在构建社会主义和谐社会中充分发挥统一战线的作用

第一篇：在构建社会主义和谐社会中充分发挥统一战线的作用

文章标题：在构建社会主义和谐社会中充分发挥统一战线的作用

党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会进行了全面部署，这对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的现实意义和深远的历史意义。构建社会主义和谐社会，必须巩固和壮大

最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面的积极性，发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势。我们要深刻理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，将学习贯彻六中全会的精神与学习贯彻胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的讲话精神、学习贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的精神紧密结合起来，切实把思想和行动统一到中央的精神上来，把智慧和力量凝聚到中央的决策部署上来，紧密结合首都实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真做好首都的统一战线工作，进一步开创首都统战工作新局面。

一、充分认识新世纪新阶段统一战线工作的重要地位

胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的讲话，立足党和国家发展的全局，从实现三大历史任务、加强党的建设的高度，提出统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。强调巩固和壮大新世纪新阶段的统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。要求全党同志把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务。总书记关于“三个重要法宝”、“四个必然要求”和“三项重要任务”的论述，是对新形势下统一战线工作实践的科学总结和理论概括。认真学习、深刻领会这些重要论述，是我们在新形势下巩固和壮大统一战线、提高做好统战工作能力和水平的基础。

要深刻理解和把握新形势新任务对统战工作提出的新要求。新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性四个突出特征。从这些特征出发，做好新形势下的统战工作，必须牢牢把握以下重点：

一是牢牢把握新世纪新阶段统一战线工作的指导思想和基本任务。统一战线工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

二是牢牢把握新世纪新阶段统一战线的发展目标。推动新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，社会主义民族关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。

三是牢牢把握新世纪新阶段做好统战工作要坚持的基本原则。要坚持党对统一战线的领导，坚持统一战线为党和国家的中心任务服务，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持“团结——批评——团结”，坚持以人为本、照顾各方利益。我们要深刻理解和把握中央的这些要求，在工作中认真贯彻落实这些要求，更好地发挥统一战线的重要作用。

要深刻理解和把握做好新世纪新阶段统战工作必须处理好的五个关系。为构建社会主义和谐社会这一战略任务服务，是新形势下统一战线面临的重要任务。做好新形势下的统战工作，必须处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。这五个方面的关系既是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。

构建社会主义和谐社会，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终不渝地坚持民族平等、民族团结、共同繁荣，处理好信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，全面兼顾和实现各阶层群众的利益，处理好海内外同胞关系，保持港澳长期繁荣稳定，做好侨胞侨眷工作。

处理好这五个方面的重大关系，保持和促进这五个重大关系的和谐，使社会各界更好地团结起来、凝聚起来，共同促进首都的社会和谐，推动首都的发展，实现首都各项事业的兴旺发达和长治久安，是首都统一战线工作最重要的任务。

二、积极发

第二篇：充分发挥人大构建和谐社会中的作用

充分发挥人大构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。州委四届八次全会审议通过了《关于建设和谐恩施的实施意见》，这是贯彻党中央、省委关于构建和谐社会重大决策的重大举措。和谐社会是一个公平正义、平等友善、安全祥和、积极向上、人与自然和谐相处的社会，也是一个以人为本，经济社会协调发展的社会。要实现这一目标，就必须充分发扬**、及时反映民意、依法调整社会关系，这正是人大工作的优势所在。在推进我市三个文明发展的进程中，扎扎实实地做好构建和谐恩施的各项工作，作为地方国家权力机关的人大及其常委会肩负着重大责任。按照州委四届八次全会的要求，市人大常委会在市委的领导下，努力做到“七个坚持”，充分发挥人大职能，努力构建“小康恩施、平安恩施、诚信恩施、活

力恩施、生态恩施”。

一是要坚持以科学发展促进和谐。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是和谐社会的根基，也是人大工作的重要内容。当前，我们必须以科学的发展观统领各项工作，千方百计加快发展。要发展，必须立足我市的实际，而发展不够，发展不快仍然是我市当前最大的实际。随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种深层次的矛盾和问题层出不穷，而这些矛盾和问题的存在，重要原因就是经济不发达、社会不进步。要解决这些矛盾和问题，只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学，各级各部门尤其是各级领导干部必须真正树立正确的政绩观和科学的发展观。而人大要按照科学发展观的要求，围绕改革和发展中的重大课题，认真组织调查研究，依法行使职权，及时作出符合本地特点、比较优势明显、体现统筹协调发展的科学决策。人大要进一步完善在监督中参与和支持经济发展、在支持参与发展中履行监督职责的工作模式，寓监督于支持和参与中。在监督工作中，坚持以发展为中心，以加快发展为目标，努力消除影响发展的阻碍因素，调整好各方面的关系，调动各方面的积极性，为我市的快速发展营造良好的法制环境；在参与经济工作中，要身体力行，深入实际，不当门外汉，不说外行话，在支持参与中尊重、理解和支持党委政府的工作，自觉地将人大的监督职能融入到加快全市发展的各项工作之中，做到依法监督不缺

