赣州市国有及国有控股参股粮食企业国有资产监督管理暂行办法5篇

第一篇：赣州市国有及国有控股参股粮食企业国有资产监督管理暂行办法

赣州市国有及国有控股参股粮食企业国有资产监督管理暂行办法

赣市府办发[2007]107号

第一章总则

第一条为 加强我市国有及国有控股、参股粮食企业中国有资产的监管，实现粮食企业国有资产的保值增值，确保全市粮食经营设施、设备的完好和网点的合理布局，保障地方 粮食安全和市场稳定，根据《中华人民共和国公司法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施 意见》的有关精神，结合我市实际制定本办法。

第二条赣州市国有及国有控股、参股粮食企业中的国有资产的监督管理，适用本办法。

第三条粮食企业国有资产，是指国家以各种形式对粮食企业的投资和投资收益形成的资产，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和依据法律、法规认定的其它国有资产。

第四条粮食企业国有资产监督管理遵循以下原则：

（一）坚持国家所有，维护国家所有权权益，保证国有资产的安全与完整；

（二）坚持统一领导，分级管理，维护粮食经营资产处于良好运行状态；

（三）坚持政企职责分开，资产授权经营，实现资产所有权与经营权的分离；

（四）实行政府职能部门分工监督，提高国有资产的使用效益，确保国有资产保值增值；

（五）以资产的价值形态监管为主，价值管理与实物管理相结合。

第五条国有资产监督管理的内容包括：国有资产产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；国有资产的使用、评估和处置的监督；国有资产存量的统计管理；国有资产和国有资产经营者的日常监督、管理与考核。

第二章机构及职责

第六条市、县级国有资产监督管理部门和粮食行政管理部门为国有及国有控股、参股粮食企业国有资产的监督管理机构，共同对本级国有及国有控股、参股粮食企业占有、使用 的国有资产实行监督与管理，依照《中华人民共和国公司法》等法律法规和《江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》的有关精神，分别履 行监管职责，维护所有者权益。

（一）国有资产监督管理部门的主要职责：按照国家有关规定，负责本级国有及国有控股、参股粮食企业中的国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计等基础性管理；协调企业之间的国有资产产权纠纷；对国有及国有控股、参股粮食企业中的国有资产产权转让实施审批权，并对产权交易实行监督管理。

（二）粮食行政管理部门的主要职责：指导与推进国有及国有控股粮食企业的改革和重组；负责本级国有及国有控股粮食企业负责人的任免、考核，并根据考核结果进行奖 惩；对国有及国有控股、参股粮食企业中的国有资产的保值增值情况进行监管，对国有资产的购置和出让实施事前审核；负责对国有及国有控股粮食企业经营重大事 项的监督管理。

第三章人事管理及业绩考核

第七条市、县粮 食行政管理部门应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人的选拔任用机制和激励约束机制。对国有及国有控股粮食企业的年度经营业绩考核和国有资产保值 增值考核，以及参股粮食企业中的国有资产保值增值的考核，由同级粮食行政管理部门制定相应考核、奖惩办法并负责组织实施。

第八条粮食行政管理部门依照现行干部管理的有关权限和规定，负责考察、任免（或者建议任免）本级国有及国有控股粮食企业的负责人。

第九条国有及国有控股粮食企业中层以上干部及重要岗位人员的选聘和任免，须向同级粮食行政管理部门报告备案。

第四章企业重大事项管理

第十条 国有资产监督管理部门负责审核批准国有粮食企业股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。

第十一条 粮食行政管理部门按照推进改革的总体要求，决定国有及国有控股粮食企业的分立、合并等重大事项，并负责指导国有及国有控股粮食企业建立现代企业制度。

第十二条 国有及国有控股、参股粮食企业中的国有资产或国有股权转让，须经本级粮食行政管理部门同意后，报国有资产监督管理部门审批。其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权，致使国家资本不再拥有控股地位的，须报本级人民政府批准。

第十三条国有资产监督管理部门依照国家有关规定，支持和协调国有及国有控股粮食企业的兼并破产工作，并配合粮食行政管理部门做好企业下岗职工安置等工作。

第十四条国有及国有控股、参股粮食企业应当按照规定，定期向国有资产监督管理部门和同级粮食行政管理部门报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。

第十五条国有及国有控股粮食企业发生重大法律诉讼、安全生产事故、企业重要工作人员涉嫌经济或刑事犯罪，以及其他对国有出资人权益可能产生较大影响的事项，应及时向同级粮食行政管理部门报告。

第五章企业国有资产管理

第十六条实行国有及国有控股粮食企业资产管理重大事项事前报告制度：

（一）国有粮食企业较大数额的资产购置、调出、出售、报废、报损、修理改造，以及其他有形和无形资产的购置和处置，须向同级粮食行政管理部门提出书面申请，经粮食行政管理部门核准后，按有关规定程序办理。

（二）国有及国有控股、参股粮食企业以国有资产对外进行投资、担保、抵押的事项，须报同级粮食行政管理部门批准后，再按有关规定程序实施。

（三）国有及国有控股、参股粮食企业的土地、粮食仓储设施、营业网点等专项资产，如需要改变用途，或者进行产权转移等，须先报经同级粮食行政管理部门审核，并报上一级粮食行政管理部门批准，然后按有关规定办理。

（四）国有及国有控股粮食企业的中长期发展规划、重大技术改造、兴建粮食仓储库点和经营网点，以及企业重组、改制等重大事项，须报同级粮食行政管理部门批准，并报上一级粮食行政管理部门备案。

（五）国有粮食企业调度非常规大额资金，应先报经同级粮食行政管理部门同意。企业招待费、高级管理人员年薪及其它非正常开支，须编制年度预算，报同级粮食行政管理部门批准后执行。

