寻求农业产业化经营新突破经验总结

第一篇：寻求农业产业化经营新突破经验总结

寻求农业产业化经营新突破经验总结

近年来，我们始终把农业产业化经营作为发展农村经济的战略工程来抓，确立了瞄准国际市场抓调整，立足农民增收建协会，围绕主导产业搞加工、建基地的产业化发展思路，不断总结经验，创新机制，制定政策，积极引导，有力推进了我市农业产业化经营的发展。2004年，全市实现农业总产值＊亿元，增长＊；农业增加值＊

亿元，增长＊％；农民人均纯收入＊元，增长＊％；农产品出口创汇达到＊亿美元，增长＊％；农民产业化经营收入达＊元。我们的主要做法是：

一、围绕思路抓调整，在优化布局和园区建设上求突破

提高农业综合效益，增加农民收入必须围绕市情调整思路。我市把推进农业产业化进程，发展外向型农业作为突破口，优化产业布局，建设特色园区。一是突出“外向型农业”发展思路。＊＊市人多地少，水资源比较贫乏，三分之二的土地属丘陵地区，土地产出率较低，农业基础比较脆弱。但我市地处沿海，地理位置优越，铁路、公路等交通网纵横交错；农副产品加工企业较多，农民商品意识浓厚；自然资源丰富，大白菜、马铃薯、大椒等农副产品驰名中外；外向型经济发展迅速。市委、市政府立足优势抓调整，摆脱传统农业工作方法，跳出农业抓农业，本着立足资源、发挥优势、面向市场、加快发展的原则，通过抓园区、办协会、扶龙头、建基地、促出口，大力发展外向型农业，推进农业产业化发展，增加了农民收入，促进了农村经济迅速发展。二是突出“三区一带”发展格局。拥有适销对路的农产品品种，形成相对稳定的生产基地，是加快农业产业化进程，赢得外向型农业发展主动权的前提条件。近几年来，我市围绕国内外市场需求，积极调整农业结构，发展壮大花木、蔬菜、畜牧、水产等特色产业，形成了“三区一带”的农业发展格局。在营海、铺集、里岔等西南部丘陵地区建设畜牧养殖区，积极发展奶牛、肉牛、奶山羊、商品瘦肉猪等养殖业，建成了新雅、开开加、丰益园等畜牧养殖出口创汇基地。围绕城区5个办事处和胶西、杜村、胶北等中部镇，大力发展农产品出口种植基地，建设了蔬菜出口基地20万亩，花生出口基地10万亩，花卉苗木基地2万余亩。在马店、胶莱、李哥庄、胶东等东北部地区发展创汇农业加工区，发展农副产品加工企业，形成了以胶东镇大椒城为中心的辣椒加工区、以胶莱镇为中心的花生加工区、以大洋、福生等企业为代表的蔬菜、水产出口加工龙头企业。充分发挥我市临海优势，积极建设沿＊＊湾水产养殖带，开发滩涂和淡水水面，为我市的水产出口企业提供充足的原料供应。三是突出农业园区建设。自2000年以来，我市坚持“政府引导、多元投入、利益直挂、企业运作”的发展措施，采取市办重点园、镇办特色园、依托大企业办园、引进外资办园、民营大户办园等多种形式，在全市建设了一批不同行业、不同类型、不同规模的农业示范园区，通过招商引资、项目嫁接、财政扶持等形式，为我市农业的产业化、国际化发展提供了很好的平台。今年我市重点在提高规模和档次上下功夫，进一步巩固李哥庄大沽河农科园、北关鑫昌花卉苗木园、营海畜牧养殖示范园3个青岛市级以上农业园区建设成果，突出抓好杜村（韩国）花卉大世界、里岔东山花卉基地和马店罗瑞花卉园三处花卉基地建设和营海镇宝荣水产科技示范园高密度大棚养虾基地和杂色蛤育繁基地建设，同时规范和提升胶西、胶莱两处重点万亩蔬菜园区和胶北、铺集两处重点果品园区建设质量。全市新建和完善农业园区＊处，新建扩建＊万亩，总面积达到＊万亩，上半年全市农业园区完成建设投资＊亿元，实现经济效益＊亿元。

二、围绕市场竞争抓质量，在“三品”工程上求突破

农副产品在国际市场要有竞争力，必须形成自己的特色。我市从品种、品质、品牌抓起，注重培育特色优质农产品，以质量促竞争，提高农产品的国际市场竞争力。一是抓品种引进。我市通过多渠道引进优良品种，2004年通过龙头企业、中介组织、科研单位引进蔬菜、果品、粮油名优新品种68个。建设了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良种繁供基地、土豆繁育基地等7大良种繁育基地，全市主要农作物优良品种率达到100，专用率达到40以上。二是抓品质提高。重点是围绕我市作为农业部确定的第一批全国百个无公害农产品种植业示范基地县和50个蔬菜种植示范基地县建设，大力推行农业标准化。2002年至2004年，我市按照国际市场标准，共制定发布了36项无公害农产品生产技术规程，其中：种植业29项，畜牧饲养4项，水产2项，林业1项。同时积极搞标准化示范点建设，确定了9个示范基地、4个示范镇、68个示范村、3个示范加工企业四个示范层面，实行专家包基地、包项目、包示范点制度。建立了全市农产品检测中心和重点农贸市场快速监测点，提高了全市上下标准化生产的意识和水平。全市无公害种植基地总数达到61个，规划总面积达到51.89万亩。组织胶西、胶莱、胶东、洋河等无公害农产品基地认证15处，申

报洋河地瓜、花生，胶西、胶莱马铃薯、大葱及大白菜等农产品认证21个。三抓品牌培育。我们围绕国际市场需求，突出地方特色，努力提高各级品牌意识，重点培育了＊＊大白菜、羊角辣椒、北梁蜜桃、＊＊湾杂色蛤等特色产品，扩大品牌效应。去年我市对“＊＊大白菜”进行了种质资源保护与培育开发，在胶东镇建立了＊＊大白菜保种繁种选种圃，在原产地南三里河安

排了封闭式高标准＊＊大白菜生产示范基地30亩，并成立了“＊＊大白菜”协会，向国家商标总局申请产地证明商标注册，实施原产地保护。这些工作将极大提高＊＊大白菜的产业化开发力度，并有望使“＊＊大白菜”品牌成为全省、乃至全国农产品弛名品牌。