位、支持参与不越位。

二是要坚持以发扬**促进和谐。和谐社会离不开政治**。**有利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益；有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量；形成生动活泼的政治局面；有利于推进科学执政、**执政、依法执政，提高党的执政能力。人大是党和国家密切联系人民群众的桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。我们要进一步完善人民代表大会制度，充分发挥人大的职能，不断加强同人民群众的血肉联系，深入了解民情，积极反映民意，广泛集中民智，要加大人民群众参与监督工作的力度，把地方国家机关的各项工作置于人民群众的监督之下。要进一步发挥好人大代表联系人民群众的作用，依法保障人大代表代表人民群众行使管理国家和社会事务的神圣职权。我们在履行职责和实施决策的过程中，要敢于和善于听取群众的呼声，勇于听取批评意见，要通过加强代表活动、提高代表素质、经常联系代表和选民等形式，使基层和群众真实的声音原汁原味地传达到决策者，通过加强**监督，增加决策透明度、扩大群众知情权、参与权、注重听取专家意见等方式，畅通**渠道，提高决策的**化程度和科学化水平。[本文出自

公文易爱心文秘网http://]

三是要坚持以维护人民群众的根本利益促进和谐。构建和谐社会，关系到广大人民的根本利益。随着经济结构调整加速和社会组织形式、分配形式、就业结构的变革加快，经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，各种利益群体的一些利益要求难以得到完全满足，统筹兼顾各方面利益的难度加大。如何正确认识和妥善处理各种社会矛盾，协调好各方面的利益关系，解决好人民群众生产生活中的突出问题和困难，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，是构建和谐社会中的一项重要工作。我们要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，围绕人民群众关心的热点难点问题，围绕人民群众生产生活中急待解决的困难，围绕最基层最困难的群众的燃眉之急，加强调查研究，加大监督力度。当前，要重点解决好土地征用、城镇房屋**、行政执法等过程中损害群众利益的问题。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定地方性法规和决定重大事项的基本着眼点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。要从法律上、制度上、政策上推进社会成员收入差距悬殊、社会就业矛盾突出、社会保障机制不健全、“三农”问题、公权私用问题、国家权力部门化问题、国有资产流失问题、廉政建设等问题得到妥善解决，引导生活百科全书，解答生活难题 htt

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人民群众以理性的方式表达利益要求，解决利益矛盾。要真正树立“群众利益无小事”的观念，对事关全局的各种热点难点焦点问题深入广泛地组织调查研究，在此基础之上向政府提供有参考价值的意见、建议，切实为市委分忧解难，为一府两院出谋献策。

四是要坚持以搞好法治促进和谐。社会不稳定、不和谐 现象中，有相当一部分问题出在法治观念不强上，也就是说没有严格地依法办事、依法办案，没有高度的法律意识。因此，要实现和谐，必须加强法治，认真落实依法治国的基本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。实现完善的法治，作为权力机关的人大及其常委会责无旁贷。人大具有全面保证法律法规的实施和维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序对国家机关工作人员的违法行为实施检查、调查、纠正、处理的权力。人大要运用法律赋予的职权，运用刚性手段，依法对“一府两院”实施监督，促进“一府两院”严格按法律法规调解各种社会关系，解决各种社会矛盾，依法行政，公正司法。要督促“一府两院”依法解决人民群众反映强烈的问题，切实保护人民群众的合法权益。要通过组织开展视察、审议、评议、执法检查和调查研究等工作，推动政府正确处理好改革发展稳定的关系、经济运行速度和质量的关系、城

市建设和农村发展的关系、发展经济和关注民生的关系等，促进经济社会全面发展。

五是要坚持以弘扬文明促进和谐。文明与和谐密不可分，社会和谐是社会文明的标志，社会文明是社会和谐的基础。发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是提高市民素质、构建和谐恩施必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。人大要发挥自身优势，推动社会公德、职业道德、家庭美德教育的深入

开展，在全市上下广泛倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，弘扬社会主义道德品质和文明风尚。在视察、检查和调研中，要有针对性地了解不同社会群体的思想动态，实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。要积极推进教育文化事业发展，大力提高农村教育、文化、卫生、科技服务能力，为精神文明建设打造良好的发展平台。

六是要坚持以兼顾公平促进和谐。维护和实现社会公平和正义，涉及广大人民群众的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主生活百科全书，解答生活难题动性、创造性才能充分发挥出来。人大要把维护社会公平放到监督工作的突出位置，在监督财政资金的分配使用、建立社会保障体系，促进城乡共同发展中发

挥积极作用，使人民群众共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。

七是要坚持以提高创新能力促进和谐。不断进行体制创新、机制创新，使之更加合理、协调，社会才能和谐、发展。人大要在构建和谐社会中充分发挥职能，还要不断创新，努力提高履职能力。要在市委领导下，寻求实现党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一的最佳途径。监督工作要更加注重实效，服务代表和联系群众的工作要进一步加强。要进一步完善人大工作制度，使人大工作更加规范科学，把依法办事贯穿到人大的各项工作中去，为构建和谐恩施发挥应

