第一篇：南宁市人民政府关于贯彻落实《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》实施意见(试行)的通知——南府发
南宁市人民政府印发关于贯彻落实《广西壮族自治区危旧房改
住房改造暂行办法》实施意见（试行）的通知
南府发〔2009〕72号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《关于贯彻落实<广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法>的实施意见（试行）》已经2009年6月26日召开的市十二届人民政府第六十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇九年八月六日
关于贯彻落实《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》的实施意见（试行）为贯彻落实《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》（桂政发〔2009〕16号）（以下称《暂行办法》），加快推进危旧房改住房改造工作，根据南宁市实际情况，特制订本实施意见。
一、目标任务
认真贯彻落实《暂行办法》，按加大投资、拉动内需、促进经济平稳较快发展的要求，结合我市城市总体规划、旧城改造规划和计划，加快危旧房改住房的改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，力争利用5年时间基本完成我市危旧房改住房的改造任务。
二、组织机构
为确保危旧房改住房改造工作的顺利进行，由南宁市住房制度改革委员会全面组织协调我市危旧房改住房改造工作（市住房制度改革委员会具体成员详见南府发〔2009〕7号）。市房改办牵头具体负责危旧房改住房改造日常管理工作。
三、改造原则
（一）危旧房改住房改造应按照城市总体规划进行，并与我市整体旧城改造工作和住房保障体系相结合，作为整体旧城改造和住房保障的一个部分和补充。
（二）危旧房改住房改造应执行城市总体规划，优先“成片改造，综合开发”。在符合城市总体规划的前提下且满足改造条件的，鼓励土地使用权单位和房屋产权人进行危旧房改住房改造。危旧房改住房改造按照“政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设”的原则实施。
四、改造方式
（一）已列入我市成片旧区改建规划范围和项目计划的危旧房改住房改造，原则上按照我市现有成片旧区改建方式和工作程序实施，具体按《进一步加快南宁市危旧房改造总体实施方案》（南府办〔2008〕118号）的有关规定执行。此类项目的改造管理工作由市建委、市旧改办牵头组织实施。
（二）除前项所述的项目外，其他项目可采用如下三种方法之一进行改造，项目的改造管理工作由市房改办牵头组织实施。
1．按《暂行办法》第十三条规定参照经济适用住房方式进行改造。
2．按《暂行办法》第十二条规定以限价住房方式进行改造。
3．按《暂行办法》第三十八条规定，符合国家、自治区集资建房相关政策的，可采取全额集资建房方式进行改造。
五、实施改造过程中的有关实施主体、土地供应等问题的处理意见
凡未列入我市成片旧区改建规划范围或项目计划并符合《暂行办法》第三条规定的情形之一的危旧房改住房原则上都可以申请实施改造。
（一）改造实施主体（即建设单位）。为明确危旧房改住房改造的实施主体（即建设单位）的法律地位并由其承担相关的法律责任，我市危旧房改住房改造实施主体（即建设单位）必须是危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会。
建设单位可通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或建筑施工企业为代建单位。
（二）改造资金来源。我市危旧房改住房改造资金主要是通过市场运作方式解决，即以市场开发为主，单位和个人自筹为辅，多渠道融资，市场化运作。除享受有关规定明确的优惠政策外，不再予以财政资金投入。
（三）土地供应及出让金交纳。以限价住房方式改造涉及改变用地性质的，由建设单位根据《暂行办法》第十二条规定缴纳土地出让金后，到市土地部门办理土地出让手续；参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金；以全额集资建房方式改造的，原划拨土地的性质不改变。
（四）改造补偿安置。
1．我市危旧房改住房改造主要实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可实行货币补偿。由建设单位与被改造房改住房产权人签订改造补偿安置协议。
2．建设单位制订改造补偿安置方案必须充分征求危旧房改住房产权人意见，公正、公平、公开地做好改造补偿安置工作。
3．改造补偿资金和临时过渡安置费必须先期足额到位，临时过渡周转房必须符合国家规定的使用要求并及时落实。
4．危旧房改住房的改造补偿安置须按照国家、自治区、南宁市有关城市房屋拆迁补偿安置的有关法律法规和政策文件及《暂行办法》执行。
（五）房屋供应。涉及非还建房屋供应的，按照《暂行办法》规定的顺序供应，由房改部门负责。
（六）权属办证及上市交易。我市危旧房改住房改造项目具备办理房屋产权证条件后，对于还建住房，由房产部门依照《暂行办法》的有关规定为被改造房屋产权人办理《房屋所有权证》；对于非还建住房，则可以建设单位作为产权人办理《房屋所有权证》，非还建住房向符合《暂行办法》规定的对象供应时，由建设单位向房改部门提出申请。以限价住房和经济适用住房方式改造的，在取得《房屋所有权证》后可按《暂行办法》及相关政策上市交易。
（七）新建住房面积。危旧房改住房改造后新建的住房应符合普通住房的要求。以限价住房方式改造的，新建住房套型建筑面积不能超过144平方米；以经济适用住房方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后不得超过144平方米。非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右；以全额集资建房方式改造的，套型建筑面积按原房改住房面积或本人应享受的住房面积标准执行。
六、工作程序
按本《实施意见》第四条第（二）项规定的改造方式实行危旧房改住房改造项目的工作程序如下：
（一）由建设单位负责征求住户改造意见，理清原有房屋及土地权属关系，编制改造工作方案并向房改部门提出改造申请。
（二）房改部门对建设单位提交的危旧房改住房改造申请材料进行审查，按规定程序核发批准文件，并核准套型面积标准及改造方式。房改部门在核准改造方式前应征询规划、建设部门意见，以保证成片旧区改建规划和项目计划的实施。
（三）发展改革部门收到房改部门同意危旧房改住房改造的批准文件后，对项目予以立项。
（四）建设单位委托具有相应资质的房地产评估机构进行价格评估。
（五）房改部门会同建设部门指导建设单位开展项目的改造补偿安置工作。城区政府予以协助配合。
（六）对项目建设保证金的使用进行监管。项目建设保证金按《暂行办法》规定存入专户管理，使用时由房改部门按改造项目进度审核回拨。
（七）建设部门按规定予以办理工程报建、施工管理、竣工验收备案、交付使用等手续。
（八）房改部门负责非还建住房部分房屋供应管理工作。
（九）房产部门和土地部门分别负责办理危旧房改住房改造项目新建房屋所有权及土地使用权确权办证手续。
七、措施政策
（一）危旧房改住房改造项目可优先列入城建计划和土地利用年度计划。
（二）凡属我市危旧房改住房改造项目，按《暂行办法》第十四条规定免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。
（三）对符合住房公积金贷款条件的危旧房改住房户，予以办理个人住房公积金贷款手续；对缴存住房公积金的危旧房改住房户，允许支取个人住房公积金。
（四）危旧房改住房改造办理规划审批手续时，可将规划研究、总平方案和单体建筑方案一并报规划部门审查、审批，减少审批环节，为项目建设提供“绿色通道”。
（五）城区政府参与危旧房改住房改造项目的全过程动态管理，配合组织项目前期调查等工作。对项目实施过程中出现的问题，按照属地管理原则帮助协调解决。
（六）为确保我市危旧房改住房改造工作顺利实施，相关部门应针对实施过程中存在的问题，尽快制订完善相关配套政策，出台相关工作措施，简化办事程序。
八、其它要求
