浅论城市郊区及偏远山村学生上学乘车难问题（写写帮整理）

第一篇：浅论城市郊区及偏远山村学生上学乘车难问题（写写帮整理）

文章标题：浅论城市郊区及偏远山村学生上学乘车难问题

今年，市交警支队大队根据教育部、公安部关于对中小学校车开展集中排查整治的紧急通知精神，派出民警多次组织民警对辖区中小学校和幼儿园接送学生车辆及其驾驶员进行全面排查。经排查结果表明，辖区没有一所学校有专职的接送学生车辆。然而，*日早上，该大队中队民警在*路查获了两辆违法严重

超载达２１人，用于接送学生的五菱面包车。该车未经交警、运管部门资质审核，两年未参加安全检验且车辆状况极差。在查获两辆非法接送学生车的现场，看到二十多名小学生挤在一辆几乎报废的面包车里那一张张天真无邪的脸蛋，看着违法车主那种无奈的神情，看到一片甘蔗地周边的那几个小山村冒出缕缕生烟，我心潮澎湃、思绪万千。在自己的脑海里，老是在想着这些小学生没车搭乘，上学之路怎么办？交警除了打击非法接送学生车，还应该为孩子做些什么？这里，我不是在袒护非法营运违法接送小学生车辆，主要是想谈谈城市郊外偏远山村学生上学乘车难问题。

一、学生上学乘车难

当前，交管部门对全市的非法营运机动车载人进行了大力打击，特别是使用不符合安全要求的车辆非法接送学生被交警部门叫停，但是仍有一些相应措施没有跟上。以市区雒维一带的城郊农民、流动民工为例，公交车少、到站时间间隔长，很多自然村一直没通公交车，使得偏远村民的民办学校的中小学生上学回家困难。近日，笔者分别对南环中学、新新小学、新星小学和底山村、柳雒村等几个离学校较偏远的村屯中小学生上学情况进行了调查。据不完全统计，当地至少有300名学生存在上学乘车难问题。一些上学不便的小学生面临辍学。

笔者获悉，在柳雒路一带5所小学到这里上学的学生，多数家庭远离学校。要到校的孩子大部分都要提前吃了早餐，如果没有车搭要步行近10多公里的路程，行走近1个钟才能到达学校。在南环中学上学的还要再走4华里。在外打工的村民付雄刚告诉笔者：“我的孩子现在虚岁只有10岁，这么小的孩子，没有车接送每天就要走10来里的路途上学，叫我们这些在外务工的父母如何安心？”

二、学校很无奈校车难解决。

笔者从新新小学校长石校长处了解到，现在不少学生家长跟学校沟通此事，但学校也很难，因为交警部门、教育局下文对校车审批使用有严格规定，这个问题不是学校能够解决的。在学校了解情况后，记者又联系了民办南环中学，得到的答案复也是没有能力解决这个问题。该中学负责人无奈地表示，学生上学乘车问题涉及面广，现在学生家长来找他诉苦，但学校没有能力解决。希望政府和交通部门多为孩子们着想，想办法解决这个问题。

三、非法营运校车乘虚而入

由于乘车困难，一些学生家长自己用摩托车或自行车送孩子上学。有的学生学骑起了自行车，而那些家里没有交通工具的学生，只有搭乘非法营运的机动三轮车和证照不全机件不符合安全要求的“黑车”。学生家长吴柳欣对笔者说“学生上学难的事实已经摆在眼前，可到现在一直没有人过问这件事，我们老百姓能有什么办法，就只能干着急等着。可是孩子的年龄小，现在天冷路滑的，我们家长也不放心。既然不准搭乘不符合安全要求的非法车辆，政府部门能不能考虑实际情况，解决孩子上学坐车难的问题”。

交警中队长说，这些年，交警部门对非法搭乘学生违法车辆加大查处力度，在对辖区24所公办中小学校和50多所民办学校情况校车排查时，确实没有专职的接送学生校车，但这次能查出两辆非法营运不符合安全要求的接送学生，问题出在有些刚开办的民办小学对有关校车规定不了解，交警部门一时未能及时派出民警进驻学校挂靠、宣传交通安全法规知识等原因。再就是学校对生源有激烈的竞争，只要有学生来上学，就不愿去惹不必要的麻烦，忽视了学生的交通安全隐患。因此，一些无证车辆、黑车或是农用三轮车等乘机搭载学生，安全隐患十分突出。