有的作用。

第三篇：浅谈精神文明建设 在构建社会主义和谐社会中的作用

精神文明建设与和谐社会

一切从实际出发尊重客观规律，是邓小平观察问题、分析问题的立足点。邓小平的社会主义精神文明建设理论，作为邓小平理论的一个重要组成部分，不仅全面系统，而且辩证统一；不仅立足国情，而且面向世界，一切优秀的民族文明都具有两重性，一是它的民族性，即这种文明的民族特征，二是它的时代性和开放性，这是文明得以不断发展的活力源泉。邓小平的社会主义精神文明建设理论，正体现了民族性与时代性、继承性与开放性的统一。一方面，邓小平的精神文明建设理论立足本国，具有鲜明的“中国特色”，是具有中国特色社会主义理论的一个重要组成部分，是中国特色社会主义文化的重要体现。它深深植根于中国的历史与现实，既吸收了中华民族历史上一切优秀思想道德和文化成果，又反映了中国共产党领导中国人民进行社会主义革命和建设在精神文化方面的独特创造。特别是改革开放以来的新成果，全面而深刻地揭示了当代中华民族的时代精神特征，如解放思想、实事求是；廉洁奉公、无私奉献；崇尚科学、反对迷信；积极探索、勇于创新等。尤其是解放思想、实事求是的精神，是中华民族前进与发展的内在精神动因。另一方面，邓小平从面向世界、面向现代化、面向未来的高度出发，始终把中华民族的文明放在世界文明的前沿进行总体考察。他总结了世界各国文明发展的历史经验教训，多次强调要在国际格局的变动中抓住机遇、扩大开放，大胆吸收和借鉴世界各国的先进科学技术、经营管理方法以及一切有益的知识和文化，更好地建设本国的社会主义精神文明，建设比资本主义文明更高层次的人类新型文明。这些论述，对于指导我们建设社会主义现代文明，提高综合国力，迎接新世纪的国际挑战，具有伟大的理论和现实意义。

而现今，构建社会主义和谐社会，是我们党在关键时期提出的事关全局性的一项重大任务，是对社会主义建设理论的丰富和发展。大力发展物质文明的同时，还要建设社会主义的精神文明，“物质文明是硬任务，精神文明是软任务”，社会主义精神文明建设要发挥优势，通过包括思想教育等“软”的手段和方式，积极服务、推进和谐社会建设，着力为构建和谐社会提供强大的精神支撑。

一、从加强民主法治、公平正义着眼，发挥精神文明建设的作用

民主在于使每个人的权利与利益得到充分的实现，法治在于使每个人应有的权利与利益获得切实保障。人的权利与利益得到充分实现和切实保障，人的积极性会得到最大程度地激发。构建社会主义和谐社会所要求的和谐，就是社会的每一个公民与主流社会有比较趋同的信仰与追求，公民与执政者有公平对话的机会，公民能够决定自己的命运与发展方向，对执政者所倡导的政治有着广泛的认同感，并积极拥护、努力参与到政治文明的建设中去。所以，提高公民素质、培育公民文化对我们推进社会主义民主政治建设具有基础性的作用和意义。公民素质主要包括责任感、效能感、参政的技巧与能力、权利意识和维权能力、义务意识和守法意愿等等，这些需要靠精神文明建设来实现。提高公民素质，有赖于加强社会主义民主和法制建设，在内容上使其由单纯的意识形态灌输重点转向为培养适应民主政治要求的合格的社会主义公民服务，在形式上除了保持传统的理论宣传优势以外，更要着重从实践入手，正确引导公民的政治参与，增进公民对政治体系和民主程序的了解，传授公民政治知识，提高公民政治参与的技能；引导公民选择切实可行、与切身利益紧密相关的政治参与形式。因而，着眼于民主法治要求的社会主义和谐社会的构建，必须发挥培育公民意识和公民文化这一精神文明建设的作用。只有培育较高的公民素质和建立其上的公民文化，社会主义政治和谐才会有坚实的根基。

和谐社会的核心价值理念是公平与正义。坚持公平正义原则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。促进社会公平和正义，保障所有社会成员共享改革发展的成果，各方面的社会关系才能融洽协调，人们的心情才会舒畅，积极性、主动性和创造性才能得以充分发挥，整

个社会才会和谐稳定。因此，增强在发展中处理各种利益关系的能力也就成为了精神文明建设促进社会公平和正义、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。其一，要引导广大人民群众树立正确的义利观，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，以发展、长远的眼光来看待暂时的困难，从而形成战胜各种困难和风险的强大合力。其二，要引导广大人民群众树立奉献观，用精神利益来协调利益关系。其三，要动员全社会都来关心和帮助国企下岗职工、失业人员、退休职工、关停并转和破产企业的职工以及贫困农民等弱势群体。尤其是对在计划经济时期长期为国家做出贡献，而在市场经济条件下成为社会弱势群体的成员，必须给予必要的合理利益补偿，使他们的生活得到保障。

