统战论文

第一篇：统战论文

创新宣传载体 把握舆论导向 统一战线凝聚力、影响力双提升发布时间： 2012-09-26来源:

2012年，忠县广泛开展统一战线理论政策、推动发展、服务民生、维护稳定、促进和谐等各方面宣传工作，全方位、多层次、多角度地展现了忠县统战工作全貌，为统一战线提升社会影响力、凝聚力，全力助推全县社会经济发展营造了良好舆论氛围。

一是把握宣传时机。重点抓好宣传时点的选择和宣传内容的时效，及时开展重要会议、重大决议、重要文件的政策宣传；注重各宗教传统节日和政治敏感时段、节点上的维稳宣传；深入开展各种节日、庆典的活动宣传。今年以来，对“同心”思想、中发4号文件精神、第四次党代会县第13次党代会精神进行了广泛深入的宣传，组建“同心”思想宣讲团深入28个乡镇开展“同心”思想理论宣讲，开展庆祝中国共产党提出“统一战线”90周年系列活动，取得了良好的效果。

二是丰富活动载体。将统一战线理论政策转化形式多样、内容各异的活动，突出活动的针对性，实现理论与实践的有机结合。在党外代表人士中开展“深化同心思想·我为发展建一言”活动，在非公经济代表人士中开展“拜关公、讲诚信”活动，在台侨眷属中广泛开展“五个一”活动，在宗教界代表人士中举办宗教政策法规学习月知识竞赛活动暨“德不孤”讲经比赛，协助民族乡开展成立10周年纪念活动。三是突出宣传亮点。今年是中国共产党提出“统一战线”90周年，我们在全县以“风雨同舟·同心同行”为主题广泛开展“五个一”活动（即：学好一本书、抓好一次建言献策活动、办好一次理论调研、搞好一组专题宣传、举办一期统战理论讲座）。组织老一辈党外人士参与编写《忠县统战志》，回顾1921-2012年90年间忠县统一战线所走过的光辉历程，深入挖掘统一战线历史资源。同时，积极策划“同心在基层”、“民族团结进步宣传周”活动，努力扩大宣传面，有效形成了县委领导重视、全社会关心统战、支持统战的良好局面，增进了思想政治共识，实现了统一战线凝聚力、影响力双提升。县委统战部编辑人：钟桃 字体大小：［大］［中］［小］

第二篇：统战论文(格式修改完成)

深化统战文化理念 促进重庆和谐发展

摘要：新时期统战文化以“和”为核心；以“团结、合作、互助、关爱、和谐”为基本原则；以民族团结文化、党派合作文化、宗教融合文化和炎黄“根”文化等为基本内容； “求同存异、体谅包容”为其精髓。重庆统战文化作为中国统战文化的重要分支，在促进重庆和谐发展的过程中，起着举足轻重的关键作用，本文从重庆统战文化的角度，从当前重庆市和谐发展所面临的挑战入手，论述其过程中重大意义与在此背景下我们所采取的应对措施。

一、统战文化是重庆和谐发展的精神动力之一

1、独具特色的重庆统战文化

重庆统战文化作为历史文化中的冰山一角，既有其独特的历史文化背景，又具有鲜活的、悠久的和光荣的传统，我们从中可以发现统战文化历史端倪，又能藉此了解独具特色的重庆文化。

1939年1月，在抗日战争相持的艰苦阶段，中共中央南方局在重庆成立，确定和执行党的抗日民族统一战线。自此，重庆成为中国共产党抗日民族统一战线的“前哨地”。

毛泽东、周恩来、董必武、叶剑英等中共领导人在重庆开展了积极、细致而又卓有成效的统战活动。在中共中央的帮助和支持下，中国民主政团同盟、中国民主建国会、九三学社和三民主义同志联合会四个民主党在重庆相继成立。重庆成为多个民主党派的发源地，成为多党合作统战文化的历史见证。

1945年8月，毛泽东和国民党进行重庆谈判。谈判期间，毛泽东进行了大量统战工作。他曾三次来到“民主之家”特园，与张澜、鲜英、沈钧儒、黄炎培等民主人士探讨时局，共商国是。他不仅会见了宋庆龄、冯玉祥、柳亚子等各界民主人士，还与国民党各方人士进行了广泛的接触与交往。他主动拜访了一些外国驻华使节和国际友人，争取国际支持。他与妇女界、工商实业界、文化界的社团进行了深入交流，争取中间力量。毛主席的统战工作推动了重庆谈判朝着有利于人民的方向发展，并最终促成了政协会议的召开。重庆也由此成为中国政治协商的诞生地。

2、重视民主协商，促进政党和谐

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的一项基本政治制度。中国是一个多党派的国家，除了执政的中国共产党外，还有八个民主党派。这些民主党派在中华人民共和国建国之前就已存在，它们在政治上拥护共产党的领导，这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中做出的历史选择。重庆作为多党合作、民主协商政治形式的发源地和实践地，曾有中国共产党与各党派各界人士在“民主之家”特园探讨时局，共商国是的珍贵场面，以及在统一战线史上留下的中国共产党与民盟“主动让名额”的历史佳话，开创了在中国革命和建设的重大历史关头，各民主党派始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的先河。在新时期新阶段，如何利用多党合作和政治协商制度，发挥民主党派在政治、经济和社会生活中的作用，把执政党与参政党之间乃至参政党之间的关系协调好，重庆统战文化在今天仍然具有广泛的榜样作用。

3、协调社会矛盾，促进阶级和谐

改革开放以来，我国经济迅速发展，社会结构也发生了重大变化，涌现出许多新的阶层。虽然随着我国综合国力的提升，社会成员的实际利益得到了极大满足，但是我们应该看到，随着经济体制、所有制结构以及政治体制改革的不断深化，各阶层和群体之间在具体利益上也程度不同地呈现出差异性。由于社会地位、经济利益、价值心态和分配方式的不同，社会成员在价值观念、政治诉求、民主和公平理念等方面存在的差异化越来越明显。我们可以看见，重庆统战文化“以和为贵”、“求同存异、体谅包容” 的文化内涵具有明显的协调社会矛盾，促进阶级和谐共处的作用。

