大连市人大连市人民政府关于换发全国统一房屋权属证书的通告的应用

第一篇：大连市人大连市人民政府关于换发全国统一房屋权属证书的通告的应用

大连市人民政府关于换发全国统一房屋权属证书的通告

(大政发〔1999〕27号 1999年3月18日)

为加强城市房屋权属管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《关于颁发全国统一房屋权属证书的公告》的有关规定，市政府决定在全市范围内换发全国统一房屋权属证书。现将有关事项通告如下：

一、凡房屋坐落于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区国有土地范围内，1997年12月31日以前在市房地产行政管理部门登记并已领取《房产执照》的房屋所有权人和本通告发布前尚未确权登记领取房屋权属证书的单位和个人，均应申报请换发和确权登记领取全国统一房屋权属证书。其他县(市)、区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区，按当地人民政府和管委会的有关规定，换发全国统一房屋权属证书。

二、申请换发全国统一房屋权属证书的期限为1999年4月1日至1999年12月31日，特殊情况经批准后可延长至2000年6月30日。申报确权登记并领取全国统一房屋权属证书的期限为本通告发布之日起至1999年9月30日止。届时，原《房产执照》一律失效。

三、房屋所有权人在申请换发全国统一房屋权属证书时，需提交原《房产执照》和本人身份证明。房屋所有权人是法人或者其他组织的，需提交资格证明。房屋所有权人名称发生变化或对原房屋进行改扩建的，应提交相应的合法证明材料或批准文件。新建或购买房屋尚未确权登记的，应提交新建房屋的批准文件、购房合同书和发票。

四、已经抵押或者典当的房屋，当事人双方应持抵押、典当合同和《房产执照》办理他项权利登记，领取新的《房屋所有权证》和《房屋他项权证》。

五、市内四区和大连高新技术产业园区的房屋所有权人，申请换发全国统一房屋权属证书，由房屋所在地市房地产管理局所属房地产管理处各房管站和园区管委会房地产局受理。

六、换发全国统一房屋权属证书是关系到保护国家和人民财产利益的一项十分重要而又严肃的基础性工作。各级房地产行政管理部门应在同级人民政府和管委会的领导下，制定周密的工作方案和提供周到的便民服务措施，公布查询、举报电话和办公地址，坚决杜绝乱收费、失职和以权谋私等不正之风的发生。政府各有关部门应协助房地产行政管理部门贯彻落实好本通告。

七、全国统一房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，是房屋所有权人拥有房屋权利的合法凭证，受国家法律保护。除政府授权部门外，任何单位和个人不得印制和发放房屋产权证书;违者，依法追究其法律责任。

八、本通告由大连市房地产管理局负责解释。

九、本通告自发布之日起施行。

第二篇：大连市人民政府关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法的通知

大连市人民政府关于印发大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行

办法的通知

大政发 [2010] 70号

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。二O一O年十一月二十三日

大连市房屋建筑工程竣工验收备案

管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为规范全市房屋建筑工程的竣工验收备案工作，加强与其配套的基础设施和公共服务设施的建设管理，保障居民的合法权益，保证工程质量及城市环境，根据《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》，住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程竣工验收备案工作，必须遵守本办法。

第三条

本办法所称基础设施是指与房屋建筑工程配套的供水、供电、供热、燃气、消防、道路、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、电视、电信、邮政等设施；公共服务设施是指教育、社区服务、物业管理等设施。

第四条

大连市城乡建设委员会是全市房屋建筑工程竣工验收备案的行政主管部门，其所属的建设工程质量监督机构负责全市的房屋建筑工程竣工验收备案管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区房屋建筑工程竣工验收备案工作，其他区市县、先导区建设行政主管部门所属的工

 程质量监督机构负责本行政区域房屋建筑工程竣工验收备案工作。规划、消防、环保、供水、供电、供热、燃气、市政、电视、电信、邮政、教育、民政、物业等有关单位和其行业主管部门，根据工程情况，按照各自职责，依法做好竣工验收管理工作。第二章 竣工验收

