石秉章《关于进一步优化我市中小企业发展环境的建议》

第一篇：石秉章《关于进一步优化我市中小企业发展环境的建议》

关于进一步优化我市中小企业发展环境的建议

石秉章

2011年临汾市GDP超1100亿元，按可比价计算，比上年增长15.3%，增幅位居全省第二位，财政收入超188亿元，均创历史新高，实现了全市“十二五”时期经济发展的良好开局。据我们在新近召开的临汾市企业联合会2012年新春座谈会上了解到，全市大约三分之二的GDP和四分之三的财政收入是由中小企业提供的，我市中小企业个数、安排的城镇就业职工人数和新技术新发明数量等三项指标，分别占全市总数的99%以上、80%以上和90%以上。中小企业已经在我市国民经济中占有十分重要的地位，成为拉动经济增长、缓解就业压力、保持社会稳定、促进科技进步的重要力量。

近年来，市委市、市政府“强基础、抓项目、兴产业、优环境、调结构”，优化发展环境，支持服务中小企业发展，取得巨大成绩，全市中小企业发展总的态势是好的。但是，我们必须清醒地认识当前工作存在的不足和问题。据我们最近在临汾市企业联合会、临汾市经济技术开发区企业联合会和临汾市中小企业促进会调研时了解到，最近几年，全市有超过1000亿元的民营资金外流，主要流向北京、海南、山东、新疆四省市，以及我市周边城市投资。市场

1经济也是环境经济，环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。哪里政策好，环境优，项目、资本、人才、技术等要素就会向哪里汇集生财。这种情况表明，我市中小企业发展环境还不尽人意，需要进一步优化。加快发展必须创优环境，创优环境才能加快发展。为此，我提出以下几点建议。

第一，进一步优化行政审批服务，清理精简行政审批事项，科学规范行政审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。据了解，当前我市上马一个投资项目，至少需要办《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《人防工程建设许可证》、《建筑工程施工许可证》等五个证件，几证办齐最快也要一年多时间。项目审批效率太低，还存在暗箱操作现象。投资是为了生息逐利。钱放着不用，一年多少财富就没了。因此，必须提高行政审批效率和质量。要继续加强政府政务大厅建设，创新政府服务，全面启动全程代办服务，扩大网上审批试点，简化办事程序，压缩办事时限，细化和优化办事流程，完善“绿色通道”制度。要继续清理和精简行政审批事项，规范行政权力运行，规范行政执法行为，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查。要继续开展政风民主评议，加大监督检查力度，拓宽投诉举报渠道，建立健全快速反应、快速处理的联动机制，对借用

职权之便侵占企业财物、索贿受贿、以权谋私的人和事，要深挖细查，坚决查处。

第二，解决“围城收费”问题，改善我市交通环境，降低人流、物流、信息流和资金流成本，提升我市对外形象。

据了解，全世界70%以上的收费公路在中国，中国收费公路最多的省份是山西。网上流传有一幅我省公路收费站的卫星图片，上面的公路收费站星罗棋布、密密麻麻，几十公里甚至十几公里就一个。临汾市区四周就被好几个公路收费站包围着，无论从市区哪个方向哪条道路进出城都要经过公路收费站缴费，形成“围城收费”景观。人为制造了区域隔离，增加了人流、物流、信息流和资金流成本，破坏了我市对外投资形象。特别是霍侯一级公路上的城南襄汾收费站和城北甘亭收费站，均位于新建的环城高速公路以内，给出行带来极大不便，严重影响临汾、洪洞和襄汾三个市县的同城化发展。近年来，全市各界及人大代表、政协委员对撤销公路收费站呼声很高。但市里除撤消了位于市区的平阳汾河大桥收费站和马务汾河大桥（现锣鼓汾河大桥）收费站后，就不见再有动静，人民群众和企业家很不满意。全市境内除高速公路收费站外，其他非高速公路收费站都应尽快撤销。

第三，加强市区城中村和棚户区改造，盘活城市土地资源存量，有效增加土地供应，把过高的房地产价格降下来。

近年来,我市房地产市场持续火热,到了炙手可热的地步,土地供不应求，房地产价格奇高不下，高位运行，不但高于运城、吕梁、晋城等周边城市，甚至高于国内许多一、二线城市，大大增加了我市的生活成本和生产成本，削弱了我市的投资吸引力和竞争力。但是，与之形成强烈反差的是，我市城市在高速发展扩展中，市区仍存在大量城中村和棚户区。这些城中村和棚户区土地集约化利用程度极低，人均建筑面积小，平房密度大，使用年限久，房屋质量差，基础设施配套不齐全，出行不便利，治安和消防隐患大，环境卫生脏乱差，居民生活水平低下，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外，造成土地资源的极大浪费。城中村和棚户区改造，是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。我市应该引进市场机制，加大城中村和棚户区改造力度，加快建设经济适用商品住宅和廉租住宅，切实解决中低收入家庭住房问题，盘活城中村和棚户区土地存量，增加城市开发建设土地有效供给，引导城市房地产价格合理回归。