4、融合先进文化，促进文化和谐

重庆是一个集巴楚文化、巴秦文化、巴渝文化、抗战文化、三峡文化、移民文化、工业文化、都市文化于一体的文化大城市。重庆统战文化是重庆文化的重要组成部分，它融抗战文化、红岩文化、巴渝文化、三峡文化于一体，是社会主义先进文化的集中代表。实现重庆文化的和谐发展，重庆统战文化建设可以而且应该作为一个重要的切入点和突破口。许多包含丰富统战文化内涵的文艺作品，如《重庆谈判》、《周恩来在重庆》、《红岩》、《将军决战岂止在战场》、《民主之澜》等为重庆文化发展做出了重要贡献。加强重庆统战文化建设，有利于推进文化创新，深化文化体制改革，充分挖掘利用重庆丰富的统战文化资源，融合重庆的先进文化，促进重庆文化的和谐发展。

二、新形势下重庆和谐发展所面临的挑战

改革开放以来，尤其是在西部大开发战略的大力推动下，重庆市快速崛起，在政治、经济和文化方面都取得了快速的发展，成为了西部地区的经济和文化中心。然而，经济社会快速发展的重庆，机遇和挑战并存着。

1、经济发展模式和产业结构仍存在不合理的地方。

从发展模式上看，重庆经济发展主要还是依靠传统的投资来刺激，而消费和进出口对经济发展的作用仍较低。以进出口为标志的开放型经济发展的不足仍是制约重庆市快速发展的一个重要因素，出口总量以及引进外资的总量都还偏小，同时对外发展不均衡，物流成本较高。从经济体制上看，重庆市经济的发展主要是依靠国有企业的带动，而个体经济、私有企业的发展仍未得到应有的重视，因而对整体经济增长的贡献很低，民营经济所占全市GDP的比重不高，这与东部沿海城市，甚至一些原本不发达的地区，如安徽、广西等都存在较大的差距。

从产业结构上看，重庆市作为一个老工业城市，工业经济仍然是经济发展的支柱，以汽车摩托加工为主的传统机械和化工行业更是对经济的增长起到了主要的促进作用，而在经济发展中起着重要作用的第一、三产业相对薄弱。经济增长的方式仍是高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型经济。

2、城乡区域发展不平衡。

重庆市是一个大城市带大农村的城市，因而城乡发展的二元化问题更加容易凸显出来，成为影响重庆市和谐发展的一个巨大挑战。设立直辖市以来，重庆市在经济和社会发展上都取得了很大成就，城市居民和农村居民在收入上也都有了很大的提高，然而，二者在增长速度上却存在很大差距，城市居民收入的提高幅度远远大于农村居民。因而城乡发展的二元化非但没有因为居民收入的增加而缩小，反而增大了。同时，城乡居民的消费水平也存在着很大差异。城乡居民恩格尔系数的持续较高也突出反映了重庆市城乡居民的生活质量仍然存在着较大的差距。在求职、就业、管理等方面，重庆市城市与农村的就业者也存在着差异。在教育培训上，城市居民明显比农村居民占有更大的优势。城市和农村的二元化差距还十分明显的体现在社会保障问题上，城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，而本地农村劳动力只有部分城镇依据城市保障标准及镇村财力情况自办的养老、医疗保障。即使是从农村转入城市的居民也存在着“伪城镇化”的问题，即不能与真正意义上的城市居民同等的享受到城市的各类公共服务，在收入水平、消费模式以及思想观念上也与一般的城市居民存在差异。

3、社会资源分配不均。

随着重庆市的崛起，经济的快速发展，物质和文化资源得到了极大丰富，而城乡之间、区域之间和产业之间的资源分配的不合理性却并没有因此而减弱。在城乡之间，教育资源、医疗卫生资源等得分配存在着巨大差异，城市明显优于农村。即使在城市，不同区域，如主城区和两翼经济圈之间的教育资源、劳动力资源、资本资源和科技资源的分配也存在着不均。而在不同产业之间，由于政府的调控力度不足，过于依赖市场的导向分配作用，使得劳力资源、科技资源以及资本并未朝着合理正确的方向流动，造成了大量人才和资源的拥堵和浪费现象。

4、文化产业发展动力不足。

重庆是一座举世闻名的历史文化名城，是一个文化资源大城市。作为战时陪都，重庆的抗战文化底蕴尤为深厚。同时作为重庆谈判的发生地和四个民主党派的发源地，重庆市的统战文化也有着丰富的资源。然而，由于在城市定位和城市竞争力提升中过于强调了经济的作用，而忽略了文化的作用，对文化产业的发展没有给予足够的支持，导致了重庆市的文化发展存在着文化产品的开发力度不够、数量不足，文化产业实力不强，文化形象定位不清，文化品位相对低等问题，没能形成系列的文化产业支柱。而从当前的实际情况来看，重庆市的文化品位仍然不高，城市休闲文化粗放苍白。对于丰富的旅游资源和历史文化资源充分的利用将成为一种对城市发展起到重要作用的产业。在当前重庆和谐发展的时代主题下，面临着制约重庆市和谐发展的以上诸多因素，因此，借以发挥统战文化的软实力来推动发展势在必行。

三、贯彻统战文化构建和谐重庆

1、以统战文化重塑和谐的重庆新文化

（文化是一个民族的根基与灵魂，是社会发展的精神动力与力量源泉。加快文化建设促进文化发展，是满足人们日益增长精神文化需求的迫切需要。城市是经济、政治、文化和信息中心，是当今最具潜力的紧急增长动力与文化高地。因此加强城市文化建设，应该成为当今城市发展的创新主战略。在促进重庆和谐发展的同时，首先需要加强认识，科学规划。必须报以文化忧患意识，树立文化产业意识，以新时期统战文化的“和”为核心；以“团结、互助、合作、关爱、和谐”为基本准则；以民族团结文化、党派合作文化、宗教融合文化为基本内容；以“求同存异，体谅包容”为其精髓。其次，需加强制度安排方面的工作，在党中央方针政策的指导下，通过教育支持、资金支持和人力支持，为文化发展创造一个良好的制度环境，以高品质多元化为原则，以科技创新为方法为新文化注入新的血液，实现既好又快的文化发展模式，全方位建成一批先进的标志性设施，打造一批品质上乘的产品，健全城市文化产业，提升城市的发展活力和竞争实力。塑造崭新形象，建造成独具文化特色的现代化城市。