（六）国有及国有控股粮食企业申报破产、解散、增减资本等重大事项的方案，应报同级粮食行政管理部门核准后，再按程序报有关部门办理。

第十七条 国有及国有控股粮食企业新增、出售、变更、核减资产，须及时向同级国有资产管理部门申报资产变更登记。

第六章法律责任

第十八条粮食行政管理部门不按规定任免或者建议任免国有及国有控股粮食企业负责人，或者违法干预企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 国有及国有控股、参股粮食企业未按照规定向国有资产监督管理部门和粮食行政管理部门报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的，予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第二十条 国有及国有控股、参股粮食企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的负责人，5年内不得担任国有及国有控股粮食企业负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任国有及国有控股粮食企业的负责人。

第七章附则

第二十二条 本办法第十六条中涉及“较大金额”、“大额资金”等有关额度的具体内容，由粮食行政管理部门根据有利于管理与监督的原则作出相应规定。

第二十三条 本办法自公布之日起实行。

第二篇：金牛区国有公司监督管理暂行办法

金牛区国有公司监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为加强我区国有公司监督管理，建立适应社会主义市场经济需要的国有企业监督管理体制,规范对国有公司的监督管理行为，切实履行出资人职责，实现国有资产保值增值，维护所有者权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条

金牛区国有及国有控股公司的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公司国有资产，是指国家对公司各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条 国有公司及公司国有资产属于国家所有。区政府代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一的国有资产管理体制。

第二章 国有公司监督管理机构

第五条 金牛区国有资产管理局（以下简称区国资局）根据授权依法履行出资人职责，依法对国有公司进行监督管理。

第六条 国有公司监督管理机构的主要职责是：

（一）依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；

（二）制定国有公司监督管理的规章、制度；

（三）指导推进国有及国有控股公司的改革和重组；

（四）依照规定向所出资公司派出监事会或监事；

（五）按照干部管理权限，依照法定程序对公司负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；

（六）依法对公司国有资产的保值增值情况进行监管；

（七）履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。

第七条 国有公司监督管理机构的主要义务是：

（一）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济发展；

（二）探索有效的国有公司经营体制和方式，加强国有资产监督管理工作，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失；

（三）指导和促进国有及国有控股公司建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化；

（四）尊重、维护国有及国有控股公司经营自主权，依法维护公司合法权益，促进公司依法经营管理，增强企业竞争力；

（五）指导和协调解决国有及国有控股公司改革与发展中的困难和问题。

第八条

向本级政府报告国有公司监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第三章 公司负责人管理

第九条

公司负责人任免按以下程序办理：

（一）国有独资公司的董事长、总经理由区委组织部商区国资局工委提出推荐意见，由区委常委会审议通过，按法定程序任免；

（二）国有独资公司的副董事长、董事、副总经理和财务总监由公司董事会提名，由区国资局按法定程序任免；

（三）区国资局依照公司章程，向国有控股公司提出董事、监事人选，推荐国有控股公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议；

（四）国有独资公司负责人任期为3年，若因特殊原因需要调整的，按任免管理权限审批。公司负责人可实行交叉任职，对在同一公司任期满两届的原则上应予交流。

第四章 国有公司业绩考核

第十条 区国资局应当建立公司负责人经营业绩考核制度，会同区委目督办、区政府目督办根据区政府批准的公司融资计划、建设项目计划、财务计划等对公司负责人进行业绩考核。年初由区政府或授权部门与公司法定代表人签订《经营业绩目标责任书》(或《工作目标责任书》以下简称《目标责任书》)；公司法定代表人与公司其他负责人签订工作目标。实行考核与任期考核相结合, 考核结果与过程评价相统一,考核结果与奖惩、任免相挂钩的考核制度。

第十一条 内，如因国家政策调整影响公司目标的，可根据实际情况在当年的10月前提出目标调整申请，经区国资局会同区委目督办、区政府目督办审核，报经区政府批准同意后方可调整目标。

第十二条

业绩考核内容及考核指标体系，以签订的目标责任书中所载内容为准。

第十三条

区国资局会同区委目督办、区政府目督办对《目标责任书》执行情况实施动态管理。

第五章 国有公司薪酬管理

第十四条 公司负责人实行薪酬制，薪酬由基本年薪、绩效年薪两部分构成。

第十五条 基本年薪根据公司负责人所承担的经营责任及我区在岗职工平均工资等因素综合确定。基本年薪每年核定一次，由区人事局商区国资局拟定方案，报区政府批准后执行。

第十六条 绩效年薪根据当年对公司经营业绩考核结果确定。绩效年薪以基本年薪为基数，调节系数根据考核分数在基数的0—3倍之间进行确定。

绩效年薪=基本年薪×调节系数

第十七条

公司负责人薪酬的分配：董事长、总经理的分配系数为1；其他负责人的分配系数由公司根据其任职岗位、责任和贡献在0.6—0.9之间自行确定，报区国资局备案。

第十八条

公司负责人的薪酬为税前收入，应依法缴纳个人所得税。第十九条 公司负责人不得在其他企业兼职，但经区政府同意且工商部门认可的除外。

第二十条 公司负责人及员工除了规定领取的报酬外，不得擅自发放钱物。公司负责人薪酬方案及实施结果应由公司在适当范围内予以公布，接受民主监督。

第二十一条 国有公司员工工资、奖励和福利等待遇，由区人事局商区国资局制定方案报区政府分管领导审批后执行。

第六章 重大事项管理

第二十二条 公司重大事项主要指：对外担保、对外投资（包括重大项目经营投资）、增加注册资本、融资、国有资本重组、公司合并与分立、产权转让、人员招聘等。

第二十三条 公司应制定重大事项的内部决策程序。

（一）公司依法制定重大事项决策管理程序，建立重大事项决策的论证制度并报区国资局备案；

（二）公司应建立重大事项会议决议制度，并应作好会议记录，参加会议的人员应当签名。

第二十四条 公司重大事项实行报告制度。

（一）公司合并、分立、转让、收购、兼并、破产、解散等涉及国有资本变动的，经董事会审定，报区国资局审核、区政府批准后方可实施；

（二）公司融资和公司关联交易，公司设立与自身主营业务相关的子公司及分公司，经董事会审定，报区国资局审核、区政府批准后方可实施；

（三）公司对外投资、对外借款、对外担保等重大事项经董事会审定，报区国资局审核、区政府批准后方可实施；

（四）公司重大项目投资、经营经董事会审定，报区国资局审核，经区委、区政府批准后实施；

（五）公司人员招聘由公司制定招聘方案，报区国资局核准，按管理权限聘任。

第二十五条

对国有独资、控股公司投资设立的子公司的重大事项，比照本办法进行管理。

第七章公司国有资产管理

第二十六条 区国资局按照国家有关规定，负责公司国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。区国资局协调其所出资公司之间的公司国有资产产权纠纷。