三、围绕提高组织化程度，在新型合作组织建设上求突破

培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是推动小生产与大市场紧密结合，促进农村产业化发展的有力举措。近年来，我市坚持“示范先行、典型引路、以点带面、逐步普及”的原则，重点发展了五种类型的农村专业经济协会：一是依托技术骨干，大力发展技术推广型经合组织。我市以农村具有种植、养殖专业技术的能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，一户带十户，十户带一村，一村带一片，一片兴一业，组成经济联合体。洋河奶农协会，会长葛玉钦原为洋河镇畜牧兽医站站长，高级兽医师，他凭借畜牧养殖方面的专业技术1997年成立了洋河镇奶农协会，并带动一大批致富能手、专业大户纷纷加入协会，通过科技推广，提升了农产品市场竞争力。洋河镇由1997年的17头奶牛，发展到现在的1800头，每年增加收入300多万元，奶业总收入1400多万元，实现了农业由二元种植向三元种植结构的转变，畜牧业产值占总产值的比重达56。二是依托“两委”组织，大力发展基层组织牵头型经合组织。我市结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，引导农民发展主导产业，而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，实现了单一产业村庄农民致富、农业税费取消后村集体增收双“破题”。张应镇臧家庄村“两委”，成立了蔬菜协会，规划实施万亩出口标准蔬菜基地，并引进青岛福生食品有限公司和青岛亚是加食品有限公司作为基地“龙头”企业，实施订单种植，农户亩均收入达3000元，高出传统种植1倍以上。村集体以协会名义从中收取管理和检测费用，2004年实现村集体收入20万元。三是依托营销大户，大力发展大户带动型经合组织。我市充分发挥农村营销大户和经济人的资金实力和市场开拓能力，牵头建立经济协会，把分散的农户联系起来，达到生产虽然分散，但销售联合的目的，形成闯市场的合力。胶西镇蔬菜协会，最初由12位营销大户自发组成，带动农村经济人300余人，建立了占地40亩的苑戈庄农产品产地批发市场，招徕各地客商400余户常年在此设摊收购蔬菜。他们与农户签定供销合同，在胶西镇推广种植无公害蔬菜3万亩，年交易量达20万吨，实现交易额1.2亿元，形成了一个重要的农产品生产基地。四是依托种养大户，大力发展产业拉动型经合组织。我市突出规模、特色、效益，由农村种养大户牵头，充分发挥其技术、管理经验及资金、销售网络优势，吸纳农民种养户参与而共同组建的协会。营海镇养猪专业大户郑方玉，通过多年的经验积累，其经营的鑫玉良种场发展到存栏母猪170头、年出栏生猪2万头的规模。为带动农户共同致富，于2003年吸纳其他养殖户成立了＊＊市养猪协会，推广应用新型技术、饲料，提高了养猪效益。目前该协会拥有会员120余个，遍布青岛市8个区（市）、25处乡镇。五是依托科研项目产业，大力发展项目主导型经合组织。我市为提高农产品质量，先后引进多个高新科技项目，在其带动下组建了多家协会。依托青岛畜牧研究所开发的肉羊科研品种，成立了＊＊市肉羊产业化协会，建立了万只规模的核心育肥基地2处、可存栏200只的村级育肥基地40处，还将带动全市规模化、标准化养殖小区建设，发展优质肉羊的生产、收购、加工、销售。依托青岛农科院开发的马铃薯新品种，成立了胶莱镇马铃薯协会，给农户提供良种、技术指导及市场销售等服务，带动农户种植马铃薯面积达5.5万亩，占全镇农作物播种总面积的74，带动农户人均增收500元以上。截至目前，我市的农村专业经济协会涉及到蔬菜、养殖、科技等各个生产领域，共带动农户6.8万户，占全市农村总户数的36.2，会员人均增收7080元。2002年我市被确定为全省农村经济协会培育发展工作八个试点县（市）之一，2003年在全省培育发展农村经济协会经验交流会上作了交流，2004年被青岛确定为农协复查登记试点市，并在全国发展农村专业经济协会现场会议上做了书面交流。今年5月份，青岛市在我市洋河镇召开现场会，对我市农村新型合作组织建设工作进行了推广。

四、围绕主导产业兴龙头，在增值带动上求突破

建好一个龙头企业，就可以带动一方经济、富一方农民。我们始终把农副产品加工龙头企业作为关键环节来抓，重点培植一批产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的农产品加工企业，向小城镇和工业园区集中；扶持一批发展前景好、实力较强的规模龙头企业，向组建企业集团方向发展；辐射带动一批生产、加工、销售相关产品的连锁企业，实行多层次系列化开发，努力延伸产业链条，实现多次增值增效，初步形成了外向型区域化集聚膨胀的格局。据统计，全市农产品加工企业累计达361家，其中投资额在500万美元以上的43家。2004年完成总产值119.9亿元，占整个工业总产值的33；实现销售收入110.4亿元，出口创汇2.1亿美元；全市加工能力达到174万吨，实际加工137万吨，占全市常年农产品总量的54.8。全市农产品出口总值的83是加工企业创造的，特别是福生、加进、农心、柏兰、大洋等大型食品加工企业，对我市农产品出口创汇和带动农户方面都发挥了龙头作用。在发展产业龙头过程中，我们主要采取了以下几种形式：一是立足资源优势建龙头。充分利用我市地方名、优、特农产品丰富的优势，围绕主导产业，大力发展龙头企业。针对我市大椒在国际市场十分畅销的优势，近几年来，先后建立了大椒加工龙头企业50多家，大椒干也由初级加工逐步发展到大椒碎、大椒面、大椒酱加工，产品远销30多个国家和地区，不仅将全市的大椒全部就地消化，而且还辐射到周围县市。二是依托专业市场引龙头。以农产品专业市场为依托，完善市场环境，发展农业中介组织，培育经纪人队伍，不断汇聚洼地效应，吸引客商来胶从事农产品专业加工。以胶莱马铃薯批发市场、胶西蔬菜批发市场、南关批发市场等为重点的农产品专业批发市场达到15个。胶东镇于家村大椒城年交易额达6亿多元，已成为江北地区最大的干制椒出口集散地。随着大椒城知名度的不断提高，吸引了四面八方的客户前来投资设厂。目前已有31家内外资企业落户加工贸易区。三是培育骨干企业促龙头。积极出台优惠政策，扶持培育发展前景好、实力较强的骨干加工企业，以发挥示范带动作用，辐射带动一批生产、加工、销售相同或相关产品的企业形成出口产品企业群。山东大洋公司和福生公司已成为国家级龙头企业，青岛顺通公司成为省级龙头企业，青岛品品好粮油公司也已申报省级龙头企业，青岛柏兰食品有限公司被国家标准化委员会批准为全国标准化生产示范企业，青岛福生公司、青岛丰年公司被列为青岛市出口农产品绿卡行动计划示范企业。