2、以统战文化实践见证建设和谐重庆的城市精神

新时期的统战文化集中体现了新时期党的统一战线在城市发展中的崭新历史使命。即兼顾各方利益，团结一切可以团结的力量，最大限度地调动多数人的积极性，把全市民的意志、智慧和力量都集中到构建和谐重庆事业中，以结成最广泛的统一战线，努力形成全体市民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，推进重庆市和谐发展。而城市是国家的一个单元，与国家是部分与整体的关系，整体的实力并非部分实力的简单累加，欲实现量的积累达到质的飞跃，必须履行社会主义现代化建设的伟大使命。亟需培育以弘扬“团结、合作、互利、共存”为主旨的和谐文化的“精神家园”，建设以和谐文化为核心的统战文化。重庆市委、市政府历来高度重视统战文化打造工作，先后投入大量的人力物力，以史实为依据，通过修旧如故、“场景复原”等形象化方法，修复了“特园”，新建了中国民主党派历史陈列馆等一批统战文化建筑。在充分利用宝贵的统战资源，深入挖掘历史上党外知名人士的先进事迹和光辉业绩，继承与发扬光荣统战传统的基础之上，打造了一批经得住考验的文化产品，创建了独具魅力的统战文化展区。兴起了传承统战文化精神的浪潮。为推动和谐重庆的建设做出了新的贡献。

3、以统战文化调动社会各界力量缓和社会矛盾 统战文化倡导“和”的理念，引导人们用“和”的眼光认识事物，用“和”的态度对待问题，用“和”的方式处理矛盾。“统战文化”建设奉行“以和为贵”的价值观以及“和而不同”的思维方式。因此在党派问题上，我们尊重民主党派之间存在着价值上的差异性，但在差异中必须要有共同价值观，要以互相合作、互相协调、互相监督为准则从而实现谋求党派和谐，调动一切积极因素，发挥人才资源优势，以双赢为目标。在阶层矛盾中，要贯彻“以和为贵”、“团结、互助”的价值观提炼出在承认各阶层合法利益前提下，为各个阶层所接收的共同行为准则，从而使各个阶层都能从文化上找到归属感，增强社会责任与担当意识。与此同时，政府应当加强其调节职能通过不断完善各区域资源的合理分配与加强公共配套设施的均等化，缩小公民所享有资源与公共服务差距。同时要加大扶贫力度，健全社会保障体系。实行社会救助标准与各行业最低工薪标准与经济发展水平和物价上涨的同步机制。再次加强农转非政策的引导与变革从而缓和阶层矛盾以利于公共目标共富裕同进步的实现。在经济领域中，通过统战文化建设，以“求同存异、体谅包容” 为精髓，以“海内外联谊文化，共商奉献文化”为内容在这一领域中树立“诚实经营、合法经营、公平经营、互利双赢”的价值理念，通过交流与合作，健全产业发展机制，引进新的经营管理模式实现资源的合理调配与企业优化从而促进城市经济的又好又快的发展。

4、以统战文化整合社会利益推动和谐重庆的发展

利益关系是社会关系中的根本关系。以往进行革命，现在进行的现代化建设和为之奋斗的共产主义，归根结底就是要努力满足人民群众的需要，谋取最广大人民群众的根本利益。（党的统一战线在各个历史时期的根本任务，即协调各方利益，把各方面的力量通过利益协调而统一起来，以实现党的纲领和目标）。整合社会利益，是党的统一战线的根本任务。而统战文化凸现了新时期整合社会利益的新思路，就是要通过组织和协调，把社会的人力资源与自然资源，通过共同的使命共有的经济利益整合成的系统以优化资源配置达到1+1大于2的效果。统战文化以其人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，汇集了大量高中级知识分子和专家学者。因此在重庆的建设中我们要把一切有利于团结人、教育人、凝聚人、提升人的手段都运用起来，既继承传统的方式方法，又根据时代特征，顺应发展形势，注重创新。当下在和谐重庆的建设中需要科学合理的规划外商投资企业园区，充分评估外商投资的方向和领域，加强引入外商制造业、加工业企业的研究评估，出台改善引进外资、招商引资的有效措施和一系列优惠政策，将招商引资列为城市经济发展的重要任务。转变经济发展模式，形成“一头在内，一头在外”的加工贸易新模式而最大限度降低物流成本。从而吸引众多的IT制造巨头进驻重庆，为重庆经济的腾飞蓄积力量。

结束语：

在当今构建和谐社会、建设五个重庆的时代主题下，我们需以民族根文化重庆统战文化为依托为支撑，携起手来，达到全民总动员，统战文化才可发挥经济文化软实力的功效。为重庆市的和谐发展蓄积力量，因此加强统战文化传播力度，践行统战文化实效工作迫在眉睫。

第三篇：并东小学统战论文

同心

圆梦

高扬同心旗帜

我校统一战线解放思想，关键是要紧紧围绕“坚持科学发展、加快科学建校”主题，在改革创新上下功夫，把科学发展观转化为指导工作的思想理论、引领工作的正确理念、促进工作的先进体制、推动工作的有效方法，使我校统一战线在我区彰显优势，体现作为。

一、以实事求是的态度，推动理论政策创新

把统一战线理论政策创新作为先导工程，摆上突出位置，不断丰富统战理论和完善统战政策，为推动统战工作发展提供科学依据。

要加强理论研究。深入分析国际国内形势发展的大趋势，准确把握巩固和壮大统一战线面临的大背景，深刻理解党的十七大对统一战线的新论述和贯彻落实科学发展观对统一战线的新要求，全面分析统一战线内部构成的新变化，对统一战线的基本定位、基本特征、永恒主题、根本任务、基本内容等理论问题深入研究，做出新的阐发，深刻把握其与时俱进的科学内涵。

要加强政策研究。根据中央提出的正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的基本要求，深入研究和准确把握当前这几大关系在我校的现状、特点和存在的问题，提出针对性强的政策措施，促进关系和谐，为推动科学发展营造环境、凝聚力量。

要以政策创新推动中央文件精神的贯彻落实。结合我校实际，在把握中央精神和统战工作规律的前提下，提出贯彻的操作性强的具体政策规定，力求形成相互配套的政策体系，确保中央精神真正在我校落实到位。

二、以与时俱进的品格，推动观念理念创新

把观念理念创新作为统一战线贯彻落实科学发展观，进行改革创新的重要内容和关键环节。在全校各级统战部门和统一战线大力强化四种理念。

要强化服务发展大局的理念。坚持把服从服务发展大局作为统一战线的重大责任，以统一战线服务发展的实际效果作为衡量统战工作成效的基本依据，最大限度把统一战线的优势转化为促进发展的优势，把统一战线的力量汇聚成推动发展的力量。

要强化以人为本的理念。以教育引导团结人、以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人。把关注点放在为统一战线广大成员发挥作用、服务发展、成长进步搭建平台、创造条件、搞好服务上，使广大统一战线成员既服务科学发展，又共享发展成果。