第四，扶持和规范中小企业协会发展，继续完善中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业有效提升核心竞争力。

近年来，临汾市企业联合会、临汾市经济技术开发区企业联合会和临汾市中小企业促进会（以下简称“三会”），忠实代表广大中小企业的利益,充分发挥桥梁纽带和窗口作用，通过提供创业辅导、项目设计、信用担保、融资洽谈、招商引资、市场开拓、技术创新、法律维权、企业减负、联谊交流、教育培训、诚信建设等全方位、多层次、高智力的服务，维护中小企业合法权益，提高中小企业社会地位，全面提升中小企业整体素质，为我市中小企业发展做出了重要贡献。我市今后应继续支持“三会”工作，支持“三会”发挥更大作用，支持“三会”建立网络信息资讯服务平台、创业辅导服务平台、信用担保服务平台、管理咨询服务平台、市场开拓服务平台、政策法律服务平台、安全环保服务平台，人才培育服务平台，技术创新服务平台等九大公共服务平台，为我市中小企业发展提供更加优质的服务。

第五，规划建设中小企业创业园区，认真落实国家优惠扶持政策，切实减轻中小企业负担。

近年来，国家为促进中小企业发展，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展，出台了一系列优惠扶持政策。但是，据了解，由于种种原因，不少扶持政策在我市尚未落实到位。各经济技术开发园区同样存在嫌贫爱富问题。项目越大，投资越多，享受的政策优惠越多，企业负担也越轻，中小企业基本享受不到优惠政策。项目开工前整理建设用地的“三通一平”（即通电、通路、通水、土

地平整）费用，也要企业自己拿钱，企业负担很重。这些情况说明，我市现有的经济技术开发园区运行模式并不适用中小企业。我市应该学习国内许多城市的成功做法，规划建设中小企业创业园区，来解决这个问题。在中小企业创业园区内应该全面落实国家优惠扶持政策，切实减轻中小企业负担。土地实行统一规划、统一征用、统一“三通一平”，各种行政事业收费减免，企业建成投产期间税外无费，客商来投资做到“一站式代理服务”和“两隔离”（即客商不与各级行政管理部门直接打交道，征地拆迁补偿不与当地村镇和农民直接打交道，全部由园区行政管理部门一站代理），努力营造一个让投资者感到方便简洁和低生产经营成本的环境，吸引更多优秀人才和中小企业家前来创业。

第二篇：我市优化措施加快中小企业发展

我市优化措施加快中小企业发展

近几年以来，市委、市政府高度重视中小企业和非公经济的发展，认真贯彻实施促进中小企业发展的“一法一办法”，在资金安排、政策优惠、市场引导、基地建设、优化环境、强化服务等方面出台了一系列具体措施，有力的推动了中小企业做大做强。

（一）设立中小企业发展专项资金。2006年，市财政设立中小企业发展专项资金，每年从本级预算每年安排500万元扶持中小企业发展。自该专项资金自设立以来，已经累计安排支出资金900余万，对我市鸿菱管材、天雁机械、骏杰化工等61个中小项目进行了重点扶持。

（二）切实为中小企业提供税收、信贷、土地等优惠政策。在税收优惠方面，2006年全市仅地税系统就审批中小企业税前扣除财产损失2346万元，减免税674万元。2007年，地税系统审批技术改造国产设备抵免企业所得税11649万元，减免税1808万元；在信贷支持方面，我市着力加强担保体系建设和搭建银企联动平台，分别于2007年6月30日、10月17日，成立了全省地州市首家注册资本金1亿元的衡阳市中小企业担保投资有限公司和全省首家县域注册资本金1亿元的耒阳担保有限公司。2007年，市企业担保投资有限公司与常宁市政府签订了2亿元贷款协议，同湖南省建行、福建兴业银行、市建行、市农行等多家银行达成合作意向，与60多家企业签订担保意向，累计完成担保金额5300多万元。2008年，我市积极开展“支持全市中小企业灾后重建专项行动”，对受灾中小企业恢复生产提供专项信贷支持。全市金融机构共落实融资意向企业180家，项目199个，信贷额度共计25.63亿元。在土地优惠方面，着力于保障中小企业项目用地供应，对于申请用地的中小企业，只要符合土地利用总体规划和产业政策，都尽力尽快地安排报批报建。