（一）加大宣传，营造氛围。各级政府和有关部门要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体加强宣传报道，营造良好的舆论环境，让相关单位和市民准确理解政策和操作程序。各有关部门要广泛听取各方面意见，认真做好政策解释和动员工作，为进一步推进危旧房改住房改造工作奠定良好的思想基础。
（二）明确责任，做好协调。各级政府和有关部门要强化大局意识、服务意识和责任意识，建立健全推进危旧房改住房改造工作责任制，明确责任，各司其职，主动协调配合，形成工作合力。要加强对编制规划、制定方案、组织实施等各环节的协调、指导和服务，及时发现和解决问题。要紧紧围绕危旧房改住房改造的目标任务，认真制订工作计划，精心组织、周密部署，抓重点、攻难点，把工作做细、做实，确保危旧房改住房改造工作稳步推进。
（三）强化监督，确保落实。各级纪检、监察部门要加强对危旧房改住房改造工作的监察力度，对工作开展过程中各级政府职能部门的办事效率、办事程序、服务水平等进行全程监督和定期检查，依法保障建设单位、居民和其他利害关系人的合法权益。物价部门要对危旧房改住房改造中各环节的收费行为进行执法检查，全面清理不合理收费行为，为我市危旧房改住房改造营造良好工作环境。
第二篇：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知
广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知
http:// 2009-4-9 10:46:24
摘 自：区人民政府公报
广西壮族自治区人民政府关于印发
广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知
桂政发〔2009〕16 号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○○九年二月十日
广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。
第三条 下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：
（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；
（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；
（三）1982 年12 月31 日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；
（四）大板住房竣工年限超过20 年的；
（五）不符合建筑抗震设防要求的。危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。
第四条 危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。
第五条 危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。
第六条 危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集。除国家另有政策规定外，原则上财政不给予资金补助。
第七条 自治区住房制度改革委员会负责对全区危旧房改住房改造工作进行指导和监督，各市、县住房制度改革委员会负责对本行政区域内危旧房改住房改造工作进行指导和监督，自治区直属单位住房制度改革委员会负责对在南宁市的中直、区直单位危旧房改住房改造工作进行指导和监督。自治区、市（区直）、县住房制度改革委员会办公室具体负责危旧房改住房改造的实施和管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、建设、规划、国土、房产等有关部门按照各自职责，配合各级住房制度改革委员会做好危旧房改住房改造的管理工作。
第二章 项目审批
第八条 危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（以下统称建设单位）负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。
第九条 建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度改革委员会（在南宁市的中直、区直单位改造危旧房改住房向自治区直属单位住房制度改革委员会，下同）提出申请，并根据本办法第三条规定的危旧房改住房情形提交下列相关材料：
（一）申请书；
（二）不符合建筑抗震设防要求的鉴定书、房改住房使用年限的有关证明材料、房产主管部门设立的房屋安全鉴定机构或者有检测资质的建设工程质量鉴定机构出具的危险住房鉴定书等；
（三）划拨国有住宅土地使用权证书；
（四）房屋权属证明；
（五）原住宅区总平面图；
（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；
（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；
（八）项目改造方案。
第十条 当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10 个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10 个工作日内审批。设区城市住房制度改革委员会审批所辖县（市）的方案和结果要在5 个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等有关手续。
第三章 改造方式及收费政策
第十一条 建设单位可以选择本办法第十二条或者第十三条规定的改造方式实施。
第十二条 利用原有划拨国有住宅土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，改造后的住房建筑面积属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，根据《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》有关规定，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外。改造后的住房建筑面积不属于还建住房（以下简称非还建住房）面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。
还建住房面积和非还建住房面积由当地住房制度改革委员会办公室审定。建设单位依照前款的规定向当地国土资源管理部门缴纳土地出让金后，国土资源管理部门应为其办理土地出让手续。
第十三条 参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。
第十四条 危旧房改住房改造，免缴城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。
第十五条 未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积。
房改住房产权人缴纳的公用建筑面积价款存入当地住房制度改革委员会办公室在银行开设的专户，作为原住房产权单位出售公有住房资金管理使用。
第十六条 各市住房公积金管理中心（分中心）应当支持危旧房改住房改造，积极发展个人住房贷款业务，提高住房公积金的使用率。
第四章 补偿与安置
第十七条 建设单位应当依照本办法的规定及改造补偿安置协议的约定，对房改住房产权人进行补偿、安置，所发生费用，均列入建设成本。
第十八条 房改住房改造原则上实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可以实行货币补偿。
第十九条 实行住房产权置换的，原则上在原地按照原房改住房建筑面积与房改住房产权人进行置换。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定。置换的房改住房建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积与本办法第十五条规定的公用建筑面积合并计算；但在本办法施行前扩建的（私自扩建的除外），扩建的住房面积应当一并计入置换的房改住房建筑面积。置换的住房建筑面积与原房改住房建筑面积不一致的，建设单位应当与房改住房产权人按照本办法第二十条的规定结算住房产权置换的差价。