五、围绕管理体系建设，在扶优扶强上求突破

我市的农业产业化经营还处于起步阶段，为促进其快速发展，市委、市政府出台了一系列政策，职能部门强化服务，进行大力扶持和帮助。一是完善管理机构，制定配套政策。市成立农业产业化经营领导小组，由市分管领导任组长，市有关部门为成员，下设办公室，具体负责制定产业化中长期发展规划和年度计划，制定鼓励产业化发展的相关扶持政策。定期召开全市产业化发展调度会议，协调解决工作中遇到的问题，帮助企业排忧解难。今年，我市先后出台了一些相关文件：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力的意见》、《关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》、《关于鼓励扶持优强企业发展的意见》、《关于促进民营经济发展的意见》等，进一步加大了对农业生产的投入，加强了对龙头企业的扶持力度，为我市农业产业化的深度发展打下了坚实的基础。二是加大投入，配套基础设施。坚持把资金投入作为扶持重点，从市、镇两级加大对农业产业化组织及龙头企业的扶持。今年全市新安排财政资金10万元，扶持协会对“里岔黑猪”、＊＊大白菜”等优特品种实施改良；安排45万元，加强市农产品检测中心的建设，为生产优质农产品提供技术支撑；安排100万元科普经费，配合协会开展农业科研成果的推广转化；安排10万元专项资金，支持农村合作经济组织开展信息、市场营销等服务；在品牌农业方面规定，每获得一个青岛以上农业名牌、取的一个有机食品和绿色食品认证的，奖励5万元。各镇、办也加大了对协会的扶持力度，洋河镇在自筹95万元基础上，争取上级资金65万元，帮助＊＊市农牧产品研究开发协会建设培训中心及购置设备；张应镇投资330万元，扶持臧家庄蔬菜协会对基地内的路、电、水利设施进行改造；胶莱镇争取世行贷款及上级扶持资金1100万元，帮助菜农协会改善水利设施条件。三是优化服务环境，提高服务效率。市委、市政府在发展外向型农业的过程中，逐步摆脱传统农业生产观念的束缚，牢固树立“农业要增收，必须抓外经”的思想，积极开展以“爱商、为商、安商、富商”为内容的“四商”活动，深入开展“外商投资服务月”活动，积极推行服务承诺制，专门设立了行政服务大厅，实现了“一个窗口对外、一站式办理和一条龙服务”，降低了收费“门槛”，简化了办事程序，在用地管理、登记注册、电价、农产品流通环境等方面，均建立了最宽松的环境。通过政府部门的宏观指导、协调和服务，我市现已基本建立了“政府调控市场，市场引导企业，企业带动农户，农户自主决策”的新机制，克服了强迫命令、行政干预等陈旧的思维方式和管理方法，使我市的农业产业化经营提高到一个新水平。

各位领导，我市在农业产业化经营方面虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但与兄弟县市相比仍有许多不足，我们将以这次会议为契机，进一步全面落实科学发展观，实施城乡互动的发展战略，稳定、完善和强化各项支农政策，使我市农业产业化程度有进一步的提高。

第二篇：寻求农业产业化经营新突破经验总结

近年来，我们始终把农业产业化经营作为发展农村经济的战略工程来抓，确立了瞄准国际市场抓调整，立足农民增收建协会，围绕主导产业搞加工、建基地的产业化发展思路，不断总结经验，创新机制，制定政策，积极引导，有力推进了我市农业产业化经营的发展。～年，全市实现农业总产值＊亿元，增长＊；农业增加值＊亿元，增长＊％；农民人均纯收入＊元，增长＊％；农产品出口创汇达到＊亿美元，增长＊％；农民产业化经营收入达＊元。我们的主要做法是：

一、围绕思路抓调整，在优化布局和园区建设上求突破

提高农业综合效益，增加农民收入必须围绕市情调整思路。我市把推进农业产业化进程，发展外向型农业作为突破口，优化产业布局，建设特色园区。一是突出“外向型农业”发展思路。＊＊市人多地少，水资源比较贫乏，三分之二的土地属丘陵地区，土地产出率较低，农业基础比较脆弱。但我市地处沿海，地理位置优越，铁路、公路等交通网纵横交错；农副产品加工企业较多，农民商品意识浓厚；自然资源丰富，大白菜、马铃薯、大椒等农副产品驰名中外；外向型经济发展迅速。市委、市政府立足优势抓调整，摆脱传统农业工作方法，跳出农业抓农业，本着立足资源、发挥优势、面向市场、加快发展的原则，通过抓园区、办协会、扶龙头、建基地、促出口，大力发展外向型农业，推进农业产业化发展，增加了农民收入，促进了农村经济迅速发展。二是突出“三区一带”发展格局。拥有适销对路的农产品品种，形成相对稳定的生产基地，是加快农业产业化进程，赢得外向型农业发展主动权的前提条件。近几年来，我市围绕国内外市场需求，积极调整农业结构，发展壮大花木、蔬菜、畜牧、水产等特色产业，形成了“三区一带”的农业发展格局。在营海、铺集、里岔等西南部丘陵地区建设畜牧养殖区，积极发展奶牛、肉牛、奶山羊、商品瘦肉猪等养殖业，建成了新雅、开开加、丰益园等畜牧养殖出口创汇基地。围绕城区5个办事处和胶西、杜村、胶北等中部镇，大力发展农产品出口种植基地，建设了蔬菜出口基地20万亩，花生出口基地10万亩，花卉苗木基地2万余亩。在马店、胶莱、李哥庄、胶东等东北部地区发展创汇农业加工区，发展农副产品加工企业，形成了以胶东镇大椒城为中心的辣椒加工区、以胶莱镇为中心的花生加工区、以大洋、福生等企业为代表的蔬菜、水产出口加工龙头企业。充分发挥我市临海优势，积极建设沿＊＊湾水产养殖带，开发滩涂和淡水水面，为我市的水产出口企业提供充足的原料供应。三是突出农业园区建设。自2000年以来，我市坚持“政府引导、多元投入、利益直挂、企业运作”的发展措施，采取市办重点园、镇办特色园、依托大企业办园、引进外资办园、民营大户办园等多种形式，在全市建设了一批不同行业、不同类型、不同规模的农业示范园区，通过招商引资、项目嫁接、财政扶持等形式，为我市农业的产业化、国际化发展提供了很好的平台。今年我市重点在提高规模和档次上下功夫，进一步巩固李哥庄大沽河农科园、北关鑫昌花卉苗木园、营海畜牧养殖示范园3个青岛市级以上农业园区建设成果，突出抓好杜村（韩国）花卉大世界、里岔东山花卉基地和马店罗瑞花卉园三处花卉基地建设和营海镇宝荣水产科技示范园高密度大棚养虾基地和杂色蛤育繁基地建设，同时规范和提升胶西、胶莱两处重点万亩蔬菜园区和胶北、铺集两处重点果品园区建设质量。全市新建和完善农业园区＊处，新建扩建＊万亩，总面积达到＊万亩，上半年全市农业园区完成建设投资＊亿元，实现经济效益＊亿元。