（三）鼓励中小企业创业、创新和市场开拓。一方面积极建立创业基地。出台了《衡阳市中小企业创业基地管理办法》，有效地引导、鼓励和规范我市中小企业创业基地建设，促进其健康有序发展；修改完善了《衡阳市“十一五”中小企业创业基地实施意见》，规划到2010年全市建成16个中小企业创业基地，常驻企业2000家以上，年孵化企业超过700家；争取国家、省示范试点创业基地，目前新建湘、三叶、高新技术开发区及松木园创业基地被列入省中小企业示范基地，其中新建湘还被列入全国创业示范基地。另一方面大力鼓励中小企业技术创新和市场开拓。近几年，我市充分利用“高科技引导资金”和“科技三项费用”，加大对高新技术产业项目的扶持力度，共筹措“高科技引导资金”和“科技三项费用”合计5000多万元，对40余户企业的50多个项目进行了资金支持。此外我市还积极争取国家和省里专项资金对中小企业创新和市场开拓进行支持。2002年以来，中央和省级入衡专项资金6.5亿元，其中支持企业改制5亿元，支持衡阳晶体管等10多户企业国债、节能减排、技术改造资金近1.6亿元，支持镭目科技等13户企业科技成果转化资

金1500多万元，支持湖南机油泵等10户企业中小企业发展专项资金500多万元，支持特变电工、天雁机械等70户企业技改专项资金3600万元。在各级专项资金的支持下，我市企业科技创新能力不断提升，2007年，全市完成新产品技术开发242项，其中国际先进水平35项，国内先进水平78项，省内先进水平129项。这些科技成果的转化、新产品技术的开发有力提高了我市中小企业市场开拓能力。

（四）不断优化中小企业发展环境，维护企业合法权益。近几年来，我市多次对经济发展环境进行治理和整顿。今年市委、市政府又专门下发了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，并召开高规格的全市优化经济发展环境会议。会议要求严禁向个体私营企业进行各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁搭企业登记及年检之车，随意实施其他行政行为，切实保障中小企业的合法权益。严格实行损害经济发展环境的责任追究制，严肃查处破坏经济发展环境的案例，严厉追究破坏经济环境当事人的责任。组织市监察局、财政局、税务局、工商局等多部门联合对经济发展环境进行监管，并聘请企业家作经济发展环境监测员，建立重点企业调度会制度协调各类矛盾问题，为重点项目发展设立服务“绿色通道”。加强财政监管，从源头上规范执法单位的执收、执罚行为。围绕整顿规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为进行专项治理。开展评选表彰优秀企业和优秀企业家的活动，提高企业家政治待遇和社会声誉。2007年授予亚新科等19家企业“衡阳市第十五届优

秀企业”荣誉称号，授予樊江等16名同志“衡阳市第十五届优秀企业家”荣誉称号，并给予奖励。推荐企业家参与人大、政协工作，我市企业家现有各级人大代表69人，其中全国人大代表5人，省人大代表22人，市人大代表42人。

（五）全面构建中小企业发展社会服务体系。一是于2007年8月成立了衡阳市中小企业服务中心，不断完善该中心各项建设，卓有成效地开展了一系列工作，如指导衡阳市天友化工有限公司完成了《人力资源与营销体系设计咨询方案》及《铬渣治理可行性研究报告》等项目，组织了国家中小企业银河培训工程工商管理班培训，共培训230余人。服务中心的工作受到广大中小企业的广泛好评。二是建立了中国中小企业湖南网衡阳分网，到目前为止提供信息上千余条，点击率达10万余次，该网开通很好地宣传了我市扶持中小企业的有关政策，加强了政府与企业之间的联系，为我市中小企业提供了优质、规范的网络信息服务，有效地促进中小企业又好又快发展。三是积极为企业搭建展示平台。为推动中小企业开拓国际市场。市政府于2007年7月15-18日、9月12-18日，分别组织紫光古汉、鑫山机械等13家中小企业参加“全国中小企业创新成果展”、“中国中小企业第四次博览会”，共签约项目11个，合作金额500余万元。四是扎实搞好“邮企联动，助衡腾飞，服务中小企业”活动，于2007年10月30日举办了专题工作会，有力地落实了省经委、省邮政局利用直邮营销方式促进中小企业市场拓展工作的精神。（衡阳市经济委员会 杨超群）

