痛批少数国企老总腐败 建议取消行政级别待遇制

第一篇：痛批少数国企老总腐败 建议取消行政级别待遇制

痛批少数国企老总腐败 建议取消行政级别待遇制

近年来有关国企老总腐败的新闻，时不时地刺激着公众的神经，伤害着国企在公众中的形象。陈振东委员为今年两会准备的提案之一便是呼吁中央多管齐下从严治理国企老总腐败。他在提案中总结出了国企老总腐败案件涉案人数持续上升、涉案金额巨大、贪污受贿占主流、罪行复杂“窝案”多、垄断行业大案频出等五大特点。

如何才能预防国企老总腐败问题的再发生呢？陈振东委员对此提出六大建议，第一，呼吁国家全面建立国有企业负责人经济责任审计制度；第二，建立国企负责人收入财产申报制度；第三，推行国企负责人公开招聘、竞争上岗、公示评议制度；第四，继续深化国企负责人党政分离，取消行政级别待遇制度；第五，加强国企老总反腐教育、法治教育，培育廉洁职业观；第六，依法严肃处理一批案情影响巨大的国企贪腐高管。

关注资源无序开采 呼吁狠踩剎车

“中国资源的无序开发，已经到了极其严重的地步。”陈振东委员深入调研发现，据中国国土资源部公布的数据，去年部、省、市、县四级国土资源违法线索处理中心，合共受理了线索8.8万件。从最终立案的情况来看，违法违规开采铁矿和稀土的情况相当突出。在这些违法违规开采以至盗采的案件中，又以稀土的情况最为危重，而引发的资源浪费和环境破坏也最为严重。

陈振东一针见血地指出，与中国以“白菜价”出口资源态度大相径庭的是，发达国家们纷纷停止开采，将资源留予子孙后代使用。对资源进行合理开发，服务于经济建设原本是一件好事，但我国目前乱采滥挖、未综合利用的现象比比皆是。其后果只会造成资源利用率低，大量宝贵矿产资源被浪费和破坏，剥夺了子孙后代该有的东西，透支了他们的福利。

为此，他提出了六条建议：第一，继续严厉打击打击非法开采、违规生产、破坏生态、污染环境以及走私行为，大力规范市场秩序；第二，以可持续发展为导向，合理开发配置矿产资源；第三，大力推进绿色开采和绿色加工；第四，加大政策支持力度，优化产业发展环境；第五，植入新产业，促进要素结构升级以及地区产业转型；第六，政府要积极引导行业政策以推动社会财富转移，化解贫富矛盾。

第二篇：取消国企老总行政级别待遇势在必行[最终版]

取消国企老总行政级别待遇势在必行

全国政协委员、香港渝振控股集团有限公司主席陈振东博士建议，继续深化国企负责人党政分离，取消行政级别待遇制度。

这几年，国有企业改革获得重大进展，取得了举世公认的成就。国企由上个世纪90年代的全面亏损，经营不景气，到目前不但扭转亏损局面，而且给国家税收、百姓就业以及各种社会公益都做出了巨大贡献，成为我国国民经济的重要力量。特别是在2008年金融危机时期，国企特别是央企发挥重要作用，成为我国低于金融危机冲击的支柱性力量。值得大赞特赞的是，国企特别是央企基本建立起了现代企业制度，全面改制上市，内部治理结构得到了明显改善，并给继续深化改革奠定了坚实基础。

随着市场经济的深入发展，我国上一轮改革效应正在逐渐消去，经济中一些体制机制性矛盾和问题突出地暴露出来，成为阻碍我国经济继续向纵身发展的羁绊，这些羁绊如果不尽快清除，我国经济将走向死胡同。这其中，国企包括央企发展中的一些弊端不容忽视。国企规模过大、战线过长、领域过多，正在侵蚀其他经济体的利益包括民营民资的生存空间；国企特别是央企垄断越来越严重，正在侵蚀社会主义市场经济的健康发展，正在使得市场机制配置资源的基础性作用开始消失，社会整个经济效率大大降低，创新能力不足，经济活力不振；国企特别是垄断性国企利用其垄断地位，不断控制价格、垄断市场，正在与百姓与民企争利，上游侵占产业链条顶端利润，下游推高商品价格，酿造通货膨胀。

更加值得注意的是，国企老总腐败的新闻，时不时地刺激着公众的神经，伤害着国企在公众中的形象。国企老总腐败案件涉案人数持续上升、涉案金额巨大、贪污受贿占主流、罪行复杂“窝案”多、垄断行业大案频出。国企特别是垄断国企经营成果由内部人控制，董事会和高管层人员的离谱高薪和内部大大超过社会收入平均水平的高收入，已经引发社会民众巨大对立情绪和严重不满。

改革，又成为社会呼声最高的名词，我国经济中的深层次问题和矛盾，必须通过改革解决，其中，深化国企改革是正在酝酿的新一轮改革的重点。不妨先从理顺国企内部的各种复杂关系特别是不符合市场经济体制对企业的内在要求改起，比如：国企是独立法人，是市场经济的一个细胞，而国企却按照行政机构套用行政级别，国企老总却按照行政官员套用级别待遇。矛盾之处在于：国企老总薪酬待遇上按照市场化的企业标准要求与国际接轨，从而拿着天价年薪，而却按照行政级别戴官帽。这种“四不像”机制是中国的特色和专属。

这种做法的弊端是，把市场化的国企仍然按照行政机关对待，使得企政不分，企业不能真正按照市场规律要求去做。而且在国际竞争中容易被市场化程度较高经济体抓住具有主权背景企业的把柄。这种做法使得国企不能真正成为市场主体，容易背靠国家这棵大树而沾沾自喜，没有创新竞争发展动力。更加容易使得国企老总“进退维谷”，而不是一心扑在企业上，把企业搞好，而是为了把官做大而在搞企业。使得国企老总认为，想拿高薪了就去当企业老总，高薪捞的差不多了，就去当官。反正国企老总有行政级别待遇的后路和退路。

深化国企改革的第一步应该先从取消国企老总的行政级别待遇和国企行政级别开始。这样，使得国企真正成为市场经济主体而不附带任何行政色彩，真正依靠市场竞争而站住脚，与其他市场主体平起平坐，这将有利于促进我国社会主义市场经济体制的完善。取消国企老总行政级别，彻底断了其行政官员级别待遇的后路，一方面才能使得国企老总一心扑在企业上、背水一战、心无旁骛地把企业搞好，另一方面其拿着高薪也能让民众心服口服一些，再一方面为国企老总彻底实行面向海内外的市场化化招聘奠定基础。

总之，取消国企老总行政级别和企业行政级别势在必行！