第五条

房屋建筑工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施，工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

第六条

房屋建筑工程符合下列要求方可进行竣工验收：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位在工程完工后对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

（五）有完整的技术档案和施工管理资料（包含主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）。

（六）建设单位已按合同约定支付工程款，并已交纳城市基础设施配套费等各项规费。

（七）有施工单位签署的工程质量保修书。

（八）城乡规划行政主管部门对工程项目的位置、使用性质、开发强度等是否符合规划条件进行了核实，并出具核实证明。

（九）环保部门出具了认可文件或者准许使用文件；公安消防部门对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程出具了验收合格的证明文件。

（十）自来水公司、供热单位、燃气公司对相应的供水、供热、燃气系统进行了检查验收，并出具同意接收文件。

（十一）电业局对供电系统进行了检查验收，并出具验收合格证明。

（十二）市政工程质量监督机构对道路、桥梁、路灯、污水、雨水、绿化、挡土墙等工程进行了质量监督。在市政设施管理机构对排水系统已接通城市管网和市环境卫生管理机构对化粪池、垃圾收集设施、废物箱等进行了检查验收，并出具验收合格文件后，市政工程质量监督机构按相关规定对房屋建筑工程配套的基础设施办理了竣工验收备案手续。

（十三）广播电视台、通信管理局或其委托的专业部门对有线电视网络、电信基础设施进行了检查验收，并出具同意接收文件。

（十四）邮政部门对信报箱的设置是否符合要求进行了检查验收，并出具认可文件。

（十五）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构和其他有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第七条

工程竣工验收应当按下列程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

（三）建设单位应当在工程竣工验收前7个工作日内将验收时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该房屋建筑工程的工程质量监督机构，并根据工程建设实际情况，书面通知教育、民政、物业行政主管部门等与公共服务设施有关的部门参加竣工验收。

（四）建设单位组织工程竣工验收，应按下列程序进行：

1.建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节中执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

2.审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

3.实地查验工程质量。

4.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。

第八条

工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：

（一）建筑工程施工许可证。

（二）施工图设计文件审查意见。

（三）本办法第六条

（二）、（三）、（四）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）项规定的文件；

（四）验收组人员签署的工程竣工验收意见。

（五）施工单位签署的工程质量保修书。

（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。

第九条

负责监督该房屋建筑工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；教育、民政、物业行政主管部门等对相应公共服务设施的使用功能进行检查。发现有违反建设工程质量管理规定行为的，由工程质量监督机构责令改正，并要求建设单位重新组织工程竣工验收。

第十条

工程未经竣工验收或验收不合格的，不得交付使用。

第十一条

对包含若干个子单位工程的单位工程，当其子单位工程具备独立使用功能且符合竣工验收条件时，可对子单位工程进行竣工验收。

第十二条 分期建设的住宅小区项目，可以实行分期竣工验收、分期交付使用。但必须保证按照规划设计要求应予配建的公共服务设施先期设计、先期施工、先期验收、先期交付使用，其中包括：幼儿园、社区管理用房、物业用房等。第三章 配套设施移交

第十三条

建设单位应当在工程竣工验收合格后10个工作日内完成配套设施移交手续，接收单位应当及时配合接收。建设单位应当依法承担配套设施移交后的保修责任。

第十四条

建设单位将红线内道路（非市政道路）、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、消防、邮政等设施移交给物业公司管理，由物业公司出具同意接收文件；将红线内的道路与市政道路连接后，移交给市政设施管理机构管理，如果红线内含有市政道路，一并移交，由市政设施管理机构出具同意接收文件。

第十五条

建设单位将幼儿园移交给项目所在区市县、先导区教育主管部门，由区市县、先导区教育主管部门出具同意接收文件。

第十六条

建设单位将社区管理用房移交给项目所在区市县、先导区民政主管部门，由民政主管部门出具同意接收文件。

第十七条

建设单位将物业管理用房和属于业主所有的公共停车泊位移交给全体业主，由物业公司代为接收，并出具同意接收文件。第四章竣工验收备案

第十八条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到工程所在地的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续。

