冬季雪天应急预案

冬季雪天应急预案

冬季雪天应急预案1

为抵御低温严寒天气，全力做好养老院老人防寒保暖工作，确保老人温暖、快乐过冬，特制定以下措施。

一、加强对保暖物品的发放管理。对老人房间及床上用品进行全面检查，及时更换老人棉袄、棉被等防寒衣物。

二、加强饮食方面的管理。确保空调正常工作；及时对破损的门窗、玻璃进行修补，全力保障冬季的保暖工作。

三、加强饮食方面的管理。对食堂、热泵的'管理，保证能为老人及时提供热水热饭，并专门为老人烹饪高热量的食物，增强老人的御寒能力。

四、加强锻炼身体，灌输保健养生常识。养老院工作人员合理安排老人们每天锻炼身体的时间与强度，要求年龄偏大、体质较弱的老人尽量减少外出和户外运动。同时向老人宣传一些保暖的方法，例如平时要应多饮用温开水，出门前要穿好衣物并戴好帽子，预防脑血管收缩而造成脑出血的可能。

五、加强巡查值班力度。安排值班人员，定时查岗，对老人防寒保暖情况进行全面巡查，并负责老人的生活和日常保健，加强对老人在寒夜的护理工作。

冬季雪天应急预案2

为维护我镇冬季冰雪雨雾天气交通秩序，保障广大人民群众安全出行，避免因冰雪雨雾恶劣天气对公路运输和公路保通保畅工作带来的影响，避免因运力供给困难造成交通滞留、积压，有效减少和缓解各类突发事件和自然灾害对道路运输工作造成的影响，确保公路运输安全、快捷、优质、有序。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及市、县有关文件精神，特制订本预案。

一、机构设置

根据工作需要，经研究，决定成立双凤镇冰雪雨雾天气应急处置领导小组：

组长：张力镇党委副书记、镇长

副组长：全茂林镇人武部长、交管办主任

张毅交警双凤中队长

成员：张鹏飞双凤派出所所长

李祥驰镇交管办副主任

白本全镇财政所所长

何仁炳镇民政所长

李欣镇交管办干事

范小春镇交管办干事

冯剑平镇交管办干事

吴旭培第三人民医院院长

领导小组下设办公室，由李祥驰同志兼任办公室主任，负责日常事务。

二、工作职责

1、应急处置领导小组职责：

统一指挥我镇联网公路、村社道路、客运站等因冰雪雨雾天气造成突发事件的处置行动，研究制定处置方案和措施，指挥协调各部门单位工作，协调抢险救援人员、车辆、机械、资金、物资等；承担上级机关及其应急领导机构安排的其他应急工作。

2、应急处置领导小组办公室主要职责：

发生突发应急事件时，在应急处置领导小组的指挥下，立即通知各相关单位各司其职，迅速赶赴事件现场，展开对突发事件的处置和抢险，并在现场负责联络协调工作，及时向领导小组汇报处置抢险的进度情况。

3、应急处置各村（居）、各单位主要职责：

（1）配备抗冰除雪设备和物资储备，按照“有保管人、有联络方式、有经费保障”的“三有”要求，加大除雪除冰装备和物资保障力度；要加强道路的检查、巡查，及时消除冰雪天气造成的安全隐患；要加强宣传，及时发布交通预警信息；要组建抗冰雪保畅通抢险救援队伍，加强对抢险救援人员应对冰雪等恶劣天气的技能培训和实战演练，提高处置交通人员应对冰雪等恶劣天气的技能，提高处置交通突发事件的能力。

（2）做好车辆调度工作，不具备通行条件的班线要坚决取消，禁止客车出站。各村（社区）、各相关单位要认真落实责任，对因出现冰雪恶劣天气造成大范围交通堵塞或大量旅客滞留时，要及时启动应急预案，主要领导要靠前指挥，重点路段要现场督导，保证应急处置工作有条不紊进行。

（3）要加强应急值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通并及时上报有关处置情况。

三、保障措施

1、成立干线公路应急救援队，储备用于公路突发应急抢险所用的挖掘机1台、推土机1台。

队长：全茂林，电话：xxxxxxxxx，短号：xxxxxxxxx

副队长：张毅，电话：xxxxxxxxx

队员：双凤镇民兵应急分队

2、设立农村公路应急救援队，储备用于公路突发应急抢险所用的`挖掘机1台、推土机1台。

队长：李文，电话：xxxxxxxx，短号：xxxxxx

副队长：李祥驰，电话：xxxxxxxxx，短号：xxx

队员：各村四职干部、各社组长、交管办全体成员

3、成立双凤镇雨雾冰雪天气医疗救援队，准备救护治疗和相关救援设备。

队长：王丹，电话：xxxxxxxxxxx，短号：xxxxxxxx

副队长：吴旭培，电话：xxxxxxxxxxx

队员：西充县第三人民医院急诊医生2名、护士3名

四、应急响应与紧急处理

各村（社区）、各单位接到突发事件的情况报告后，一方面要积极进行安排和处理，另一方面要迅速逐级上报处置结果。预案一旦启动，要绝对保证所需机械和车辆处于良好技术状态，迅速根据指令调用足够的运力赶往指定地点集结待命，或根据指令直接奔赴现场进行救援。

五、注意事项

本预案一旦启动，各村（社区）、各单位对接到的指令必须无条件执行，对拒绝、延误执行应急任务或玩忽职守、推诿扯皮的，对有关单位领导和责任人予以严肃处理，对有关责任单位予以批评通报，对造成严重后果和重大损失的将按照国家有关法律、法规予以从严处理。

冬季雪天应急预案3

积极响应阜阳市城市管理行政执法局印发的《关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的`通知》，根据气象部门天气预警信息，11月22日起我市迎来雨雪冰冻天气过程。将给县城交通和市民生产生活带来了诸多不便。市政处高度重视降雪、冰冻、低温天气，防灾减灾工作的重要性，特制定雨雪冰冻天气应急预案如下：

一、指导思想：

增强认识，全面排查，落实责任。市政处成立领导小组，强化应急保障。及时全面组织安全隐患排查，做好融雪、除雪等相关物资和装备储备，组建应急抢险队伍，及时清除主次干道、慢行道等处冰雪，及时发现、维护市政道路护栏，消除道路障碍，确保城市道路安全畅通。

二、组织领导：

组长：周东永

副组长：方新华、孙晓峰、张龙、尹晓刚、王朋

成员：各队股室负责人及成员

三、物质准备：

铲车5台、自卸车6辆、三轮车4辆、铁铣50把、民工40人、封土布20卷、工业融雪盐等物资。

四、值班人员名单：

11月24日 周东永朱坤杏文涛

11月25日方新华范学文丁民

11月26日 孙晓峰朱坤王亚非

11月27日张龙孟文中刘祖梦

11月28日尹晓刚李刚季东风

11月29日王朋蔡军李晓杰

五、纪律要求：

所有值班人员必须坚守岗位，手机保持24小时开机状态，严禁值班期间饮酒，服从命令，听从指挥，保证在第一时间组织人员奔赴一线，到岗到位，执勤值守，严格执行领导到岗带班，24小时值班和重要信息报告制度。其余人员确保通讯联络畅通，确保圆满完成雨雪冰冻天气应急工作任务。

冬季雪天应急预案4

为了有序地开展防暴雪工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案。

一、领导小组：

组长：耿严玲

副组长：马国强

成员：郭春蕾、姜洪伟、刘岩

二、预警：

暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。

三、应对措施：

1。领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。

2。及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。

3。全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。

四、根据暴雪天气延迟上学时间，提前放学或放假。放假或开学要保证校车接送学生的安全。

五、善后处置：

抢险救援总指挥负责灾后的.善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。

冬季雪天应急预案5

为切实做好冰冻雨雪天气的防范应对工作，最大程度地降低灾害损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常生产生活，根据县委、县政府工作部署，结合我局职责，制定本应急预案：

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上的原则，坚持预防与应急处置相结合，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。

二、组织领导

成立临泉县城市管理行政执法局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

三、职责分工

（一）五个街道城管执法中队（临庐产业园分局）：在各街道办事处（临庐产业园）的'领导下负责本辖区路段、公园、广场等公共区域的除雪防冻工作，确保城区主要路段交通畅通。

（二）执法大队直属中队：成立应急队伍，在局指挥部的统一领导下处置突发事件。

（三）市容环卫股：负责督促城区三家环卫公司各自成立应急队伍，做好城区主次干道的融雪除冰工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的除雪工作，及时处置本辖区突发事件。

（四）物业股：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与小区周边城市道路的除雪工作。

（五）督查股：负责全局除雪护绿工作情况督查工作。

（六）人秘股：负责做好后勤保障工作及先进事迹的报道。

四、物资准备

（一）城区三家环卫公司1月26日前储备融雪剂30吨、铁锨20xx把、手套4000双、扫把4000把、铲雪车16辆、撒盐车6辆、挖掘机10辆、吹雪机4辆，由局应急指挥部统一调度，并根据指挥部安排做好后续物资储备工作。

（二）执法大队直属渣土中队协调8家渣土运输公司保障100辆应急运输车辆，由局应急指挥部统一调度，及时清运城区积雪。

五、工作要求

（一）强化工作责任。各股室、单位、环卫公司要严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处。

（二）强化值班值守。加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。局值班人员、应急人员和三家环卫公司应急队伍要坚守岗位，一旦出现冰冻雨雪灾害，要立即上报，及时处置。

（三）强化工作纪律。各股室、单位、环卫公司要严格服从命令，听从指挥，各股室、单位、环卫公司负责人要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

冬季雪天应急预案6

一、工作原则及保通目标

为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作,坚持“顾全大局、各司其责、沟通协调、安全畅通”的原则,路政、征收、养护、机电等多部门密切配合,采取联合巡逻等方式,保障高速公路在雨、雪、雾等恶劣气候条件下的安全畅通,实现低事故率、低封闭率的总体保通目标

二、建立高速公路气象预警机制

路政科应主动与当地气象部门取得联系,在遇雨、雪、雾等恶劣气候时及时获得气象信息,为及早采取保通措施提供依据,同时要求各路政大队每天收看中央、省、市电视台天气预报,以便早做准备,确保恶劣气候条件下保通工作做到“五个及时”,即信息采集及时、路况掌握及时、各方协调配合及时、领导决策及时、采取措施及时,有效确保高速公路的安全畅通.

三、加强值班制度

各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班管理,严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度,保证带班领导保持24小时通讯畅通.路况信息反馈及时准确,做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报；特殊情况下及时汇报.

四、建立备勤制度

路政大队、养护部门在恶劣天气下做到负责人一线指挥,实行全员备勤；与此同时,对路况实行不间断巡逻,随时监控路况变化情况.

五、具体措施

（一）恶劣天气的处置程序

1、路政巡逻队员在发现高速公路具备封闭交通条件时,应立即向值班室汇报,值班室在详细了解所反映的情况后,及时将该辖区内的天气状况、路面状况、原因、出入口的交通量等有关详细情况、信息迅速报告给监控中心,上报路警指挥中心.

2、当确定具备封闭交通条件时,洛阳管理处路警指挥中心应报请省路警指挥中心批准后实施封闭,并将封闭的具体时间、辖区路段、内容、封闭的原因等情况通知高速交警值班室.

3、值班室接到封闭交通的命令后,应及时通知有关收费站、路政大队和养护工区.

4、接到封闭交通命令的收费站应根据具体情况立即停止或实行间隔放行,值班站长在收费站上道口带班工作,向过往司乘人员做出解释.

5、接到道路封闭命令的所在养护工区应立即上路采取清扫、撒盐、除冰、修补等养护措施. （二）雨天保通预案

1、当天降暴雨,能见度基本符合安全条件的情况下,可在收费站入口处设置“雨雪雾天,谨慎驾驶”或“减速慢行”警告标志牌,同时收费员口头提示或发放警示卡,提醒驾驶员注意交通安全；监控中心在电子显示屏上设置相同内容；同时路政人员加大巡逻密度,充分利用喊话器,控制车速,保持车距.