要强化开放合作的理念。坚决破除封闭意识，增强合作观念，强化共赢思维，以一种开放合作的理念来推动党与党外人士的合作共事，以一种开放合作的理念来整合各部门的力量共同做好统战工作，以一种开放合作的理念来汇聚统一战线方方面面的力量共同推动科学发展。

要强化有为有位的理念。消除消极无为情绪，以有为求有位。充分发挥统一战线的优势，为科学发展整合政治资源、提供智力支撑、提供外援动力、营造和谐氛围，以推动科学发展的实际作为来彰显统一战线作为重要法宝的地位。

三、以科学务实的精神，推动体制机制创新 统一战线解放思想，要按照实践科学发展观的要求，从组织领导、工作运行、队伍建设等方面不断创新，逐步建立一整套内容完备、结构合理、功能健全的体制机制。

要创新领导体制机制。积极探索和完善党支部、校长条件下统一战线的领导体制，充分发挥党委常委担任校长的优势，使统一战线在服务科学发展中担负更加重要的责任，发挥更加重要的作用。建立健全校长统一领导、党支部牵头协调、系统各单位分工负责、工会有关部门大力支持、社会各方积极参与的机制，形成大统战工作格局。

要创新工作运行机制。用整体观、系统观、开放观来把握统战工作全局，科学布局、合理安排统战工作的全过程，使各项要素各得其所、各尽其用，各种关系相互协调、和谐共振，各个环节紧密衔接、相互强化，不断提高统战工作执行力，使全校工作高效有序运行。同时突出抓好重点领域工作的运行机制建设，特别是要不断创造新形式、探索新途径，进一步推进制度建设，不断创新学校议政、监督的渠道。

要创新组织保障机制。创新选人用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，加大竞争性选拔干部的力度；创新干部考核评价机制，规范考核内容、改进考核形式、完善考核程序，把考核评价结果作为干部任用的重要依据。创新干部培养教育机制，增强教育培训的针对性和实效性，为统一战线服务科学发展奠定坚实的组织基础。

四、以争创一流的气魄，推动工作实践创新

统一战线解放思想的出发点和落脚点就在于实现统战工作实践创新，提升统一战线服务科学发展的能力和水平，在推进科学建校中用真功、求实效、显作为。

要创新工作思路，做到三个结合：一是与统一战线优势结合，找准统一战线服务科学发展的契合点和切入点，发挥独特作用，形成工作特色，增强服务发展的实效；二是与培养统一战线代表人士结合，通过做代表人士工作来促发展，通过服务发展的具体实践来发现代表人士、培养代表人士、发挥代表人士作用；三是与统一战线自身科学发展结合，在服务科学发展的过程中，不断开拓工作领域，丰富工作内容，创新工作方法，提升工作水平。

构筑圆梦故事

孔子说过，学习有三种境界，生而知之是上等，学而知之是中等，困而知之是下等。我的情况就属于下等。我的家庭出身，为我读书识字提供了最初的动力。从我家到外婆家有四、五十里地，中间隔着两条河，没有桥，不通汽车。路上要走一两个小时。

七、八十年代的中国农村，沿路的墙上刷有各种标语，我父母亲识字不多，经常问我上面写的是什么。我刚上小学低年级，试着慢慢地读：“农业学大寨”、“自力更生、艰苦奋斗”。遇到不认识的字，我就憋得满脸通红，在心里把生字记下来，跑回去查字典。一来二去，一路上的字差不多都能认全了。这个特长，被我家大人一夸张，很快就在乡亲们中间传开了，我成了村子里神童一般的人物。在小学里，那些念高年级的同学一到下课就会把我弄到他们教室去认老师留在黑板上的生字。我这个低年级的矮个子女生竟然成了高年级学长们的客串老师，心里自然美滋滋的，梦想着长大后能做一名小学老师。

现在，许多家长千方百计让孩子上最好的幼儿园、小学和中学，以为学校好，学习环境就好，学习效率就高。这恐怕是一个误区。与其给孩子很好的学习环境，不如给孩子设置学习困境、增强孩子的学习自信。困而知之，不得不知，孩子被置于知识的困境之中，书到用时方恨少，就会千方百计走出这个困境，获得极大的自信，就能获得很大的进步。这是我的第一个体会。

念初中的时候，我们的数学老师晚上喜欢跟人搓麻将，备课比较马虎。一大早，他拎着两个包子和一个三角板进教室，将题目抄在黑板上演算，此时他大概睡意正浓，脑子还不清醒，算好几遍都算不出结果，就把我叫起来算。我预习在先，早有准备，马上站起来，报出演算结果。老师很放心地将结果抄到黑板上。同学们都很佩服我，我学习起来十分带劲，在家里偷偷把那些最难的题目都做好，如有同学来问我，我就不厌其烦地替他们解答，直到让对方完全搞懂为止。有的题目我本来不会做，但凡有人来问，我就一定要解答出来。在课本上，我经常随堂记下自己的听课笔记。我记的内容很特别，不去记老师讲了什么，而是记老师应该讲什么，应该怎样讲。我想，等我哪一天自己做了老师，就用这些听课笔记当讲义，一定要比我的老师讲得好。

初中毕业后，我以很高的分数考上师范学校，学习当老师。我文化课学得都不错，就是上音乐课很吃力。记得第一堂音乐课，老师抽我起来视唱五线谱。我连简谱都认不全，哪里认得五线谱。我从座位上站起来，瞪着大眼睛，好不容易数着格子认出几个来音符来。老师当场给我打了20分。我沮丧极了，暗暗下决心要把音乐学好。下课以后，我把每条视唱曲目背得滚瓜烂熟。到了期末，我的乐理和视唱居然打了满分。每到考试前，我都会把自己当成老师，把空旷的操场当成学生，一个人站在走廊上念念有词，对着书上的目录将全书讲解一遍。语文、化学、物理、代数、几何等课本，我都能背出大致内容。