二、从倡导诚信友爱、激发活力入手，发挥精神文明建设的作用

诚信友爱，是和谐社会的精神内核。人与人之间关系的和谐程度，决定着社会的质量，决定着社会发展的方向。诚信友爱不仅是和谐社会里做人的准则，也是和谐社会里做事的基本准则。精神文明建设能够为构建社会主义和谐社会树立诚信友爱的道德观。其一，倡导、培育与构建和谐社会相适应诚信友爱的社会观念。大力提倡团结互助、扶贫济困、诚实守信、积极向上的社会风尚，为构建社会主义和谐社会提供平等友爱。融洽和谐的人际环境。其二，吸收传统文化中的精华和外国文化中的优秀成果。其三，要通过开展文明城市、文明行业、文明单位、生态文明村镇以及和谐楼院、和谐家庭、和谐社区等主题鲜明的创建活动，正确处理好人与人的关系。

真正意义上的社会主义和谐社会应该是一个充满创造活力的社会，是一个能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的社会。构建和谐社会，精神文明建设能够最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚全社会的力量，激发群众的参与热情，为构建和谐社会提供主体动力，形成社会大合唱。

三、从维护安定有序，人与自然和谐相处，着力发挥精神文明建设的作用

稳定是中华民族走向复兴、走向和谐社会的必要条件，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到共产党执政地位的巩固，关系到国家的长治久安。一般来说，社会稳定环境需要两个方面的力量加以保障：一是通过制度、法律和规章的“硬性”制约；二是通过精神文明建设等“软”的社会控制方式来加以保障。相比之下，后者的效果没有前者那么直观，但却是长期的可靠的保障。因此，精神文明建设的使命之一，就是通过深入细致的思想工作以及各类精神文明建设活动，确保稳定大局，为社会主义和谐社会的建设创造良好的政治环境。一方面要教育引导广大干部群众正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远利益之间的关系，增强人们的主人翁意识与社会责任感。另一方面要引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。

和谐社会要求站在优化人类生存环境、为子孙后代留下足够的发展空间和资源的高度，着力创造一个适应人类自身发展的良好社会环境。因此，从保证人类与自然界的和谐发展的高度，人类为了优化生存环境，必须担负起保护环境的责任；为了优化延续繁衍，必须负起保护资源的责任。强化这种责任意识，必须匡正发展理念，着力推进全面、协调、可持续的发展，是今天精神文明建设的重要任务之一。精神文明建设必须按照科学发展观的要求，提倡人复归自然，融入自然，正是尊重自然界发展的权利，要求人承担起其他物种所无法承担的保护自然的责任。我们所说的发展是以经济建设为中心的发展，是社会各个方面的全面、协调、可持续的发展，是人与自然的和谐发展，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展，是保证一代一代地永续发展。

第四篇：浅论诚信在构建社会主义和谐社会中的作用

科学社会主义理论与实践课程论文浅论诚信在构建社会主义和谐社会中的作用 浅论诚信在构建社会主义和谐社会中的作用

摘要: 诚信不仅是一个人取信于他人、在社会上立身处世的根本,还是一个社会稳

定与和谐的起码条件,尤其是市场经济必不可少的基本准则。诚信不仅有利于增加社会的价值认同感和凝聚力,也会使人们在彼此信任和相互关爱中感受人的价值和尊严,体验人生的美好和生活的幸福,激发出不竭的创造力,是和谐社会之本。构建社会主义和谐社会不仅要依靠法律和制度规范,还必须借助道德的力量,因而诚信在构建社会主义和谐社会中起了重要的作用。本文主要从诚信在构建社会主义和谐社会中的作用及如何加强诚信道德建设两方面来展开论述。

关键词：诚信 社会主义和谐社会 作用

1引言

党的十六届四中全会提出:“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。”党中央提出构建社会主义和谐社会,这是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求。

诚信是为人之本，是统治者当政之本，是市场经济条件下经营兴业的根本，是社会建立正常的政治秩序、经济秩序和社会生活秩序的根本。诚信在构建社会主义和谐社会的过程中起着非常重要的作用，具有巨大的经济价值和社会价值。诚信的内涵

诚信,即诚实守信,能够履行承诺而取得他人信任,是一种行为规范,取决于自身的品德。诚实守信,作为一种传统美德,深深地镌刻在中华民族5000年的文明史上。“一诺千金”、“一言九鼎”、“一言既出,驷马难追”,反映了古人重诺言、重信用胜于一切。孔子说:“人而无信,不知其可也。”可见,诚信是一个人的安身立命之本,也是处理人际关系的重要道德品行。自古以来,诚信就是人类社会活动的一个重要评价指标,也是现代市场交易的一个必备要素。诚信在构建社会主义和谐社会中的作用

诚信是构建社会主义和谐社会的重要基础

胡锦涛总书记提出和谐社会“应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”, 说明了建设和谐社会的几个基本要素, 在这个论断中, 人是根本,诚信是基础。民主必须在取信于民的基础上才能得到充分发扬,法治的过程应该是一个诚信的过程；只有尊重和遵守诚信规则，人们的创造活动才能得到保护和发挥, 社会才能充满活力；没有诚信与法治的保护, 社会秩序就会出现混乱, 人的权益就无法得到保障, 公平公正就难以实现, 安定有序就会成为空话；惟有在诚信的基础上, 人与人之间才能坦然相处, 也才能建立起良好和谐的人际关系。

