[中国财经报--访财政部国库司司长詹静涛].建立现代国库制度要五创新（精选5篇）

第一篇：[中国财经报--访财政部国库司司长詹静涛].建立现代国库制度要五创新

我国已实现了“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革的目标，进一步深化

国库集中支付制度改革就必须依靠自主创新

建立现代国库制度要五创新

———访财政部国库司司长詹静涛

夏祖军

中国财经报 2005-12-13 13:41:2

5经过5年的努力，我国已实现了“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革的目标，确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。随着改革的不断扩大和深化，财政国库管理制度在银行账户设置、资金收付方式、会计核算、资金监控等方面，形成了新的制度体系和操作运作模式，给财政资金管理、预算执行和理财观念带来了前所未有的新变化。财政部国库司司长詹静涛日前在接受记者采访时说,进一步深化国库集中支付制度改革就必须依靠自主创新,这种自主创新主要体现在五个方面。

一是建立了国库单一账户体系。这是国库集中收付制度的基础。分别设立了核算财政收入、财政支出两个方面的银行账户体系，所有的财政资金纳入国库单一账户体系管理。取消收入过渡性账户，财政收入通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户；取消主管部门等资金转拨账户，财政支出通过国库单一账户体系直接支付到收款人或用款单位。

二是建立了比较完善的制度体系。以《财政国库管理制度改革方案》为基础，以支付管理办法、资金清算办法、会计核算办法为主体，逐步形成了一套覆盖面广、操作性强、内容比较完善的财政管理制度体系，有力地保障和促进了改革的顺利实施。

三是建立了新型的财政资金运行机制。以上述新的账户体系和制度设计为基础，形成财政资金新的收付方式。财政收入按照规范的程序，实行直接缴库或集中汇缴，提高资金入库效率。财政资金支付取消中间环节，不再层层转拨，按照规定的程序办理用款计划和用款额度下达，并通过财政直接支付或财政授权支付的方式办理支付。

四是建立了国库集中收付信息系统。逐步建成了覆盖所有预算单位、银行及其他机构的收支管理信息网络，构建了全国相对统一的收支管理平台。财政资金收付活动通过信息系统完成，逐步脱离了传统管理方式下的手工操作，初步形成了以电子化为基础的新的国库收支

管理模式。信息生成机制的变化，大大提高了预算执行信息完整性、及时性和准确性，为财政运行管理和宏观经济分析提供了及时可靠的信息基础。

五是建立了财政国库动态监控机制。以新的国库管理制度为基础，加强财政国库动态监控管理，实时掌握每一笔资金交易记录，动态监控财政资金支付活动的全过程，及时发现并纠正违规或不规范操作问题，为解决以往资金使用中的截流、挤占、挪用等问题提供了有效的监控手段，基本形成了事前、事中和事后相结合的动态监控机制，较好地保障了财政资金的安全、规范、有效使用。

詹静涛最后说，为了继续深化财政国库管理制度改革，力争在“十一五”期间建立起能够有效监控预算执行过程、高效管理国库现金、全面准确反馈政府财政财务信息的现代财政国库管理体系。