第二十条 实行货币补偿的，补偿金额根据房改住房的区位、用途、建筑面积、成新、楼层等因素，由建设单位与房改住房产权人协商确定。
第二十一条 实行住房产权置换需要临时安置的，在临时安置期限内，房改住房产权人自行安排住房的，建设单位可以支付临时安置补助费；由建设单位提供临时周转房的，建设单位不支付临时安置补助费。临时安置补助费由房改住房产权人与建设单位参照被改造房改住房同类地段的住房租金标准和现行有关规定协商确定。
建设单位可以对房改住房产权人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。
第二十二条 建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。实行住房产权置换的，改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算办法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理《房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。
实行货币补偿的，改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助费等内容。
第二十三条 建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（以下统称代建单位）进行危旧房改住房改造。
选择代建方式改造的，建设单位应当向代建单位出具委托书，并签订项目代建合同。其内容包括：危旧房改住房状况、改造范围、补偿方式、补偿安置资金、周转用房、项目建设保证金、新建住房的套数、总建筑面积和违约责任等内容。
项目代建合同签定后20 日内由建设单位报当地住房制度改革委员会办公室（在南宁市的中直、区直单位报自治区直属单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。
第二十四条 建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前7 日内，到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户，存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金，作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度，经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用。建设单位或者代建单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被改造住房进行价格评估，评估结果作为缴存项目建设保证金的依据。
第二十五条 建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后，方可组织拆除危旧房改住房。建设单位或者代建单位应当依法选择具有相应资质的房屋拆除企业实施对危旧房改住房的拆除。
第二十六条 建设单位改造危旧房改住房时需一并拆除供电、供水、供气、电信、邮政、环卫、消防等市政公用设施的，应当按照规划设计方案安排迁移、还建或者给予适当补偿；在还建的市政公用设施交付使用前，应当先建临时市政公用设施。
第五章 建设管理
第二十七条 新建住房的规划设计，应当充分利用原有土地资源，按照城市规划要求，对新建住宅区的配套设施、环境等进行综合考虑，适当提高住宅区容积率，做到布局合理、功能齐全。
第二十八条 按本办法第十二条规定的方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。
新建住房的建设标准参照现行商品住房的建设标准建设（包括门、窗、给排水、电、管道燃气、小区绿化，预埋电话、电视、网络线路等）。
第二十九条 新建住房需要配套建设车库、车位等设施的，应当按照城市规划的要求配套建设。新建住房的车库、车位，房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。
第六章 住房供应
第三十条 对非还建住房，应当按照下列顺序供应：
（一）未享受过房改购房政策的建设单位职工家庭；
（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的建设单位职工家庭；
（三）建设单位职工购房后有剩余住房的，由本级住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂：
1、同级政府的其他单位中满足本款第（一）项、第（二）项规定条件的职工家庭；
2、当地城镇无住房中低收入家庭。按本办法第十二条规定的方式改造的，根据前款第（一）项、第（二）项、第（三）项的规定供应后还有剩余住房的，可以向当地城镇居民供应。
第三十一条 购买非还建住房实行申请、审批和公示制度。对符合本办法第三十条规定条件的，由建设单位提出初审意见后报当地住房制度改革委员会办公室审查发放准购证。
第三十二条 按本办法第十二条规定的方式改造的，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的7%。具体住房价格由有资质的审计机构审核，报当地住房制度改革委员会办公室确认、公布，同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
按本办法第十三条规定的方式改造的，非还建住房按经济适用住房价格构成因素确定的价格供应。其住房价格由划拨土地价款、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的5%。具体住房价格由有定价权的价格主管部门会同住房制度改革委员会办公室依据经济适用住房价格管理的有关规定进行核定、公布；同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
以上两种住房类型的价格为均价，具体每一套非还建住房的价格，由建设单位会同代建单位根据户型、朝向、楼层等因素计算差价。
第三十三条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按照非还建住房的确定价格执行。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积但小于房改住房产权人应享受的住房面积控制标准的，其超出部分由房改住房产权人按照该项目经济适用住房价格执行。还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积且超出房改住房产权人应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价。还建住房建筑面积小于原房改住房建筑面积的，其不足部分由建设单位按照本办法第十九条第三款的规定给予货币补偿。
第三十四条 危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应当向当地住房制度改革委员会办公室报送项目竣工验
收报告、缴纳土地出让金的付款凭证等相关资料。住房制度改革委员会办公室自收到建设单位报送的材料之日起20 个工作日内进行审查，对符合本办法规定的改造项目，核发危旧房改住房改造项目确认书。建设单位参照《市场运作方式建设住房办证办法》的有关规定，凭《危旧房改住房改造项目确认书》、《房屋权属初始登记申请表》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等有关材料分别到当地房产、土地管理部门办理个人房屋所有权和土地使用权手续。
第三十五条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房和非还建住房属于限价住房，在取得《房屋所有权证》后可按照商品住房的有关规定上市交易。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房性质不变。非还建住房属于经济适用住房，在取得《房屋所有权证》后可按国家和自治区经济适用住房管理的有关规定上市交易。
第七章 物业管理