（1）如遇全线符合封闭条件时,应由巡逻队及时将详细情况汇报上级,上级给予下达封闭指令,同时应不间断路政巡查；

停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

（2）如遇某一路段能见度极低,符合封闭条件,而其它路段行驶条件具备时,应将详细情况汇报上级,上级下达区域封闭指令.在该区域两端收费站实行车辆分流措施,禁止车辆通行该路段,以确保行车安全,此时应采取各种措施,充分利用电子显示屏、警告标志牌、收费站的作用,同时加大巡逻密度,及时发现情况及时上报.

（三）雾天保通预案

1、高速公路能见度在100米—200米时

（1）高速交警大队,路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻,及时向路警指挥中心报告路面情况,利用可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速.

（2）在收费站入口处向司乘人员提示,利用可变信息板发布信息等方式,告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里,开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯,与同车道保持100米以上的距离.

（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行,根据流量大小每通行30辆车后,间断5分钟再放行,并派出人员疏导车辆.

（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

2、高速公路能见度在50米—100米时

（1）高速交警大队,路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻,及时向路警指挥中心报告路面情况,通过使用警报器,喊话,可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速. （2）在收费站入口处向司乘人员提示,利用可变信息板发布信息等方式,告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时40公里,开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险警报闪光灯,与同车道保持50米以上的距离.

（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行,根据流量大小每通行15辆车后,间断10分钟再放行,禁止任何危险品运输车辆及超限车辆驶入高速公路.

3、高速公路能见度低于50米时

（1）当出现能见度低于50米,采取其他交通管制措施仍难以保证交通安全,确需关闭高速公路时,及时上报省路警联合指挥中心,请求关闭高速公路,得到省路警联合指挥中心答复后,及时下达关闭指令.由高速交警大队,高速公路路政管理机构共同发布公告实施,下达关闭指令,收费站入口及沿线信息板及时发布高速公路封闭信息.

（2）各收费站在高速公路关闭后,应预留紧急通道,保证救援车辆,特勤车辆等必须通行高速公路的车辆通行需求.

（3）路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及路政人员,协助收费站维持站区秩序.

（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

（5）可变信息板发布信息等方式告知其就近下路或到服务区停车,并关闭服务区出口,禁止滞留的'车辆上路行驶,负责服务区内车辆有序停放.

（四）冰雪天保通预案

在下雪前路政大队必须协调高速公路养护公司提前对桥面、通道、涵洞、阴坡等容易形成积雪、冰面的路段做好除雪、除冰准备.

1、雪天,但气温较高,未出现积雪、结冰状况,不影响正常通行时;

（1）路政大队应会同高速交警联合实行双向不间断巡逻,重点查看桥面、通道上方等路段的路面状况,及时向路警指挥中心汇报.

（2）当路面上出现交通事故时,交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施,视情况延长警戒区域并增设各种指示标志.

（3）路警指挥中心应及时向养护处、高速养护公司、各收费站通报路况信息.养护公司应组织人员,做好养护工作,各收费站应向通行车辆发布雪天限速行驶的通告,利用可变情报板,发布路况信息、限速行驶等警告指令.

2、出现少量积雪、气温较低,桥面、通道上方等路段出现积雪、结冰迹象,已部分影响正常通行时;

（1）路警联合指挥中心得到联合巡逻车路况通报后,应立即将路况信息上报省路警联合指挥中心.养护公司组织各人员对桥面、通道或积雪路段实施洒融雪剂等除雪、除冰措施,保证该路段能够限速通行.

（2）路警指挥中心及时将路况信息通报收费站、监控中心,各收费站向通行车辆发布雪天限速行驶的信息.收费员在发卡时,告知司乘人员限速行驶,注意安全.

（4）为防止出现积雪、结冰现象,工程养护处应督促高速养护公司对全路段进行巡查,对出现积雪在1厘米以上、结冰的路段随时采取措施,实行除雪、撒融雪剂等作业,是高速公路具备基本通行条件,保证车辆限速通行.

3、下雪或出现积雪、结冰现象,严重影响车辆通行时;

（1）联合巡逻车应迅速将路况信息上报省路警指挥中心,路警指挥中心将封闭信息迅速传达到各收费站,各收费站应关闭车道,并在进入高速公路的匝道口提前向通行的车辆发不因冰雪封闭的通告,维持好站区的秩序,同时向滞留的车辆提供便民服务,监控分中心应利用可变情报板向通行车辆发布道路封闭信息.

（2）路警指挥中心应将路况信息迅速通报养护科、高速养护公司,高速养护公司及时组织人员,对高速公路采取全面地撒融雪剂、撒防滑材料等除冰、扫雪等措施,尽快使高速公路达到限速通行条件（单车道无冰、无雪,坡道、桥面无冰无雪）.

（3）各收费站在高速公路封闭后,应预留紧急通道,保证救援车辆、特勤车辆等必须通行高速公路的车辆的通行需求.

（4）高速交警大队、路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及人员,协助收费站维持站区秩序,利用扩音向司乘人员发布路况信息及封闭指令.

（5）高速交警大队、路政大队应对封闭路段实双向不间断联合巡逻,及时向路警指挥中心汇报路况信息.高速交警大队、路政大队在封闭路段两端实施主线分流,全部车辆就近引出高速公路.各大队必须协调一致,保证措施到位.监控分中心应利用可变情报板发布路况及交通管制信息,提示车辆驶离高速公路.

（6）对于高速公路封闭后滞留在高速公路上的车辆,路政巡逻人员应引导其就近驶离或到服务区停车,并封闭服务区出口,禁止滞留车辆上路行驶,在接到开通指令后实施放行.

（五）其它措施

1、实行交通安全管制措施,都必须在各收费站设警告标志牌或发放宣传卡,提醒司机注意安全.

2、出现恶劣天气时,必须充分利用电子显示屏的作用,充分发挥路政巡逻车的警灯、警笛和喊话器作用,提醒司机减速慢行.

3、应不间断巡逻,及时发现情况及时上报大队.

4、以上方案实施中,所有人员必须一切行动听指挥,以确保人员及交通安全.

5、要发挥移动标志牌的作用,将移动标志牌设置在路障或现场不少于100M处较明显的地方,同时开启闪烁标志和扩音器（警笛）.

6、路政大队应敦促养护部门加大特殊路段的重点清除工作.如大、中型桥梁缺乏地温支持,冰雪较难融化；因山坡遮挡冰雪不易融化的地方；路面出现弯坡,造成路基两面高低不一,首先清除路基高面部分的积雪,以防止高面积积雪融化成水而流到行驶车道,造成夜间温度降低继续形成冰面、滑溜等情况.

冬季雪天应急预案7

1 总则

1.1 编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4 工作原则

(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。

(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。

(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。

(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。

(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

2 组织指挥机构及职责

2.1 指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。

镇应急指挥部主要职责：

(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；

(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；

(3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；

(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

2.2 指挥部办公室及职责

镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。

镇应急指挥部办公室主要职责：

(1) 落实指挥部的各项任务；

(2) 执行指挥部下达的应急指令；

(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行；

(4) 组织开展灾害损失及影响评估；

(5) 负责信息收集与发布；

(6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施；

(7) 负责指挥部其他日常工作。

2.3 成员单位组成及职责

各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作，保护和减少村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣传灾害风险，提高辖区村（居）民安全防范意识。

应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，统筹安排值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。

人武部：在收到镇应急指挥部请求后，按照相关规定，负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。

宣传办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。

经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。

中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各各学校、幼儿园根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员

交通管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。

派出所:维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，协助组织群众转移和撤离。

市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。

粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。

民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。

财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。

卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

安全办:督促各单位和各村（社区）加强安全生产监管，全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。

综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。

农电站：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。

水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。

电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。

镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。

2.4 工作组构成及职责

启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣传办、应急办）

生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区））

同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)

交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）

市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）

医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））

宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）

3 应急准备

3.1 避难场所准备

各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

3.2 物资准备

镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

3.3 队伍准备

镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。

3.4 宣传、培训与演练

政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的'培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5 社会动员

受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

4 灾害信息管理

4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。

4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。

5 信息报告和预警

5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。

5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。

6 应急响应

6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府决定启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。

6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要及时抽调人员，按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。

6.4 具体措施

(1)现场控制。险情发生后，迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(2)交通管制。根据灾情的需要，依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保安全。

(3)抢险救助。遇重大灾情，立即协调组织集结抢险队伍，并迅速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，最大限度地减少人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。

(4)安全防护。在处置灾险情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。

(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。

7 响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府决定终止响应。

8 恢复和重建

(1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位协助进行，必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。

(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府援助的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部根据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。

9 奖惩

对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

10 附则

10.1预案管理

（1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。

10.2预案解释

本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。

10.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

政策咨询渠道：鲁口镇人民政府；咨询电话：xxx

冬季雪天应急预案8

好正常的生产经营秩序，保证行车的安全。根据有关文件精神，结合我项目部的实际情况，特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。

一、成立应急工作领导小组

联系电话：xxxxx

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx等

二、冰、雪清除应急人员分工、物资准备、机械安排

（一）人员分工

1、项目副经理：xxx负责与上级相关单位及时联系，根据上级单位工作思路及路面具体情况，作统一安排，指挥布置做到轻重缓急，及时掌握各种情况。

2、综合办公室：xxx负责收集气象信息，及时了解天气状况，有情况及时上情下达，同时负责后勤保障工作,安排24小时值班人员，做好值班记录，有情况及时汇报。

3、安全管理科：负责全路段安全生产，路况巡查，落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。

4、工程科：xxx负责全路段的路况冰雪情况巡查，对“四高”及隧道、特大桥等危险路段进行重点巡查，重点跟踪观测记录，组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作，保证公路的顺利畅通。

5、机料科：xxx负责设备的配备及正常的维修保养，保证施工车辆、机械设备正常工作，准备充足的处理冰雪和防滑的.必须物资（如：融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资），同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力量，做到随叫随到，预先准备融雪剂。

6、内外场施工组：负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固，同时提前联系好安全居住地，以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移。具体组织安排应急救援小分队的救援抢险工作。预备40名沿线临时应急队员，作为后备力量，除冰雪工作需要时能随叫随到。

7、应急救援小分队

应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视具体情况统一调配，无险情时各自坚守岗位职责。

第一小分队：由x负责，养护工5人，车辆浙Ax（皮卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159温向重点清扫

隧道，其次为大中小桥梁。

第二小分队：由x负责，养护工5人，浙Ax（轻卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道，其次为大中小桥梁。

如遇强降雪，项目部将动用后备力量，保证有足够的人员进入到除雪工作中。

8、保洁组：负责全线保洁工日常工作的管理，根据项目部工作安排，布置具体工作任务，保证通讯畅通，随叫随到。

（二）应急除雪专用车辆：

1、应急除雪指挥专用车：浙Axx（桑塔纳3000）。

2、应急除雪机械设备：浙Axx（皮卡）浙Ax（轻卡）浙Axx（轻卡）厂内装载机（带除雪清扫器）一辆。

（三）应急除雪物资：配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质，掌握天气情况，提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工业用盐（货源渠道已定，厂方货量充足，运距较短，如须调用，马上可到现场）等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。

（四）除冰、雪的注意事项：

1、冬季来临前，项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

2、除雪中应注意除雪秩序，应该先在路面地势较低地段横向排沟，保证流水畅通，其次清除桥面及危险路段，且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的积雪要全部清除干净，在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行使。

三、除冰、雪的具体工作措施、步骤

在下雪季节，及时收集天气信息，掌握天气状况，采取相应的预防措施，在接到天气预报要下雪的情况时，进入戒备状态。

1、下雪前期准备：检修装备器材，提高防备能力。对车辆、设备进行再次全面的检修保养。材料物资再次清点、核实。组织落实，人员到位，随时待命。加强与高速交警、管理处的联系，做到目标一致，服从指挥。