教学相长，在教中学，在学中教，边教边学，以教促学。这是我的第二个体会。在乡下中学教了3年书之后，我脱产上了大学中文系。我梦想着多读点书，以后像我老师那样，在大学里当教授。那时我家里实在太穷，供不起我上学。我的学费和生活费都要靠自己挣。一位好心的学长介绍我给成人自考本科班学员上文学专业课。我从一个乡下初级中学教师摇身一变成了城里的大学学员。我第一次走进教室，抬眼一看，好不吓人，台下坐着的，都是年龄比我大、教学经验比我丰富的中学教师。我紧张极了，后背直冒冷汗，此前所备的课差不多忘光了。回来后，我更认真地备课，反反复复把一些知识点弄清楚，记牢固，再战战兢兢、如履薄冰地走上讲台。好在那些学员都是过来人，知道教书不易，没怎么为难我。几堂课下来，我上课熟练多，终于可以不用讲义，应付自如了。到了期末，学生们都觉得我讲得不错，向校长提要求，让我下学期接着讲。我在那所学校一讲就是三年，把我大学、阶段所学的知识现学现卖了一遍，不仅加固了学到的知识，还解决了生计问题。

我当上校长后，继续进修，同行中很多年纪比我大，职称比我高，专业基础比我好。我边教边学，压力山大。上课前几天，我就紧张得睡不好觉。总算坚持把一门新课上完了，坚持就是胜利，几轮讲下来，我终于有了一点自信，差不多掌握了这个新领域的知识。最近两年，我又开出了课外阅读的课程，教学生怎样写中国诗歌。现在，大家都在谈中国梦，我们想，能不能把中国梦诵出来呢？于是，由我执笔，很快就完成了一部《唱响中国梦》的现代诗。我们居然把中国道路、中国精神、中国力量、出彩人生都喊出来，充满了创造的激情与青春的活力，听着这些录音小样，看着学生们脱颖而出，我心里成就感不可言喻。

之后，虽然学校事务繁忙，但每每一有空闲，我还是沉迷阅读并笔耕不辍。

有人问我，校长，你读这么多年的书，到底累不累。我说，我没觉得累呀，相反，我觉得很快乐，读书、教书是我的梦想，是我的生活。2009年，我做演讲，开场就说“学而”这个名字取得好。《论语》首篇说道：“学而时习之，不亦说乎”。在孔子看来，学习是最重要、最快乐的事情。我们中国人，一贯都有好学的传统。三人行，必有我师焉。我从书本上学，也从人身上学；从老师那里学，也从学长、学弟、学生那里学；从中国人身上学，也从外国人身上学。我到哪里读书，就到哪里教书，把被动学习变成主动学习，不断把逆境转换成顺境，一步一步实现梦想，自然会学得宽广，学得深刻，学得从容自在，学得快乐满足。

第四篇：统战材料

当前基层统战工作的难点及对策

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，越来越多的“单位人”转向“社会人”，统战对象的流动性日趋突出，计划经济体制下传统的工作方法和手段已经难以适应这种变化，必须依托基层联系统战对象，这就必然要求我们切实加强基层统战工作。同时随着统战工作领域的增加和范围的拓宽，对统战对象的联系、服务工作越来越繁重，要把对统战对象的工作做细做实，也必然要求我们切实加强基层的统战工作。

为贯彻落实中央和省统战会议精神，我们对基层统战工作给以充分重视，积极探索，在实际工作中发现基层统战工作难点并找到行之有效的方法予以解决。

一、基层统战工作中的问题与难点

随着我国社会主义事业的发展，基层统战工作作为新的课题也在不断发展。在发展过程中，出现新的问题，存在着新的难点，需要我们去调查研究以寻求解决方法。通过深入基层搞调查、听情况、在实践的过程中主要遇到以下几个方面的难点：

（一）、认识不足，思想不统一

新时期、新的形势下，统战工作应当顺应发展潮流，围绕经济建设这一中心展开工作，同样基层统战工作也应当把中心放在服务经济建设上。而基层统战工作者常年受传统的统战理论、统战工作方法束缚，一时难以转变思想将重点放在寻求经济统战工作方法上。这在思想上就难以将工作中心转移到经济上来。

目前基层统战工作仅仅处在探索阶段。一方面，许多基层领导干部，以及统战工作者在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。另一方面，由于基层统战工作作为统战工作中的新课题，许多统战工作人员并不懂得如何开展基层统战工作，工作方法上也存在着问题。难以及时转变统战工作的重心，紧紧围绕发展经济这一要务上来。没有解放思想，没有统一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基层统战工作，使得基层统战工作只是空架子，过场子，敷衍了事，不能见效果、见成绩。

（二）人员缺乏、资金不足

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的顺利进行。如何充分利用有限的人力、物力资源做好基层统战工作，发挥统战工作的优势为经济建设服务，是基层统战工作所面临的难点，也是基层统战工作过程中一个全新的课题。

（三）统战范围广、对象多。

基层统战工作同上层统战工作相比较，在统战对象上更加复杂，更加具体。

1、基层单位虽小，但工作对象多，有民主党派、党外知识分子、工商经济界人士、对台、民族、宗教、侨务等备方面工作，可谓集数任于一身。

2、基层统战工作对象有许多不是知名人士，而是普通的党外人士，他们大都是企业、学校、科研单位的工作骨干，联系群众的面也较广，可以说，做这些人的工作是一项特殊性的群众工作。

3、由于各地区经济、文化、教育等发展水平不同，各部门的工作特点和性质不同，因而工作重点对象不同。城区和郊区、企业和学校、街道和乡镇、都有所不同。

以往面向单位的统战工作如今转向具体的个人，工作将变的细致而复杂。如何将复杂的统战工作做得细致而全面，这又是基层统战工作的一大难题。

（四）、工作机制不完备、工作制度不健全

由于以往的统战缺乏完备的工作机制，缺乏良好的责任制度、与监督制度，以至于部分统战工作者没有责任心，工作时搞形式、走过场、做表面文章，导致以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。难以将统战工作真正全面落实下来。

（五）基层统战工作缺乏活力

新时期、新形势下的基层统战工作是一个全新的课题，没有经验可循。有些基层领导对于基层统战工作不加重视，不调查研究，仍然沿用旧的统战工作方法，生搬硬套，使得统战工作缺乏活力。那么如何发扬创新精神，根据各基层的实际情况，研究新方法，解决新问题，开展特色的、有活力的基层统战工作是当前的又一难题。

二、基层统战工作中的方法与对策

面对以上所出现的问题与困难，我门应该积极探索，努力研究，发扬创新精神，找到行之有效的方法解决问题，攻克难关。

（一）、加强学习，统一思想

对基层统战工作认识不足，思想不统一，就难以真正在基层落实统战工作。通过加强学习，统一思想能凝聚合力，联合可以动员的一切力量，才能切实将统战工作重心放到发展经济上来。