第三十六条 改建住房交付使用后，按照《物业管理条例》的规定选举新的业主委员会和选择物业服务企业。物业服务企业要按照物业管理的法律法规与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。
第三十七条 新建住房专项维修资金按照住房和城乡建设部、自治区的有关规定交存、使用、管理和监督。
第八章 附 则
第三十八条 房改住房产权人自改自建自用住房，且按原住房套数新建四层以上公寓住房的，可由建设单位参照本办法和全额集资建房政策进行危旧房改住房改造，原划拨土地的性质不变。还建住房属于集资建房，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行，超标部分执行市场价。
第三十九条 危旧的未售公有住房改造参照本办法执行。还建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租给单位职工。
第四十条 按本办法第三十三条或者第三十八条规定超过职工应享受住房面积控制标准部分的价款，按自治区的房改有关管理规定执行。
第四十一条 本办法所称房改住房是指按照国家和自治区住房制度改革政策出售给职工的住房。限价住房是指建设单位进行危旧房改住房改造时，按照本办法通过限定的土地价格、住房供应对象、住房套型建筑面积、项目改造利润等措施建设的住房。
第四十二条 本办法自下发之日起施行。
第三篇：广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知（桂政发〔2009〕16号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○○九年二月十日
广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。
第三条 下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：
（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；
（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；
（三）1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；
（四）大板住房竣工年限超过20年的；
（五）不符合建筑抗震设防要求的。
危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。
第四条 危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。
第五条 危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。
第六条 危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集。除国家另有政策规定外，原则上财政不给予资金补助。
第七条 自治区住房制度改革委员会负责对全区危旧房改住房改造工作进行指导和监督，各市、县住房制度改革委员会负责对本行政区域内危旧房改住房改造工作进行指导和监督，自治区直属单位住房制度改革委员会负责对在南宁市的中直、区直单位危旧房改住房改造工作进行指导和监督。自治区、市（区直）、县住房制度改革委员会办公室具体负责危旧房改住房改造的实施和管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、建设、规划、国土、房产等有关部门按照各自职责，配合各级住房制度改革委员会做好危旧房改住房改造的管理工作。
第二章 项目审批
第八条 危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（以下统称建设单位）负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。
第九条 建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度改革委员会（在南宁市的中直、区直单位改造危旧房改住房向自治区直属单位住房制度改革委员会，下同）提出申请，并根据本办法第三条规定的危旧房改住房情形提交下列相关材料：
（一）申请书；
（二）不符合建筑抗震设防要求的鉴定书、房改住房使用年限的有关证明材料、房产主管部门设立的房屋安全鉴定机构或者有检测资质的建设工程质量鉴定机构出具的危险住房鉴定书等；
（三）划拨国有住宅土地使用权证书；
（四）房屋权属证明；
（五）原住宅区总平面图；
（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；
（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；
（八）项目改造方案。
第十条 当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10个工作日内审批。设区城市住房制度改革委员会审批所辖县（市）的方案和结果要在5个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等有关手续。
第三章 改造方式及收费政策
第十一条 建设单位可以选择本办法第十二条或者第十三条规定的改造方式实施。
第十二条 利用原有划拨国有住宅土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，改造后的住房建筑面积属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，根据《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》有关规定，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外。
改造后的住房建筑面积不属于还建住房（以下简称非还建住房）面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。
还建住房面积和非还建住房面积由当地住房制度改革委员会办公室审定。
建设单位依照前款的规定向当地国土资源管理部门缴纳土地出让金后，国土资源管理部门应为其办理土地出让手续。
第十三条 参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。
第十四条 危旧房改住房改造，免缴城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。
第十五条 未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积。
房改住房产权人缴纳的公用建筑面积价款存入当地住房制度改革委员会办公室在银行开设的专户，作为原住房产权单位出售公有住房资金管理使用。
第十六条 各市住房公积金管理中心（分中心）应当支持危旧房改住房改造，积极发展个人住房贷款业务，提高住房公积金的使用率。
第四章 补偿与安置
第十七条 建设单位应当依照本办法的规定及改造补偿安置协议的约定，对房改住房产权人进行补偿、安置，所发生费用，均列入建设成本。
第十八条 房改住房改造原则上实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可以实行货币补偿。
第十九条 实行住房产权置换的，原则上在原地按照原房改住房建筑面积与房改住房产权人进行置换。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定。
置换的房改住房建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积与本办法第十五条规定的公用建筑面积合并计算；但在本办法施行前扩建的（私自扩建的除外），扩建的住房面积应当一并计入置换的房改住房建筑面积。
置换的住房建筑面积与原房改住房建筑面积不一致的，建设单位应当与房改住房产权人按照本办法第二十条的规定结算住房产权置换的差价。
第二十条 实行货币补偿的，补偿金额根据房改住房的区位、用途、建筑面积、成新、楼层等因素，由建设单位与房改住房产权人协商确定。
第二十一条 实行住房产权置换需要临时安置的，在临时安置期限内，房改住房产权人自行安排住房的，建设单位可以支付临时安置补助费；由建设单位提供临时周转房的，建设单位不支付临时安置补助费。临时安置补助费由房改住房产权人与建设单位参照被改造房改住房同类地段的住房租金标准和现行有关规定协商确定。