2、冰、雪来临之时：加强路况巡查，项目部领导负责召集小组成员待命，根据路面情况，快速做出反应，外场施工班组准备就绪。如果下雪量较小，路面不积雪，马上安排人员上路清扫，对重点路段、桥面撒融雪剂。如果下雪量较大，路面积雪，人员停止上路作业，根据情况随时待命。

3、冰、雪停止及封道后的工作：根据高速交警及管理处的指挥，项目部有计划地安排各班组快速上路，根据预定方案，各司其责、各自负责作业路段，清除积雪、积冰，确保重点路段先清除，如特大桥、大桥、各互通区、危险路段，争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务，以防第二天严重冰冻影响交通。

4、待第一天积雪清扫后，马上着手安排第二天清除桥面等易结冰路段的工作。因根据天气状况，下雪后，天放晴，气温低，易结冰，结冰对车辆运行影响较大，根据路面情况，加大人力、物力的投入，抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂，或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压，加速冰雪的融化，再实行人工清扫。

5、总结记录。对本次工作情况进行总结，不足之处提出整改措施，对所采取的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。

冬季雪天应急预案9

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长xxx理事长

副组长xxxx副理事长

成员xxxx（办公室主任）

xxxx（xxxxxx科科长）

xxxx（xxxx科科长）

xxxx（xxxxx劳动服务所所长）

xxxx（xxxx科副科长）

xxxx（办公室副主任）

xxxx（xxxx康复服务指导中心主任）

xxxx（xxxx劳动服务所副所长）

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

xxxx科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

xxxxx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的'调查，发现问题及时给予解决

xxxxx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

xxxxx区残联抗击雨雪天气值班安排表

时间值班人员联系电话

2月3日xxxxxxxxxxxx

2月4日xxxxxxxxxxxx

2月5日xxxxxxxxxxxx

2月6日xxxxxxxxxxxx

2月7日xxxxxxxxxxxx

2月8日xxxxxxxxxxxx

2月9日xxxxxxxxxxxx

2月10日xxxxxxxxxxxx

2月11日xxxxxxxxxxxx

2月12日xxxxxxxxxxxx

要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

冬季雪天应急预案10

为高效、有序地做好雨雪冰冻灾害的防险救灾工作，避免或最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，维护人民群

众生命、财产安全和社会稳定，促进全镇经济社会可持续发展。根据颍上县减灾救灾委员会于20xx年1月24日下发的颍减救〔20xx〕1号文件《颍上县低温雨雪冰冻灾害应急预案》，并结合我镇实际，特制定《红星镇低温雨雪冰冻灾应急预案》，并下发到各相关村（居）、各相关站所，请遵照执行。

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡，重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本镇以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本镇与外镇重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

2、统一领导、综合协调。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

3、快速反应，科学应对。各村居、各相关站所要第一时间做出反映，对灾情上报、分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速的开展应急救援工作，提高防灾减灾能力。

三、工作重点

1、保障人民生命财产安全;

2、维护社会稳定;

3、保障电力供应和通信安全畅通;

4、保障交通运输安全、有序、畅通：

5、保障农林业作物生产安全和设施安全：。

6、保障市场商品物资供应和价格稳定：

7、保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全;

8、保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营

造良好的'防灾抗灾舆论氛围。

四、完善组织，加强领导

根据形势研判或灾情发展，由镇政府决定成立红星镇应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称镇应急指挥部)，负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。以镇党委书记张华担任总指挥，镇党委副书记、镇长吴义宝担任第一副总指挥，其他班子成员为副指挥。成员站所是镇应急办、镇农综站、镇派出所、镇民政所、镇市场监督管理所、镇乡村振兴办、镇交通运输办、镇供电所、镇水厂以及各村（社区）。镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办。李强副镇长任镇应急指挥部办公室主任，尹标、赵长锋为办公室成员，负责协调各站所、村（社区）相关工作。

五、各站所、村（社区）工作职责

镇应急办：负责对低温雨雪天气发展态势进行会商和研判，加强检测预警，提出应对建议，协助镇党委、政府组织特别重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统计并发布灾情，统一协调各类应急专业队伍。并负责灾情的上报工作。

镇派出所：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通;协助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制;在镇委、镇政府领导下，会同有关站所处置突发事件。

镇民政所：低温雨雪冰冻天气时，协助有关站所，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对敬老院等服务设施进行安全隐患排查：及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

镇乡村振兴站：负责对镇域内贫困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，确保贫困人口吃的饱、穿的暖、住的安全。

镇交通运输办：及时指导协调主要路段调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全镇道路交通畅通;做好国、县道路道路积雪的清除工作,保证道路正常通行;国县干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

镇农综站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调受灾群众做好生产自救，恢复农业生产。

镇市场监督所：负责镇区内救灾物资和群众生活必需品价格监管;组织开展专项价格检查，打击价格违法行为：配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展镇内灾区食品安全监管工作。负责组织对镇内受灾地区药品质量安全进行监督管理。

镇财政所：配合镇其他站所和社区，做好对灾情的核查、评估和上报，做好应急救灾资金的拨付，协同其他部门向县财政局和应急部门申请救助补助资金。

镇卫生院：做好人员值守，对出现的人员身体危害，做到及时救治。

镇供电公司：负责加强对镇内电网的维护，切实做好树障清理、杆基加固、增打拉线等低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

镇水厂：负责加强对镇内输水管道的维护，切实做好输水管道应对低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损输水设施进行抢修，全力保障自来水安全运行和生产生活用水。

各村（社区）：做好应对低温雨雪天气的人员值守，并做好对本村（社区）内弱势群体的帮扶工作，确保弱势群体的生命和财产安全；联系好推土设备，保障村内道路的清理工作，确保交通安全；遇到特殊情况及时与镇相关站所进行沟通和联系。

六、应急准备

1、避难场所准备

各村（社区）应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

2、物资准备

按照职责分工，建立健全应急物资储各保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送。

具体实施，根据县级安排和本辖区内实际，进行工作准备和人员调配，确保人民群众生命和财产安全。

冬季雪天应急预案11

为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件，提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校恶劣天气安全应急预案。

一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

2、暴风雪事件应急处置工作小组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

主要职责：

1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、应急措施

1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。

2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

3、增加学校投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。

4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与交运部门取得联系，及时通知学生和学生家长，校车停止运行。

5、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。

6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的`排查和维修。

7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。

8、根据发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。

三、预警级别

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。

2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。

3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。

四、应急响应

1、一般（Ⅲ级），上报教育局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重（Ⅱ级），上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。

3、严重（Ⅰ级），领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。

四、几点要求

1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

发生恶劣天气，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性恶劣天气，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性恶劣天气，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

冬季雪天应急预案12

根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

(一)领导机构成员

镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

组 长：杨 宏

副组长：唐仲久 邓 超

成 员：张 清 李复钦 李坪 李博伟 吴光辉

张秀林 陈建平及各驻村镇干部、各村(居) 支两委成员、中心卫生院、学校主要负责人、交警、协警派出所成员

领导小组下设办公室，由邓超同志担任办公室主任。

(二)领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

(三)办公室工作职责

传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

(四)各成员单位的职责

镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

安监站：加强道路交通的安全检查，督促各行业切实消除安全隐患，确保安全生产。

交管站、派出所、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

农技站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

动物防疫站：负责制定和实施畜牧业应对低温雨雪冰冻灾害应急预案；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。

卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

工商所：加强市场巡查，及时提醒经销商加强生活必需品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和安全。

中学、中心小学：加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

水管站：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

海事办：加强对水上交通的安全隐患排查及过往船只的掌控，确保水上交通安全。

加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。

三、信息报告和预警

(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

(二)加强值班工作。各村(居)“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

(五)安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的`规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

五、后期处置

(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。

六、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。

冬季雪天应急预案13

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长理事长

副组长副理事长

成员(办公室主任)

(xx科科长)

(xx科科长)

(劳动服务所所长)

(xx科副科长)

(办公室副主任)

(康复服务指导中心主任)

(劳动服务所副所长)

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

xx科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的'日常生活

xx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

xx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

xx区残联抗击雨雪天气值班安排表

冬季雪天应急预案14

为有效应对、及时控制和消除养老机构应急事件及其可能造成的危害，指导和规范本县养老机构应急事件处置，提高事件应急处置能力，最大程度地减少损失和影响，保障养老机构住养老人合法权益，编制本预案。

一、指导思想

围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度，为我县经济社会发展创造一个安全、和谐的服务环境。

二、工作目标

一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高安全防护能力;二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

三、主要处置措施

(一)养老机构内突发事件发生，应立即启动安全应急预案;

(二)养老机构要及时向镇政府（园区管委会）、县民政部门报告情况(事故发生30分钟以内)，并做好稳定工作;

(三)及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送镇政府（园区管委会）、县民政局;

(四)召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作;

(五)养老机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作;

(六)认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前养老机构的基本情况，进行必要整改，避免类似事件再次发生。

四、事故应急预案

(一)火灾事故应急预案

1.发生火灾事故时，养老机构应采取如下措施:

(1)立即向119消防指挥中心报警，并迅速向镇政府（园区管委会）及县民政局报告;

(2)迅速切断有关电源;

(3)抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域;

(4)积极配合消防人员灭火;

(5)在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

2.在火灾事故中要做到火灾事故中的“四懂、三会”:

四懂:

(1)懂得消防法律法规，消防安全制度及安全操作规范。

(2)懂得本单位、本岗位的危险性和防火措施。

(3)懂得消防设施器材的性能和使用方法。

(4)懂得疏散及自救逃生的知识技能。

三会:

(1)会报警。

(2)会使用灭火器材。

(3)会组织人员逃生。

灭火器使用方法:“拔销子、握管子、压把子、左右喷”。

“熟练掌握“三知、四会”即:

(二)食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施:

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

2.迅速向所在镇政府（园区管委会）及县食药监部门、县民政局报告。

3.做好所食用食物取样工作，以备食药监部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。

5.做好家属的思想工作。

6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

(三)触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施:

1.发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的`物体挑开线头。

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。

4.查明事故原因并记录。

(四)治安案件应急预案

1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。

2.制止原则:保护老年人的生命和身体安全;劝阻双方住手、住口;将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场;有伤员则先送伤员去医院救治。

3.迅速报告管辖镇政府（园区管委会）和县民政局，由管辖镇政府（园区管委会）指派相关人员协助调解。

4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

5.养老机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

(五)外来暴力侵害应急预案

1.养老机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人员入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。

2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并积极组织老人、职工到相对安全的地方躲避。

4.对受伤在院老人、职工及时进行救治。

(六)老人意外事故应急预案

1.最快时间赶到突发意外老人所在现场，判断老年人的实时状态，做第一时间的救护和保护，避免老年人受到二次伤害。

2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。

3.尽快通知老年人家属。

4.若情况危急速打急救电话120。

5.及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。

(七)养老机构防汛应急预案

1.接到雷雨天气通知后，由机构负责人带领相关人员，对全院进行细致的安全检查，及时对安全隐患进行整改。

2.如暴雨导致楼内进水时，所在楼层工作人员要立即切断本楼电源，防止触电意外事故发生。

3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好老人转移和单位用电、用水等各项保障工作。

4.值班人员要坚守岗位，发现情况及时报告。

(八)其他突发事件可参照本预案中主要处置措施规定妥善处理

五、本预案发布之日起实施。

冬季雪天应急预案15

为全面做好冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的应急救援工作，最大限度的减少国家和人民群众的生命财产损失，确保交通运输安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、即墨市人民政府和青岛市交通委员会的有关文件要求，结合我市冬季天气情况和交通系统实际，制定本预案。

一、应急救援组织机构

根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季安全生产突发事件应急救援领导小组(附件1)。局长担任组长，分管副局长担任副组长，下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在局安监办，安监办主任任办公室主任。局应急领导小组配备10台应急车辆和10名驾驶员(附件2)。

二、应急救援领导小组职责

指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施；科学合理地处置险情车辆，维护群众利益；根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保安全运输；完成政府、交通主管部门交办的相关任务。