二、围绕市场竞争抓质量，在“三品”工程上求突破

农副产品在国际市场要有竞争力，必须形成自己的特色。我市从品种、品质、品牌抓起，注重培育特色优质农产品，以质量促竞争，提高农产品的国际市场竞争力。一是抓品种引进。我市通过多渠道引进优良品种，～年通过龙头企业、中介组织、科研单位引进蔬菜、果品、粮油名优新品种68个。建设了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良种繁供基地、土豆繁育基地等7大良种繁育基地，全市主要农作物优良品种率达到100%，专用率达到40%以上。二是抓品质提高。重点是围绕我市作为农业部确定的第一批全国百个无公害农产品种植业示范基地县和50个蔬菜种植示范基地县建设，大力推行农业标准化。2002年至～年，我市按照国际市场标准，共制定发布了36项无公害农产品生产技术规程，其中：种植业29项，畜牧饲养4项，水产2项，林业1项。同时积极搞标准化示范点建设，确定了9个示范基地、4个示范镇、68个示范村、3个示范加工企业四个示范层面，实行专家包基地、包项目、包示范点制度。建立了全市农产品检测中心和重点农贸市场快速监测点，提高了全市上下标准化生产的意识和水平。全市无公害种植基地总数达到61个，规划总面积达到51.89万亩。组织胶西、胶莱、胶东、洋河等无公害农产品基地认证15处，申报洋河地瓜、花生，胶西、胶莱马铃薯、大葱及大白菜等农产品认证21个。三抓品牌培育。我们围绕国际市场需求，突出地方特色，努力提高各级品牌意识，重点培育了＊＊大白菜、羊角辣椒、北梁蜜桃、＊＊湾杂色蛤等特色产品，扩大品牌效应。去年我市对“＊＊大白菜”进行了种质资源保护与培育开发，在胶东镇建立了＊＊大白菜保种繁种选种圃，在原产地南三里河安排了封闭式高标准＊＊大白菜生产示范基地30亩，并成立了“＊＊大白菜”协会，向国家商标总局申请产地证明商标注册，实施原产地保护。这些工作将极大提高＊＊大白菜的产业化开发力度，并有望使“＊＊大白菜”品牌成为全省、乃至全国农产品弛名品牌。

三、围绕提高组织化程度，在新型合作组织建设上求突破

培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是推动小生产与大市场紧密结合，促进农村产业化发展的有力举措。近年来，我市坚持“示范先行、典型引路、以点带面、逐步普及”的原则，重点发展了五种类型的农村专业经济协会：一是依托技术骨干，大力发展技术推广型经合组织。我市以农村具有种植、养殖专业技术的能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，一户带十户，十户带一村，一村带一片，一片兴一业，组成经济联合体。洋河奶农协会，会长葛玉钦原为洋河镇畜牧兽医站站长，高级兽医师，他凭借畜牧养殖方面的专业技术199

化中长期发展规划和计划，制定鼓励产业化发展的相关扶持政策。定期召开全市产业化发展调度会议，协调解决工作中遇到的问题，帮助企业排忧解难。今年，我市先后出台了一些相关文件：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力的意见》、《关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》、《关于鼓励扶持优强企业发展的意见》、《关于促进民营经济发展的意见》等，进一步加大了对农业生产的投入，加强了对龙头企业的扶持力度，为我市农业产业化的深度发展打下了坚实的基础。二是加大投入，配套基础设施。坚持把资金投入作为扶持重点，从市、镇两级加大对农业产业化组织及龙头企业的扶持。今年全市新安排财政资金10万元，扶持协会对“里岔黑猪”、＊＊大白菜”等优特品种实施改良；安排45万元，加强市农产品检测中心的建设，为生产优质农产品提供技术支撑；安排100万元科普经费，配合协会开展农业科研成果的推广转化；安排10万元专项资金，支持农村合作经济组织开展信息、市场营销等服务；在品牌农业方面规定，每获得一个青岛以上农业名牌、取的一个有机食品和绿色食品认证的，奖励5万元。各镇、办也加大了对协会的扶持力度，洋河镇在自筹95万元基础上，争取上级资金65万元，帮助＊＊市农牧产品研究开发协会建设培训中心及购置设备；张应镇投资330万元，扶持臧家庄蔬菜协会对基地内的路、电、水利设施进行改造；胶莱镇争取世行贷款及上级扶持资金1100万元，帮助菜农协会改善水利设施条件。三是优化服务环境，提高服务效率。市委、市政府在发展外向型农业的过程中，逐步摆脱传统农业生产观念的束缚，牢固树立“农业要增收，必须抓外经”的思想，积极开展以“爱商、为商、安商、富商”为内容的“四商”活动，深入开展 “外商投资服务月”活动，积极推行服务承诺制，专门设立了行政服务大厅，实现了“一个窗口对外、一站式办理和一条龙服务”，降低了收费“门槛”，简化了办事程序，在用地管理、登记注册、电价、农产品流通环境等方面，均建立了最宽松的环境。通过政府部门的宏观指导、协调和服务，我市现已基本建立了“政府调控市场，市场引导企业，企业带动农户，农户自主决策”的新机制，克服了强迫命令、行政干预等陈旧的思维方式和管理方法，使我市的农业产业化经营提高到一个新水平。

各位领导，我市在农业产业化经营方面虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但与兄弟县市相比仍有许多不足，我们将以这次会议为契机，进一步全面落实科学发展观，实施城乡互动的发展战略，稳定、完善和强化各项支农政策，使我市农业产业化程度有进一步的提高。

第三篇：农业产业化经营新突破的实践（产业化经验）

农业产业化经营新突破的实践——一个贫困县的农业产业化之路ＸＸ县是ＸＸＸＸ的故里，是传统的农业县。近年来，该始终把农业产业化经营作为发展农村经济、破解“三农”难题的战略工程来抓，确立了“瞄准市场抓调整，依托产业抓招商，立足增收建协会，建设基地强带动”的产业化发展思路，形成了“政府主导、企业主体、市场调控、全民参加”的产业发展

机制。有力推进了我县农业产业化经营新突破、新发展。2005年，全县实现农业总产值亿元，增长；农业增加值亿元，增长％；农民人均纯收入元，增长％。农民产业化经营收入达元。我们的主要做法是：

一、围绕调整产业内部结构，在发展特色产业上求突破

有特色才有竞争力，突出传统优势产业就是特色，做大做强主导产业就是特色。我们立足县情实际，充分发挥自然资源禀赋，突出产业比较优势，以市场为导向，积极调整产业结构。初步形成了生猪、葛署、水果、蚕桑，四大特色农业产业,一是依托龙头企业加快产业链条建设，突出发展猪业。生猪产业是我县的传统产业，群众的养殖积极性较高，有一定的技术积累。但长期处于小规模，低水平的养殖阶段，不能很好发挥增收潜力，提高经济效益。近年来通过政府引、龙头带、协会帮，有力促进了生猪产业的发展。目前通过招商引资，巨龙、七环、华西等大型良繁企业落户我县工业园区，总投资亿元，常年饲养纯外血缘种猪头，DLY、PIC母猪头，年产合格DLY、PIC母猪头，商品仔猪万头。七环、齐祥投资万元建年加工万头以上的肉品深加工企业。华西饲料投资万元建年产万吨的饲料加工厂。在龙头企业的带动下建成了中坝村、河舒16村、周口镇团包岭村、相如街道办事处藤茨沟村等个优质肉猪养殖示范小区，建成标准圈舍万平方米。培育了年出栏头以上的养殖大户户，带动了农户参于商品猪养殖。全县年出栏优质生猪万头，位居全市第一。初步建立了相对完整的产业链。