建设单位可以对房改住房产权人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。
第二十二条 建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。
实行住房产权置换的，改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算办法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理《房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。
实行货币补偿的，改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助费等内容。
第二十三条 建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（以下统称代建单位）进行危旧房改住房改造。
选择代建方式改造的，建设单位应当向代建单位出具委托书，并签订项目代建合同。其内容包括：危旧房改住房状况、改造范围、补偿方式、补偿安置资金、周转用房、项目建设保证金、新建住房的套数、总建筑面积和违约责任等内容。
项目代建合同签定后20日内由建设单位报当地住房制度改革委员会办公室（在南宁市的中直、区直单位报自治区直属单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。
第二十四条 建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前7日内，到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户，存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金，作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度，经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用。
建设单位或者代建单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被改造住房进行价格评估，评估结果作为缴存项目建设保证金的依据。
第二十五条 建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后，方可组织拆除危旧房改住房。
建设单位或者代建单位应当依法选择具有相应资质的房屋拆除企业实施对危旧房改住房的拆除。
第二十六条 建设单位改造危旧房改住房时需一并拆除供电、供水、供气、电信、邮政、环卫、消防等市政公用设施的，应当按照规划设计方案安排迁移、还建或者给予适当补偿；在还建的市政公用设施交付使用前，应当先建临时市政公用设施。
第五章 建设管理
第二十七条 新建住房的规划设计，应当充分利用原有土地资源，按照城市规划要求，对新建住宅区的配套设施、环境等进行综合考虑，适当提高住宅区容积率，做到布局合理、功能齐全。
第二十八条 按本办法第十二条规定的方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。
新建住房的建设标准参照现行商品住房的建设标准建设（包括门、窗、给排水、电、管道燃气、小区绿化，预埋电话、电视、网络线路等）。
第二十九条 新建住房需要配套建设车库、车位等设施的，应当按照城市规划的要求配套建设。
新建住房的车库、车位，房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。
第六章 住房供应
第三十条 对非还建住房，应当按照下列顺序供应：
（一）未享受过房改购房政策的建设单位职工家庭；
（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的建设单位职工家庭；
（三）建设单位职工购房后有剩余住房的，由本级住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂：
1、同级政府的其他单位中满足本款第（一）项、第（二）项规定条件的职工家庭；
2、当地城镇无住房中低收入家庭。
按本办法第十二条规定的方式改造的，根据前款第（一）项、第（二）项、第（三）项的规定供应后还有剩余住房的，可以向当地城镇居民供应。
第三十一条 购买非还建住房实行申请、审批和公示制度。对符合本办法第三十条规定条件的，由建设单位提出初审意见后报当地住房制度改革委员会办公室审查发放准购证。
第三十二条 按本办法第十二条规定的方式改造的，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的7%。具体住房价格由有资质的审计机构审核，报当地住房制度改革委员会办公室确认、公布，同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
按本办法第十三条规定的方式改造的，非还建住房按经济适用住房价格构成因素确定的价格供应。其住房价格由划拨土地价款、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的5%。具体住房价格由有定价权的价格主管部门会同住房制度改革委员会办公室依据经济适用住房价格管理的有关规定进行核定、公布；同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
以上两种住房类型的价格为均价，具体每一套非还建住房的价格，由建设单位会同代建单位根据户型、朝向、楼层等因素计算差价。
第三十三条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按照非还建住房的确定价格执行。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积但小于房改住房产权人应享受的住房面积控制标准的，其超出部分由房改住房产权人按照该项目经济适用住房价格执行。还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积且超出房改住房产权人应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价。
还建住房建筑面积小于原房改住房建筑面积的，其不足部分由建设单位按照本办法第十九条第三款的规定给予货币补偿。
第三十四条 危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应当向当地住房制度改革委员会办公室报送项目竣工验收报告、缴纳土地出让金的付款凭证等相关资料。住房制度改革委员会办公室自收到建设单位报送的材料之日起20个工作日内进行审查，对符合本办法规定的改造项目，核发危旧房改住房改造项目确认书。建设单位参照《市场运作方式建设住房办证办法》的有关规定，凭《危旧房改住房改造项目确认书》、《房屋权属初始登记申请表》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等有关材料分别到当地房产、土地管理部门办理个人房屋所有权和土地使用权手续。
第三十五条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房和非还建住房属于限价住房，在取得《房屋所有权证》后可按照商品住房的有关规定上市交易。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房性质不变。非还建住房属于经济适用住房，在取得《房屋所有权证》后可按国家和自治区经济适用住房管理的有关规定上市交易。
第七章 物业管理
第三十六条 改建住房交付使用后，按照《物业管理条例》的规定选举新的业主委员会和选择物业服务企业。物业服务企业要按照物业管理的法律法规与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。
第三十七条 新建住房专项维修资金按照住房和城乡建设部、自治区的有关规定交存、使用、管理和监督。
第八章 附 则