三、应急准备及保障

为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害，交通系统各有关单位应全面做到下列准备事项：

1、局属各部门、各运输企业要充分考虑到冬季雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的'应急预案，并适时进行相应的应急演练。

2、加强与气象部门的联系，掌握冬季雨雪冰冻等恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

3、局属各部门、各运输企业要根据此案做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

4、严禁在办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所用明火取暖和堆放杂物。

5、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

6、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。

四应急救援

1、 进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救小组及各部门、各运输企业要迅速组织有关人员投入抢险救援工作，并随时上报有关情况。

2、通讯联络组在收到求救电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时展开救援。

3、现场救援组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指导受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、厂矿人员进行疏散，防止灾害蔓延。

4、善后稳定组要从快处理善后事项，尽快转移受伤人员，及时将重伤员送往附件医院，制定事故处理措施，按照有关规定，做好死伤家属的抚慰工作和思想工作，维护正常的交通和生产生活秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣传报道，克服不良影响。

5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需，并为各组应急救援人员提供生活保障。

五、相关事项

1、各有关部门、各运输企业要熟悉救援预案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通讯联络办法，随时准备执行救援任务。

2、加强值班，保持昼夜通讯畅通。

3、加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和自救互救技能。

六、执行时间

本预案自公布之日执行。

雪天应急预案

雪天应急预案1

因冰雪天气造成视野不清，路面存在冰冻、积雪现象，能见度明显减弱，很难正确分辨出路上交通标志、标线或其它信号，对交通工具行驶的速度和安全有较大影响，存在较大的交通事故隐患。为保障过往司乘的行车安全，收费站车辆的正常通行。特制定本预案。

一、成立应急领导小组

总指挥：李喻奎（所长）

组长：薛津（副书记、分管费收）

副组长：陈勋明（征费总协调）、方小辉（征费副站长）

成员：温华鑫、韦伟、肖雯、陈国卫、陆昊、黄立、朱海金、四个费收班组

二、应急措施

1、当冰雪天气初起时，在收费站入口处设立“冰雪天气，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。

2、路面开始有结冰现象时，当班班长立即报告值班人员，并要求费收人员提醒过往车主注意行车安全。

3、路面已经产生冰冻时，值班人员向值班领导汇报，并启用应急预案。

4、征费室组织人员开启备用车道，小组其它成员及以外人员身着反光标志服，负责铲冰扫雪工作（主要为收费区域的积雪），让过往车辆尽快通行。

5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系，请求各单位力量上的支援。

6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时，开启禁行灯，并在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全，暂时封闭高速公路，请司乘人员予以配合，谢谢！”等字样的告示牌，同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长及时将高速公路的封闭时间通报征费室值班人员，征费室值班人员及时向分中心通报。

7、交警部门解除交通封闭后，及时将入口封路告示牌撤下，根据冰雪情况，换上冰雪警示牌，关闭禁行灯，撤下禁行标志，保持雾灯开启。收费班长及时将解除封闭高速公路的时间通报征费室值班人员，征费室值班人员及时向分中心通报。

8、所有出口车道开启后，堵车超过2百米时，请示上级征费部门，实施免费通行。

三、责任追究

1、冰雪天气发生时，不及时向值班人员报告，不积极向车主做安全提醒，不设立警示标志，属当班班长责任。

2、接到报告后，不组织支援，交通秩序混乱，属征费室值班人员责任。

3、接到启动应急预案报告后，不组织应急力量，不采取应急措施，属值班领导责任。

四、预防措施

1、与当地气象部门保持密切联系，遇有情况，立即做好应急准备。

4、在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。

五、应急物品

1、反光标志服20件。

2、便携式收费机1台。

3、铁铲10把，大扫帚10把，工业用盐10袋，开水瓶3个。方便食品适量。

雪天应急预案2

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡，重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本镇以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本镇与外镇重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

2、统一领导、综合协调。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

3、快速反应，科学应对。各村居、各相关站所要第一时间做出反映，对灾情上报、分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速的开展应急救援工作，提高防灾减灾能力。

三、工作重点

1、保障人民生命财产安全；

2、维护社会稳定；

3、保障电力供应和通信安全畅通；

4、保障交通运输安全、有序、畅通:

5、保障农林业作物生产安全和设施安全:。

6、保障市场商品物资供应和价格稳定:

7、保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；

8、保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。

四、完善组织，加强领导

根据形势研判或灾情发展，由镇政府决定成立红星镇应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称镇应急指挥部)，负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。以镇党委书记张华担任总指挥，镇党委副书记、镇长吴义宝担任第一副总指挥，其他班子成员为副指挥。成员站所是镇应急办、镇农综站、镇派出所、镇民政所、镇市场监督管理所、镇乡村振兴办、镇交通运输办、镇供电所、镇水厂以及各村（社区）。镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办。李强副镇长任镇应急指挥部办公室主任，尹标、赵长锋为办公室成员，负责协调各站所、村（社区）相关工作。

五、各站所、村（社区）工作职责

镇应急办：负责对低温雨雪天气发展态势进行会商和研判，加强检测预警，提出应对建议，协助镇党委、政府组织特别重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统计并发布灾情，统一协调各类应急专业队伍。并负责灾情的上报工作。

镇派出所：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在镇委、镇政府领导下，会同有关站所处置突发事件。

镇民政所：低温雨雪冰冻天气时，协助有关站所，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院等服务设施进行安全隐患排查:及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

镇乡村振兴站：负责对镇域内贫困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，确保贫困人口吃的饱、穿的暖、住的安全。

镇交通运输办：及时指导协调主要路段调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全镇道路交通畅通；做好国、县道路道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；国县干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

镇农综站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调受灾群众做好生产自救，恢复农业生产。

镇市场监督所:负责镇区内救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为:配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展镇内灾区食品安全监管工作。负责组织对镇内受灾地区药品质量安全进行监督管理。

镇财政所：配合镇其他站所和社区，做好对灾情的核查、评估和上报，做好应急救灾资金的拨付，协同其他部门向县财政局和应急部门申请救助补助资金。

镇卫生院：做好人员值守，对出现的人员身体危害，做到及时救治。

镇供电公司：负责加强对镇内电网的维护，切实做好树障清理、杆基加固、增打拉线等低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

镇水厂：负责加强对镇内输水管道的维护，切实做好输水管道应对低温雨雪冰冻灾害防范措施，及时组织专业人员对受损输水设施进行抢修，全力保障自来水安全运行和生产生活用水。

各村（社区）：做好应对低温雨雪天气的人员值守，并做好对本村（社区）内弱势群体的帮扶工作，确保弱势群体的生命和财产安全；联系好推土设备，保障村内道路的清理工作，确保交通安全；遇到特殊情况及时与镇相关站所进行沟通和联系。

六、应急准备

1、避难场所准备

各村（社区）应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

2、物资准备

按照职责分工，建立健全应急物资储各保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送。

具体实施，根据县级安排和本辖区内实际，进行工作准备和人员调配，确保人民群众生命和财产安全。

一、总则

1、编制目的

为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。

2、适用范围

本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。

二、应急组织机构及职责

1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：姚明华副组长：侯祥林、周东涛

成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球

2、应急领导小组职责

（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练；

（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；

（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。

（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。

3、应急领导小组职责分工组长：姚明华

（1）负责本“预案”的制定和修订；

（2）组建应急救援队伍，并组织实施；

（3）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）组织救援队伍实施救援行动；

（5）组织事故调查，总结应急救援工作。副组长：侯祥林、周东涛

协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球

（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；

（2）协调人员负责对联系各相关单位，围护现场秩序；

（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；

（4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；

（5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。

三、雨雪冰冻天气值班表

值班人员在值班期间须保持手机24小时开机，保证通讯联系通畅。

四、应急物资配备

五、应急预案保障措施

1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。

4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。

六、应急救援响应

对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作：

1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案

（1）加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。

（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。

（3）施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。

（4）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。

（5）如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。

2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案

（1）及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。

（2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。

（3）当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。

3、坍塌应急预案

（1）雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。

（2）对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。

（3）如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。

（4）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

4、交通事故应急预案

（1）雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。

（2）根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。

（3）雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。

（4）一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。

（5）如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。

5、临建防护应急预案

（1）雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。

（2）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

（3）如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

七、灾后自救

1、对因灾损失情况进行全面调查，并及时向上级领导小组汇报。

2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。

3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。

八、其他事项

1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。

雪天应急预案3

为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作，最大程度地降低雪灾损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常有序供水、供气，确保城区绿化得到及时保护，结合我局职能职责，特制定本应急预案:

一、组织领导

成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设除雪防冻应急办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作；张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作等。

二、职责分工

（1）城管执法一、二大队：具体负责老城区、高铁连接线、将军大道、燕子河路、江店农贸市场出口、河西农贸市场、明汇城农超以及城区重点部位道路除冰、除雪护绿等工作，确保城区主要路段交通畅通和绿化安全。

（2）城市公共事业管理局：负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作，督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作；负责城区公园、道路、景观带等绿化除雪保绿工作；做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。

（3）城乡环卫监管中心：负责督促中航环卫公司做好城区主次干道及大别山桥、4号桥等桥梁及其他重点路段的除雪防冻工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（4）物业管理服务中心：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（5）公安城管大队：负责城区部分路段除雪防冻；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（6）动车站：负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。

(7)督查科：负责全局除雪护绿工作情况督查。

三、人员组织

领导小组下设七个抢险除雪分队，按照谁主管、谁负责的原则，务必将各项工作任务落实到位。

（一）市政设施及公园除雪分队

队长：

副队长：

队员：

（二）道路除冰防冻抢险分队

队长：

副队长：

队员：

（三）物业小区抢险分队

队长：

副队长：

队员：

（四）新城区抢险分队

队长：

副队长：

队员：

（五）老城区抢险分队

队长：

副队长：

队员：

（六）动车站抢险分队

队长：

副队长：

队员：

（七）工地出入口抢险除雪分队

队长：

副队长：

队员：

四、物资设备

（一）物资设备：铲车10台，自卸车6台，铲雪车9台，雾炮车4辆，撒水机1台、双排货车3辆，撒水车3辆，其他应急车47辆，雪融剂40.5吨（其中30吨融雪剂、10吨工业盐、0.5吨尿素），竹子5000根，备勤人员400人（环卫200、绿化200）。

（二）设备物资组织：

1、竹竿。公共事业管理局准备竹竿4000根。（其中老城区1000根，发放联系人：张军，发放地点：河东加油站后；新城区3000根，发放联系人：凡苏波，发放地点：影剧院；园区1000根，发放联系人：蔡述敏发放地点：管委会

2、融雪剂40.5吨。（存储地点：中航环卫公司，白马峰路原垃圾填埋场，联系人：李强，联系电话）

3、自卸车。联系人：田勇

4、铲雪车、雾炮车、撒水机等。

五、工作要求

（一）强化工作责任。各部门严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处！

（二）强化值班值守。各部门要加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位，一旦出现雪灾，要立即上报。

（三）强化工作纪律。各部门要严格服从命令，听从指挥，领导干部要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

雪天应急预案4

积极响应阜阳市城市管理行政执法局印发的《关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》，根据气象部门天气预警信息，11月22日起我市迎来雨雪冰冻天气过程。将给县城交通和市民生产生活带来了诸多不便。市政处高度重视降雪、冰冻、低温天气，防灾减灾工作的重要性，特制定雨雪冰冻天气应急预案如下：

一、指导思想：

增强认识，全面排查，落实责任。市政处成立领导小组，强化应急保障。及时全面组织安全隐患排查，做好融雪、除雪等相关物资和装备储备，组建应急抢险队伍，及时清除主次干道、慢行道等处冰雪，及时发现、维护市政道路护栏，消除道路障碍，确保城市道路安全畅通。