第二十七条 公司应建立资产购置、使用、处置等资产管理制度并报区国资局备案。

（一）资产购置编制计划，参照政府采购的相关规定执行，报区国资局备案；

（二）资产使用管理参照《成都市金牛区行政事业单位国有资产管理办法》关于资产使用的相关规定执行；

（三）资产处置报区国资局按规定程序审批。

第二十八条 我区公司的国有资产产权交易按照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、市政府《成都市企业国有产权转让管理暂行办法》（成府发[2008]39号）等有关规定进行。

第八章 委派监事

第二十九条 区国资局对国有公司实行委派监事制度，委派监事只行使监督权，不干预企业经营活动。

第三十条 国有独资公司企业监事会人员不少于5人，其中职工代表不少于三分之一。国有控股公司企业监事会人员不少于3人，股东人数较少或规模较小的,可以设1至2名监事，不设监事会。

第三十一条 国有独资或国有控股公司监事会主席由区国资局指定或提出推荐人选。

第三十二条

监事每届任期3年，监事在同一企业连任不得超过两届。监事应及时、全面掌握公司的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值状况，定期向区国资局报告。

第九章 监督与管理

第三十三条 区国资局依法对所出资公司财务进行监督，建立和完善国有资产保值增值体系，维护国有资产出资人的权益。

第三十四条 公司应加强内部监督和风险控制，依照国家有关规定建立健全财务、审计、公司法律顾问和职工民主监督等制度，并按月向区国资局报送公司会计报表。区国资局根据情况可对公司的财务情况进行抽查。

第三十五条 区国有独资及国有控股公司的年终决算应经过区国资局委托的中介机构审计。

第三十六条

区审计局应对国有独资公司、控股公司主要负责人进行任期经济责任审计，任期经济责任审计结果作为任期考核依据；对公司以政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算实行审计监督；对区属国有公司的资产、负债、损益根据实际情况实行不定期的审计。

第三十七条

公司负责人有下列行为之一的，区国资局可视情况对公司负责人采取训诫、警告、直至提出免职建议等措施。对玩忽职守、违规经营、违反规定等造成较大损失的，除责令整改外，区纪检、监察部门将视情况依法追究其责任，构成犯罪的，依法由司法机关追究其刑事责任。

（一）提供虚假或者隐瞒重大事实的报告、文件、资料的；

（二）未按时提供相关报告、文件、资料，经责令改正，逾期不改正的；

（三）违反本办法重大事项管理规定的；

（四）严重违反公司主要职责，违法违规经营的；

（五）违反其他规定的。

第十章 附则

第三十八条 国有公司中中国共产党基层组织建设，社会主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中国共产党章程》和有关规定执行。

第三十九条 本暂行办法由区国资局负责解释。第四十条

本暂行办法自发文之日起实施。

第三篇：国有控股有限公司章程

××××国有控股有限公司章程

第一章 总 则

第一条 为规范××××（股份）有限公司（以下简称“公司”）的组织和经营行为，保障股东和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规及浙江省、温州市人民政府（以下简称“省、市政府”）的有关规定，制定本章程。

第二条 公司注册名称：××××。

公司登记地址：××××，邮政编码：×××。

第三条 公司的经营行为和其他活动遵守中华人民共和国的法律法规，接受有关部门依法实施的监督管理，不得损害股东的合法权益。

第四条 公司是xxx有限公司，有独立的法人财产，享有法人财产权，并以其全部财产对公司债务承担责任。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。

第五条 本章程对公司、公司董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员和法律法规规定的其他组织和个人具有约束力。

第六条 董事长（或总经理）是公司的法定代表人。

第七条 公司根据业务发展需要，按照有关法律法规的规定，经有关部门批准后，可在境内外设立子公司或分支机构。

第八条 公司根据《中国共产党章程》的规定成立党组织。党组织在公司中处于政治核心地位，发挥政治领导作用，保证、监督党和国家的路线、方针、政策在公司的贯彻执行。

第九条 公司应建立完善职工代表大会制度，实行民主管理，保障职工的合法权益。

第十条 公司应服从各行业主管部门依法进行的管理活动，接受有关管理部门依法进行的指导、协调、监督和检查。

第二章 经营宗旨和范围

第十一条 公司经营宗旨：××××××。

第十二条 公司经营范围：××××××。第三章 公司注册资本、股东

第十三条 公司的注册资本为人民币×××亿元。

第十四条 公司由×个股东组成：

股东一：（法人股东全称）

法定代表人姓名：×××

法定地址：××××

以×××方式出资××万元，……，共计出资×××万元，合占注册资本的××%，在×年×月×日前一次足额缴纳（或以×××方式出资××万元，其中首期出资××万元，于 ×年×月×日前到位，第二期出资××万元，于×年×月×日前到位，……；以×××方式出资××万元，……；共计出资×××万元，合占注册资本的××%）。

股东×：（自然人姓名）

家庭住址：××××

身份证号码：××××

以×××方式出资××万元，……，共计出资×××万元，合占注册资本的××%，在×年×月×日前一次足额缴纳（或以×××方式出资××万元，其中首期出资××万元，于 ×年×月×日前到位，第二期出资××万元，于×年×月×日前到位，……；以×××方式出资××万元，……；共计出资×××万元，合占注册资本的××%）。第四章 股东会