二是发挥品牌优势强化标准化管理，巩固发展水果业。以锦橙100号为主的水果产业是我县的“品牌农业”，我们按照“规模化、区域化、标准化”的要求，稳步推进柑桔产业发展。支持可口爽公司技术改造，使该公司处理、加工鲜果能力达到5万吨。支持巨龙实业发展公司建设年贮藏鲜果3000吨的水果气调保鲜库，将ＸＸ建成优质水果常年供应基地县。始终按照无公害水果质量标准组织生产和管理，努力发展绿色有机栽培，建成了河舒、利溪、三坝、中华等六个柑桔产业基地。目前全县柑桔总株数达万株，年产鲜果万公斤。三是发展业主经营推进优质基地建设，恢复发展蚕桑产业。蚕桑业是我县传统骨干产业之一，但近年来受市场的影响有一定的回落，为了维持产业的支撑着用，保持产业的优势地位，我们确立了“以基地为保障、技术作支撑、经业主为骨干”的发展思路。县财政拿出部分资金，扶持蚕业基地建设和业主大户发展，引导业主租赁土地规模发展蚕桑业。目前培育了84户大户，经营桑园面积近5000亩，栽桑近1000万株。依托海峡、赛克斯两大龙头企业，建成了5个市级优质基地乡镇和20个县级优质基地乡镇，并积极支持他们收购乡镇茧站、出资与业主联合建设蚕桑基地。同时在嘉陵江沿岸宜桑区域建设了5000亩良桑产业带，力争通过三年将蚕桑生产恢复到历史最好水平。四是引进龙头企业加快产业优化升级，积极发展薯类产业。

二、围绕主导产业兴龙头，在高增值强带动上求突破

龙头企业，是农业产业化经营的“牛鼻子”。我们始终坚持把引进培育、发展壮大龙头企业，作为产业化经营的关键环节来抓。围绕产业抓招商、引龙头，通过龙头企业带动发展壮大特色产业，进而增强产业汇聚生产企业的能力，初步形成了外向型区域化集聚膨胀的格局。目前，全县农产品加工企业累计达家，其中规模以上企业家。2005年完成固定资产投资亿元，总产值实现亿元，实现销售收入亿元；上交利税万元。带动全县户农户参加产业化经营，人平增收元。

一是重点培植一批产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农产品加工企业，向工业园区集中。

二是扶持发展一批市场前景好、实力较强的规模龙头企业，向组建企业集团方向发展。三是辐射带动一批生产、加工、销售相关产品的连锁企业，实行多层次系列化开发，向产业链条深层次延伸。

三、围绕增强市场竞争力,在提升农产品质量上求突破

农副产品在市场要有竞争力，必须形成自己的特色。我县严把“品种、品质、品牌”三关，着力培育独具地方特色的优质农产品，以质量求生存。

一是严把品种引进关。我县通过多渠道引进优良品种，2005年通过龙头企业、中介组织、科研单位引进蔬菜、果品、粮油名优新品种68个。建设了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良种繁供基地、土豆繁育基地等4大良种繁育基地，全县主要农作物优良品种率达到100，专用率达到40以上。

二是严把品质提

第四篇：农业产业化经营新突破的实践（产业化经验）

农业产业化经营新突破的实践——一个贫困县的农业产业化之路

ＸＸ县是ＸＸＸＸ的故里，是传统的农业县。近年来，该始终把农业产业化经营作为发展农村经济、破解“三农”难题的战略工程来抓，确立了“瞄准市场抓调整，依托产业抓招商，立足增收建协会，建设基地强带动”的产业化发展思路，形成了“政府主导、企业主体、市场调控、全民参加”的产业发展机制。有力推进了我县农业产业化经营新突破、新发展。2005年，全县实现农业总产值亿元，增长；农业增加值亿元，增长％；农民人均纯收入元，增长％。农民产业化经营收入达元。我们的主要做法是：

一、围绕调整产业内部结构，在发展特色产业上求突破

有特色才有竞争力，突出传统优势产业就是特色，做大做强主导产业就是特色。我们立足县情实际，充分发挥自然资源禀赋，突出产业比较优势，以市场为导向，积极调整产业结构。初步形成了生猪、葛署、水果、蚕桑，四大特色农业产业,一是依托龙头企业加快产业链条建设，突出发展猪业。生猪产业是我县的传统产业，群众的养殖积极性较高，有一定的技术积累。但长期处于小规模，低水平的养殖阶段，不能很好发挥增收潜力，提高经济效益。近年来通过政府引、龙头带、协会帮，有力促进了生猪产业的发展。目前通过招商引资，巨龙、七环、华西等大型良繁企业落户我县工业园区，总投资亿元，常年饲养纯外血缘种猪头，DLY、pIC母猪头，年产合格DLY、pIC母猪头，商品仔猪万头。七环、齐祥投资万元建年加工万头以上的肉品深加工企业。华西饲料投资万元建年产万吨的饲料加工厂。在龙头企业的带动下建成了中坝村、河舒16村、周口镇团包岭村、相如街道办事处藤茨沟村等个优质肉猪养殖示范小区，建成标准圈舍万平方米。培育了年出栏头以上的养殖大户户，带动了农户参于商品猪养殖。全县年出栏优质生猪万头，位居全市第一。初步建立了相对完整的产业链。

二是发挥品牌优势强化标准化管理，巩固发展水果业。以锦橙100号为主的水果产业是我县的“品牌农业”，我们按照“规模化、区域化、标准化”的要求，稳步推进柑桔产业发展。支持可口爽公司技术改造，使该公司处理、加工鲜果能力达到5万吨。支持巨龙实业发展公司建设年贮藏鲜果3000吨的水果气调保鲜库，将ＸＸ建成优质水果常年供应基地县。始终按照无公害水果质量标准组织生产和管理，努力发展绿色有机栽培，建成了河舒、利溪、三坝、中华等六个柑桔产业基地。目前全县柑桔总株数达万株，年产鲜果万公斤。三是发展业主经营推进优质基地建设，恢复发展蚕桑产业。蚕桑业是我县传统骨干产业之一，但近年来受市场的影响有一定的回落，为了维持产业的支撑着用，保持产业的优势地位，我们确立了“以基地为保障、技术作支撑、经业主为骨干”的发展思路。县财政拿出部分资金，扶持蚕业基地建设和业主大户发展，引导业主租赁土地规模发展蚕桑业。目前培育了84户大户，经营桑园面积近5000亩，栽桑近1000万株。依托海峡、赛克斯两大龙头企业，建成了5个市级优质基地乡镇和20个县级优质基地乡镇，并积极支持他们收购乡镇茧站、出资与业主联合建设蚕桑基地。同时在嘉陵江沿岸宜桑区域建设了5000亩良桑产业带，力争通过三年将蚕桑生产恢复到历史最好水平。四是引进龙头企业加快产业优化升级，积极发展薯类产业。

二、围绕主导产业兴龙头，在高增值强带动上求突破

龙头企业，是农业产业化经营的“牛鼻子”。我们始终坚持把引进培育、发展壮大龙头企业，作为产业化经营的关键环节来抓。围绕产业抓招商、引龙头，通过龙头企业带动发展壮大特色产业，进而增强产业汇聚生产企业的能力，初步形成了外向型区域化集聚膨胀的格局。目前，全县农产品加工企业累计达家，其中规模以上企业家。2005年完成固定资产投资亿元，总产值实现亿元，实现销售收入亿元；上交利税万元。带动全县户农户参加产业化经营，人平增收元。

