从一次山火看森林防火预案的重要性(已发表与甘肃林业2013第一期)

第一篇：从一次山火看森林防火预案的重要性(已发表与甘肃林业2013第一期)

从一次山火看森林防火预案的重要性

（古浪县林业技术服务中心张宝学）

2012年3月下旬我县后山发生山火，在整个扑救过程中除了全县干部接通知赶往火场外，几乎没有群众扑火力量参与，扑火用具和照明工具缺少，各项步骤没能有序进行，关键环节没能引起足够的重视。虽然山火最终扑灭，但之前各责任单位制定的“森林防火应急预案”几乎没有起到预期的效果。以下通过整个过程中和各个环节中出现的问题结合实际加以剖析，以期为以后制定更实际、实用的“森林防火应急预案”提供参考意见。

关键词：森林防火 预案 宣传 演练 扑火

一、宣传

1.宣传方式单一，与内容枯燥。大部分的防火期的宣传资料内容，只是生硬的对《森林防火条例》内容的摘抄，没有起到警示作用。森林防火宣传除了法律的宣传外更应注重以实例的方式进行宣传，如本县区某人在林区内非法用火导致什么后果，最终得到了经济处罚或法律制裁。这样宣传才能起到震慑效果。

2.群众没有扑火积极性。本次山火的扑救几乎没有群众力量的参与，甚至导致群众产生“防火责任与群众无关”的思想。但是森林防火工作是一项群众性很强的工作，仅仅靠政府、林业、消防部门的力量是不可能完成的。所以，可以考虑根据火警的程度建立适当奖补制度来调动群众的积极性。

二、工具与培训

1.扑火队伍应了解简单的扑火知识，如“上山火追着打，下山火堵着打”、“分兵合围”战术等基本扑火技术。同时应掌握山风与谷风转变时是集中扑火的最佳时机，以及一些扑火时不能进入的危险地形区域常识等。

2.区分草原火和森林火的特点，用相应的扑火工具，如果在夜晚必须有备用的照明工具。本次山火虽然扑火人员众多，但几乎没有有效的扑火工具，甚至相当一部分人没带工具，特别是照明工具稀少，最终致使部分人员受伤。

三、灭火战术

发生火警时，绝对不能一伙人盲目的往火场冲，特别是认为草原火很简单不需要什么战术，这样在火小的时候或许会起作用，但效率绝对不高，而一但发生特大林火可能会延误扑火时机。所以，应当知道将火场划分成两个、三个或更多个，然后分两队，一队用于扑灭明火，一对用于清理暗火的基本扑火战术。如果火大可采取开辟隔离区的措施，本次火场呈心形，证明风速很小，且在傍晚时分，是扑火的有利时机，如火场再向南发展很可能越过山坳进入林区，引发森林火灾，所以不能错过扑火的有利时机。

四、实战演练

作为扑火人员必须熟悉火场环境，才能具有良好的职业素质，遇火不慌。本次山火几乎没有对火灾发生区地形熟悉的向导，再加上照明工具缺少，所以扑火人员到达火场速度极慢，扑火技术不熟练且效果差，甚至导致部分人员受伤，这都是平时缺乏实战演练的结果。

五、扑火人员

扑火时需要动员一切可能的力量来协助扑火，但不能动员群众中的妇孺和老弱病残，也不要动员干部中的孕妇和老同志。而且所有动员起来的非专业人员只能用于清理火场和扑灭暗火，不能直接用于扑灭明火。

六、人员的运输与管理

1.如果需动用扑火力量，一定要保证人员运输。特别是火场较远且火势较大时，人员运输是必须考虑的。本次山火扑救过程中反映出相当一部分责任单位的预案中只指定了防火期领导的值班司机，并未反应其它人员的运输问题，是很不合理的做法。

2.扑火人员必须遵守火场秩序和纪律，服从统一的指挥。组织扑火前各组织单位要清点参加扑火的人数，扑火结束后也要清点人数，确保扑火人员人身安全。扑火人员一定要服从统一指挥，不得擅自在火场周围活动，扑火人员如果临时离开，一定要及时向部门相关负责人报告。本次山火的扑救几乎没有什么秩序可言，接到通知的单位人员，只按照先后顺序赶向火场，结束后也自行离去，很难确认扑火人员是否已全部安全离开。

八、总结

“森林防火预案”是各级森林防火责任部门在每年防火期到来之前，针对突发性林火制定的，包括从林火的发生到林火扑灭的整个过程中涉及的所有要素，是林火扑救决策能够高效、合理实施，确保林火能够迅速、有效扑灭的重要参考和依据。以上通过一次山火扑救过程中出现的问题，结合“森林防火预案”中相关的要素予以分析，提出了一些补充和建议。希望通过案例的分析，使预案的制定者进一步认识其重要性，在以后的防火工作中制定出切实可行的预案，使其作用得以充分发挥，将因预案纰漏而造成的损失和危险降到最低。

[1] 3s技术及其应用.冯仲科，余新晓.北京：中国林业出版社,2000

[2] 彭望琭主编.遥感概论.高等教育出版社，2002

[3]胡海清主编.林火生态与管理.北京：中国林业出版社,2005

[4]胡志东.森林防火.北京：中国林业出版社,2003

[5]林其钊,舒立福.林火概论.合肥:中国科学技术大学出版社,2003