第三篇：关于优化我市工业经济发展环境的建议

市委、市政府对我市工业经济发展环境一直非常重视，把科学发展观作为长期指导方针，大力实施工业兴市战略；多次清理行政收费项目，基本实现依法收费；建立了行政审批中心，为企业提供快捷便利的服务。环境是影响一个地区经济发展的重要前提因素，在某种意义上，环境也是生产力。就此，特提出以下优化我市工业经济发展环境的建议：

一、确立一个观念，强化四个意识

要确立“软环境”与“硬环境”两手抓两手都要硬的观念。任何单位、部门、个人为了部门利益或个人私利，损害、污染经济发展的软、硬环境的，都应受到训诫直至政纪处分。以前，在这方面动真格的少，还远没形成法治的威慑力。

强化四个意识：一是增强政府部门的服务意识。精简办事程序，将审批程序透明化、即时办理化；从人治思维转到以人为本的服务上来。二是强化监督意识。政府应鼓励并受理一切有正义感的公民和单位对损害工业发展环境的违纪违规行为进行投诉举报，公、检、法及纪监部门也应有相应受理有效措施。三是强化垂直部门的角色意识，不当旁观者，要当建设者，当改善和维护发展环境的“助推器”。四是强化公民的参与意识。要积极营造“优化济南经济发展环境人人有责”这样一种氛围。

二、打造诚信华蓥

展示我市“公开、公正、公平”经济环境，政府处于关键性的主导地位。推行政务公开，做到政府职能公开、办事程序公开、收费标准公开、办事时限公开，杜绝各部门令行不一。其次要抓好政策落实。将制定的扶持、鼓励工业经济发展的优惠政策切实落实到位，使企业及投资人感受到政府是“言必信、行必果”的。诚信既是企业立市的根本也是义不容辞的义务。尽快建立社会企业信用制度，使有不道德失信行为的企业不但自身受到市场的惩戒，还要接受政府的训诫、舆论的谴责，严重的直至法律的追究。对一切保护商业欺诈、逃废债务、财务失真以及经济案件的单位和个人要有相应制度追究责任。要营造“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚，提高公民的资质信用，净化信用环境的基础。

三、拓宽融资渠道，加强银企合作，努力解决资金缺、融资难对中小企业经济发展的束缚

一是政府部门应打造企业科技、信息、统计等服务平台，推动企业机制创新。二是创造条件为银企合作牵线搭桥，促进驻济金融部门与企业互动，加深了解与理解。三是引导企业建立现代企业制度，使企业实行经济利益共同体，提倡伙伴关系，鼓励企业“公开、公平、公正”前提下的多种分配方式。四是引导企业建立共赢经营理念，积极主动与金融部门沟通，密切银企关系。

四、坚持依法行政，提高办事效率

市场经济是法制经济，市场要求政府在法制的轨道上提供行为规范、办事高效、协调运转的服务，清理不符合市场经济要求的政策法规，规范执法行为，建立有效的监督约束机制。政府的依法行政就是服务，政府要深入解决企业“社会负担仍然较重”的问题，凡不依法行政的一切言行均视为不正当言行，要受到相关制度的追究。必须消除规费开征收取的随意性行为，加大对规费征收违规行为的处罚力度。必须摈弃以“罚”代“法”、以部门利益为动力的“处罚经济模式”，实行处罚预警制度。要真正规范中介组织，防止任何单位和个人以任何形式强制企业接受指定的中介组织提供的代理、咨询、评估、检测等有偿服务。要规范行政许可法的主体并进行彻底整合，从根本上解决屡禁不止、愈禁愈烈的“三乱”问题，真正营造依法治市的市政管理架构。

总之，优化我市工业经济发展环境，坚持党的领导是前提，政府行政管理人员是关键，行之有效的制度是保证，单位与市民的热情参与与监督是基础。让我们紧紧抓住发展第一要务不放松，共同打造令人温馨、适宜的经济环境，实现我市新的历史跨越

第四篇：石秉章：2012年政协会议集体专题发言《关于在我市贫困地区学习推广蒲县马铃薯片区扶贫开发典型经验的建议》[小编推荐]