一是重点培植一批产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农产品加工企业，向工业园区集中。

二是扶持发展一批市场前景好、实力较强的规模龙头企业，向组建企业集团方向发展。三是辐射带动一批生产、加工、销售相关产品的连锁企业，实行多层次系列化开发，向产业链条深层次延伸。

三、围绕增强市场竞争力,在提升农产品质量上求突破

农副产品在市场要有竞争力，必须形成自己的特色。我县严把“品种、品质、品牌”三关，着力培育独具地方特色的优质农产品，以质量求生存。

一是严把品种引进关。我县通过多渠道引进优良品种，2005年通过龙头企业、中介组织、科研单位引进蔬菜、果品、粮油名优新品种68个。建设了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良种繁供基地、土豆繁育基地等4大良种繁育基地，全县主要农作物优良品种率达到100，专用率达到40以上。

二是严把品质提升关。大力推行农业标准化。按照国际市场标准，共制定发布了36项无公害农产品生产技术规程，其中：种植业29项，畜牧饲养4项，水产2项，林业1项。同时积极搞标准化示范点建设，确定了9个示范基地、4个示范镇、68个示范村、3个示范加工企业四个示范层面，实行专家包基地、包项目、包示范点制度。不断提高了全县上下标准化生产的意识和水平。全县无公害种植基地总数达到个，规划总面积达到51.89万亩。无公害农产品基地认证处。申报农产品认证个。

三严把品牌培育关。我们围绕市场需求，突出地方特色，努力提高各级品牌意识，扩大品牌效应。重点培育了“锦橙100号”、“河舒豆腐”、“利溪粉丝”、“中华甜橙”、“福寿核桃”等特色产品。去年对“锦橙100号”进行了种质资源保护与培育开发，在周口镇龙角山“锦橙100号”建立了保种繁种选种圃，在河舒镇建成了封闭式高标准“锦橙100号”生产示范基地30亩，并成立了“锦橙100号”协会，向国家商标总局申请产地证明商标注册，实施原产地保护。努力使“锦橙100号”品牌成为全省、乃至全国农产品弛名品牌。

四、围绕提高组织化程度，在新型合作组织建设上求突破

培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是推动小生产与大市场紧密结合，促进农村产业化发展的有力举措。近年来，我县坚持“示范先行、典型引路、以点带面、逐步普及”的原则，重点发展了五种类型的农村专业经济协会。一是依托技术骨干，大力发展技术推广型经合组织。我县以农村具有种植、养殖专业技术的能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，一户带十户，十户带一村，一村带一片，一片兴一业，组成经济联合体。（举例）并带动一大批致富能手、专业大户纷纷加入协会，通过科技推广，提升了农产品市场竞争力。（目前的发展态势具体表现）实现了农业由二元种植向三元种植结构的转变，畜牧业产值占总产值的比重达56。

二是依托“两委”组织，大力发展基层组织牵头型经合组织。我县结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，引导农民发展主导产业，而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，实现了单一产业村庄农民致富、农业税费取消后村集体增收双“破题”。张应镇臧家庄村“两委”，成立了蔬菜协会，规划实施万亩出口标准蔬菜基地，并引进青岛福生食品有限公司和青岛亚是加食品有限公司作为基地“龙头”企业，实施订单种植，农户亩均收入达3000元，高出传统种植1倍以上。村集体以协会名义从中收取管理和检测费用，2004年实现村集体收入20万元。

三是依托营销大户，大力发展大户带动型经合组织。我县充分发挥农村营销大户和经济人的资金实力和市场开拓能力，牵头建立经济协会，把分散的农户联系起来，达到生产虽然分散，但销售联合的目的，形成闯市场的合力。胶西镇蔬菜协会，最初由12位营销大户自发组成，带动农村经济人300余人，建立了占地40亩的苑戈庄农产品产地批发市场，招徕各地客商400余户常年在此设摊收购蔬菜。他们与农户签定供销合同，在胶西镇推广种植无公害蔬菜3万亩，年交易量达20万吨，实现交易额1.2亿元，形成了一个重要的农产品生产基地。

四是依托种养大户，大力发展产业拉动型经合组织。我市突出规模、特色、效益，由农村种养大户牵头，充分发挥其技术、管理经验及资金、销售网络优势，吸纳农民种养户参与而共同组建的协会。营海镇养猪专业大户郑方玉，通过多年的经验积累，其经营的鑫玉良种场发展到存栏母猪170头、年出栏生猪2万头的规模。为带动农户共同致富，于2003年吸纳其他养殖户成立了＊＊市养猪协会，推广应用新型技术、饲料，提高了养猪效益。目前该协会拥有会员120余个，遍布青岛市8个区（市）、25处乡镇。

五是依托产业项目，大力发展企业主导型经合组织。我县为提高农产品质量，先后引进多个高新科技项目，在其带动下组建了多家协会。依托青岛畜牧研究所开发的肉羊科研品种，成立了＊＊市肉羊产业化协会，建立了万只规模的核心育肥基地2处、可存栏200只的村级育肥基地40处，还将带动全市规模化、标准化养殖小区建设，发展优质肉羊的生产、收购、加工、销售。依托青岛农科院开发的马铃薯新品种，成立了胶莱镇马铃薯协会，给农户提供良种、技术指导及市场销售等服务，带动农户种植马铃薯面积达5.5万亩，占全镇农作物播种总面积的74，带动农户人均增收500元以上。截至目前，我市的农村专业经济协会涉及到蔬菜、养殖、科技等各个生产领域，共带动农户6.8万户，占全市农村总户数的36.2，会员人均增收7080元。2002年我市被确定为全省农村经济协会培育发展工作八个试点县（市）之一，2003年在全省培育发展农村经济协会经验交流会上作了交流，2004年被青岛确定为农协复查登记试点市，并在全国发展农村专业经济协会现场会议上做了书面交流。今年5月份，青岛市在我市洋河镇召开现场会，对我市农村新型合作组织建设工作进行了推广。

五、围绕创新发展机制，在提高产业发展活力上求突破

推进农业产业化建设，关键在于有一套良好的运行机制。在机制创新上，我们进行了积极探索。

一是健全投入机制。将过去政府包揽一切转变为龙头企业投入为主，政府投入主要用于产业导向。每年安排财政资金500万重点扶持生猪良繁体系建设，由政府和龙头企业共同筹资建立了生猪发展金，用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病文治，激活了全县近亿元民间资本投入生猪产业发展。

二是健全融资机制。由政府和农业产业化龙头企业共同出资组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”，帮助企业和一些养殖大户解决发展资金不足的问题。2005年农村信用合作社已屡全县生猪产业化建设注入信贷资金多万元。

三是完善利益联结机制。按照“风险共担，利益共享”的原则，走市场化运作的路子，引导龙头企业、业主、农户共同参与农业产业化经营，组建“利益共同体”实现互惠互利，全作共赢。成功探索出了“企业托养”、“龙头企业 基地 农户”、“龙头企业 合作组织 农户”等合作模式。实现了农企由松散型向紧密型利益联结的转变。