二、组织领导：

组长：周东永

副组长：方新华、孙晓峰、张龙、尹晓刚、王朋

成员：各队股室负责人及成员

三、物质准备：

铲车5台、自卸车6辆、三轮车4辆、铁铣50把、民工40人、封土布20卷、工业融雪盐等物资。

四、值班人员名单：

11月24日 周东永朱坤杏文涛

11月25日方新华范学文丁民

11月26日 孙晓峰朱坤王亚非

11月27日张龙孟文中刘祖梦

11月28日尹晓刚李刚季东风

11月29日王朋蔡军李晓杰

五、纪律要求：

所有值班人员必须坚守岗位，手机保持24小时开机状态，严禁值班期间饮酒，服从命令，听从指挥，保证在第一时间组织人员奔赴一线，到岗到位，执勤值守，严格执行领导到岗带班，24小时值班和重要信息报告制度。其余人员确保通讯联络畅通，确保圆满完成雨雪冰冻天气应急工作任务。

雪天应急预案5

为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。

一、雨雪冰冻天气来临之前

班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。③检查水电设施，提前采取保护措施。

办公室：①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。

领导班子：①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。

二、雨雪冰冻天气来临之后

1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。

2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。

办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。

领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。②根据实际情况，

通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。

三、放学后

通知家长接送、组织教师护送学生，并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查，避免安全隐患，如发现问题教师及时上报园长，及时处理。

雪天应急预案6

为保证雨雪冰冻天气灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地避免或者减少雨雪冰冻灾害造成人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会持续健康发展，特制定本预案。

一、指导思想

（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（二）统一领导，分级负责。在区政府的统一领导下，实行行政领导责任制；各村（社区）、各有关单位按照职责，分工负责、密切配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

（三）强化基层，提高能力。以应急管理工作“进村（社区）、进企业、进学校”为先导，认真抓好各单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，形成联动，提高防灾、避灾能力。

（四）融通信息，及时应对。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通，及时上报信息。

（五）依靠科技，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气象灾害监测预警信息收集与共享，做到早发现、早预警、早响应、早处置。

（六）工作重点

1.保障人民群众生命和公、私财产安全，维护社会大局稳定。

2.保障供电、供水、通信和交通安全、畅通。

3.保障农林业作物生产安全和农、林、水设施安全。

4.保障五保户、低保户、困难群众等重点人群日常生活，做好临时工棚的固定、转移，重点项目、市政工程维护。

5.保障危险化学品、电力设施等重要设施、场所安全。

6.人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾、抗灾舆论氛围。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）成立应急组织机构。

成立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，负责部署组织、指挥和协调防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作；研究、决定雨雪冰冻灾害应急工作的重大问题。由镇长担任组长，其他班子领导担任副组长，党政办、经发办、社会事务办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、财政所、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、市场监管所、农电站等相关站办所和宣传、文化、团委负责人员及派出所所长、学校校长、医院院长，村、社区负责人为成员。领导小组下设指挥部于我镇党政办，负责及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

（二）应急组织机构职责。

1.应急工作领导小组：负责雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调，及雨雪冰冻灾害防御和应急处置期间的日常工作。

2.党政办：负责传达指令、参谋咨询、负责收集、整理相关信息报告领导。

3.经发办：负责指导工业企业做好防灾抗灾工作，负责雨雪冰冻灾害引起的企业突发事件处置。

4.社会事务办、泥江口镇卫生院：负责疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作。

5.自然资源和生态环境办：负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、应急处置和灾害评估工作。

6.应急办：负责加强安全生产监管工作；指导危险化学品等企业做好防灾工作。强化涉危涉爆物品生产、储存、运输等环节的安全督查；强化客运车辆、危爆车辆等特殊车辆的管理。

7.应急办、经发办、派出所：负责道路除雪除冰行动，指导、组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散并转移到安全地带，情况危急时，可实行强制避灾疏散；对已发生或可能发生的灾害进行抢险，及时消除隐患；维护社会治安，制止、查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动；维护道路交通秩序，根据抢险救灾的需要，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作车辆和人员顺利通行。

8.社会事务综合服务中心：负责协助有关部门（单位）做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众生活；加强对救灾款物分配和发放的指导、监督、管理工作。

9.财政所：负责应急防治与救灾补助资金的筹集；做好应急防治与救灾补助资金分配下达及使用的监督管理工作。

10.农业综合服务中心：负责组织辖区内居民对动、植物做好保护工作。负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责绿化树木保护措施；负责林业灾情调查核实。

11.市场监管所：负责雨雪冰冻灾害食品安全和药品保障工作。

12.泥江口农电所：负责保障应急重点部门和重要、高危用户用电的供应；及时组织受损电力设施的抢修，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。

13.宣传专干：负责组织联系新闻媒体进行突发性气象灾害应急处置宣传报道和新闻发布工作。及时向社会发布气象预警、灾情信息，协调做好宣传报道。

14.团委：组织志愿者协助交通指挥、重要设施和重大险情的抢险工作，协助政府转移危险地区群众。

15.泥江口中心学校：负责学校防御雨雪冰冻灾害工作的协调和管理，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导学校开展防灾、减灾知识教育，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与报告

雨雪冰冻灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应当包括：报告单位、联系人、联系方式、报告时间、灾害特征、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施等。

（二）预警预防行动

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组对气象灾害信息进行研究分析，达到预警级别的，及时向可能发生灾害的村（社区）通报；对可能达到严重、特别严重预警级别的，及时报告我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组，由我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。我镇应急办根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报告区政府应急管理办公室。

有关部门、企事业单位和社会团体按照雨雪冰冻灾害预警信号和防御指南，积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害的影响。

（三）预警支持系统

1.各部门单位要根据上级气象部门的监测预警信息，结合我镇实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本我镇影响及危害的分析预测，做好预警、预报工作，及时向我镇应急领导小组报告。

2.建立雨雪冰冻灾害信息综合收集评估系统，为应对处置雨雪冰冻灾害提供科学依据。

3.在防御警戒期，各有关成员单位要建立预警、预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响的信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关单位研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

4.按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

5.各村（社区）、各企业要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

相关部门单位按照职责分工和我镇的统一部署，建立和完善本部门单位互联共享低温雨雪冰冻灾害紧急处置信息系统。

（四）预警级别

按照低温雨雪冰冻灾害强度标准和灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警。

1.一般（Ⅳ级）

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的:

（1）我镇连续3天以上日平均气温≤0℃。

（2）我镇24小时内降雪量达5毫米以上。

（3）我镇积雪深度5厘米以上。

2.较大（Ⅲ级）

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

（1）我镇连续5天以上日平均气温≤0℃。

（2）我镇24小时内降雪量达8毫米以上。

（3）我镇积雪深度10厘米以上。

3.重大（Ⅱ级）

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

（1）我镇连续8天以上日平均气温≤0℃。

（2）我镇24小时内降雪量达12毫米以上。

（3）我镇积雪深度15厘米以上。

4.特别重大（Ⅰ级）

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

（1）我镇连续10天以上日平均气温≤0℃。

（2）我镇24小时内降雪量达15毫米以上。

（3）我镇积雪深度20厘米以上。

四、应急响应

（一）分级响应程序

按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害预警应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

1.Ⅳ级响应。一般（Ⅳ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，统一指挥调度，进行应急处置。我镇应急办加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。各成员单位密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。

2.Ⅲ级响应。较大（Ⅲ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，做好先期处置工作。并根据上级指挥部要求，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害等隐患点的巡查，组织人力、物力抢险救灾，疏通道路，营救被雨雪冰冻围困的群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报区指挥部办公室。

3.Ⅱ级、Ⅰ级响应。重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动Ⅲ级应急响应，开展全我镇雨雪冰冻灾害的先期应急处置工作。同时迅速向区应急办报告，请求启动低温雨雪冰冻灾害预警应急预案，进行应急处置。预案启动后，联系区应急办、气象主管部门及所属气象业务单位、气象台站的应急人员，实行每天24小时全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪服务工作。

（二）先期处置

雨雪冰冻灾害发生后，事发地村（社区）、各责任单位要立即启动相应应急响应，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信等设施的维护与抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，加强防灾救灾物资和生活必需品储备，确保社会稳定。

（三）信息共享与处理

雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）、责任单位应在接到受灾情况报告后1小时内将初步灾情及应急措施上报我镇党政办，联系人：彭鹰，联系电话：4950088；我镇辖区内成员单位要及时收集受灾情况，在1小时内报我镇指挥部办公室。

1.雨雪冰冻灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象主管机构归口处理，实现共享。

2.雨雪冰冻灾害的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

3.雨雪冰冻灾害可能影响人员伤亡、失踪、被困时，应当按照国家有关规定及时进行通报。

（四）指挥协调

1.启动应急响应

我镇应急工作领导小组根据上级指令，或本我镇雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案应急响应的建议，报上级指挥部批准发布。

2.应急处置

重大或特别重大的雨雪冰冻灾害，我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行每天24小时值班制度。我镇迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可依照有关法律规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（五）应急人员的安全防护

参加现场应急工作的有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

（六）群众的安全防护

我镇应急领导小组应当在灾害发生前或发生时及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

（七）社会力量动员与参与

我镇团委、各村（社区）应当拓宽社会参与的渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与雨雪冰冻灾害应急处置工作。

（八）雨雪冰冻灾害评估

雨雪冰冻灾害发生地的气象局负责组织气象灾害评估。

雨雪冰冻灾害评估结果及时上报本级政府和上级气象主管机构。

雨雪冰冻灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

（九）信息发布

应急办及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警等有关情况及时准确地向社会公布。

（十）应急结束

当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由启动应急响应的机构宣布应急结束。

五、善后处置工作

（一）善后处置

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计雨雪冰冻灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻灾害事件所造成的损失情况，报区应急办和相关部门，并按规定向社会公布。

雨雪冰冻灾害发生后，我镇组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放与管理工作，保障灾民的基本生活。

我镇社会事务办、辖区内医院应当做好雨雪冰冻灾害现场消毒与疫情防控的组织、指导工作。自然资源和生态环境办、社会事务办应根据各自职责，做好雨雪冰冻灾害现场污染物收集、清理等处理工作。

有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或造成损坏的，应当按照国家规定予以补偿。

（二）社会救助

社会事务综合服务中心组织指导接受并安排社会各界的捐赠。

（三）保险

保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

1.通信保障

（1）以现有的国家气象通信网为基础，以数字宽带信为主体，无线传输方式作为备份，建立可以接收天气图、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密自动观测站网、闪电定位资料等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害预警应急信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

（2）应急救援现场应与上级雨雪冰冻灾害应急指挥部之间保持通信畅通；通信、为现场雨雪冰冻灾害应急救援工作提供保障；灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。

2.信息保障

（1）在现有的业务平台基础上，建立和完善我镇级雨雪冰冻灾害应急管理系统，并与上级政府应急管理办公室及其他相关部门实现互联互通。

（2）健全和完善雨雪冰冻灾害监测、预报、预警系统，建立雨雪冰冻灾害应急资源数据库，明确和规范本我镇雨雪冰冻灾害预警信号发布办法，传播渠道、方式等。

（3）应急管理办公室负责本辖区雨雪冰冻灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送上级部门，重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

（二）应急支援与装备保障

1.现场救援和工程抢险保障

我镇应急办应当加强对雨雪冰冻灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

2.应急队伍保障

（1）我镇应急抢险队、社会治安和应急办、经发办、派出所、电力、社会事务综合服务中心、社会事务办等部门应急救援队伍应按照各级雨雪冰冻灾害应急指挥部的.指令，开展雨雪冰冻灾害现场应急救援工作。

（2）我镇应急办应当组织各村（社区）志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对雨雪冰冻灾害进行先期处置。

3.交通运输保障

及时做好道路的清障工作；组织专业队伍对受损公路设施进行抢修；必要时，我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

4.医疗卫生保障

（1）社会事务办应会同有关部门负责雨雪冰冻灾害的医疗卫生保障工作。

（2）按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。医疗急救机构负责院前急救；各级医院负责后续专科救治；积极配合专业医疗救护队伍，开展群众性卫生救护工作。