第十五条 公司设股东会。股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构。

第十六条 股东会依法行使下列职权：

（一）审核公司发展战略规划，决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会的报告；

（五）审议批准公司的财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本做出决议；

（八）对发行公司债券做出决议；

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式做出决议；

（十）对公司的合并、分立、解散、清算和股权转让等的重大资产转让以及对外投资、对外担保等重大事项，市国资委所派股东代表应当事先根据市国资委印发的管理办法执行，依法履行报批手续。

（十一）审议批准修改公司章程；

（十二）法律法规规定的其他职权。

第十七条 股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议应于上一个会计完结之后的六个月之内举行。经代表十分之一以上表决权的股东或三分之一以上的董事或监事会提议，应当召开临时股东会会议。

第十八条 股东会会议程序：

（一）股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持。

（二）董事会不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事会召集和主持；监事会不召集和主持的，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。

（三）召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东代表。

股东会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东代表应当在会议记录上签名。

第十九条 股东会表决方式：

（一）股东会会议由股东按照出资比例行使表决权（或作其他特殊规定）。

（二）股东会会议做出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

股东会会议做出关于其他事项的决议，必须经代表二分之一以上表决权的股东通过。

第二十条 股东应保证公司注册资本到位，并以出资额为限对公司承担有限责任，不得抽逃出资。

第二十一条 公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

第二十二条 公司股东会决议内容违反法律、行政法规的无效。

股东会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议做出之日起六十日内，请求人民法院撤销。

公司根据股东会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

第五章 董事会

第二十三条 公司设董事会，经股东会选举产生，对股东会负责。

第二十四条 公司董事会由×名董事成员组成，其中职工董事×名。董事由股东提名的，由股东会选举产生；董事由职工代表出任的，通过职工代表大会（或职工大会）民主选举产生。

董事会设董事长1人、副董事长×人。公司董事长、副董事长由全体董事选举产生。

董事会每届任期为三年，董事任期届满，连选（派）可以连任。董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。

第二十五条 董事依法享有以下权利：

（一）出席董事会并依照有关规定行使表决权；

（二）根据公司章程规定或董事会的委托，代表公司执行有关业务；

（三）法律法规和公司章程规定的其他权利。

第二十六条 公司董事应承担以下义务：

（一）遵守法律法规和公司章程规定，执行董事会决议，忠实履行职责，依法维护公司和股东的合法权益；

（二）不得自营或为他人经营与公司同类的业务或从事损害公司利益的活动；

三）不得泄露公司的商业秘密，不得利用职权为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会；

（四）按照有关规定向股东提供公司的重大决策、重大财务事项及资产状况的报告；

（五）接受监事会对其履行职责的合法监督和合理建议；

（六）依法应承担的其他义务。

第二十七条 董事会对股东会负责，在法律、法规规定和股东会授权范围内行使以下职权：

（一）召集股东会会议，执行股东会的决议，并向其报告工作；

（二）拟订公司章程及章程修改方案；

（三）制订公司发展战略规划；

（四）按照公司发展战略规划，制定投资计划；

（五）决定公司经营计划和投资方案；

（六）审议公司所属子公司调整、合并、分立、解散方案，报股东会批准；

（七）决定授权范围内公司的投资、资本运营及融资方案；

（八）审议公司财务预算方案、决算方案，并报股东会批准；

（九）审议公司利润分配方案和亏损弥补方案，并报股东会批准；

（十）制订公司增减注册资本、发行公司债券的方案，报股东会批准；

（十一）决定公司内部管理机构设臵方案；

（十二）制定公司各项基本规章制度；

（十三）依照有关规定程序，聘任或解聘公司总经理及其他高级管理人员，根据总经理的提名决定聘任或解聘财务负责人及其报酬事项；

（十四）法律法规规定和股东会授权的其他职权。

第二十八条（总经理是公司法定代表人的，本条作相应调整）董事长行使下列职权：

（一）召集、主持董事会会议，主持董事会日常工作，在董事会休会期间，根据董事会的授权，行使董事会的部分职权；

（二）督促、检查董事会决议的执行；

（三）根据董事会授权，与所出资的全资、控股企业法定代表人签定经营责任书；

（四）签署公司发行债券及其他有价证券，签署重要合同和董事会重要文件，根据董事会决议签发各种聘任或解聘文件，签署应由公司法定代表人签署的其他文件；

（五）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律、法规和公司利益的特别处臵权，并在事后向公司董事会和股东会报告；

（六）法律法规和公司章程规定应由法定代表人行使的其他职权和董事会授权的其他职权。

第二十九条 公司董事会每至少召开二次，并应于会议召开十日前通知全体董事。

公司董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。公司董事会会议由董事长召集和主持。董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

下列情况下应当于十日内召开董事会临时会议：

（一）代表十分之一以上表决权的股东要求召开的；

（二）三分之一以上的董事提议召开的；

（三）监事会提议召开

第三十条 董事会会议应由董事本人出席，因故不能出席的可以书面形式委托其他董事代为出席，委托书应载明授权范围。

第三十一条 董事会决议的表决，实行一人一票。董事会对所议事项作出的决议应由二分之一以上的董事表决通过方为有效，其中对某些重要事项作出的决议应由三分之二以上的董事表决通过方为有效。董事会的表决方式可以采取举手投票表决，也可以采取其他具有法律效力的方式进行。

第三十二条 董事会会议应制成会议记录，由出席会议的董事在会议记录上签字。董事会决议应向股东报告和备案。

第三十三条 董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反国家法律、法规或公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决策的董事对公司负有赔偿责任，但经证明在表决时曾表示异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。对既未出席会议，又未委托代表出席董事会的董事应视为未表示异议，不免除其责任。

第三十四条 本章有关董事义务的规定，除具体职责外，适用于公司经营班子成员及其他高级管理人员。第六章 总经理和经营班子

第三十五条 公司设总经理1名，按有关规定程序由董事会聘任或解聘。

公司设副总经理×名，根据业务发展需要经董事会批准可设总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师等其他高级管理职位，协助总经理开展工作。