和谐社会是以“以人为本”为理念的社会。以人为本的理念主张把人的生存和发展看作人类活动的出发点的归宿。以人为本的基本要求就是: 人的自由和基本权利能够得到最基本尊重, 人与人之间能够互利、合作。诚信是人际关系和社会关系的基础, 人际关系和社会关系的和谐必须要求诚信, 有了诚信, 人与人之间才能和谐, 整个社会才能和谐, 人的最基本的生存和发展的权利才能得到尊重。人们才能生活在一个充满亲善友爱和充分发挥才智的环境之中, 才能真正成为自由的人, 构建和谐社会的目标才能得以实现。因此，诚信是构建社会主义和谐社会的重要基础。

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3.2 诚信是构建社会主义和谐社会的道德基石

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。而明礼诚信则是构建和谐社会在思想道德建设中的基本要求和主要任务，诚信是构建社会主义和谐社会的道德基石。

3.2.1 诚信是建立和谐人际关系的重要道德准则

诚实守信是中华民族的传统美德，在社会主义条件下应当进一步发扬光大。在社会主义条件下，广大人民群众的根本利益是一致的，人与人之间应当是互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的新型关系。这是由社会主义本质所决定的，也是社会主义制度优越性的具体体现。人们之间以诚相待，才能处理好各种人民内部矛盾，使人们各尽其能、各得其所。但在实际生活中，一些人急功近利、弄虚作假、言而无信、尔虞我诈；一些地方存在道德冷漠症，造成人与人之间的隔阂与不信任。因此，以诚实守信为重点，正确处理义与利的关系、竞争与协作的关系，培育社会主义新型人际关系是构建和谐社会的一项紧迫任务。

3.2.2 诚信是维护市场经济秩序的基本道德规范

用诚信道德引导和规范经济行为，是市场经济条件下构建社会主义和谐社会的一个重要课题。以社会分工为基础的交换关系，要求双方以信用作为守约条件。日益扩展的市场关系逐步构建起彼此相联、互为制约的内在链条，维系着市场关系和市场秩序。所以，市场经济也是信用经济、诚信经济，这是市场经济的内在属性。同时，市场经济具有追求利益最大化的属性，如果对经济活动缺乏有效的约束和规范，一些人就可能以失信行为来谋不义之财。因此，加强诚信道德建设是完善社会主义市场经济的必然要求，我们必须把它作为一项重要工程来抓。

3.2.3 诚信是提升政府公信力的重要因素

政府的诚信，关系民主法治、公平正义，影响着政府的公信力，决定着和谐社会的建设。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：“增强社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚信作为基本行为准则。”温家宝总理在《政府工作报告》中提出，提高政府公信力的任务一是体现在制度的公正性层面；二是表现在政府作为的诚信层面。制度公正是政府公信度的基础，制度不公正就会导致社会权利与义务的不平等，引发社会利益分配失衡或利益冲突，并为各种不法行为、失信行为提供孳生的土壤。因此，坚持科学发展观，处理好“五个统筹”的关系，通过加强制度建设解决分配公正、司法公正、教育公正与群众特别关切的问题，是诚信政府建设的重中之重。但是，符合社会公正的制度，要通过各级政府及其工作人员去维护和实施，其实施的状况以及由此形成的政风，决定着政府的公信度和形象[2]。

3.2.4 诚信道德建设是保证我国政治、经济、文化建设协调发展的精

神支撑

诚信道德建设不仅是道德建设的重点，而且对构建社会主义和谐社会进程中其它各方面的建设也是不可缺少的。胡锦涛同志指出，和谐社会的几个特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。这一深刻阐述，是马克思主义世界观和方法论在和谐社会构建方面的具体运用。它揭示了和谐社会各个要素之间的辩证关系，说明和谐社会建设是一个系统工程。诚信道德建设直接关系到整个和谐社会的建设。

3.3 诚信是构建社会主义和谐社会的客观要求

健全社会信用,培养公民的诚信友爱品德,是事关社会主义市场经济能否健康发展的重大问题。

传统社会的和谐需要诚信友爱,现代社会的和谐发展更加需要诚信友爱。现代社会是一个以市场经济为主导的社会。从某种意义上说,市场经济是一种契约经济。而契约要能生效,义务得以履行,必须以忠诚信守为先决条件。离开了信用,正常交易就无法进行,市场经济就难以维系。所以,信用是市场经济的前提和

基础,市场经济就是信用经济[3]。因此,在目前我国大力发展社会主义市场经济的背景下,诚信的重要作用尤为突出。信用是和谐秩序的制度基础。

现代社会是一个摆脱了人身依附关系的平等社会,建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式,权利义务主体的契约意识和诚信精神对于维持社会关系的正常运行具有决定意义。