5.治安保障

灾害发生地应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。

6.物资保障

有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。

7.经费保障

泥江口镇应当根据雨雪冰冻灾害应急工作的需要为雨雪冰冻灾害应急处置提供经费保障。财政、纪委应当加强对雨雪冰冻灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

七、监督与管理

（一）宣传、培训和演习

各村（社区）、各部门应当充分利用广播、微信平台等向社会公众宣传普及雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的雨雪冰冻灾害防御应急技能。

各雨雪冰冻灾害应急成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门人员开展雨雪冰冻灾害预警、救援应急演习。

（二）奖励与责任

对在雨雪冰冻灾害应急处置工作中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守，且造成重大损失的，我镇纪工委要依法给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

雪天应急预案7

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：xx

全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xxx

组员：xxxx年级组长和各班班主任

二、恶劣天气范围

大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1。当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。

2。安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。

3。班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。

4。各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

5。安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

6。未尽事宜，以紧急通知为准。

四、应急宣布及后项

1。恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。

2。宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。

3。对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。

雪天应急预案8

为建立健全全市交通运输行业低温雨雪冰冻灾害应急机制，科学、高效、有序地应对交通运输低温雨雪冰冻灾害，保障人民群众生命财产安全，恢复交通运输正常运行，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《省交通运输厅<交通运输综合应急预案>》和《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。

一、组织机构

市交通运输局设立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组（以下简称局领导小组）。由局长为组长，局班子成员、局属处级单位主要负责人副组长，局办公室、公路管理科、运输管理科、港航管理科、安全监督科负责人，局路网监测与应急中心、市铁路专用线办公室负责人为成员。领导小组下设办公室和公路通行保障组、水上通行保障组、公路运力保障组、水路运力保障组、新闻宣传组、通信保障组、后勤保障组等应急工作组。当低温雨雪冰冻灾害事态复杂、影响严重时，根据工作需要，可设立现场指导组和专家组。

二、机构职责

（一）办公室

由安全监督科负责人任局领导小组办公室主任，基建科、公路管理科、运输管理科、港航管理科、局路网监测与应急中心各1人为成员。负责落实省市关于应急处置工作的决策部署和局领导小组有关工作安排；负责执行上级启动、终止交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应指令；负责全市交通运输低温雨雪冰冻灾害应急指挥协调；根据局领导小组工作要求或应急处置需要，成立指导组，赴现场协助应急处置工作；负责报送低温雨雪冰冻灾情和应急处置工作动态；承办局领导小组的指令下达、督查以及预案执行情况的收集、汇总和上报等工作。

（二）公路通行保障组

由公路管理科负责人任组长，公路管理科、市公路建设养护中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、桥梁和高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题；承办局领导小组交办的其他工作。

（三）水路通行保障组

由港航管理科负责人任组长，港航管理科、市水运事务中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内水路安全畅通，协调解决在水路畅通保障任务中的各种问题；承办局领导小组交办的其他工作。

（四）公路运力保障组

由运输管理科负责人任组长，运输管理科、市道路运输服务中心各1人为成员。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作；承办局领导小组交办的其他工作。

（五）水路运力保障组

由港航管理科负责人任组长，港航管理科、市水运事务中心各1人为成员。负责水路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作；承办局领导小组交办的其他工作。

（六）新闻宣传组

由办公室负责人任组长，办公室、局属相关单位各1名工作人员为成员。负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害应对信息宣传、舆情收集和舆情引导工作，按照规定通过有效途径向公众发布信息；承办局领导小组交办的其他工作。

（七）通信保障组

由路网监测与应急中心负责人任组长，路网监测与应急中心相关工作人员为成员。负责应急处置过程中路网监测与网络、视频等通信保障工作；负责低温雨雪冰冻灾害应急值班值守；承办局领导小组交办的其他工作。

（八）后勤保障组

由办公室负责人任组长，办公室、人事科、财务科各1名工作人员为成员。负责低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。

（九）现场指导组

由公路管理科、港航管理科负责人分别带队，必要时由分管局领导带队，按照局领导小组工作部署要求，协助当地政府开展低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，并及时向局领导小组报告有关情况。

（十）专家组

按照低温雨雪冰冻灾害分级处置的原则，视情由局领导小组办公室组织相关领域专家、专业人员组成。负责协助制定现场应急处置方案，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

三、局机关相关科室及成员单位职责

办公室负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作；负责局交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作；承办局领导小组交办的其他事项。

财务科负责向市财政局申请安排防灾救灾所需工作经费；承办局领导小组交办的其他事项。

法制科根据交通运输低温雨雪冰冻灾害处置需要，协助调用市县交通运输综合行政执法队伍人员力量；承办局领导小组交办的其他事项。

计划统计科负责配合提供所需相关建设项目基础数据；承办局领导小组交办的其他事项。

基建科负责指导全市普通国省干线建设项目低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他事项。

公路管理科负责指导全市高速公路、普通国省干线、农村公路低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；做好灾毁处置、恢复等信息的报送以及相关处置协调工作；承办局领导小组交办的其他事项。

运输管理科负责指导道路运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，参与有关应急处置协调工作；依据道路运输低温雨雪冰冻灾害应急预案，组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作；组织提供转移灾民所需的交通工具；承办局领导小组交办的其他工作。

港航管理科负责指导水上运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，参与有关应急处置协调工作；依据水上交通低温雨雪冰冻灾害应急预案，组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作；承办局领导小组交办的其他工作。

安全监督科负责应急信息统计、分析等工作，履行信息汇总、综合协调、对外联系等职责；负责公路、水路低温雨雪冰冻灾害处置协调工作；承办局领导小组交办的其他事项。

局机关党委办负责对应急处置不力造成严重后果的失职渎职人员，依法依纪追究责任；承办局领导小组交办的其他工作。

市公路建设养护中心指导保障、恢复跨市域公路路网及其附属设施正常运行的应急保通工作；承办局领导小组交办的其他工作。

市交通建设质量安全监督站指导全市交通建设工程低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。

市道路运输服务中心指导全市道路运输、客运站场低温雨雪冰冻灾害应急处置和道路运输应急保障工作；负责组织、协调市城区道路运输应急运力保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。

市水运事务中心指导全市水路运输、港口低温雨雪冰冻灾害应急处置和水路运输应急保障工作；负责组织、协调市城区水路运输应急运力保障工作；承办局领导小组交办的其他工作。

市交通运输综合行政执法支队协助做好公路、水路运输、交通工程建设低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。

局路网监测与应急中心负责应急响应过程中道路和水上交通事故易发区域交通状况的路网监测和网络、视频、通信保障工作；承担低温雨雪冰冻灾害期间应急值班值守工作；承办局领导小组交办的其他工作。

市铁路专用线办公室负责拟订全市铁路专用线低温雨雪冰冻灾害应急方案；负责指导全市铁路专线低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；积极与铁路监管机构、当地人民政府及有关部门衔接，配合地方政府开展社会道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作，协助铁路监管机构做好市域国家铁路道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作；承办局领导小组交办的其他工作。

四、应急响应

执行省交通运输厅和市指挥部发布的应急响应等级。

（一）启动Ⅰ级应急响应时，局主要领导24小时带班指挥，确保与市指挥部的联络畅通；按市指挥部统一部署，调派应急救援队伍赴灾区开展救援。

（二）启动Ⅱ级应急响应时，局主要领导到岗指挥，增加应对措施，派出现场工作组指挥协调应急处置工作。根据需要派出专家组赴一线加强技术指导。

（三）启动Ⅲ级应急响应时，局分管领导到岗指挥，增加应对措施。

（四）启动IV级应急响应时，由局领导带队，局机关各科室和行业管理部门参与，组织开展安全检查，督促有关企业落实各项安全措施，做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备；公路建养机构采取措施，保证道路畅通；道路、水上运输管理机构协调抗灾救灾人员、物资的运输，组织提供转移灾民所需的交通工具。

五、应急措施

低温雨雪冰冻灾害发生后，交通运输主管部门在政府的统一领导下，组织行业管理部门和公路经营企业、道路运输企业、水上运输企业、渡口码头经营企业等单位，根据灾情程度，采用相应的应急抢修保通、应急通行保障等处置措施。

（一）公路建设养护机构

1.全面掌握管辖公路路况，组织雨雪冰冻灾害期间的道路巡查，适时启动《常德市公路防冰雪灾害应急预案》，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施。

2.依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施；对发现的各类问题，不能解决的，报请当地政府救灾指挥机构协调政府部门和相关社会力量进行扫雪除冰。

3.做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。

4.冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告。

5.严格落实应急值守与信息报告制度。

（二）交通质量安全监督机构

1.加强在建工程的监督检查，对因低温雨雪冰冻灾害天气不宜施工作业的建设项目要督促施工单位停止施工。

2.指导项目参检单位做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3.严格落实应急值守与信息报告制度。

（三）道路运输服务机构

1.检查辖区运输企业处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改。

2.实时向运输企业发布恶劣天气信息和道路通行信息，督促企业合理调整客运班线、班次。

3.根据道路通行情况及时发布客运班线、班次停运、调整信息。

4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。

5.遇有大面积大雪、冰冻，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。

6.严格落实应急值守与信息报告制度。

（四）水运事务机构

1.检查辖区渡口船舶处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改。

2.及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间辖区水域突发性公共事件。

3.加强对港口码头的作业安全监管，协调港口码头等相关单位做好扫雪除冰工作。

4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。

5.严格落实应急值守与信息报告制度。

六、物资与技术保障

（一）物资保障

各级交通运输主管部门要建立健全应急装备和应急物资储备、维护、管理和调拨制度，储备必需的应急物资和运力，配备必要的专用应急指挥交通工具和应急通信装备，并确保应急物资装备处于正常使用状态。

（二）技术保障

依靠局路网监测系统和省道路运输“三级协同”系统、“两客一危”智能监控系统等行业监管平台，对全市交通领域低温雨雪冰冻灾害应对提供技术支撑和保障。

七、后期处置

（一）善后处置

局应急工作组要协助有关单位做好善后工作，同时根据需要指导、协助受影响地区的区县市交通运输主管部门开展灾后恢复重建工作。

局领导小组办公室要做好基本信息统计和应急工作总结。相关业务科室或行业管理部门协调对征用的车辆、船舶进行补偿。

（二）调查评估

应急响应终止后，局属各单位应在3个工作日内向局领导小组办公室报告本次灾害期间的工作情况，总结经验和教训，进一步改进工作。

每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。

雪天应急预案9

连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。

一、目标

根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。

领导小组下设工作组：

道路清扫组：xxx

医护保障组：xxx

物资保障组：xxx

设备维护组：xxx

（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责

制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。

（三）职责分工

道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。

具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场

后勤班组负责住院部主干道

机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣

医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。

物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。

设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。

三、工作任务

在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。

四、通讯网络

工作日：

院办负责总协调：xxx

总务处：xxx

保卫科：xxx

非工作日：

总值班室：xxx

雪天应急预案10

1总则

1.1编制目的

为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《常州市扫雪除冰应急预案》和《交通运输局应急预案体系》编制本预案。

1.2冰冻雨雪灾害

冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

1.3适用范围

本预案是对《市政府扫雪除冰应急预案》的响应。在市交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

1.4应急处置原则

按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，科学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会生产和人民生活所需基本物资的道路运输保障作为核心任务，把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置的重中之重。

在具体工作中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道路交通重要部位不积、不冻、不滑、不堵；公路运行要先疏通，后畅通，先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后长途；城市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障BRT等运输量大，枢纽功能强的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属地政府支援。

2组织机构及职责

2.1组织机构

常州市交通运输局成立处置冰冻雨雪灾害应急指挥部，总指挥由交通局局长担任，副总指挥由局分管应急工作的副局长担任，成员由公路、运管、地方海事、航道、港口、公交、常运、机场、产业集团等单位行政负责人组成。

指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上畅通保障组，城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，宣传报道组。

2.2工作职责

总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、预案启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或指示局应急办，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置等任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府汇报。