总经理、副总经理任期三年，经考核合格可续聘。总经理和副总经理等组成公司的经营班子。

第三十六条 总经理对董事会负责，行使以下职权（总经理是公司法定代表人的，应增加相应职权）：

（一）主持并向董事会报告公司生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）拟订公司重大投资、资本运营及融资方案，提交董事会审议

（三）拟订公司战略发展规划和经营计划，提交董事会审议；

（四）拟订公司财务预算、决算、利润分配及亏损弥补方案，提交董事会审议；

（五）拟订公司内部管理机构设臵和基本管理制度，提交董事会审议；

（六）制定公司具体规章；

（七）拟订公司薪酬、福利、奖惩制度及人力资源发展规划，提交董事会审议；

（八）聘任或解聘除应由股东会、董事会聘任或者解聘以外的负责管理的人员；

（九）根据董事会或董事长的委托，代表公司签署合同等法律文件或者其他业务文件；

（十）总经理列席董事会会议；

（十一）公司章程或者董事会授予的其他职权。

第三十七条 总经理履行职权时，应严格遵守国家的法律法规，不得变更董事会决议或超越授权范围。

第三十八条 公司建立总经理办公会议制度。总经理办公会议分为例会和临时会议，例会每月不少于一次。

第七章 监事会

第三十九条 公司设监事会，由×名监事组成。监事会中×名成员由股东提名，并经股东会选举产生，×名成员由公司职工民主选举产生。监事会设主席一名，由全体监事选举，并过半数通过产生。（监事几名人员要分别写清楚，是否已报工商部门备案）

本公司董事和总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员不得兼任监事。

监事任期每届三年。监事任期届满，连选可以连任。

第四十条 监事会行使下列职权：

（一）检查公司财务；

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

（四）提议召开临时董事会会议；

（五）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本章程规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

（六）向股东会会议提出提案；

（七）依照《公司法》的有关规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；

（八）列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议；

（九）法律法规和公司章程规定的其他职权。

第四十一条 监事会会议程序：

（一）监事会会议每年至少召开二次。监事可以提议召开临时监事会会议。

（二）监事会会议应当由全体监事参加；监事若不能参加会议，应当向会议召集人请假并委托其他监事行使表决权。监事会决议必须经全体监事过半数同意方为有效。

（三）监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。

（四）监事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名，监事有不同意见应在会议记录中予以记载。

第四十二条 监事会行使职权所必需的费用纳入公司财务预算，由公司承担。

第四十三条 监事会发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时可以聘请按有关程序确定的中介机构协助其工作，费用纳入公司财务预算，由公司承担。第八章 公司的股权和产权转让

第四十四条 本条仅适用于有限责任公司。

公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。

股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。

经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

第四十五条 本条仅适用于有限责任公司。

人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日起满二十日不行使优先购买权的，视为放弃优先购买权。

第四十六条 在公司国有产权转让中，除省国资委、温州市政府批准的协议转让项目外，其他产权转让都必须进场交易。在转让方确定转让产权的挂牌价格时，应当符合资产评估结果及其使用有效期的相关规定。

第四十七条 转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决。

第四十八条 本条仅适用于有限责任公司。

有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：

（一）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本章程规定的分配利润条件的；

（二）公司合并、分立、转让主要财产的；

（三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。

自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。

第九章 财务、会计、审计、利润分配及劳动用工制度

第四十九条 公司依照法律法规和财政部的有关规定建立本公司的财务、会计制度。公司财务和会计工作应接受股东会或其委托机构的监督和指导。

第五十条 公司除法定的会计账册外，不得另立会计账册。对公司资产，不得以个人名义开立账户存储。

第五十一条 公司会计采用公历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计；每一会计结束后九十日以内编制公司财务会计报告，并依法经会计师事务所审计后报送股东。财务会计报告应当依照法律、法规和国务院财政部门的规定制作。

第五十二条 公司利润分配按照《公司法》和有关法律法规及国务院、省、市政府及其财政主管部门的规定执行。

第五十三条 公司获得的当年税后利润，应提取百分之十列入公司法定公积金。法定公积金累计额超过公司注册资本金百分之五十以上的，可以不再提取。

公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会决议，可提取任意公积金。

第五十四条 公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五。

第五十五条 公司依照有关法律的规定建立内部审计制度，对公司所属企业的财务收支和经济活动进行内部审计监督。公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。

第五十六条 公司劳动用工制度按国家有关法律法规及国务院、省、市政府及其劳动部门的有关规定执行。第十章 公司合并、分立、解散和清算

第五十七条 公司可以依法进行合并或者分立。

第五十八条 公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。

第五十九条 公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第六十条 公司有下列情形之一时，应予以解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东会决议解散的；

（三）因公司合并、分立或者重组需要解散的；

（四）公司依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的；

（五）公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途经不能解决，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东可以向人民法院请求解散。

第六十一条 公司依照前条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定解散的，应当依法进行清算，应在自公司作出解散决议之时起十五日内成立清算组，清算组由股东会指定人员组成。

清算组在清算期间行使法律规定的职权，并应严格依照法律规定的程序行事，维护公司股东和债权人的合法权益。

第六十二条 公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。

第六十五条 股东接到重大事项报告和备案后，对应当通过股东会程序做出决定的事项及时召开股东会作出决定。第十一章 章程修改

第六十六条 有下列情形之一的，公司应当修改章程：

（一）《公司法》等法律法规、省、市政府有关规定修改，或出台新的法律法规及规定，公司章程与之相抵触的；

（二）公司的实际情况发生变化，与章程记载的事项不一致的；

（三）股东会决议修改公司章程的；

（四）公司董事会提议修改章程并经股东会批准的；

（五）法律法规规定需要修改章程的其他情形。

第六十七条 章程修改方案经董事会通过后报股东会批准。章程经批准后生效，公司应及时向工商登记部门办理工商手续。

第十二章 附 则

第六十八条 公司的营业期限为 年，自公司营业执照签发之日其计算。

第六十九条 除特别说明外，本章程所称“以上”、“超过”、“以下” 均含本数。

第七十条 本章程所称控股子公司是指本公司按法律规定或章程约定拥有50%以上（不含50%）表决权或其他实际控制权的公司。

第七十一条 本章程自股东会通过之日起生效。本章程未尽事宜，依照有关法律法规和政策处理。公司各项管理制度应依照本章程制定。

第七十二条 本章程一式 份，并报公司登记机关一份。司登记事项以公司登记机关核定的为准。

第四篇：全省国有企业改革和国有资产监管情况

全省国有企业改革和国有资产监管情况

一、全省国有企业改革和国有资产监管工作情况

2006年，全省各级党委、政府和有关部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进国有企业改革和国有资产监管工作，各项工作取得了新的进展和成效。