现代社会是一个民主、开放、多元的社会,要求社会成员要以诚相待、相互包容、尊重个性。

越是发展社会主义市场经济,就越要弘扬“一方有难,八方支援”的优良传统,大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。

4如何加强诚信道德建设

4.1 加强诚信道德建设必须努力提高全民道德素质

一个社会是否和谐,一个国家能否实现长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。要切实加强思想道德建设,以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,努力建设社会主义思想道德体系。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,在全社会倡导遵纪守法、以礼诚信、团结友善、勤俭节约、敬业奉献的基本道德规范,培养良好的道德品质和文明风尚,形成诚信光荣、失信可耻,信用即是财富的共识和理念,强化全社会的信用意识[4]。

4.2 加强诚信道德建设，需要法律、经济、社会等方面的密切配

合4.2.1 加强法制建设，为诚信道德建设提供强有力的法律保障[5]

诚信社会必须是一个法治社会。加强公民的诚信道德建设，需要法律与道德相互配合，优势互补，使诚信真正成为公民的道德自律。

4.2.2 尽快建立健全社会信用体系，为诚信道德奠定坚定的经济关系

基础

4.2.3 把诚信道德建设与社会管理结合起来

建设诚信社会，要加强社会管理薄弱环节的建设，逐步完善诚信教育与社会管理相互补充、相互促进的长效运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，有效地引导人们的价值取向，规范人们的行为。

5结语

社会主义和谐社会的一个重要特征是诚实守信, 诚信道德建设密切影响着社会主义和谐社会的构建。只有自觉地把诚信道德建设作为构建社会主义和谐社会的重要工程来对待, 诚信道德建设才可能更加有效、更有质量, 我们提出的构建社会主义和谐社会的战略目标才能实现。一个社会要和谐发展, 必须借助道德的力量。而在人类的道德规范体系中, 诚信道德对社会的和谐发展最有价值。

参考文献：

[1]胡锦涛.在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话[R].2005-02-19.[2]陈潭.政府信用失范与政府信用建设[J].社会主义研究,2004,(2):34-35.[3]林其屏.规则和信用:市场经济两大基石的缺损与重构[J].福建论坛,2002,(1):63-65.[4]于春梅.诚信与构建社会主义和谐社会[J].齐齐哈尔大学学报,2007,(2):61-62.[5]牛继玲.诚信建设与和谐社会的构建[J].集团经济研究,2006,(207):297-298.

第五篇：充分发挥档案工作在构建和谐社会中的作用

充分发挥档案工作在构建和谐社会中的作用

发布时间: 2006-05-15 点击:

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绍兴市档案局 杜园

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案部门应主动发挥自身特有的优势,把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系，积极参与，加强宣传，真正发挥档案馆“四位一体”功能，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

一、积极主动参与社会资源整合，为构建和谐社会提供物质保障

档案工作是促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展，建设和谐社会的一项基础性工程，而档案资源是档案事业发展的重要物质基础。因此，档案利用服务工作要以人民群众需要为第一信号，想人民群众所想、急人民群众所急，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分挖掘和完善档案馆藏，为构建民主法治的和谐社会提供物质保障。

一要着眼需要，注重收集热点档案。档案资源建设是档案事业的立业之本，也是档案馆赖以生存的物质基础。在市场经济条件下，档案收集的范围越来越广，服务的领域越来越宽，发挥的作用也将越来越大。档案部门要在日常资料收集整理的基础上，着眼于社会需求，注重把改革发展实践中的各种新型档案收集进馆，有重点、有计划地征集散失在境内外的珍贵档案和具有地方与部门特色、反映城乡变迁等与人民群众生活密切相关的档案，不断丰富档案馆藏，保障建设民主法治的和谐社会的需要。如要着眼于人才流动、劳务输出、下岗职工再就业需要，收集整理劳动就业专业档案；着眼于农民进城务工组织、管理服务的需要，收集整理农民工档案，为解决农民工的困难提供科学依据；着眼于社区处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保险提供依据需要，收集整理社区档案；着眼于各行各业的需要，收集整理重大活动档案、特种载体档案、婚姻登记档案，等等。2003年12月，绍兴市档案局聘任新华社特约记者、《绍兴日报》首席记者袁云为摄影记者后，将其20多年来直接参与重大活动的拍摄和收集的20万余张照片(底片)档案资料，接收进馆，为记录绍兴历史、保存绍兴历史起到积极作用。二要扩大利用，加大档案解密力度。长期以来，由于历史原因及馆藏档案时效性滞后，档案部门的不少馆藏档案仍处于一种原始的静止状态，不仅很难适应信息时代经济社会的快速发展，也不符合广大人民群众的现实需求。档案部门要在不违背《档案法》关于档案保密期限有关规定的前提下，根据当地经济社会发展的需要，尽可能地扩大服务利用，加快档案的整理、鉴定及密级变更等基础业务，将原始的、分散的、有保存和利用价值的档案进行系统的综合分析和加工，使过去的“死”档案变成系统的、有序的、动态的“活”信息，使档案信息能更迅速、准确、全面、完整地被利用。绍兴市档案馆近年来积极开展提前开放档案