六、围绕管理体系建设，在强化保障力量上求突破

农业产业化经营要取得突破性的发展，必须采取超常规的举措和最严厉的制度。为促进其快速发展，县委、政府出台了一系列政策，强化部门服务职能，集中力量抓产业。

一是领导力量向产业发展集中。县四大班子分别负责一大特色产业。成立了由10名县级领导牵头的农业产业化经营领导小组，下设产业发展办公室。明确了抓产业的工作职责和目标，实行目标保证金制度。每名县级领导联系一个招商引资项目或一户规模以上工业企业，定期召开全县产业化发展调度会议，协调解决工作中遇到的问题，帮助企业排忧解难。各乡镇领导分工也作出相应调整，除一名领导负责抓安全稳定和社会事业等工作外，其余都转向集中抓产业。对县级领导干部实行分工动态制，对科级领导干部实行任职动态制。同时适当缩减非经济部门编制，合理增核经济部门编制。各乡镇农业服务中心编制人员也作重新整合，人员围绕产业进行调配，编制围绕产业进行增减。为我县农业产业化的深度发展打下了坚实的基础。

二是资金投入向产业发展倾斜。坚持把资金投入作为扶持重点，从县、乡两级加大对农业产业化专合组织及龙头企业的扶持。2005年全县新安排财政资金300万元投入到农业融资担保公司，重点解决生猪养殖大户建圈资金不足的问题；从改制企业闲置资产变现资金中提取300万元投入中企业投资担保公司，用于支持工业企业技改扩能。同时捆梆使用农业项目资金，加强基础设施的建设，加大科技攻关扶持力度，积极推进市场营销和品牌服务。

三是优化服务环境，提高服务效率。县委、市政府在发展外向型农业的过程中，逐步摆脱传统农业生产观念的束缚，牢固树立“农业要增收，必须抓外经”的思想，积极开展以“爱商、为商、安商、富商”为内容的“四商”活动，深入开展“外商投资服务月”活动，积极推行服务承诺制，专门设立了行政服务大厅，实现了“一个窗口对外、一站式办理和一条龙服务”，降低了收费“门槛”，简化了办事程序，在用地管理、登记注册、电价、农产品流通环境等方面，均建立了最宽松的环境。

第五篇：农业产业化经营

如何进行农业产业化经营

科学技术是第一生产力。搞好农业科技创新,是发展现代农业、增加农产品需求、提升农产品国际竞争力、建设和谐社会的需要。,提出完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系、注重农业技术创新人才培养、提高农业水平，实现农业产业化用现代科学技术改造农业，提高农业产业化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，就必须不断增强农业科技自主创新能力，大力提高农业科技成果转化能力，鼓励农业技术人员在农村建立科技示范基地，承包农业产业化的技术服务，农业科技人员与种植大户、龙头企业、农业科技示范基地成为以技术服务连接农民群众的桥梁和纽带，提高农民群众科学种养水平、农业科技贡献率、生产效益和农民收入

我县农业产业发展取得了一定成效，在促农增收、推进农业和农村经济结构战略性调整等方面发挥了重要作用。要“以实施农业产业化工程为重点，推进农业结构调整优化”，同时提出大力推进完善城乡服务网络，现结合云南省砚山县农业发展状况，继续为“辣椒之乡’做好辣椒产业，为进一步推进农业产业化经营，加快产业化发展进程抓好农业产业化经营，重点应抓好以几方面工作：

1制定合理的主导产业发展规划。

搞好主导产业发展规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要的指导作用.制定规划时，首先就得抓住“主导”，即应当只抓几个重要产业，不要过多过滥地进行规划。抓好机构组建，加强基础建设提高体制与机制创新理念，促进农业科技研发与农业企业结合，着力培育市场主体，实行市场运作，大力推进农业产业化，促进农业增效、农民增收，为社会主义新农村建设提供有力的科技支撑。另外，要充分发挥各地的资源和产品优势。由于全县各地自然条件不同，资源分布不同，必须考虑不同乡镇、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，充分挖掘资源优势和产品基础优势。

农业部门在推进农业产业化发展中，以辣椒为重点，大力发展种植，抓好生产基地建设。一方面以市场为导向，加强宣传引导和技术服务，巩固、扩大辣椒种植面积；一方面利用烟水工程、以工代赈、土地综合治理等项目，兴建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生产灌溉条件，建设相对稳定的辣椒生产基地，稳步发展辣椒生产。

a推广新种植规范，创新冬早辣椒培育壮苗技术，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新规格专用薄膜：配套向“两椒”种植农户推广。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒专用肥：通过对本县辣椒主产区土壤进行化验分析，提出了适合本县辣椒种植用肥配方，通过与相关企业合作，向生产厂家订产氮、磷、钾15：10：15配比的辣椒,配套向种植户推广使用。2要以市场为导向。在市场经济体制不断完善的今天，包括农业产业化经营在内的任何生产经营活动都必须紧紧围绕市场需求来进行。如果不根据市场需求去发展生产，那么生产出来的产品卖给谁?因此制定规划必须紧紧围绕市场需求来进行，并根据市场变化进行调整和完善与充实。而所立足的市场需求不仅包括现实的市场需求，同时也包括潜在的市场需求。市场容量越大，产业发展就越有希望。要加强招商引资力度，充分抓住发达国家淘汰劳动密集型农业产业和西部开发的大好机遇，广泛招商引资，多引进些有实力的农副产品加工企业。3大力抓好龙头企业建设。这是推进我县农业产生化经营的核心。龙头企业决定着农业产业化的层次、水平，决定着区域农业经济乃至整个地区社会经济的层次和水平，是实施农业产业化的核心。真正的龙头企业，是以农副产品精深加工，储藏、运销为主的企业，围绕一项产业或产品，组织农民按需生产，并提供全程服务，通过契约关系或采取其他办法，与广大农民结成种养加、产供销、贸工农一体化的经济实体。龙头企业既可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业；既是生产加工或销售中心，又是信息中心、科研中心、服务中心、还是技术推广中心，它能上连市场，下连基地和农户，负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用。实践证明，靠一家一户，培育不出市场主体，建起一个龙头企业，就会收到兴一个产业、带一片区城、活一方经济、富一方人民的功效。在发展方

向上，要不断向“大、高、外、新、多”方向发展。“大”，就是规模不断扩大；“高”，就是追求高起点、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要将生产出来的产品销售到本区域以外的市场上去，努女使产品打出县外、市外甚至国外市场；“新”，就是不断开发新产品、新技术，不断将科技成果转化为生产成果，开拓新市场；“多”，就是多形式、多方位、多层次、多数量发展。在发展方式的选择上，抓好龙头企业扶持培育，建立产业化发展依托。农业产业化经营，龙头企业建设是中心环节，发展“种养加、产供销、农工贸”为一体的产业化经营体系是我县产业发展目标。为做大做强辣椒产业，我县十分重视对龙头企业的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企业和公司；在辣椒营销方面，重点培育扶持。对龙头企业的扶持培育，主要体现在：争取项目投资，扶持企业发展壮大。加强服务，积极协助企业办理无公害农产品生产基地认证、绿色食品认证。

