干的非党干部参加学习培训，并撰写了心得体会，从而达到提高非党人士的思想政治素质，加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。

二、所党委高度重视统战工作，注重培养民主党派人士。近年来，所党委坚持尊重知识、尊重人才的理念，以提高干部职工“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上，积极开拓做好党外知识分子的新路子，大胆使用和推荐非党干部。积极选派党外干部职工参加各种培训，大力培养党外干部。

三、增强非党人士的责任感，推动科研工作快速发展。为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化，形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我所的民主管理和民主监督，让党外人士广开言路，各抒己见，收到了很多宝贵的意见和建议，为科研工作的深入推进起到了积极的作用。全年获得2013重庆市科技进步奖5项，其中“金佛山药用动物资源调查研究”荣获二等奖，“天麻杂种优势利用研究与应用示范”等4项荣获三等奖；2014累计完成5项科技成果登记；组织申报2014重庆市科技进步奖5项；组织申报中医药科技成果奖11项，获奖8项；申报区科委科技进步奖18项，获奖4项。公开发表科研论文20篇，其中CSCD收录6篇，待发表2篇。并与重庆医科大学中药学院合作编写了全国第一本《中医药文化学》教科书。

四、健全组织机构，完善各项制度。

我所虽无专职的统战工作办公室，但统战工作并没有削弱，在所党委的领导下，由所党政办公室具体负责对统战工作的开展。今年，在原有各项制度基础上，进一步完善统战工作制度，出台了相应措施，并确保了统战工作所需经费，使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。

总之，统战工作任重道远，我们将千方百计、不遗余力，把统战工作做细、做好，争取2015年的统战工作开展得更加卓有成效。

第五篇：统战工作总结

XX高新区统战工作总结

2021年，XX高新区统战工作在县委政府的领导下，在县委统战部的直接指导和大力支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委统战工作的具体要求，结合我区实际，围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战工作在经济建设中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，凝心聚力，力促发展，为推进”三高四新“战略、实现”五好园区“不断奋斗。

一、加强组织领导，积极营造统战工作的良好氛围

高新区党委始终重视统战工作，把统战工作纳入工作计划，实行目标管理，并纳入到党委工作的重要议程。一方面，坚持统战理论学习。党委十分重视统战理论的学习，把统战理论学习纳入到中心组理论学习和机关学习中来，大力倡导理论和调研实际相结合，一般学习和撰写理论文章相结合，学习政策和钻研业务相结合，学习理论与振奋精神状态，想事、谋事、干事相结合，达到学以致用，用以促学，学用相长的目的。今年重点学习了《中国共产党统一战线工作条例》和省委、市委、县委实施意见有关政策规定；同时重视党外人士的学习培训，每年派党外人士外出学习交流，不断扩大统战理论的学习培训面。另一方面，广开言路，区党委在重大决策前，一季度召开一次民营经济人士座谈会，认真倾听民营经济人士的心声和建议，掌握民营企业生产和困难情况，并及时排忧解难。再次，按时完成上级布置的统战工作任务，对涉及本辖区统一战线的工作方面的问题及时研究解决，通过以上措施，在全区上下形成了人人重视统战工作，人人关心统战工作的良好氛围。

二、加强民族宗教工作领导，执行党的民族宗教政策

民族宗教工作是一项十分复杂而十分敏感的工作，既要发挥其积极作用，又要消除其消极影响，因此，发挥统战人士的作用，执行党的宗教政策成了一项重要的工作。在加强民族宗教工作中，我们做了3件事：一是要求区内所有党员签订了《共产党员不信教不传教承诺书》，同时要求各党支部积极宣传，提高身边信教人员的法律意识；二是坚决打击非法宗教活动现象，在辖区范围内严查邪教组织,并将责任分解到各党支部监督落实；三是积极发展少数民族人士进入党组织，我们培养了威嘉生物员工白族人上官晓明作为党员发展对象，现在已接收到党组织中来。

三、重视发挥无党派人士的在政治生活中的作用。

无党派人士是我国政治生活中的重要力量，做好无党派人士工作是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。今年工商联、人大、政协都是换届之年，我们积极推荐党外人士、民主党派人士做委员做代表进入到两会和工商联。今年，推选工商联人士的有26人，市人大代表4人，县人大代表3人，县政协委员5人。

四、积极推进民营企业帮扶工作。根据党委的工作安排，为更好地全面了解统战目标责任制的落实，我党委班子成员积极服务民营企业“四个一”工作，为企业排忧解难问题达50多个，特别是对2个台资企业，我们做的更加细致，每年都要协助开展2次招工活动，企业发生一丁点小问题，都要派干部去协助处理，确保生产持续稳而不乱。

五、创新开展非公经济人士重视支持党的建设工作。

我们每年组织园区非公经济人士开展支持党的建设述职测评活动，提高非公经济人士的“四个意识”，做到“两个维护”，确保党在民营经济工作中的地位。这项工作得到了省、市、县委的高度肯定和支持，非公党建经验已在全市推广。

六、明年工作打算

一是进一步强化统战人士政治思想的教育，特别要组织统战人员开展多种形式的学习，以便进一步吃透政策，提高工作能力和水平。

二是要加大民主监督的力度。努力探索加强统战对象民主监督的途径和方法，组织他们就人民群众关心的热点问题开展视察，与政府部门加强对口联系，促进部门工作。

三是要加大打击非法宗教活动的力度，并且要进一步加强对宗教活动场所的管理，进一步改善合法宗教场所的活动环境。

四是要引导统战人士积极参与园区经济活动，关心招商引资工作，为园区招商引资工作牵线搭桥，多引项目，引好项目，为打造产业集群添砖增瓦。