副总指挥职责：协助总指挥做好抢险救灾运输的具体工作。

综合协调组职责：综合协调组设在局应急办公室，由安监处、局办公室和局信息中心组成。按照指挥部要求，以信息中心为主，完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以及授权调度等任务；以安监处为主，完成综合协调、灾情调查，原因分析和总结评估等任务；负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，监督和指导局属各单位，开展有冰冻雪雨雪灾害的应急演练、宣传培训，检查应急物资储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、省厅等上级部门报送紧急重要事项的任务。

公路畅通保障组职责：主要由市公路管理处和产业集团等组成，按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

公路客运保障组职责：主要由市运输管理处、常州市客运中心管理有限公司、常运集团等组成。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作。

城市公交保障组职责：主要由市公交集团公司组成，负责公交运力调控、公交保障、应急支援、重点站场及售票点疏运等工作。

民航运输保障组职责：主要由民航常州机场组成，当机场飞行区遇有冰雪天气，给航空器安全起降造成影响时，负责消除冰雪产生的安全隐患，在最短的时间内清除积雪积冰，恢复机场正常运行。

水路畅通保障组职责：主要由局港口处、市地方海事局和航道管理处组成，负责做好全市水路运输保障工作。

宣传报道组职责：主要由局办公室和宣教处组成，做好防抗雪灾等极端天气引发的公路和水上突发事件的宣传动员、新闻报道工作，及时收集灾情信息，指导并统一局属行业部门的宣传报道。

3监测与预防

3.1监测

局冰冻雨雪灾害应急办公室及时获取市政府或气象部门发布的有关冰冻雨雪灾害的监测预报信息，由交通运输局信息中心向局系统各单位发布。

3.2预防

各部门（单位）应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的监测信息做好以下预防工作：

⑴结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、制度和预案；

⑵开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关技能培训；

⑶加强安全隐患排查和治理；

⑷组织应急物资、装备的检查、补充和整修；

⑸开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育；

⑹开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练；

⑺加强应急值守；

⑻做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。

4预警

根据冰冻雨雪天气对道路交通的影响程度，将冰冻雨雪造成的风险等级分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级），一般（Ⅳ级）。

具体标准依据市政府相关部门发布的预警等级信息。由局应急指挥部授权局信息中心发布预警信息。

5应急响应

预案启动后，指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作情况报告局应急办或应急指挥部，同时向局信息中心反馈情况。

5.1公路畅通保障组

5.1.1密切关注天气变化，做好气象监测和各类信息的汇总分析工作；

5.1.2全面掌握管辖公路路况，组织雨雪期间的道路巡查，争取做到早发现、早汇报、早行动，适时启动《常州市公路保畅通应急预案》，不等不靠，先行处置，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施；

5.1.3依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；养护应急处置中心要组织有关职能部门，调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施。对发现的各类问题，不能解决的立即向上级主管部门报告；

5.1.4路政、养护部门做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告；各收费站应当开足收费道口，增加工作人员，加快通行速度；

5.1.6相关部门落实通信、应急值班与信息报告、生活后勤等保障措施。启用应急经费和应急救援储备物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

5.1.7西绕城高速公路有限公司要积极配合路政大队和交警大队，在接受省公路路网调度指挥中心的指令同时，启动本单位预案，除冰扫雪，尽快满足通行条件，确保全省全市高速公路路网及时恢复运行，不拖后腿。

5.2城市公交保障组

5.2.1公共交通集团公司要适时启动《常州市公共交通集团公司抗大雪、冰冻天气应急预案》，做好大雪、冰冻天气情况下的公交运营工作，提高各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生，确保旅客生命财产安全，尽量减少冰雪天气对公交运输的影响，努力使灾害造成的影响和损失减小到最低程度，尽快恢复公交运营正常秩序。

5.2.2安全保卫部及时对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，冰雪天气的次日，凌晨4点前对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，及时排查隐患，并将相关信息与领导小组汇报。各汽车运营公司安全经理、安全科长对公司所辖路线进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报安全保卫部。各汽车公司车队队长、安全员对车队所辖线路进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报分公司。

5.2.3当冰雪天气状况发生后，组织人员到达站场，做好安全教育指导，在BRT站台内设立专人防护引导，做好清扫工作，防止乘客摔伤，并做好对滞留乘客的宣传安抚工作，防止各类违法犯罪活动和群体性的事件，确保运输安全稳定和乘客生命、财产安全。

5.2.4机务保障部门要指导各汽车运营公司机务部门做好车辆安防工作，确保车辆技术状况完好，各汽车运营公司机务部门组织维修人员对所属车辆安装防滑设备、设施。各公交线路保留适量应急车辆储备。完善车辆应急抢修机制，各汽车公司保修厂成立应急抢修小组；贮备相应车辆抢修物资，确保所有抢修人员、物资、设备能迅速集结调用。

5.2.5各汽车公司机务经理、机务科长、厂长在冰雪天气发生后的当日晚上，组织维修作业人员做好所有车辆的机务保障工作，必须确保车辆的出行安全。

5.2.6当发生冰雪天气状况影响运营时，营计保障应急领导小组应本着“保安全保畅通”的原则确定应急调整方案和车流疏解方案，及时收集现场信息，根据天气情况、道路情况实时调整行车计划并及时告知公众，向公众告知雪灾情况可能会发生由于人员拥挤不能运营准点，影响交通安全的线路会停开，并将停开线路公布，及时通知服务中心向公众解释，并请求政府部门给予支持帮助，清扫积雪，保证道路畅通，及时恢复停开线路，力争尽快恢复正常行车秩序。

5.2.7物资供应公司合理储备抗雪、防冻物资（防滑绳、防滑链、工业盐、铁锹、雨靴、雨衣、铲雪板、草包等），并在大雪、冰冻天气来临前及时发放各生产经营单位，并根据实际使用状况及时补充相关物资。

5.2.8科技信息部要及时将安保部提供的安全提示信息发送至运营车辆告知每一位运营驾驶员，每间隔一小时发送一次，做到及时提醒。通过科技信息平台对路况及驾驶员动态进行监控。

5.2.9鹏程公司落实保洁人员做好场站扫雪工作，对场站地面积雪进行快速清理，确保在头班车运营发车前将场站内积雪全部清扫完毕，如遇严重雨雪灾害，组织相关作业人员支援，若仍无法及时解决，将情况上报至集团公司应急领导小组。

5.3公路客运保障组

5.3.1市运输管理处要适时启动《节假日道路旅客运输应急预案》；及时准确掌握跨省市长途客运情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，检查督促并配合运输企业做好处置冰冻雨雪灾害和抢险救灾工作；加强对全市客运市场的监督管理，维护运输市场正常秩序。

5.3.2常运集团要适时启动《恶劣气候条件下紧急处置预案》：

5.3.2.1指定专人了解本地区及有关外省市气象预报，掌握不利于行车安全的气候变化和路况变化，及时上传下达。

5.3.2.2遇有大面积大雪、冰冻，相关人员必须24小时坚守岗位待命。启动预案由总经理发布行政命令，由董事长、总经理牵头成立临时领导小组，停班、发班等有关事宜由领导小组统一指挥，统一调度，其他任何单位和个人不得擅自行动。

5.3.2.3遇有大雪封路，公司暂停所有长途班次，视情况限制开通短途班次。如有长途班次在途中路遇大雪封路，要及时与公司取得联系，并就近进入停车场休息，如道路长时间不能开通，要妥善安置好乘客。

5.3.2.4各行车单位必须常备充足有效的防滑链、三角木等防滑应急设备，在能够预见到气候变化的情况下，长途班车必须配有防滑设备才能允许发车。

5.3.2.5在春运高峰期间，汽车站应请求武警、交警支援，做好滞留旅客的安置工作，确保不发生群体性的事件。

5.3.3常州客运中心集城际铁路常州站、长途客运站、轨道交通一号线、公交枢纽站（含BRT支线）、地下停车场、地下出租车停靠站于一体，客流量巨大。

由常州市客运中心管理有限公司牵头成立应急协调组织机构，在各自区域内发生可能影响其他单位或公共区域的突发事件时，可按照各自的应急预案先行处置，并向应急协调组织机构通报相关情况，相互支援；

遇有大面积大雪、冰冻，各成员单位应立即启动内部应急预案，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。

5.4民航运输保障组

当机场总值班获悉当晚有降雪，可能在飞行区形成积雪时，应适时启动《常州机场除冰雪预案》，通知各保障部门留足人员、车辆、准备除冰雪设备，一旦发生飞行区道面积雪，保证能及时开展清除飞行区积冰雪工作。

5.4.1当机场航务部气象台值班预报员获悉或预报当日或次日本场出现降雪，气温在零度以下并有可能在飞行区形成积雪/冰短时内无法清除等影响飞行安全的天气时，应及时通知航务部管制室，由管制室值班员及时报告机场总值班和机场保障部，经总值班同意，用对讲机通知机场各部门做好除冰雪的准备。同时，机场总值班应将情况及时报告机场飞行区除冰雪领导小组组长和副组长。

5.4.2当机场保障部获悉当晚有降雪可能在飞行区形成积雪时，留足值班人员，天气一旦下雪或结冰，保障部及时派出人员上跑道检查和测试，并将积雪的厚薄、种类及结冰情况随时通告航务部管制室。（如夜间降雪，飞行区管理室道面巡视员5:30巡视跑道，一旦发现跑道存在积冰、雪情况立刻上报调度、总值班）

5.4.3机场总值班根据机场保障部提供的现场检查和测试报告，并与航务部、机场保障部共同研究决定是否关闭机场或其他重要设施。当飞行区道面出现积雪或结冰直接影响飞机的安全起降安全且短时内无法清除时，应及时关闭跑道，报机场总经理并经总经理同意，指挥航务部管制室发出机场关闭的航行通告，并启动场道除雪预案，动员和组织全体员工积极开展除冰雪工作。（总值班负责发布除冰雪命令）

5.4.4在机场值班的各保障部门领导，应听从机场总值班的安排，积极组织现有人员开展除冰雪工作，另外，通知本部门的其他领导和员工做好准备工作，一旦需要将无条件赶到机场，积极参加清除冰雪活动。行政人事部（车管）负责安排车辆从常州市区内将员工接到机场。道面除雪作业期间，场道车辆做好吹雪车的引导，消防车做好突发情况应急处置，油料公司加油车到指定地点待命，做好吹雪车供油保障。

5.4.5当积冰雪较厚，机场总值班一方面利用机场现有设施设备组织开展除冰雪；另一方面应及时主动与部队和市政府联系，请求支援。

5.4.6飞行区道面清除积雪后，由机场航务部派出管制员和保障部跑道巡查员共同检查跑道，当达到恢复航班运行条件时，由航务部调度室按航行通告发布程序对外发布机场开放的航行通告。

5.5水上畅通保障组

港口、海事、航道等部门职责范围内，要加强处置雨雪冰冻灾害工作，减轻冰冻雨雪灾害对本市辖区港口码头、内河通航水域等造成的危害，保障水上运输以及码头的装运作业秩序正常。

5.5.1检查辖区内船舶、水上设施的处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改；

5.5.2加强对冰冻雨雪灾害期间的内河航运秩序管理，及时掌握各辖区处置雨雪冰冻灾害工作动态，全面了解灾情，督促相关单位迅速采取防灾、抗灾和救灾措施；

5.5.3及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间内河水域突发性公共事件；

5.5.4当陆路因冰冻雨雪严重灾害而交通中断时，有能力组织水上运输社会运力，确保生活必需品能通过水上运输进入我市。

5.5.5加强对港口码头的作业安全监管，协调港口和码头等相关单位，做好扫雪除冰工作，消除危化品存储和管道运输设备等，在低温环境下的安全隐患，确保港口运营正常。

6后期处置

6.1响应结束

当冰冻雨雪灾害得到有效控制时，根据市应急指挥中心发布的结束冰冻雨雪灾害应急响应的指令，通知相关单位。

当应急处置工作结束，或者在常州气象台解除有关预警信号后，根据市应急办解除应急状态的通知，转入常态管理。

按照国家统计部门的要求，核实和统计局所辖范围的受灾情况，及时上报。

6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防

灾情得到控制后，各单位迅速采取措施，恢复正常的工作秩序和抢修严重受损的基础设施。

对应急中征用的物资，报有关部门按规定进行处置。

6.3灾害影响评估与应对工作总结

每次警报解除后，局属各单位应在3个工作日内向局应急办公室报告本次灾害期间的工作情况，总结工作经验和事故教训，进一步改进工作。

每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。

7附则

7.1奖惩

7.1.1对在处置冰冻雨雪灾害过程中作出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。

7.1.2对在处置冰冻雨雪灾害的过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，视情给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2预案管理