1、加强统战理论的学习。组织基层统战工作者学习统战理论，使他们认识到当前统战工作必须围绕经济建设，为经济建设服务。基层统战工作更应该充分发挥基层优势，把工作重心放在如何为经济建设服务上来，实行以经济统战的总策略指导工作，统揽全局。

2、加强基层统战理论的课题研究。基层统战工作是一个全新的课题。如何做好基层统战工作给我们提出了挑战，我们要迎接挑战，以理论武装自己，深入的理解基层统战工作的重要性与必要性。同时通过理论学习研究，用理论指导实践，针对实践中出现的问题，以创新精神找寻新的工作方法，处理新的问题，解决新的难题。

（二）、建立组织、完善网络

基层统战工作常常会出现人员缺乏、资金不足等现象，这将严重阻碍着统战工作的进行。统战工作队伍的组织网络建设又更为重要了。

1、有一支高素质的统战队伍。统战应引起基层领导干部的高度重视，党委和政府要从财力、物力、人力上积极支持基层统战工作，这是开展基层统战工作的物质保证。基层统战工作要有自己的活动场所和宣传阵地，要做到资源共享，把基层管理和为统战对象服务有机地结合起来，促进基层的三个文明建设。这是开展基层统战工作的基本条件。而基层的统战工作者也应该发挥冷官热做的作风，以内练内功，外强作风的精神，以深入基层，为民服务的工作方法，全面落实基层统战工作，我们可以建立一个以各区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战对象共同参与的基层统战工作队伍。

2、构建起基层统战网络。统战工作还可以发动居民中的骨干分子，建立起以统战干部为主，各种小组负责人为辅，居民骨干分子为补充的的基层统战骨干队伍。切实将统战工作落实在基层，构建一个基层统战组织网络。基本达到了基层统战“上级有人抓，基层有人做”的要求。

（三）、摸清底数，创建载体

统战工作只有对统战对象有深入的了解，创建工作载体，才能将统战对象联合起来，共同为经济建设服务。

1、摸清底数。针对复杂而广泛的基层统战对象，各基层可以采取组织专人和发动党员深入基层、居民骨干发挥作用相结合的方法，对基层统战对象进行了调查摸底，登记造册输入电脑，建好了一本台帐，做到了基层统战成员底数清、情况明。摸清统战对象的基本情况，才能有的放矢，事半功倍。

2、创建载体。积极创建基层统战工作的有效载体，例如建立基层侨（台）属联谊会、工商联分会、宗教事务组、统战志愿者服务队、法律咨询团等，为统战成员参与基层事务和管理提供条件。利用这些载体，可以为基层统战工作提供有力的组织保障。基层统战工作建立起的有效载体能保证统战工作能有组织、计划的进行，才能使得基层统战工作能有条不紊的展开，才能切实的将统战工作在基层落实下来。

（四）、创新工作机制，健全工作制度

针对以往基层统战工作中存在“工作范围窄，务虚多”的局面。为全面落实基层统战工作，我们可以建立工作机制，健全工作制度。

1、创新工作机制。统战工作机制需要创新创新，其实质就是要通过实践，把潜在的转化为实在的，把内在的积极因素转变为外在的实际成果，实现开拓性的新发展。创新要取得实效，必须在已有的基础上，进一步针对新情况，研究新问题，探索新方法，努力做到在理论观点上有创新，实际工作上有新的建树。其中创新工作机制是创新的重要内容。我们可以建立区、镇、街道党委为核心，基层各党组织和统战成员共同参与的基层统战工作机制。这些机制主要包括：一是协调处理民族宗教方面问题的机制。二是非公有制经济代表人士思想政治工作的协调机制。三是党外知识分子工作的协调机制。四是建立海外联谊工作机制。

2、健全工作制度。进一步进行基层统战工作的制度化建设。各城区、街道都建立一系列基层统战工作制度，如基层统战例会制度、基层建设情况通报制度、统战成员定期学习、走访慰问、议事制度、为民服务制度、统战工作考核制度等等，使基层统战工作逐步步入了规范化、制度化的轨道。需要说明的是这些制度的建立是为了保重统战工作能更加顺利有效的进行，我们不能抱着为目标而目标、为任务而任务的态度去面对，这样只能导致急功近利，弄虚作假的作风蔓延。基层统战工作只有从内需出发，在思想高度统一的情况下配合一定的工作制度，才能更好的发挥统战优势，为经济建设服务。

（五）、发挥优势，突出特色

基层统战工作要有成效，关键在于发挥优势、突出特色。而这恰恰是最难做到的。我们可以发挥创新精神，以新的工作方法发挥统战优势，做出统战工作的特色。可以从以下几个方面入手：

1、“双向服务”---基层统战工作着力点。

（1）、各区、镇、街道应该十分注意充分发挥统一战线的优势，最大限度地实现基层资源的共有、共享、共建，要把促进基层经济建设，促进区、镇、街道的家园建设作为基层统战工作的落脚点，从而争取人心，凝聚力量。充分利用基层资源，开展双向服务。既组织基层内的各方资源和力量，为基层内的各界统战对象提供服务，又鼓励和组织基层内的统战对象参与基层建设，为经济建设出谋划策。（2）、重视以服务为核心，为统战对象提供帮困、再就业技术培训等各种服务，使统战对象切身体会到了基层统战的人心服务，以此增进感情；同时统战对象也发挥自身优势，为经济发展出谋划策，为基层居民义务提供服务，形成了一个基层为统战对象服务，统战对象为基层经济建设和社会管理服务的良性循环，创造出了“优势互补、资源共享、双向服务、形成合力”的新局面。

2、联络感情-----基层统战工作重头戏

统一战线工作是一项重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的沟通，一些难点就会迎刃而解。通过联络感情，促发统战对象为社会服务、为经济建设出谋划策。同时也可以利用归国侨胞、侨（台）属等关系，引荐客商，为招商引资作出贡献。

3、地区文化-----统战工作的优势

基层统战对象有着不同种族、不同阶层，不同的文化背景。如何把基层社区、城镇、街道这个小社会组合成一个和睦相处的大家庭，是社区统战工作的一大难题，也是社区统战工作的优势所在。要做到大统战、大联合就必须把这些不同种族、不同阶层，不同文化背景的统战对象组织起来，形成特有的地区文化，营建一个大家庭式的文化氛围。统战工作可以深入到各个阶层、各个家庭，使大家安居乐业，形成自己独有的文化氛围。

切实调查研究基层统战工作中的难点，通过在思想上、组织上、制度建设上等各方面进一步深化完善，做到有针对性的解决基层统战工作中的难点，才能使基层统战工作开展的有声有色，取得良好的效果