（一）国有企业改革深入推进。全省各级高度重视国有企业改革，大力推进产权多元化改革，不断完善公司治理结构，促进企业转换经营机制，增强了国有企业发展活力。一是股份制改革成效明显。根据中央统一部署，省政府按照积极、稳妥、有序的原则，推动全省40户国有控股上市公司全面完成股权分置改革任务，我省成为全国率先完成股改工作的省份之一。各级以产权改革为突破口，通过引进战略投资者、增资扩股、并购重组、产权转让等多种方式，积极推进国有企业改革改制，产权多元化步伐明显加快。目前，全省国有企业改制面达到90%以上，大部分市县属国有企业改制后已进入完善提高阶段。二是公司治理结构建设扎实起步。适应建立现代企业制度要求，积极推动国有企业完善治理机构，加快建立股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、运转协调、有效制衡的运行机制。3户省属国有企业的公司治理结构建设试点工作全面启动，外部董事和国有产权代表已开始履行职责。青岛、烟台等市按照《公司法》要求，在完善公司治理结构方面也进行了积极探索。三是主辅分离工作有序推进。省政府高度重视主辅分离和分离办社会职能工作，完善有关政策措施，加强督促协调，促进国有企业进一步分离辅业、精干主业。截止去年底，省属企业需分离改制的200个辅业单位中，60%的已完成分离改制任务。各市县也积极推进所属国有大型企业的主辅分离工作，多数已基本完成分离改制任务。

（二）国有经济布局结构调整步伐加快。全省各级围绕提高国有经济的竞争力和带动力，采取多种形式加大国有企业调整重组力度，国有经济布局结构不断优化，资源集中度和配置效率明显提高。省政府和有关部门制定并实施了“发展壮大一批、重组整合一批、改制退出一批、关闭破产一批”的改革重组方案，推动国有资本向优势产业、优势企业和优秀企业家集中，并努力畅通劣势国有企业退出渠道。一是积极培育国有大企业集团。各级认真组织实施大集团发展战略，培育了一批资产质量优、市场竞争力强、具有知名品牌的国有大企业集团。在2005全国工业企业1000强中，兖矿、济钢、莱钢、海信等9户国有企业进入前100名。在省管企业中，重点培育钢铁、煤炭、交通、商业、黄金、金融投资、工程机械、汽车及零部件、房地产等行业的优势骨干企业，去年有11户企业的资产规模超过100亿元。二是规范推进改制退出工作。各级严格执行国有企业改制的各项政策规定，严把改制方案审核审批关、资产审计评估关和国有产权交易关，注重维护职工合法权益和社会稳定，企业改制规范有序推进。省政府协调解决了部分困难企业的改制资金缺口，并积极推进不良金融债权回购处置工作。省国资委履行出资人职责的44户企业中，有12户企业正在实施改制退出。三是扎实推进政策性关闭破产工作。各级认真做好项目申报和组织实施工作，加大政策指导和协调力度，确保了关闭破产工作依法规范进行。2006年协调21个项目列入了破产计划。截止去年底，全省已终结关闭破产项目108个，争取中央财政补助资金59.85亿元，安置职工21.9万人。

（三）国有资产监管工作不断加强。一是国资监管组织框架初步建立。各级积极推动国资监管机构建设，目前全省已有11个市组建了国资委，其他6个市也都明确了国资监管的行为主体和责任主体，有些市还对县级国资监管进行了积极探索。二是国资监管政策体系不断完善。省政府和有关部门先后制发了109个政策性文件，各市也结合实际制定了一系列制度，初步搭建起了国资监管工作的政策体系。三是产权管理水平不断提高。各级高度重视企业国有产权管理工作，初步形成了以产权界定、产权流转和产权保护为主要内容的产权管理体系。认真组织开展清产核资和产权登记工作，基本摸清了国有资本分布状况。加强资产评估和处置工作，普遍建立了资产评估机构公开选聘、评估结果公示和违规机构进入等有关制度。完善产权转让制度，整合全省产权交易机构，提高了国有产权交易的进场率和竞价率。2006年进场交易项目77个，转让价款22.9亿元。有的市探索实行了国有资本收益收缴制度。四是经营责任进一步落实。各级相继出台实施了业绩考核办法，积极探索行之有效的考核方式，并严格依据考核结果兑现薪酬，初步形成了对国有企业负责人的激励约束机制。实行经营业绩考核后，国有企业层层落实经营责任，保值增值的责任意识明显增强。五是监督工作进一步加强。各级以加强财务监督为核心，创新监督方式，完善监督措施，提高了监督质量和效果。各级政府派出的国有企业监事会认真履行监督检查职责，及时揭示重大问题，为提高企业经营管理

水平发挥了重要作用。省国资委公开招聘了5名财务总监，派驻5户企业开展财务监督管理。各级普遍建立了企业国有资产统计分析、财务快报编报分析制度，加强了对企业投融资和担保等重大事项的监管。

（四）企业经济增长方式加快转变。全省各级采取切实有效措施，推动国有企业大力开展自主创新，优化经济结构，加强企业管理，努力转变经济增长方式，发展质量、效益和后劲明显增强。充分发挥企业在自主创新中的主体作用，支持鼓励国有企业加大研发投入、加强研发中心和人才队伍建设，海信、浪潮、潍柴等企业开发掌握了一批具有自主知识产权的核心技术。指导企业积极创建资源节约型企业，发展循环经济，落实节能降耗指标，促进了资源节约和环境保护。推动国有企业创新管理模式，积极开展全面预算管理，大力推行管理信息化，不断提高企业管理水平。2006年，通过转变经济增长方式，全省各级国有企业经济运行质量和效益进一步提高。省管企业实现销售收入2341.15亿元，同比增长19.5%；实现利润总额155.92亿元，同比增长45.5%；上交税金184.72亿元，同比增长20.7%。济南、青岛、烟台等市国有企业主要经济指标同比均有较大幅度增长。