第三十八条 房改住房产权人自改自建自用住房，且按原住房套数新建四层以上公寓住房的，可由建设单位参照本办法和全额集资建房政策进行危旧房改住房改造，原划拨土地的性质不变。还建住房属于集资建房，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行，超标部分执行市场价。
第三十九条 危旧的未售公有住房改造参照本办法执行。
还建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租给单位职工。
第四十条 按本办法第三十三条或者第三十八条规定超过职工应享受住房面积控制标准部分的价款，按自治区的房改有关管理规定执行。
第四十一条 本办法所称房改住房是指按照国家和自治区住房制度改革政策出售给职工的住房。
限价住房是指建设单位进行危旧房改住房改造时，按照本办法通过限定的土地价格、住房供应对象、住房套型建筑面积、项目改造利润等措施建设的住房。
第四十二条 本办法自下发之日起施行。
主题词：城乡建设 住宅 办法 通知
第四篇：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法_桂政发【2009】16号
广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法
桂政发【2009】16号 第一章 总 则
第一条 为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。
第三条 下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：
（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；
（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；
（三）1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；
（四）大板住房竣工年限超过20年的；
（五）不符合建筑抗震设防要求的。
危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。
第四条 危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。
第五条 危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。
第六条 危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主 要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集。除国家另有政策规定外，原则上财政不给予资金补助。
第七条 自治区住房制度改革委员会负责对全区危旧房改住房改造工作进行指导和监督，各市、县住房制度改革委员会负责对本行政区域内危旧房改住房改造工作进行指导和监督，自治区直属单位住房制度改革委员会负责对在南宁市的中直、区直单位危旧房改住房改造工作进行指导和监督。自治区、市（区直）、县住房制度改革委员会办公室具体负责危旧房改住房改造的实施和管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、建设、规划、国土、房产等有关部门按照各自职责，配合各级住房制度改革委员会做好危旧房改住房改造的管理工作。
第二章 项目审批
第八条 危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（以下统称建设单位）负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。
第九条 建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度改革委员会（在南宁市的中直、区直单位改造危旧房改住房向自治区直属单位住房制度改革委员会，下同）提出申请，并根据本办法第三条规定的危旧房改住房情形提交下列相 关材料：
（一）申请书；
（二）不符合建筑抗震设防要求的鉴定书、房改住房使用年 限的有关证明材料、房产主管部门设立的房屋安全鉴定机构或者有检测资质的建设工程质量鉴定机构出具的危险住房鉴定书等；
（三）划拨国有住宅土地使用权证书；
（四）房屋权属证明；
（五）原住宅区总平面图；
（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；
（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；
（八）项目改造方案。
第十条 当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起十个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起十个工作日内审批。设区城市住房制度改革委员会审批所辖县(市)的方案和结果要在五个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等有关手续。
第三章 改造方式及收费政策
第十一条 建设单位可以选择本办法第十二条或者第十三条规定的改造方式实施。
第十二条 利用原有划拨国有住宅土地以限价住房方式进行 危旧房改住房改造的，改造后的住房建筑面积属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，根据《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》有关规定，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外。
改造后的住房建筑面积不属于还建住房（以下简称非还建住房）面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。
还建住房面积和非还建住房面积由当地住房制度改革委员会办公室审定。
建设单位依照前款的规定向当地国土资源管理部门缴纳土地出让金后，国土资源管理部门应为其办理土地出让手续。
第十三条 参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。
第十四条 危旧房改住房改造，免缴城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。
第十五条 未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建 筑面积。
房改住房产权人缴纳的公用建筑面积价款存入当地住房制度改革委员会办公室在银行开设的专户，作为原住房产权单位出售公有住房资金管理使用。
第十六条 各市住房公积金管理中心（分中心）应当支持危旧房改住房改造，积极发展个人住房贷款业务，提高住房公积金的使用率。
第四章 补偿与安置
第十七条 建设单位应当依照本办法的规定及改造补偿安置协议的约定，对房改住房产权人进行补偿、安置，所发生费用，均列入建设成本。
第十八条 房改住房改造原则上实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可以实行货币补偿。
第十九条 实行住房产权置换的，原则上在原地按照原房改住房建筑面积与房改住房产权人进行置换。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定。
置换的房改住房建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积与本办法第十五条规定的公用建筑面积合并计算；但在本办法施行前扩建的（私自扩建的除外），扩建的住房面积应当一并计入置换的房改住房建筑面积。
置换的住房建筑面积与原房改住房建筑面积不一致的，建设单位应当与房改住房产权人按照本办法第二十条的规定结算住房 产权置换的差价。
第二十条 实行货币补偿的，补偿金额根据房改住房的区位、用途、建筑面积、成新、楼层等因素，由建设单位与房改住房产权人协商确定。
第二十一条 实行住房产权置换需要临时安置的，在临时安置期限内，房改住房产权人自行安排住房的，建设单位可以支付临时安置补助费；由建设单位提供临时周转房的，建设单位不支付临时安置补助费。临时安置补助费由房改住房产权人与建设单位参照被改造房改住房同类地段的住房租金标准和现行有关规定协商确定。