工作，对市委、市政府和人事、劳动等利用频率较高部门的档案提前开放，扩大了学籍档案、公证档案、工资档案、婚姻档案、房产档案等与人民群众关系密切的档案利用范围，深受社会各界欢迎。仅2004年，绍兴市档案馆就接待利用婚姻档案916人次，占该馆档案利用总数的43.91%；出具婚姻证明652份，占出证总数的55.77%。因祖屋确权、申领房产证，拆迁证据保全，老房产析产、房产公证，解决信访，法院判决等需要，公众赴馆利用房产档案238人次，占档案利用总数的11.41%，出具房产证明114份，占出证总数的9.8%。

三要主动服务，促进信息资源公开。构建和谐社会需要广大人民群众的积极参与和支持，需要落实广大人民群众的知情权、参与权和监督权，从而确保社会、人人权利公平、机会公平、规则公平。随着政府信息公开工作的逐步开展，社会各界对文件、档案等政府信息的需求急剧增加，对文件、档案的利用服务要求也越来越高。政府上网工程的启动，不仅为政府信息公开搭建了一个很好的服务平台，也为拥有大量信息资源的档案工作部门提供了一个为广大人民群众服务的有利时机。档案管理部门要改变传统手工操作方式，采用现代化手段提供服务，提高档案管理技术水平，将保管对象由单一的纸质档案拓展为以纸质档案为主，兼管电子档案和其它载体档案，有计划、有步骤地开展档案数字化工作，通过网络，最大程度地达到资源共享。如可通过建立文件查阅中心等形式，开展面向公众的档案查询利用服务，配合政府部门完善政府信息公开制度，重视政府公开信息收集，明确政府公开信息送交的范围、内容、时间、渠道、形式、格式和手续，确保政府公开信息全面、准确、及时，保障公民知情权。2002年初，绍兴市档案局在全省率先建立党政文件查阅中心，通过文件原文上传、开放档案目录即时上传等途径，主动向社会公众开放提供“原汁原味”的红头文件，不仅在协调公共关系中提供了有效的政策法规支持，展示了政府良好的窗口形象，维护了社会稳定，也提高了自身的政策法规意识，促进了自身建设。仅2004年，该中心网上查档和文件查阅访问量就达21612人次。同年，该局窗口接待利用档案也达2279人次，利用岗位自2001年始连续四年被评为市级机关“巾帼建功”文明示范岗。

二、积极主动参与利益关系协调，为构建和谐社会提供精神保障

随着改革的不断深入和利益关系的调整，加之信息的不对称，一些深层次的社会问题和矛盾不断显现，有的甚至最终演化成激烈的冲突，影响了社会的和谐稳定。因此，档案部门要利用掌握大量信息资源的有利条件，在参与协调人民群众日常生活、经济活动和政府管理中发挥其他部门不可替代的重要作用，最大程度地运用好档案信息资源为社会管理服务的作用，积极开辟新领域，努力探索新途径，继续扩大服务内容，不断创新服务机制，协助有关部门把矛盾化解在萌芽状态，为构建安定有序的和谐社会积极担当好“缓冲器”的角色。

一要为民谋利，主动维护群众合法权益。由于我国正处在经济社会转型时期，相应的制度建设尚不完善，不和谐因素的存在具有一定的必然性。档案部门要通过提供法规性、政策性、公益性档案文件资料，为社会公众了解法律法规和政策、了解党和国家方针政策服务，为密切党和政府与人民群众联系服务，为广大人民群众维护合法权益服务。如2004年底，绍兴市2212名街道企业退休人员，为解决养老金偏低问题，先后向有关部门上访。由于其反映的问题追诉时间过长，政策法规变化较多，有关部门在处理协调过程中心有余而力不足，致使问题久拖不决，引起退休人员很大不满，影响了当地社会稳定。该市档案馆主动提供档案利用服务，指定专人配合问题调查处理，从大量档案资料中查找有用信息，找到了相关依据材料，使问题得到了圆满解决，深受退休人员的称赞，也为有关部门解

了难。自2005年1月起，该市为这些街道企业退休人员每人每月增加退休金101元，每月共计增加223412万元。

二要情系企业，积极支持企业经济发展。随着我国经济的快速发展，企业依法经营的理念日益增强，产权归属、经济纠纷、劳资矛盾不断增多，对政策法规的需求也不断增加。档案部门要充分利用自身掌握的档案资源，为国有经济改革发展壮大和民营经济的快速发展服务。如绍兴县骆家葑村金属压延厂因经营不善，欠国税款14万、银行贷款70余万元。由于营业执照中该企业性质为村办企业，法院判决村委会应对上述款项予以偿还。后经查阅档案证明，该企业已于1994年公开拍卖动产，租赁不动产，承租人在承租期内所有债权债务与出租方无涉，法院据此改判骆家葑村村委会与此债务无关，从而使该村委会避免了不必要的经济损失。又如新昌皮尔轴承有限公司，是一家生产各类轴承的中美合资企业，企业信誉良好，产品质优价廉，主要出口美国和欧洲，出口占企业销售额的95%以上。2002年，该公司遭国外反倾销调查，一旦调查事实成立，企业将面灭顶之灾。在应诉准备和配合调查时，由于有扎实的档案工作基础，能根据应诉要求及时提供翔实、齐全的材料，使该公司在应对反倾销调查中始终处于主动地位，为最终取得反倾销应诉的胜利起到了关键性作用。该公司董事长吴守明深有感触地说，这次应诉主要靠档案资料，是档案给了企业第二次生命。