三明市乡镇基层统战工作的调查报告

随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。为此，我部组织人员深入全市１２个县（市、区）的２４个乡镇（街道）进行调研，结合平时对乡镇基层统战工作的了解和县（市、区）委统战部对乡镇基层统战工作的调研，现将有关情况及分析思考综合报告如下：

一、我市乡镇基层统战工作的主要特点

１、乡镇基层统战工作得到加强。全市１５３个乡镇（街道）全部配备了党委统战委员，其中专职统战委员３９个。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。有５５．７％的统战委员认为单位领导重视统战工作，有４１．１％的统战委员认为有检查统战工作时单位领导重视统战工作。建立健全了统战工作的网络，有４５．２％的乡镇在基层党支部设立了统战工作联络员。多数乡镇都建立了统战工作的相关制度，有７３．２％的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。

２、乡镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多，宗教教职人员和信教群众增加。全市现有宗教活动场所９０５座（处）（其中已登记发证的有４６０座（处）），有近９０％分布在乡镇、自然村，农村信教群众也呈逐年增长趋势。例如，泰宁县有１３６个宗教活动场所（其中已登记发证的５１个）分布在１１个乡镇，几乎村村有寺庙。三是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全市１５３个乡镇已配党外乡镇长１０６人。党外知识分子也逐渐增多。例如，永安市５２４名党外中小学中、高级职称的教师，有２３０名在乡镇，占４３．９％；又如沙县共有中、高级党外知识分子４３８名不含省、市属单位其中１５６名分布在１４个乡镇占３５．６％。四是部分乡镇的民族工作的任务繁重。全市有２个少数民族乡，２３个少数民族行政村、７２个少数民族自然村，有８１个乡镇有少数民族工作任务。五是随着对外开放的扩大、新移民、“三胞”及其亲属不断增多。例如，我市明溪县夏阳乡仅出国人员就有４００多人。

３、乡镇基层统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高。全市１５３名乡镇党委统战委员具有大专以上学历的１１１名，占７２．５％。二是年富力强。３４岁以下的５８人，占３７．９％；３５－４０岁的５９人，占３８．６％；４１岁以上的仅３６人，占２３．５％。三是爱岗敬业。有９６．４％的统战委员热爱自己从事的统战工作，其中有５５．３％的统战委员表示愿意继续从事统战工作。

二、我市乡镇基层统战工作存在的主要问题

１、干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作摆不上议事日程，不研究、不过问。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致部分乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有４２．１％的乡镇存在这种现象。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

２、乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少。全市１５３个乡镇，只有３９个乡镇配备专职统战委员，仅占２５．３％，其余全部为兼职。既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇基层统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。调查显示，在我市１５３位乡镇基层统战委员中，有８７位是１９９９年乡镇换届时上岗的，占５６．９％，１２名是去年以来上岗的，占７．８％，两者合计占６４．７％。二是经费问题。全市有９１％的乡镇没有设立统战工作专项经费，１００％的乡镇基层统战委员都认为，当前乡镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。

３、乡镇基层统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇基层统战委员的素质还难以适应新形势发展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟。有７６．８％的统战委员表示，对统战理论业务知识只是“一般了解”或“不了解”，接受过１５天以上统战理论业务培训的统战委员仅占３９．３％。由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多乡镇基层统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的积极性不高，发挥作用不够，常常感到工作无从下手”。有的甚至感到：“统战委员没有分管什么部门，没有实权，没有经济基础，也就没有地位，是给人看不起的位置，很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数乡镇基层统战委员对待统战工作，处于被动应付状态，工作不够积极主动。四是工作方式方法较简单，缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单，态度粗硬；有的不善于做团结协调工作。

在党外干部队伍方面：主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

三、加强和改善乡镇基层统战工作的建议

乡镇基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。要加强和改善乡镇基层统战工作，可以从以下几个方面入手：

１、加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传，是做好乡镇基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程，采取各种形式，通过各种渠道，广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策，扩大统一战线在乡镇的影响，提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。

２、建立和完善乡镇基层统战工作的机制。（１）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。一是乡镇党委要配备统战委员，并扩大专职比例。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的乡镇除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。（２）要设立乡镇基层统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇基层统战工作提供经费保障。（３）要加强乡镇基层统战工作规范化、制度化建设。对乡镇统战委员的职责、乡镇基层统战工作的对象和范围、乡镇基层统战工作的方式方法等要以文件形式或工作手册的形式加以明确。同时，要建立和完善乡镇党委政府重大事项通报、协商制度，座谈会制度，党员领导干部与重点统战对象联系交友制度，统战联络员会议制度等。（４）要精心设计活动载体。乡镇基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡镇基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符合乡镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展创建统战工作先进乡镇，乡镇统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、“光彩工程”（即动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动）等活动。（５）要建立乡镇基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。（６）要建立大统战的格局。要把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（７）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。

３、切实加强乡镇统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面：一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。四是要以县（市、区）为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。五是各级党委要重视对加强乡镇基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。六是乡镇基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结

第五篇：统战系统学习四个全面论文要点

明确职能定位率先践行“四个全面”

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,这是以习近平同志为核心的党中央作出的 战略部署,确立了党和国家工作的新思路,开辟了我们党治 国理政的新境界,实现了理论与实践相结合的新飞跃。“四 个全面” ,来自于解决现实问题的需要,来自于人民群众的 热切期待,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来 的,对做好统一战线工作而言,具有更强的指导性和现实意 义。

一、“四个全面”的战略定位

总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上, 明确提出“四个全面”是“战略布局” ,并且第一次用“战 略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框 架,这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。“四个全 面”体现了总书记治国理政的思路和蓝图。历史的经 验告诉我们,治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤 其是在某些重要的历史节点上,有没有一个科学的治国理政 的大思路至关紧要。从党的十八大到现在, 一共两年多时间, 总书记已经发表了大量重要讲话。从不同角度回答了 在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向 未来的问题,并不断接受实践和历史的检验。

二、“四个全面”的内在联系

“四个全面”是一个宏大的战略布局,既有战略目标, 也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面 建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法 治国、全面从严治党是三大战略举措。这就从总体上界定了 “四个全面”相互之间的内在联系。“四个全面”进一步统 一了思想,凝聚了共识。“四个全面”围绕全面建成小康社 会战略目标,以全面深化改革破解发展中遇到的各种深层次 矛盾,以全面依法治国为改革发展提供全方位法治保障,以 全面从严治党筑牢党作为领导核心的执政根基。全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党,作为三大战略举措,都