建设单位可以对房改住房产权人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。
第二十二条 建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。
实行住房产权置换的，改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算办法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理《房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。
实行货币补偿的，改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助 费等内容。
第二十三条 建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应 资质的房地产企业或者建筑施工企业(以下统称代建单位)进行危旧房改住房改造。
选择代建方式改造的，建设单位应当向代建单位出具委托书，并签订项目代建合同。其内容包括：危旧房改住房状况、改造范围、补偿方式、补偿安置资金、周转用房、项目建设保证金、新建住房的套数、总建筑面积和违约责任等内容。
项目代建合同签定后二十日内由建设单位报当地住房制度改革委员会办公室（在南宁市的中直、区直单位报自治区直属单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。
第二十四条 建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前七日内，到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户，存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金，作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度，经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用。
建设单位或者代建单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被改造住房进行价格评估，评估结果作为缴存项目建设保证金的依据。
第二十五条 建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后，方可组织拆除危旧房改住房。
建设单位或者代建单位应当依法选择具有相应资质的房屋拆除企业实施对危旧房改住房的拆除。第二十六条 建设单位改造危旧房改住房时需一并拆除供电、供水、供气、电信、邮政、环卫、消防等市政公用设施的，应当按照规划设计方案安排迁移、还建或者给予适当补偿；在还建的市政公用设施交付使用前，应当先建临时市政公用设施。
第五章 建设管理
第二十七条 新建住房的规划设计，应当充分利用原有土地资源，按照城市规划要求，对新建住宅区的配套设施、环境等进行综合考虑，适当提高住宅区容积率，做到布局合理、功能齐全。
第二十八条 按本办法第十二条规定的方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。
新建住房的建设标准参照现行商品住房的建设标准建设（包括门、窗、给排水、电、管道燃气、小区绿化，预埋电话、电视、网络线路等）。
第二十九条 新建住房需要配套建设车库、车位等设施的，应当按照城市规划的要求配套建设。
新建住房的车库、车位，房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。
第六章 住房供应
第三十条 对非还建住房，应当按照下列顺序供应：
（一）未享受过房改购房政策的建设单位职工家庭；
（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的建设单位职工家庭；
（三）建设单位职工购房后有剩余住房的，由本级住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂：
1、同级政府的其他单位中满足本款第（一）项、第（二）项规定条件的职工家庭；
2、当地城镇无住房中低收入家庭。
按本办法第十二条规定的方式改造的，根据前款第（一）项、第（二）项、第（三）项的规定供应后还有剩余住房的，可以向当地城镇居民供应。
第三十一条 购买非还建住房实行申请、审批和公示制度。对符合本办法第三十条规定条件的，由建设单位提出初审意见后报当地住房制度改革委员会办公室审查发放准购证。
第三十二条 按本办法第十二条规定的方式改造的，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的7%。具体住房价格由有资质的审计机构审核，报当地住房制度改革委员会办公室确认、公布，同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。按本办法第十三条规定的方式改造的，非还建住房按经济适用住房价格构成因素确定的价格供应。其住房价格由划拨土地价款、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的5%。具体住房价格由有定价权的价格主管部门会同住房制度改革委员会办公室依据经济适用住房价格管理的有关规定进行核定、公布；同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。
以上两种住房类型的价格为均价，具体每一套非还建住房的价格，由建设单位会同代建单位根据户型、朝向、楼层等因素计算差价。
第三十三条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按照非还建住房的确定价格执行。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积但小于房改住房产权人应享受的住房面积控制标准的，其超出部分由房改住房产权人按照该项目经济适用住房价格执行。还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积且超出房改住房产权人应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价。
还建住房建筑面积小于原房改住房建筑面积的，其不足部分由建设单位按照本办法第十九条第三款的规定给予货币补偿。
第三十四条 危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应当 向当地住房制度改革委员会办公室报送项目竣工验收报告、缴纳土地出让金的付款凭证等相关资料。住房制度改革委员会办公室自收到建设单位报送的材料之日起二十个工作日内进行审查，对符合本办法规定的改造项目，核发危旧房改住房改造项目确认书。建设单位参照《市场运作方式建设住房办证办法》的有关规定，凭《危旧房改住房改造项目确认书》、《房屋权属初始登记申请表》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等有关材料分别到当地房产、土地管理部门办理个人房屋所有权和土地使用权手续。
第三十五条 按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房和非还建住房属于限价住房，在取得《房屋所有权证》后可按照商品住房的有关规定上市交易。
按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房性质不变。非还建住房属于经济适用住房，在取得《房屋所有权证》后可按国家和自治区经济适用住房管理的有关规定上市交易。
第七章 物业管理
第三十六条 改建住房交付使用后，按照《物业管理条例》的规定选举新的业主委员会和选择物业服务企业。物业服务企业要按照物业管理的法律法规与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。
第三十七条 新建住房专项维修资金按照住房和城乡建设部、自治区的有关规定交存、使用、管理和监督。
第八章 附 则