2012年政协会议集体专题发言材料——

关于在我市贫困地区学习推广蒲县

马铃薯片区扶贫开发典型经验的建议

民建临汾市委

蒲县马铃薯片区扶贫开发,是我市贫困地区在经济社会又好又快发展和转型跨越发展中涌现出来的典型案例。2011年以来，省市各大新闻媒体进行过大量通讯报道。

蒲县是省定贫困县，也是一个产煤大县，煤炭产业是该县的支柱产业，2010年全县 GDP的69.6%和财政收入的62.9%仍来源于煤炭。但是，从长远来看，该县“一煤独大”的畸重经济结构是不可持续的。特别是煤炭在给该县财政带来滚滚财源的同时，由于长期过度开采，也造成当地地表塌陷、村庄下沉、房屋开裂、耕地破坏、道路变形、山体滑坡、水资源枯竭、环境污染等一系列地质灾害和环境灾害。况且煤炭产业只能解决当地部分群众的生计问题，很难普惠广大农村贫困人口。在我市学习实践科学发展观和实现转型跨越发展活动中，特别是2010年“十二五”开局后，我市扶贫办指导该县精心培育非煤先导产业，将马铃薯生产列入全县农业支柱产业和片区扶贫开发项目。经过两年项目建设，该县马铃薯产业已初具规模。2011年全县9个乡镇常年种植马

铃薯5万余亩，经济效益可达1.44亿元，亩增收入1066元，农民人均增收可达2800元，转型跨越科学发展和扶贫开发工作取得显著成绩。

2011年12月份，我会委托市扶贫系统会员，对蒲县马铃薯片区扶贫开发典型经验进行了专题调研总结，主要有以下几点：

1、以科学发展观和区域经济协调发展理论作指导，正确认识县域区位优势，正确把握市场态势，充分发挥比较优势，把当地马铃薯传统产业作为片区扶贫开发项目主业，精心培育本县新的经济增长点。

蒲县位于我省西南部吕梁山南端西麓，平均海拔1000米左右，年均气温8.6℃，年降水量560mm，全县80% 的耕地为丘陵旱地，海拔高，气温低，日照充足，昼夜温差大，降雨相对较为充沛，土壤贫瘠质地疏松深厚，其地理特征和气候特征与南美洲优质马铃薯原产地相似，是晋南地区难得的种植马铃薯的好地方，具有发展马铃薯生产的得天独厚的自然区位优势。该县的自然环境只有种植马铃薯才能获得高产，发展马铃薯产业有不可替代的区位优势。历史上该县农民也一直有种植马铃薯的传统。出产的马铃薯表皮光滑，芽眼浅，肉质细嫩，口感独特，薯形均匀，营养丰富，品质优良，深受客户青睐，是我市乃至全省著名的马铃薯产区。近

年来，国内外马铃薯产量快速增长，尽管欧洲马铃薯消费量下降，但是发展中国家马铃薯消费量依然比欧洲低很多，市场潜力巨大，且马铃薯生产投资少，见效快，产量高，人人能参与，是不可多得的短平快扶贫开发项目。该县在市扶贫办指导下，在认真分析县域区位优势、人才优势、技术优势和市场前景，经过充分科学论证后，果断决策把马铃薯生产作为全县片区扶贫开发项目。

2、以基地示范园区建设作为片区扶贫开发项目抓手，有效集聚土地、资金、科技、人才、市场等经济要素，促进全县马铃薯生产区域化布局、规模化种植、标准化生产，引领辐射全县马铃薯产业优化升级，辐射带动全县经济发展。

蒲县马铃薯片区扶贫开发项目总投资4572.1万元。其中省级扶贫专项财政资金2000万元，县财政扶贫配套项目资金650.3万元，部门整合财政支农资金159万元，农民自筹资金562.8万元，企业自筹资金200元，银行贷款1000万元。项目区位于该县城区以西，涉及蒲城镇、薛关镇、山中乡、古县乡、红道乡5个乡镇35个行政村，共有农户5314户，农民20439人。其中贫困村委22个，贫困户数3032户，贫困人口12676人。项目区内建设了“三级种薯”繁育基地、千亩马铃薯优质高产示范基地和5万亩生产种植基地，辐射带动了周边县市种植脱毒马铃薯3.8万余亩，间接收益9120