三要参政议政，努力提供决策咨询服务。提高科学决策和民主决策的能力，是提高各级领导干部工作水平，构建和谐社会的重要环节。档案部门要充分利用丰富的馆藏档案资源，深入挖掘和开发利用涉及经济建设和社会各个领域的各种专业档案、科技档案、专门档案，克服难有作为、无所作为的模糊观念，积极参政议政，为党委、政府在领导经济工作中把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策等提供有效服务。如绍兴市档案局在市委、市政府公开“12345”市长公开电话受理中心成立三周年之际，编写了一册《心系群众、情系热线——绍兴市“12345”市长公开电话开通三周年纪实》，内容包括工作综述、工作制度、工作实例等，为各级各部门切实为民办好事、办实事，进一步总结经验、创新工作提供了很有价值的参考作用，为进一步增进政府与群众联系，营造公平、团结和谐的氛围创造了条件。又如2003年6月，绍兴市政府准备向社会拍卖严家潭一块土地，严家潭原来所属的府山大队认为该地原先未被完全征用，部分土地仍属集体所有，不能拍卖，少数群众情绪激动。该市档案馆紧急查询，查证了市政府1985年的一纸批文，确定了“府山大队的85亩土地已全部征用，农业人口就地转为非农业人口”的事实，及时向市政府提供了确凿的档案证据，不仅使该地成功拍卖，还化解了政府与群众之间潜在的矛盾，维护了政府决策的权威性。四要服务大局，认真配合抓好“三农”工作。农业、农村和农民工作，历来是各级党委政府的工作重点，也是构建和谐社会的重要基础。档案部门要配合有关部门在加强农村基层组织建设，维护农民合法利益，确保农村稳定上有所作为。如在农村土地承包关系调整过程中，要切实健全农村土地承包档案管理，加强农村土地承包合同管理和土地承包经营权证的管理；在村级领导班子换届选举中，要注意档案的流向和安全，确保村务档案完整齐全；在村务公开工作中，要保管好村级工程建设、财务会计凭证、村级集体经济方面的档案资料，并积极提供公开、利用。有条件的，还要努力为农民建立健康档案，促进农村卫生保健事业发展。

三、积极主动参与先进文化建设，为构建和谐社会提供环境保障

档案是经济和社会发展的历史记录，承载着大量人类文明的优秀成果，是维

护历史真实面貌、服务现实发展需要的重要信息资源。因此，档案部门要主动参与先进文化建设，积极为丰富人民群众的精神生活，提高人民群众的整体素质，营造良好的文化氛围，为促进公平正义、诚信友爱的和谐社会构建提供环境保障。一要依托阵地，有效发挥爱国主义教育基地作用。经济转型期，人们的价值观念、道德标准和行为取向也日趋多样化，对构建和谐社会提出了更高的要求。档案部门要充分依托和发挥爱国主义教育基地的作用，以记载中国共产党光辉革命历程的历史档案和反映改革开放取得巨大成就的现行档案为内容，通过寓史料性、教育性、时效性于一体档案的陈列、展览、出版等形式，为大力弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神服务，为丰富和发展社会主义文化服务。为让更多的人了解日本政府拒绝承认细菌战这一被长期隐藏的历史的真实，承担战争犯罪责任，向中国细菌战受害者谢罪赔偿，2005年1月，浙江省新四军研究会会员、侵华日军细菌战中国受害者索赔诉讼原告团成员茹桢，专程赴绍兴市档案馆查询日本军队于1937年至1945年间在绍兴开展细菌战的有关材料。该馆及时向其提供了以大事记、当事人口述等形式记载的侵华日军在绍暴行的馆藏资料，为其调查取证工作提供有效线索。

二要创新载体，努力促进社区文化建设。社区是居民自治的基层组织，广大社区居民对构建和谐社会有着热切的期盼。社区建档是构建和谐社会的现实需要，是保证人民安居乐业、维护社会团结稳定的有力保障。档案部门要充分凭借自身特有的优势，进一步创新载体，以建立社区档案为切入点，在促进社区文化建设，提高社区居民物质文化生活水平上发挥引导服务作用。要加强社区居委会的档案管理，组织开展达标升级管理，开展档案进社区、进楼组、进家庭活动，积极指导、引导和推进家庭建档工作，发挥家庭档案陶冶情操、提升生活质量的作用。同时，要加大《档案法》的宣传力度，增强人民群众的法制观念，解除档案的神秘感，结合社区居民的需求，有计划、有步骤地让档案管理部门的馆藏档案信息，走出“深闺”，主动贴近社区，贴近居民，提供服务，扩大影响。