另外对现有企业进行改革、改组、改造，培育龙头企业。要出台系列优惠政策对龙头企业进行扶持。无论何种类型、何种所有制的龙头企业，只要有较强的带动和辐射功能、都要鼓励其发展，给予其扶持。对于龙头企业的扶持，既不能简单地理解为就是给优惠政策，也不能简单地理解为要向其投入多少资金，而最主要的是对企业做好引导和服务工作，帮助企业解决实际困难和问题。四是要打造重量级龙头企业。不要把任意一个企业都视为潜在的“龙头企业”而加以扶持发展，也不能将所有龙头企业都放在同一天平上。

4要突出特色和绿色。发展绿色经济、特色经济，走出一条具有砚山最大优势和最突出特色经济发展之路来是发展农业产业化的关键，应当把市场需求看好、效益较高的绿色产品，大力发展绿色种植业、绿色养殖业、绿色加工业，使绿色成为我县农业产业化的鲜明特征。围绕重点产品进行规划。制定规划要坚持有所为有所不为，紧紧围绕本地现有的市场前景看好的重点产品进行，坚决杜绝一哄而起现象发生。

5是抓好基地建设,建立科技示范。

加强基地建设,这是搞好我县农业产业化经营的基础。基地是龙头企业根据自身对原料产品的需求，与当地农村经济组织(如农业服务站、以及正在大力发展的专业合作社、专业协会、综合服务社等)和农户达成共识或签订合同，建立相对稳固的原料生产基地。这种基地可以是区域性的统一种植，也可以是专业化的规模养殖，其原料性产品统一供应给某个龙头企业，由龙头企业统一外销或加工增值后外销。农副产品基地建设是农业产业化发展的一个重要环节，是龙头企业的重要依托和赖以生存的基础。搞好产业化经营，必须抓好基地建设。在基地建设上，一要专业化；三要标准化，不注重标准化就影响产量、质量和产品销路；四要集约化，这与降低成本和提高效益密切相关；五要具有稳定性，如果今天发展这样产业明天发展那样产业，只是一种短期行为，最终导致基地无物可“基”，龙头无力舞“龙”。a正确引导，兴建企业生产基地。在积极为企业争取扶持资金的同时，配合企业积极建设原料农产品生产基地

b并积极组织各种专业营销协会为农民提供产前、产中、产后服务，引导农民跑市场，捕捉市场信息，特别要强化农产品流通环节的信息服务，疏通流通渠道，解决农产品买难、卖难问题，消除农民增产不增收的后顾之忧。

c重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。产业化经营，不仅要求有一定的产业规模，更要求要有较高的产品质量，以提高市场竞争力。就我县辣椒、花生产业而言，首先是对农产品品质的要求。为提高辣椒、花生初产品品质，农业部门主要做了四方面工作：一是进行品种提纯复壮，二是引种优质品种，三是推广新技术，四是推广专用配方肥。在开展工作中，还与省大专院校、科研院所及本地龙头企业共同联合，在品种上、栽培技术上进行改进创新，保证产业作物产品品质。此外，加工企业在加工设备、加工手段上进行了更新，6是开展技术承包，实现利益共享。鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农民、专业技术协会、企业等结成利益共同体，结合平安

农业需要和农民需求，深入调查研究，积极引进一批先进适用的农业新技术、新品种、新模式，加大示范和推广力度，推动农业生产结构的调整，切实增强农产品的市场竞争力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢农户”、“协会﹢基地﹢农户”等多种形式参与农业生产，发展产供销一条龙服务的产业化模式，实现利益共享、风险共担，形成长效运行机制。

7建立完善利益机制。这是搞好我县农业产业化经营的保证。龙头企业与农户之间要形成利益共享、风险共担的利益机制，这是农业产业化经营的主要标志。

小打小闹的农副产品加工企业或作坊不等于是龙头企业，脆弱的产加销关系不等于产业链条，分散的、零星的种养殖不等于基地，产业不等于产业化。只有正确处理“龙”“农”双方的利益关系，使各个环节连接得更加紧密，才能为产业化顺利发展提供有力保证。在利益联结机制的选择上，应重点采取契约连接和股股份联结方式。龙头企业为保证自己原料供给的数量和质量，农民为保证自己所生产的产品能顺利卖出去从而有效避免风险，双方自愿、平等、互利的前提下，签订具有法律效力的产销合同，把供货时间、数量、质量、价格等以合同形式确定下来，规定双方权利义务，使产销行为由原来松散、随意的组合变为正规、紧密的对接。这种契约关系较为紧密，具有相对稳定性，是目前各地应用最广的方式。但这种连接的前提是双方必须按签订的合同行事，不得随意毁约，即强调合同的法律效力。尤其是要防止农产品市场价格低于合同约定价格时，企业不履行承诺，擅自压低价格收购或拒收；农产品市场价格高于合同约定价格时，农户违约，直接抬价或不卖给龙头企业，而出售给他人。因而各级党政和有关部门应当加强这方面的监管和约束。事实上，龙头企业为保证原料质量，还应主动向农户提供产前、产中、产后全过程服务，包括统一供应良种，提供生产资料，进行专业技术指导，防虫治病和科学管理等。在此基础上，龙头企业还应在利益再分配上，最大限度地让利给农户，如为农户提供生产周转资金等，使农户不仅在生产环节，而且在加工、销售环节也能得到收益，使龙头企业与农户的利益连接更加紧密、牢固。在建立连接关系时还可通过各类专业组织和专业合作社、综合服务社等，把龙头企业与农户联系得更加紧密。比如，各地可依托现有的各类合作社，与龙头企业签产销合同。合作社在各乡镇、各村社(尤其是交通不便的地方)设立若干个专业站点。各专业站点按照合作社与龙头企业签订的合同，与分散的农户再签订产销合同，定期收购农户手中的产品，统一、集中供应给龙头企业，架起龙头企业与农户之间的桥梁。这种连接方式，能有效解决分散农户直接与龙头企业对接难、保护自身利益难的问题，是产业化发展到一定阶段的较好形式

8积极发挥政府部门的引导和服务功能，继续探索农科企结合、订单农业等产业化经营模式。

为积极推进产业化经营，我县在上年发展订单生产的基础上，加强了科技部门与涉农企业的合作，充分发挥科技部门优势，抓好对农民的引导服务工作，为企业和农民牵线搭桥，继续探索农科企结合、订单生产的产业发展模式，加强引导，推进农村专业合作组织发展。从全国各地发展农业产业化经营的经验中我们可以看到，建立专业合作经济组织，通过专业合作经济组织将农民与市场连接起来，对指导农民进行规模种植、保障生产效益，进而推动农业产业化发展都有着积极的意义。积极引导和帮助农村专业大户、农民经纪人、乡村干部牵头组建专业合作社，推广“龙头企业+专业合作社（协会）+农户”的产业化组织形式，是我县发展产业化经营的途径之一。在农业、科技及相关部门的引导和推动下，通过农业部门引导扶持成立辣椒协会.