万元，全方位促进了项目区经济发展、农业增效、农民增收和贫困人口脱贫致富，同时带动了全县储运业、加工业、营销业加快发展。

3、通过扶持壮大农业产业化深加工龙头企业，促进马铃薯产业链条拓展延伸，提高项目区综合经济效益，抵御缓冲市场风险，稳定增加农民收入，稳定实现贫困人口脱贫致富。

山西蒲县昌源农产品加工有限责任公司始建于2004年，注册资金360万元，工艺设备先进，技术力量雄厚，全部为全自动流水线生产作业，年可生产马铃薯淀粉10000吨、粉条粉丝5000吨。该公司开发出的马铃薯方便即食粉丝是一种具有高营养和保健双重功效的无公害绿色健康食品，畅销海内外，供不应求。该企业原来年消化马铃薯 3 万吨，占到全县总产量5 万吨的一半以上，是省市县三级财政同时扶持的农业产业化龙头企业。2010年该公司被列入蒲县片区马铃薯开发龙头企业后，我市使用扶贫项目资金扶持该企业进行基础设施和加工设备升级换代，2011年已经提前完成，形成年消化马铃薯7万吨的产能，可以带动全县10000余户农民种植6万余亩马铃薯，使农民人均增收1000元。2011年全国马铃薯滞销，价格低靡，市场形势严峻。蒲县扶贫办的同志给算了一笔账，由于项目区

马铃薯全部由该公司收购，不存在市场滞销问题，每亩纯收入仍然可达 1500元左右，比种玉米增收约700元左右。

4、创新组织经营方式，以“龙头企业+基地+合作社+农户”为基本模式，发展马铃薯产业化经营，建立马铃薯现代产业体系和新型社会化服务体系，实现由一家一户分散独立的家庭小规模个体经营向团体合作的社会大规模集团经营转变。蒲县片区扶贫开发项目区的马铃薯现代产业体系和新型社会化服务体系建设，具体内容涉及项目区内田、林、路、渠、机、电、井、站“八配套”综合开发，龙头企业基础设施和加工设备升级换代的产业体系建设，以及涉及“马铃薯种薯生产—马铃薯大田种植—马铃薯深加工—马铃薯及其产品销售”全产业流程的技术培训、质量安全监管、产品标准化、金融支持、农田水利工程管理等的新型社会化服务体系建设。服务系统运作由龙头企业蒲县昌源农产品加工有限责任公司牵头实施，实行订单合同管理，以统一马铃薯“种、管、收、运、销”为主要合作内容，与种植农户签订长期服务合同，资源共用，利益共享，风险共担，解决了农户的后顾之忧，调动了农民种植马铃薯的积极性，促进了全县马铃薯生产大发展。

5、加强农业科技服务，充分发挥农业先进科技的支撑作用，提高马铃薯品质和产量，提高投入产出比率，提高全县片区扶贫开发项目区规模经济效益。

蒲县马铃薯片区扶贫开发项目实施以前，由于农民连年种植不更换种薯，全县马铃薯品种退化严重，病害较重，品质下降，产量偏低，一般亩产500—1000公斤，最少的还有100—200公斤。项目实施以后，该县聘请农业专家和技术人员进行了马铃薯高产栽培技术、病虫害防治技术、配方施肥技术等大型技术培训2次，培训600余人次；由技术服务队在各项目村委进行马铃薯种植技术小型巡回培训15次，共计培训1600余人次，发放各类技术培训资料8000余册；并对片区内种植户进行全程技术指导和技术服务培训人数4600人次。脱毒马铃薯是提高马铃薯产量和品质最关键的技术。2011年初，县财政拿出400万元扶贫项目配套资金，扶持蒲县昌源农产品加工有限责任公司建设优质脱毒马铃薯种薯繁育基地，新建组培室1座，现代智能温室6座，原种繁育网棚40座，负责为整个项目区薯农提供优质品种和脱毒种薯，并对马铃薯高产、高效栽培模式和配套技术进行探索示范。2011年项目区马铃薯亩产1000-1250㎏，最高产超过2000㎏，平均比项目实施前增产40%左右。农业先进科技使该县马铃薯产业重新得到发展振兴。

我们认为，蒲县马铃薯片区扶贫开发典型经验说明，在我市贫困地区，只要正确认识区位优势，正确把握市场态势，充分发挥比较优势，依靠发展当地传统产业，同样可以实现经济发展、农业增效、农民增收和贫困人口脱贫致富;同时还说明，发展园区经济，发展产业化经营，打造特色主导产业集群，形成地域经济发展新的增长极，带动区域经济快速发展，是我市贫困地区实现产业结构调整、改变增长方式、实现经济社会又好又快发展和转型跨越发展的必由之路。为此，我们特别建议，在全市贫困地区大力学习推广这个典型经验，以进一步推动我市贫困地区经济社会又好又快发展和转型跨越发展迈出新的步伐，跨上新的台阶。(石秉章执笔)