（五）国有企业党建工作进一步加强。各级积极探索国有企业党建工作和现代企业制度相结合的方法与途径，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供了坚强保证。以长效机制建设为重点，积极组织开展“四好”领导班子创建和“五个好”基层党组织、“五个好”党员争创活动，涌现出了一批先进典型。以惩防体系建设为总抓手，深入推进源头治本、效能监察、商业贿赂专项治理和查办案工作，企业党风廉政建设取得明显成效。扎实做好信访稳定工作，积极开展困难企业困难职工救助。我省国企改革和国资监管工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。随着改革的不断深入，解决一些深层次问题的难度越来越大，改革的成本越来越高；国资监管工作有许多重大问题需要进一步研究探索；投资主体多元化改革的任务仍十分艰巨；公司治理结构建设有待进一步加强；转变经济增长方式的任务还很重；企业风险防控机制还需加强和改进等等。

二、2007年国有企业改革和国有资产监管工作打算2007年总体思路是：以转变经济增长方式为主线，突出自主创新、大集团建设、董事会建设、风险管理，努力在创新节能环保方面做出新成绩，在国有经济布局结构调整和资源优化配置方面实现新突破，在股份制改革方面迈出新步伐，在完善公司治理结构方面取得新进展，在强化国有资产监管方面开创新局面，在加强企业党建方面达到新水平，推动国有企业又好又快发展。

（一）以自主创新为重点，着力提高经济运行质量。突出抓好自主创新，国有资本经营预算实施后，安排专项扶持资金支持企业自主创新。调整优化投资结构，更加注重主业投资和投资回报。积极开展节能降耗，大力发展循环经济，力争以最小的资源消耗和环境代价获取最大的经济和社会效益。

（二）以大集团建设为重点，着力优化经济布局结构。加快钢铁集团筹建进度。进一步研究论证煤炭集团组建方案，搞好重要行业的重组调研，并适时启动重组工作。加快困难企业改制退出步伐，扎实做好政策性关闭破产工作，基本完成国有企业不良金融债权的回购处置工作，全面完成主辅分离辅业改制和分离办社会职能工作。力争建立并实施国有资本经营预算制度。

（三）以股份制改革为重点，着力转换企业经营机制。加快公司制改造步伐。推动大型企业集团尽快实现投资主体多元化，有条件的实现集团公司整体上市或主营业务整体上市。推动企业深化劳动、人事、分配制度改革，进一步增强发展活力。

（四）以董事会建设为重点，着力完善公司治理结构。抓好规范董事会运作试点工作，切实发挥外部董事的作用。研究加强和改进监事会工作的意见措施，提高监督检查实效。加强经理层执行力建设。条件成熟时，落实董事会、经理层履行职责的各项权力。进一步完善财务总监委派制度。

（五）以风险管理为重点，着力维护国有资产安全。以解决重大投资失误、资金管理失控为着力点，突出抓好投资、财务、法律等重要领域和关键环节的风险防控，建立全面风险管理制度，严格重大风险损失责任追究，切实维护国有资产安全。

（六）以落实经营责任为重点，着力完善国资监管体系。进一步推进市县国资监管机构建设。完善经营业绩考核办法，规范和完善企业负责人收入管理。建立国有股权动态监管体系，推动在企业内部层层建立出资人制度，切实加强国有产权管理。加强产权交易中心建设，完善交易功能，规范进场交易。

（七）以长效机制建设为重点，着力提高企业党建和领导班子建设水平。深化“四好”领导班子创建活动，健全完善企业领导人员选拔任用、管理、激励、监督机制。建立健全惩防体系和防治商

业贿赂长效机制，加大效能监察和查办案工作力度，确保国有企业领导人员廉洁从业。

（八）以维护职工群众合法权益为重点，着力构建和谐企业。推动构建和谐企业文化，进一步凝聚人心、凝聚力量。建立职工工资正常增长机制、企业内部利益协调机制。建立健全信访稳定和安全生产应急管理机制，维护社会稳定和谐

第五篇：北京市国有及国有控股企业负责人薪酬管理暂行办法

北京市国有及国有控股企业负责人薪酬管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为切实履行国有资产出资人职责，建立北京市国有及国有企业负责人激励与约束机制，促进北京市国有及国有控股企业发展，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第378号）及国家、本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用对象是经市人民政府确定的，由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的法定代表人，党委（党组）书记和总经理同时纳入考核范围。

企业其他负责人的薪酬管理办法由企业的董事会（不设董事会的由企业）制定并组织实施，报市国资委备案（法律、法规另有规定者除外）。

第三条 企业负责人薪酬管理应遵循以下原则：

（一）坚持报酬与风险、责任相一致，与经营业绩挂钩，促进国有资本保值增值；

（二）坚持短期激励与长期激励相结合，促进企业可持续发展；

（三）坚持激励与约束相统一，促进收入分配公正、透明，行为规范；

（四）坚持效率优先、兼顾公平；

（五）坚持薪酬制度改革与相关改革配套进行，推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。

第二章 薪酬构成及确定

第四条 企业负责人薪酬由基薪和绩效年薪构成。中长期激励办法将另行制定。

第五条 基薪是企业负责人的基本收入。基薪主要根据企业所承担的责任、经营规模和本市企业平均工资、所在行业平均工资、本企业平均工资等因素综合确定。

基薪不与业绩考核结果挂钩。基薪按《北京市国有及国有控股企业薪酬管理暂行办法附件》的有关规定，采用经审计并通过市国资委审核确认的财务决算数据计算。基薪每年核定一次。