四、整治校车要统筹兼顾、合理安排，切实做到取缔和调整“两不误”。

孩子承载着一个家庭的幸福、希望和未来。近年来，我区并没有发生与校车有关的安全事故，校车整治工作仍然不能放松，整治工作任重而道远。作为交通管理部门要通过这次开展的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，切实地与相关部门协调配合，解决群众提出的热点难点问题，不能对接送学生车辆“封杀”了事。适当增加公交车班次和密度，多渠道想方设法解决学生上下学乘车难问题。

总而言之，笔者认为：首先，校车整治工作单靠公安部门一家的努力是远远不够的，需要形成全社会齐抓共管的局面。同时，要让孩子远离交通事故，还需要家长们和中小学生共同配合，自觉抵制交通违法行为，不坐超员车、超速车、拼装车、报废车和非法营运车，这样才能真正做到让孩子平安回家！

其次，学生上学乘车难不是个小问题。它是个关乎百姓的大问题，而且还是个迫切需要解决的眼前问题。我们既要安全，又要

第二篇：关于偏远山村适龄儿童就近入学难问题的调查与思考002

关于偏远山村适龄儿童就近入学难问题的调查与思考

苍溪县龙洞乡中心小学校

一、偏远山村的确定标准及分布情况（区位、交通等角度）

苍溪县龙洞乡位于县城东北角，距县城一百千米，交通不便，信息闭塞，是苍溪县内最边远的乡镇之一。

二、偏远山村的户籍和常住人口、分段年龄儿童数量情况

边远山村的人口相对较少，每年出生的人口就更，人口出生率低于6‰。全乡总人口7000多人，0至5周岁和6至12周岁儿童均不足300人。

三、偏远山村适龄儿童入学现状

1．适龄儿童总数250，入学人数250，入学比率100%；

2．入学校点及学段：全县小学教育布局不断调整，小学教学点不断撤并、减少，山村的幼儿班或教学点也随之被撤掉。村民居住较分散，自然村落分布较广，相互间的距离较远。由于边远山村的村落分布较广，自然村间的距离远，修建村道成本较高，导致多数自然村间无法通村道，交通极为不便。全乡九个村只设有中心校和柳河村教学点。中心校一至六年级共六个年级六个班，学生人数170人，柳河村教学点一至六年级共三个班，学生人数35人，一二年级、三四年级、五六年级均为复式班级。有正式教师2人，代课1人。

3．平均上学单程距离在2.5公里。

4．上学方式及各自所占比例：家第接着占五分之一，搭客车点五分之一，独自步行占五分之三。

四、偏远山村适龄儿童监护管理情况

1．全乡留守儿童的数量115人约占56%；留守儿童父母年平均回家次数为一年一次；

2．单亲家庭学生数量21人，约占10%； 3．单亲留守儿童数量5人，约点2%；

五、建议

1．校点设置及办学条件方面；加大对各中心幼儿园的公共财政投入，提高中心幼儿园对边远山村学龄前儿童就学的接纳能力和管理水平。各级各部门要立足于解决

促进学前教育持续健康发展。要充分利用退休返乡、热心幼教事业的教师、回乡青年、幼教毕业生的资源优势，充实边远山村幼儿园（班）师资力量，稳定师资队伍，服务边远山村幼教事业。四是完善幼儿园班的基础设施建设，提高办学效率。针对当前广大家长日益提高的办学需求，加大对边远山村各类幼儿园（班）的扶持力度，切实改善其办学条件和水平。