预案每两年修订一次。由局应急办负责编制和解释。

7.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

雪天应急预案11

为切实做好应对当前低温雨雪冰冻天气的各项工作，最大限度地减轻和避免低温雨雪冰冻天气造成的各类损失，结合本院实际，特制定本方案。

一、总体目标

各科室要对当前可能出现的低温雨雪冰冻天气要从思想上极端重视，周密部署，有效应对，确保低温雨雪冰冻天气期间，实现“四保”目标，即保安全、保畅通、保医疗、保民生，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失，为我院正常工作开展提供有力保障，具体措施如下：

1、加强领导和组织建设，建立科室分工协调机制。

2、加强安全隐患排查，进行线路、车辆、房屋的安全维护。

3、确保信息畅通各科室当值人员要保持24小时信息畅通，医院应急值班室电话：白天工作时间：午间及夜晚时间：

4、严格应急值守各科室当值人员要全面落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。

5、做好物资准备要加强应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，如有不足，及时补充，确保需要时调得出、用得上。

6、加大督促检查院办将不定期检查各科室和当值人员低温雨雪冰冻天气防范应对工作开展情况，并抽查应急值守情况，对工作落实不到位，造成重大影响的，将予以追责。

雪天应急预案12

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组组长：

**全面负责校园雨雪天气安全工作，

校园安全第一责任人。

副组长：**组员：******

二、安全工作措施

1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。

3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。

5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雪天应急预案13

为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。

一、指导思想

为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。

二、组织机构

（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。

1、第一突击队（18人）：

2、第二突击队（4人）：

3、第三突击队（4人）：

三、机械、物资储备

（一）车辆及设备：

现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。

（二）常备物资

已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。

四、信息预警机制

（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。

（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。

（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。

五、启动条件

冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。

应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。

六、保畅措施

（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。

（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。

七、工作原则

（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。

（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。

（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。

（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：

1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，平均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。

2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每平方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜，清除路面积雪。

3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。

4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。

八、作业程序

（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。

（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。

（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。

（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。

（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。

（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。

（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。

（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。

（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。

（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

九、严格监督考核

清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。

雪天应急预案14

一、目的

为了预防和减少交通事故发生，保障人民生命及财产安全，加强铁水运输的操作管理，特建立铁水运输事故应急救援体系。

二、范围

适用于本公司铁水运输作业、预防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。

三、铁水运输作业规定

1、要在车辆停止状态下预热发动机，避免频繁和剧烈加速，适时换档，每档发动机转速不超过该档最高转速的三分之二。

2、每次出车前驾驶员应进行“车辆日常检查”，有关检查内容见车辆操作手册，押运员应进行“铁罐日常检查”。

3、必须在关好车门后，才能开始行驶，在离开车辆时必须从点火开关上取下钥匙，起步前必须系好安全带，座椅与安全气囊应保持一定的安全距离。

4、只允许在车辆停止而且载有危险货物时，才允许接通“安全停车”歼关，不得在车辆行驶过程中操作此开关。

5、不得在车辆移动过程中锁死方向盘，倾翻驾驶室前应首先关闭冷气和附加冷气。

6、只能在停车时使用睡铺，行车前必须将睡铺掀起，并且固定好。

7、只能在停车时才能使用驾驶员工作站，不得在储物箱内放置重物。

8、驾驶员应随时注意车速，并与前方车辆保持足够的安全车距，车辆行驶时，必须接通防抱死制动系统（ABS），铁水运输的车辆在厂区外公路上行使速度不得超过60公里/小时，厂区内行使速度不得超过15公里/小时。通行时有交通管制限制的遵照执行。

9、牵引车倒车前与挂车挂接时，牵引车与挂车之间严禁站人，挂车时不允许使挂车向牵引车移动。

10、蓄电池充电过程中必须保持通风良好，不得搭接和修理保险丝，必须在排除故障后方能更换保险丝。

11、因故不能及时装卸时，在待装卸期间行车和随车人员应负责看管车辆和所装货物，随时保持与装卸铁水所在部门的沟通，危及安全时应立即向公司汇报，情况严重时应报请当地公安及运管部门。

12、车辆运行必须配备专职押运人员，严禁搭载无关人员和无关货物，车上人员严禁吸烟，运行中的车辆驾驶员禁止接听电话。

13、货物的装卸作业必须严格遵守操作规程，轻装轻卸严禁擦碰、撞击、重压、倒置。

14、驾驶员在装卸铁水作业进入生产现场时，驾驶员、押运员必须将劳保用品穿戴整齐，服从装卸所在地点生产人员的指挥，按规定行车和泊车。

15、铁水运输驾驶员除遵守上述安全操作规程之外，还需遵守汽车驾驶员的安全操作规程、公司转运铁水管理制度和转运班车辆管理制度。

16、严禁司机酒后驾车。

四、事故应急处理程序

（1）当铁水运输车辆因故在厂区内产生重大事故时，事故部门立即上报车间领导及有关部门。相关各级负责人收到信息都应快迅到达事故现场，不得借故不到；

（2）安全生产部负责组织人员疏散、转移至安全地带，确保职工生命安全；

（3）根据现场事态发展情况，切断相邻危险源，展开相关救援工作。

（4）若事故造成相邻建筑物着火时，立即组织人员进行扑救，程序和方法详见《安全生产应急预案》中第1节火灾扑救。

（5）有重大损失和人员伤亡时，启动公司应急救援程序或报警，各应急救援组立好进入工作状态。在有关部门领导下，正确、合理地抢救伤员、财物，扑灭周围着火点。

（6）当有人员外伤、烧烫伤等，应送往公司医务室实施紧急救护。

（7）报警：程序第一章。

（8）各应急救援人员（安全事故救援组、警戒与交通管制组、医疗救护组、后勤保障组、物资抢救组、设备抢险组）等按照各自的职责和工作程序工作。

（9）在转运过程中，铁水的盛装容器，发现有渗漏、破损等现象，在未经改装和采取其他安全措施之前，引起燃烧或爆炸现象，应立即采取自救，并向公司报告，情况危急时向当地消防部门报告，尽快妥善处理解决，以防事故扩大。

为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

二、基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

三、适用范围及工作原则

本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

1、以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

2、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

3、快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

4、统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

5、局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。

四、指挥组织体系

1、领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。

2、工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

3、现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

4、应急车辆。公司指定车作为道路运输事故应急车辆。

五、应急预案启动条件

本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。

六、应急响应

1、立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

2、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

3、启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。

4、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

5、现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

6、通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

7、保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

8、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

七、应急救援结束后处置工作

1、救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

2、事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

八、事故报告

1、报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

2、报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

（1）、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

（2）、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

（3）、经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

（4）、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

（5）、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

（6）、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

（7）、报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。

九、应急保障体系

1、应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。

2、建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

3、加强通讯信息报告。

利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

十、预案演练

重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

十一、奖励与责任

1、总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

2、表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

3、责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。

雪天应急预案15

一、指导思想

坚持“统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对”的方针，在发生雨雪冰冻天气灾害时，各相关单位能在第一时间以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，有效预防和减轻雨雪冰冻天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，把因雨雪冰冻天气带来的损害降到最低点，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、工作原则

（1）预防为主、有效应对。全面提高应对突发雨雪冰冻天气的意识，落实各项预防措施，做好应对准备，切实做到早预防、早报告、早处置，应对有序。

（2）统一领导、分级负责。西湖景区街道统一领导此次雨雪冰冻天气事件的应急处置工作，各村（居、社区）、相关单位主要负责人是预防、应急处置工作的第一责任人。

（3）依法规范、平战结合。根据相关法律法规，按照依法行政的要求，推进雨雪冰冻天气应急处置工作规范化、制度化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时预防和应急处置有机结合，提高预防和应对突发雨雪冰冻天气灾害的水平。

三、组织机构

成立西湖景区街道近日雨雪冰冻天气应急领导小组，组长为党工委书记曹新扬，副组长为王一鸣同志。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，汪潭任办公室主任，负责统筹、协调工作开展。（附件：西湖景区街道雨雪冰冻天气应急领导小组）

四、应对雨雪冰冻天气措施

1、做好雨雪冰冻天气的预报工作。领导小组每天查询天气情况，以信息发布至微信工作群等形式，宣传天气情况；各村（居、社区）、相关单位要运用喇叭、短信、电话等加强防雪防冻等相关知识宣传，提高群众预防及自我保护意识。

2、安监办组织对辖区内危房、企业、居民用水用电等进行一次全方位排查，对易出现道路交通安全隐患的区域及路段采取有效安全措施，对排查出的隐患登记在册并及时报告、尽早整改排除，减少雨雪冰冻恶劣天气带来的损害。

3、农业、林业等涉农部门组织对辖区内涉农项目及企业防冻防雪减灾进行全面排查，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除，把损害降到最低。

4、扶贫工作站组织对辖区内各贫困户生产、生活及扶贫基地生产经营情况的排查，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除，确保扶贫工作稳步推进。

5、民政办要密切关注灾害天气对贫困户、困难群众生活造成的影响，及时开展救灾救助工作，满足群众生活需要，切实让人民群众能过好冬、过好节。

6、中心校要切实做好辖区内各学校、幼儿园等教育场所的安全隐患排查工作，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除。做好停复课工作安排，校车安全检查及校车封存工作。

7、各村（居、社区）要成立一支应急队伍，在雨雪冰冻天气突发事件时，确保快速投入应急救援当中。各村（居、社区）应当协调1台以上的铲车以铲除雨雪冰冻天气发生后出现的道路积雪。各村（居、社区）主干道路及人流量较大的路段有积雪时，要及时组织机械、安排人员清理，保证道路通畅，降低道路安全隐患。特别是辖区内搭建的简易房、钢架房、大棚等易受雨雪冰冻天气损害的建筑物及生产设施要进行详细检查，当积雪较厚时，应及时对积雪进行清理及进行加固，必要时可申请消防车辆等公共设备及资源进行救助。

8、卫生院、卫计办切实做好突发事件时受伤人员的救治工作。如遇突发事件，应立即组织抢救队伍，赶赴救援现场，利用各种医疗设备，抢救受伤人员，最大限度地减少人员伤亡。

9、各村（居、社区）、相关单位要强力补短板，深入推进基础设施安全隐患排查，加强人员密集场所、薄弱区域等安全管理，及时转移受威胁区域群众，确保人民生命安全。

10、雨雪冰冻天气期间，各村（居、社区）、相关单位要加强巡查力度，确保24小时有人员值班。对于突发事故要及时汇报领导，相关人员必须在15分钟内响应。

五、应急物资储备

西湖景区街道建立1个应急物资储备库，由财政所及党政办负责日常采购、管理、维护，以保证应急物资储备库能随时投入使用，并保证物资安全。

六、纪律保障和责任追究

建立严格的问责奖惩机制。将应对雨雪冰冻天气应急工作纳入社会治安综合治理和处直目标考核范围，对在应对雨雪冰冻天气应急工作中认真负责，及时排查、排除隐患，未发生严重事件的单位和个人，将进行通报表彰。不服从调度造成扩大损失的追究相关责任，凡属应参加应急抢险人员，不服从指挥或不按要求参加的人员将按相关考核制度加重处罚。对雨雪冰冻天气应急工作不重视、失职、渎职的，按照有关规定进行问责，导致恶性事故或者不良后果的，将严肃处理。