要为全面建成小康社会服务,也体现在全面建成小康社会的 进程中。三大战略举措之间,有着密切的联系,必须相互配 合、相互协调,互相渗透,共同推进。办好中国的事情关键 在党。全面深化改革,必须由党来领导,因此,就必须从严 治党。

三、率先践行“四个全面”

2015年,是全面深化改革的关键之年、全面推进依法 治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,也 是全面开创统战事业新局面的重要之年。面对艰巨繁重的改 革发展稳定各项任务,需要团结一切积极力量、调动一切积 极因素、汇聚一切社会资源,我们要把最广泛的爱国统一战 线巩固好、发展好,把统一战线的独特优势和作用发挥好、运用好,为实现“四个全面”而率先践行共同为之奋斗,以 新作为、新业绩彰显统一战线的法宝作用。

一要统一思想凝聚共识, 提升统战全员素质。要抓好 “四 个全面”贯彻学习,准确把握统一战线成员构成多样、思想 多元的特点, 运用统一战线求同存异、民主包容的方式方法, 引导广大统战干部和统战对象深刻领会“四个全面”精神要 旨, 迅速掀起学习宣传贯彻落实的热潮, 完善学习长效机制, 将学习贯彻“四个全面”引向深入,增强“四个全面”学习的针对性和实效性,做到把握形势有鉴别力,贯彻政策有执 行力,研究问题有思考力,开展工作有亲和力,以过硬本领 扎实做好统战工作,引导统战对象坚定中国特色社会主义道 路自信、理论自信和制度自信。

二要汇集社会各界力量,服务经济社会发展。要充分发 挥统战成员在民主协商中的重要作用。健全民主协商制度, 认真听取党外代表人士、非公经济人士等统战对象的意见, 协助市委、市政府适时召开党外人士民主协商会、座谈会和 情况通报会,促进决策的科学化、民主化。完善民主监督机 制,大力推进特约监督员工作。在 2014年配备特约监督员 的基础上, 2015年对市政府具有行政执法权力的所有部门, 力争配齐特约监督员。同时,建立特约监督奖惩激励机制, 完善聘请单位的年终目标管理考核细则,对特约人员工作进 行量化,明确具体的评分标准,对表现突出的特约人员进行 评优表彰。要充分发挥统一战线人才库、智囊团的优势,指 导和推动统战对象围绕我市经济社会发展目标、产业转型升 级、重大项目建设、旅游开发、生态保护、民生改善、执法 司法等重点课题深入开展调查研究,向市委、市政府提供符 合市情、具有较高参考价值的意见建议,主动投身于我市经 济社会发展的实践活动。加强与各界统战对象的联系,向他 们宣传我市招商引资优惠政策、招商重点,加大牵线搭桥、引进项目的工作力度,通过以商招商、商会招商等形式,为 我市争取更多的好项目、好企业, 让招商引资工作能取得 “栽 下梧桐树,引得凤凰来”的实效,努力开创统一战线工作新 局面。

三要加快转型升级步伐,助推非公经济发展。深入开展 “两新组织”社会服务管理工作。在技术培训、产业服务、金融支持、安全管理、新社会阶层人士创业等方面提供服务。积极搭建银企对接、政企对接平台,扶持小微企业发展,有 效促进非公经济转型升级。为非公经济企业献计献策,做好 服务工作。围绕“团结、服务、引导、教育”新八字工作方 针和促进“两个健康”工作主题,充分发挥管理和服务非公 经济中的桥梁纽带和助手作用,引导和支持非公经济人士夯 实理想信念, 提振发展信心, 树立义利兼顾、以义为先理念, 争做优秀中国特色社会主义事业建设者。继续深入开展非公 有制经济代表人士坚定中国特色社会主义信念教育活动,深 入推进光彩事业和感恩行动,引导非公有制经济人士更加自 觉地履行社会责任。

四要切实加强队伍建设,发挥党外人士作用。继续贯彻 落实中央“把一部分优秀人才留在党外”的政策规定,重视 党外代表人士的源头建设,从机关、学校、医院、企事业单 位、人民团体和社会组织中发现党外代表人士后备人才,建 立结构合理的党外干部人才库,重点做好副科级领导干部和 副科级后备干部的培养、考察工作,并建议组织部门大力使 用。今年力争完成市直有关部门党外干部配备工作,将政

府 重点必配的 11个部门配齐党外干部,从而使各层次党外干 部后继有人。举办党外代表人士专题培训班,选派党外人士 到省社会主义学院培训,完善对培训成果的评估和对培训对 象的考核,提高教育培训的针对性和实效性。完善和落实党 政领导与党外代表人士联谊交友制度,鼓励深交广交挚友诤 友,把联谊交友贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管 理的各个环节。指导和支持市党外知识分子联谊会切实加强 自身建设,充分发挥联谊会团结带领全市党外领导干部认真 履行岗位职责和作用,努力把联谊会建设成为优秀党外干部 锻炼成长的重要基地。

五要狠抓民族宗教工作,确保社会和谐稳定。认真学习贯彻中央和全省民族工作会议精神,不断加强和改进民族工 作。深入宣传党的民族政策和民族团结进步事业，探索并创 新具有张掖特色的民族工作，维护社会团结和谐。做好少数 民族贫困户结对帮扶工作，继续扩大扶贫攻坚力度，加强少 数民族政策的落实，营造民族间和睦共处、和衷共济、和谐 发展的良好氛围。运用法治思维和法治方式推进宗教工作，促进宗教事务管理法治化。加强宗教团体自身建设，充分发 挥宗教团体作用，做好各团体管理力量配备，做到有人负责，有经费保障，确保团体工作规范有序开展。加强乱建寺庙的 查处力度，对非法宗教活动实行综合整治。我市正处于推进转型升级、加快科学发展的重要机遇 期，统战工作也应该服务和服从于全市转型升级发展大局。总的谋划，就是把统战工作放在统筹推进“四个全面”中谋 划布局，充分发挥人才富集的优势，围绕服务大局和凝心聚 力两大主题，着力强化思想引导，着力推动政策落实，着力 研究解决问题，着力改进工作作风，切实推进全市统一战线 事业开创新局面，为服务全面深化改革、助力经济转型发展、维护社会和谐稳定、推进依法治市进程汇聚强大正能量。为 转型升级凝聚思想共识，提供智力支持，创造良好环境，提 供正能量。6