4．交通方面；强化政府责任，促进学前教育事业健康发展。一是充分发挥村级组织办学的主观能动性和积极性。要充分发挥村级组织了解、熟悉村情民意及密切联系、发动群众、服务群众的优势，积极创设村办幼儿园，切实解决学龄前儿童就学问题，为广大村民排忧解难，促进农村经济社会发展。二是强化各级各部门职责，关心重视边远山村学龄前儿童就学，发展儿童学前教育事业，促进儿童健康成长。《教育法》及《幼儿园管理条例》明确规定，地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制定幼儿园的发展规划。幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。地方各级人民政府可以依据幼儿园管理条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。为此，建议制定出台相关政策，积极扶持公办、民办及村办幼儿园（班）发展学前教育事业。尤其重视吸纳边远山村学龄前儿童就学幼儿园的基础设施建设，提高办学条件和质量，让村民放心送学，安心生产生活。三是加强幼儿园管理。充分发挥政府在农村幼儿园的举办、停办工作中的职能作用，把好幼儿园准入关，规范办园行为，促进幼儿身心健康。四是重视幼儿就学交通安全问题，加强幼儿上学用车的安全检查，严禁问题车辆上路承载幼儿，杜绝超载现象，确保幼儿人身安全。

5．师资配备等方面。建立健全发展边远山村学前教育的长效机制。一是建立健全边远山村学前教育办学机制。要从学前教育对于促进个体在早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要价值等公益性作用出发，综合考虑政府财力、经济发展趋势，以及民间资本的潜力与积极性，通过政府适当补助，鼓励有条件、有能力的热心人士，在遵守有关办学规范的前提下，积极投资边远山村学前教育，采取多种形式，开设幼儿教学班（点）。这样既能充分体现政府的主导作用和办园导向，又有利于最大程度地广泛动员与利用社会各方面力量共同投入举办幼儿园，从而形成“政府主导、社会广泛

第三篇：沙河镇偏远山村适龄儿童就近入学难问题的调查与思考调研报告

沙河镇偏远山村适龄儿童就近入学难问题的调查与思考调研报告

广元市朝天区沙河镇小学

一、问题的提出

这些年，国家对农村教育的调整，如撤点并校，以及对义务教育阶段学生的“民生”工程，如“两免一补”、营养改善计划等，辐射到了中国乡村最偏远的角落。很多山村孩子都不能在家校3公里距离的范围内就近入学，他们因路程较远或交通不便不得不住校上学，很多父母都外出务工，家里只剩下年迈的祖父母来作为孩子的监护人，监护人每周只能有两天时间和孩子生活在一起，教育孩子的时间太少。还有部分父母因孩子太小只得租用学校附近民房来专门照管孩子上学。为此，我们对沙河镇山村孩子就近入学难问题进行了一些了解和调查。

二、调查内容及结果

（一）、沙河镇偏远山村的界定

沙河镇位于广元市朝天区之南，与利州区接邻，全镇辖九村和场镇机关单位。全镇仅有一所九年一贯制学校（沙河镇小学）和一个村小（白虎村小）教学点，除南华村外其余村组离学校都超过3公里，都属于偏远山村。根据国家教委《关于制定义务教育办学条件标准，义务教育实施和规划统计指标问题的几点意见》规定，学生就近入学的范围是指3公里以内，地方教育局可以当地生源状况和教育资源情况进行统筹分配。义务教育阶段适龄儿童家校距离在7—11公里的偏远山村主要是唐家村三组、桃园村四组、秦岭村四组、岳家村四组、三湾村七组、金鳌村二组、白虎村六组、望云村五组，共八个村组。

（二）、全镇人口及儿童数量情况

沙河镇户籍和常驻人口8335人，0-17周岁儿童1644人，占总人口数的19.7%。各村儿童数量分别为：南华村（含场镇机关）254人，唐家村172人，桃园村180人，秦岭村129人，岳家村100人，三湾村186人，金鳌村115人，白虎村197人，望云村311人。其中偏远山村儿童总数1390人，占全镇儿童总数的84.5%。

（三）、适龄儿童入学现状

1、入学率：义务教育阶段6-17周岁儿童共有1288人，其中已完成义务教育412人，在校义务教育阶段学生876人。义务教育入学人数1288人，入学率100%。

2、入学校点及学校公布

我镇义务教育阶段学生876人，在本镇就读470人，占本镇学生总数的53.7%，分布于两个校点，其中沙河镇小学小学生251人，初中生216人，共计466人，白虎村小学小学生3人。在外乡镇就读学生小学237人，初中169人，共计406人，占本镇学生总数的46.3%。