第六条 绩效年薪与经营业绩考核结果挂钩，以基薪为基数，根据企业负责人的经营业绩考核分数及考核级别，在基薪的0-3倍之间确定。具体计算方法根据《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》确定。

第七条 企业法定代表人、组织配置的总经理及专职党委书记，其分配系数为1；企业副职的分配系数应根据其责任和贡献，由企业在0.8-0.5之间加以确定。

第三章 薪酬兑现

第八条 企业负责人基薪列入企业成本，按月支付。

第九条 企业负责人绩效年薪列入企业成本，根据市国资委确认的企业负责人经营业绩考核与奖惩意见，由企业一次性提取，分期兑现。其中，绩效年薪的60%在考核结束后当期兑现，其余40%实行延期兑现。企业须完成国有资产收益收缴任务，方可兑现绩效年薪。对于未完成国有资产收益收缴任务的企业负责人，暂缓兑现或扣减其绩效年薪，具体办法由市国资委另行制定。

第十条 延期兑现收入与企业负责人任期经营业绩考核结果挂钩。具体兑现方法根据《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》确定。

第十一条 企业负责人的住房公积金和各项社会保险费，应由个人承担的部分，由企业从其基薪中代扣代缴；应由企业承担部分，由企业支付。

第十二条 企业负责人的年薪为税前收入，应依法交纳个人所得税。

第四章 管理与监督

第十三条 企业应根据本办法制定本企业负责人薪酬方案报市国资委。其中：企业负责人基薪的计算采用经市国资委核定的合并会计报表数据；企业负责人绩效年薪的计算采用市国资委确认的业绩考核结果。

第十四条 市国资委按规定程序对企业负责人薪酬方案进行审核，并对企业法定代表人的薪酬方案予以批复。企业其他负责人的薪酬方案，由企业按照本办法的有关规定自主确定并报国资委备案。

第十五条 企业主要负责人在子企业兼职，原则上不得享受子企业的收入。特殊情况需经市国资委批准。

第十六条 对企业负责人的职位消费，市国资委将另行制定相关政策规定，采取必要措施，逐步规范企业负责人职位消费行为。

第十七条 因工作需要，由组织决定企业负责人岗位发生变更的，按在职时段计算其当年薪酬。

第十八条 未经市国资委同意（除国家另有规定），企业负责人不得在企业领取除薪酬方案（已经市国资委审核）所列收入以外的其他货币性收入。

第十九条 企业负责人的收入实行台账管理，其薪酬及符合国家规定或经市国资委审核同意的其他收入，由企业按照其负责人的具体收入与支出设置明细账目，单独核算。

企业负责人薪酬在企业工资统计中单列。

企业负责人延期兑现收入由企业为其设立个人帐户，并代为管理。

第二十条 对执行本办法过程中存在下列情况的企业，市国资委将依据有关法律、法规和政策，视情节轻重予以处理：

（一）对超过核定标准发放企业负责人收入的，责令企业收回超标准发放部分，并对企业、企业主要负责人和责任人给予通报批评。

（二）对于违反国家有关法律法规、弄虚作假的，按照相关规定处理，并酌情扣减企业负责人和相关负责人的绩效年薪或延期兑现收入。

（三）对于发生重大决策失误或重大违纪事件、重大安全与质量事故、严重环境污染事故等，给企业造成不良影响或造成国有资产流失的，按照有关规定酌情扣减企业负责人的绩效年薪和延期兑现收入。

（四）对借实行企业负责人薪酬制度改革之机，违反有关规定超提、超发工资总额的，要追究企业负责人的责任，除给予通报批评外，还要视情况扣减绩效年薪。第二十一条 执行本办法的企业应加快内部收入分配制度改革。应根据劳动力市场价位和企业自身的情况，严格控制人工成本占总成本的比例，同时，提高投入产出效果。

第五条 附则

第二十二条 由社会公开选聘产生的总经理等企业负责人的薪酬水平，可在执行本办法规定的薪酬确定原则的基础上，通过协商方式确定。

第二十三条 对社会、行业和企业发展做出特别贡献的企业负责人，市国资委将给予特别奖励。具体办法另行制定。

第二十四条 实行企业化管理的事业单位经批准可参照以上办法执行。

第二十五条 本办法自2004年1月1日起执行。

附件：北京市国有及国有控股企业负责人基薪确定办法

1、基薪测算公式

W = W。× L× R

W为企业法定代表人基薪；

W。为上全市地方国有企业职工平均工资水平（2003年为16303元）的3倍；

L为综合测评系数；

R为其他调节系数。

2、综合测评系数L

L = G × 60% + M × 40%，其中：

G为规模系数；M为工资调节系数。

3、规模系数G

G = z×20% + x×30% + j×30% + y×20%，其中：

z为按总资产计算的规模系数，z=1.7894Z0.1392

Z为企业上的总资产（亿元）；

x为按主营业务收入计算的规模系数，x=2.081X0.1155

X为企业上的主营业务收入（亿元）；

j为按净资产计算的规模系数，j=1.9616J0.1403

最低值为2,J为企业上的净资产（亿元）；

y为按利润总额计算的规模系数，y= 2.8686Y0.1137 最低值为2，Y为企业上的利润总额（亿元）。

4、工资调节系数M

M=D ×30%+H ×30%+Q×40%，其中：

D为地区工资系数，H为行业工资系数，Q为企业工资系数；

D= 上全市国有企业职工平均工资

上全市地方国有企业职工平均工资；

H= 上行业国有企业职工平均工资

上全市地方国有企业职工平均工资；

Q= 上本企业职工平均工资

上全市地方国有企业职工平均工资。

其中，2003年全市国有企业职工平均工资为23930元；

2003年全市地方国有企业职工平均工资为16303元；

2003年行业国有企业职工平均工资为国资委所监管国有企业分类后各行业职工平均工资；

5、其它调节系数R R主要考虑企业经营难度、行业特点以及测评误差等因素，由市国资委确定，取值范围在1.0—1.4之间。

注：规模系数中z、x、j、y的回归方程公式由市国资委确定，每年核定一次。