第三十八条 房改住房产权人自改自建自用住房，且按原住房套数新建四层以上公寓住房的，可由建设单位参照本办法和全额集资建房政策进行危旧房改住房改造，原划拨土地的性质不变。还建住房属于集资建房，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行，超标部分执行市场价。
第三十九条 危旧的未售公有住房改造参照本办法执行。还建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租给单位职工。
第四十条 按本办法第三十三条或者第三十八条规定超过职工应享受住房面积控制标准部分的价款，按自治区的房改有关管理规定执行。
第四十一条 本办法所称房改住房是指按照国家和自治区住房制度改革政策出售给职工的住房。
限价住房是指建设单位进行危旧房改住房改造时，按照本办法通过限定的土地价格、住房供应对象、住房套型建筑面积、项目改造利润等措施建设的住房。
第四十二条 本办法自下发之日起施行。
第五篇：重庆市人民政府批转市建委等部门关于实施2006-2010年主城区危旧房改造工程意见的通知(渝府发〔2006〕147号
重庆市人民政府批转市建委等部门关于实施2006－2010年主城区危
旧房改造工程意见的通知
（渝府发〔2006〕147号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
市政府同意市建委、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市人防办《关于实施2006-2010年主城区危旧房改造工程的意见》，现转发给你们，请认真组织实施。同时，终止执行渝府发〔2001〕41号文件。
二○○六年十一月
关于实施2006-2010年主城区危旧房改造工程的意见
（市建委、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市人防办）
2001年以来，主城各区人民政府、有关部门、有关单位按照《重庆市人民政府批转市建委关于主城区危旧房改造工程实施意见的通知》（渝府发〔2001〕41号）要求，认真组织开展了主城区危旧房改造工程，重点解决了城市主干道、窗口地区、危旧住房密集区等危旧住房改造工作。5年来共完成危旧房改造424万余平方米，20余万户居民告别了危旧房住进了新居，居住条件得到较大的改善。解放碑、观音桥、杨家坪、三峡广场、南坪步行街等地区通过实施危旧房改造，城市面貌得到较大的改善，城市功能不断完善，城市形象得到了提升。但是，由于历史欠账太多，我市主城区范围内还有大量的危旧房屋没有得到改造，危旧房屋改造的任务仍然十分艰巨和繁重。为构建和谐重庆，重点解决老百姓居住困难的问题，进一步加大危旧房改造工作力度，市建委会同市国土房管局、市规划局组织开展了第二次全市主城九区及经开区、高新区的危旧房调查工作。通过调查摸底，截至2005年底，我市主城区还有590余万平方米的危旧房急需进行改造。按照市政府2006年5月24日研究危旧房改造工作会议精神，市建委会同市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局和市人防办通过认真研究，特提出2006-2010年主城区危旧房改造工程意见：
一、工作目标
实施主城区危旧房改造工程，是贯彻落实“三个代表”重要思想和树立以人为本，坚持科学发展观的重要体现，是保障人民群众生命财产安全，改善居住条件，树立重庆城市形象的民心工程。力争在5年内实现全面改造危房、基本解决改造旧房的目标。
二、突出重点
危旧房改造量多面广，在改造工作中要突出以下重点：
（一）严重影响人民群众安全居住的危房；
（二）危旧房密集区；
（三）交通主干道两侧的危旧房；
（四）窗口地区的危旧房；
（五）主城区退二进三的工业企业的危旧房。
三、改造计划
2006-2010年5年内完成危旧房改造590万余平方米，具体安排如下：
危旧房改造五年计划表
万平方米
┌───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐│时 间│2006年│2007年│2008年│2009年│2010年
│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─
─────┤│改造任务│120│120│120│120│120
│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─
─────┤│危房│50│50│50│50│50
│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─
─────┤│旧房│70│70│70│70│70
│└───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
四、危旧房改造的对象
（一）危房：经房屋鉴定机构检测鉴定的危险房屋；
（二）旧房：1969年12月31日前建成投入使用的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等不配套房屋；
（三）以上两类房屋均指住宅。
五、危旧房改造政策措施
（一）城市建设配套费
1．拆迁危旧住宅占拆迁房屋总面积70%以上的（含70%），城市建设配套费减免按拆迁房屋总面积拆一免一点五执行。
2．拆迁危旧住宅占拆迁房屋总面积70%以下的，城市建设配套费减免按危旧住宅面积拆一免一点五执行，非危旧住宅按拆一免一执行。
（二）土地出让金
1．项目实行原地还房安置的，还房部分对应的土地予以行政划拨，其余商品房部分对应土地的出让金减免，按拆除危旧房面积的50%计算。
2．项目实行异地还房安置或货币安置的，土地出让金的减免按拆除危旧房面积的1.5倍计算。
（三）结合民用建筑修建防空地下室易地建设费
危旧房改造项目的人防工程提倡以建为主，确因地质条件限制不能配套建设的，按建筑面积减半征收结合民用建筑修建防空地下室易地建设费。
（四）危旧房改造项目涉及的规划许可证执照费按新建面积减半征收。
（五）市政府批准本文正式发文之日前，已进行招拍挂供应土地的项目申报主城区危旧房改造工程，按原工作程序执行；市政府批准本文正式发文之日后进行招拍挂供应土地的危旧房改造项目，按本文件规定程序执行。
（六）危旧房改造中，要加强对历史传统文化街区、优秀近现代建筑的保护，若确需纳入危旧房改造的要进行专题论证和按程序报批。
（七）对个别危旧房改造困难特别大的项目，可专题上报市政府个案解决。
（八）原渝府发〔2001〕41号、渝建发〔2001〕147号、渝建发〔2002〕170号、渝建发〔2005〕19号等文件不再适用于主城区危旧房改造工程。
六、危旧房改造工作程序
（一）市建委会同有关部门按照主城区危旧房改造计划初步方案，与市规划局、市发展改革委、市国土房管局共同研究论证后，提出每年的危旧房改造目标任务并纳入房屋拆迁计划报市政府批准；
（二）市国土房管局根据目标任务结合每年的供地计划、城市房屋拆迁计划，将危旧房改造目标任务落实到具体的项目，并告知有关部门；市财政局划拨前期工作经费，市国土房管局按项目垫支工作经费进行摸底调查和对房屋进行检测鉴定；
（三）根据土地招拍挂程序，由市国土房管部门向规划部门提出土地公告申请函，规划部门核发土地规划条件公告函，市规划局结合城市总体规划、控制性详细规划等，对申报的危旧房改造项目进行规划论证，给出项目建设规划条件；
（四）市建委组织市政府有关部门对危旧房改造项目进行审核和认定；
（五）市国土房管局将会审认定的危旧房改造项目条件纳入土地出让的条件进行公示，公示后对项目地块进行招拍挂，中标单位向国土房管部门缴纳垫支的调查、鉴定等有关前期工作经费并滚动使用，招拍挂完成后，市国土房管局将中标单位告知有关部门；
（六）项目单位通过招拍挂取得项目用地，在按照基本建设工作程序完善项目备案、规划许可、设计审查和环评等手续后，向项目所在地区建委申报办理相关政策减免手续，所在地区建委在审查相关资料后报请市建委组织市政府有关部门召开评审会议核定危旧房改造的具体数量，由市建委出具享受危旧房改造政策的通知，项目单位凭通知享受有关优惠政策；
（七）直管公房的危旧房改造，由各区县（自治县、市）房管部门编制计划，报市国土房管局按照主城区危旧房改造程序审定后，享受主城区危旧房改造政策；
（八）每季度由市建委牵头组织危旧房改造工作例会，由市政府分管副秘书长主持，市政府有关部门参加，研究解决危旧房改造工作中的问题。
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