3、学生平均上学单程距离

在我镇就读的本镇户籍小学生481人，其中南华村（含场镇机关）学生平均上学单程距离约1.3公里，约占15%，其余各村学生平均上学单程距离约4--7公里，占全镇学生总数的85%。

4、学生上学方式

南华村三、四、五、七组和场镇机关学生步行上学，约占总数的15%，其余学生大部分住校，约占总数的82%，还有少数低年级尤其是一、二年级学生和监护人一起租用学校附近民房生活在一起，约占总数的3%。

（四）、儿童监护管理情况

在我镇就读的本镇户籍254人小学生中，留守儿童有166人，占65.4%。其中单亲家庭学生有26人，占10.2%。单亲家庭留守儿童有17人，占6.7%，无父母照顾留守儿童有2人，占0.8%。留守儿童父母年平均回家次数为2次。

三、对策及建议

1、虽然沙河镇学生家校距离超过3公里的偏远山村较多，但大部分家庭是可以接受其子女现在的就学方式，即沙河镇小学寄宿制。

2、可以暂时保留现有的白虎村小，因该村与沙河镇隔江，交通不便。同时也希望各级政府想办法架桥修路，为该村提供交通便利。

3、各级政府、教育主管部门及社会人士要对留守儿童多献爱心，给予学习、生活等各方面的帮助，加大贫困住校生生活补助，减轻学生家长经济负担。

4、当地政府、教育主管部门和沙河镇小学要尽可能保障现有村小学校的校舍硬件建设、软件设施及师资力量，让每个学生都能接受公平教育，确保村小教育质量不受影响。

5、各级政府、教育主管部门和学校要建设留守儿童之家，为留守儿童提供优越的教育坏境。

6、多开发本地务工渠道，减少外出务工人数，外出务工学生父母增加每年回家的次数，加强对子女的照管和教育。

7、政府和有关部门为偏远山村学生配备校车来接去送，确保学生来校和返家途中安全。

第四篇：学生上学放学途中及乘车安全管理工作制度

学生上学放学途中及乘车安全管理工作制度

为加强学生上学放学途中安全教育和管理，落实各项工作措施，强化责任机制，积极预防和减少学生上学放学途中安全事故，特制定以下制度：

（一）认真落实学校领导、教师值勤制度。学校领导、值班教师要坚持到学校门前维持交通秩序，确保学生安全通行，防范安全事故的发生。

（二）严格执行学生放学路队制度。值日教师天天按时参加集合，管理好路队，规范路规、路风，选好路队长，严防一切道路交通事故的发生。

（三）学生要排队放学，减少道路交通安全事故的发生

（四）学生上下学必须靠右走人行道，禁止在公路上追逐打闹、并排骑车，横穿马路要停车观察左右车辆行驶情况，在确保安全的情况下才可通过。建立学生考勤制度，对缺勤学生要及时查清原因；必须严格遵守教育局规定的作息时间上学、放学，禁止延长学生在校时间，如需个别学生留校晚走，必须提前与学生家长联系，并确保学生安全。

（五）引导学生不乘坐非客运车辆，不乘坐“黑车”、“病车”和超载车。要定期对本校学生乘车情况进行检查，发现无证无牌、报废车辆等不符合安全要求的车辆接送学生的违规现象，要积极与公安、交通等部门沟通联系。

（六）建立恶劣天气教师护送制度和停课、复课告知制度。

遇到台风、暴雨、大雾等恶劣天气，教师要护送学生安全回家；因特殊天气造成学校停课的，学校要尽早通知学生家长，并及时告知复课时间。

（七）大力加强上学放学途中安全宣传教育工作，要认真贯彻落实各级关于做好中小学、幼儿园安全工作的文件精神，安排必要课时，采取多种形式，组织开展途中安全教育，要运用主题班会、黑板报、宣传栏等手段，广泛向学生宣传交通安全法律法规；要主动与公安交警部门加强联系，结合具体案例，开展上学放学途中安全知识宣传教育活动，提高师生安全意识和防范能力。

雅畈小学