第十九条

工程质量监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5日内，完成工程质量监督报告。

第二十条

工程未经竣工验收或验收不合格的，不得办理竣工验收备案手续。

第二十一条

包含若干个子单位工程的单位工程，其所有子单位工程都经竣工验收合格后，方可办理竣工验收备案手续。

第二十二条

建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件和相关材料：

（一）工程竣工验收备案表。

（二）工程竣工验收报告，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件和备案部门认为需要提供的有关资料。

（三）法律、行政法规和本办法规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件。

（五）自来水公司、供热单位、燃气公司出具的同意接收文件。

（六）电业局出具的验收合格证明。

（七）道路、桥梁、路灯、排水、垃圾用房（箱）、绿化、挡土墙等市政工程竣工验收备案手续。

（八）广播电视台、通信管理局或其委托的专业部门对有线电视网络、电信基础设施出具的同意接收文件。

（九）邮政部门对信报箱的设置出具的认可文件。

（十）区市县、先导区教育主管部门对幼儿园出具的同意接收文件。

（十一）区市县、先导区民政主管部门对社区管理用房出具的同意接收文件。

（十二）物业公司对红线内道路（非市政道路）、桥梁、路灯、排水、环卫、绿化、挡土墙、信报箱和物业管理用房、属于业主所有的公共停车泊位等出具的同意接收文件；市政管理机构对市政道路出具的同意接收文件。

（十三）施工单位签署的工程质量保修书。

（十四）城建档案管理部门对工程竣工档案初验合格后，核发的《建设工程竣工档案初验合格证》。

（十五）法规、规章规定必须提供的其他文件。

住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第二十三条

备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式5份，备案部门1份，建设单位4份。

第二十四条

分期竣工验收的项目，必须保证按照规划设计要求应予配建的公共设施先期竣工验收备案。第五章办理房屋所有权证

第二十五条

为保证房屋建筑工程项目建设的完整性，进一步落实和保证本办法的有效实施，国土资源和房屋局的产权管理部门在办理房屋所有权证时，除法律法规规定的内容外，还须满足下列条件：

（一）规划部门对房屋建筑工程项目进行了整体规划核实并出具了规划核实证明。

（二）房屋建筑工程项目中的所有单位工程已全部进行了竣工验收备案。

（三）施工机具、临时工棚、建筑垃圾、剩余建材及构件等全部清除，并经物业公司检查合格出具认可文件。第六章附则

第二十六条

房屋建筑工程项目中按照规划和有关法律法规，无本办法相应条款的，按实际情况执行。法律法规另有规定的，从其规定。

第二十七条

按法律法规规定，可不实行物业管理的房屋建筑工程，本办法中涉及物业管理的条款，由其相应的管理单位负责执行。

第二十八条

公共服务设施应当按照其规划设计用途进行使用，不得挪作他用，建设单位不得出租、出售。国土资源和房屋局的产权管理部门应当在公共服务设施的房屋所有权证上注明其规划设计用途。

第二十九条

建设单位对房屋建筑工程项目建设的完整性负责。房屋建筑工程竣工后，未按本办法组织竣工验收、竣工验收备案、办理房屋所有权证的，其建设单位法人代表所拥有的及其参股企业，不得再参与国有土地使用权的招标、拍卖或者挂牌出让活动；对已取得国有土地使用权的，其项目所在地的土地、规划、建设行政主管部门不予办理相关手续。同时将该行为视为不良经营行为，在大连市房地产诚信网和大连市建筑市场信用信息监管网上予以公示。凡在大连市房地产诚信网和大连市建筑市场信用信息监管网上被公示的建设单位，所建设的房屋建筑工程项目不得组织竣工验收、不予办理竣工验收备案手续和房屋所有权证。

第三十条

任何单位不得利用工程竣工验收之机设立名目，进行收费或变相收费活动。

第三十一条

任何单位及其工作人员对工程符合出具认可文件或同意接收文件条件而不出具相关手续的，由上级主管部门责令改正，视情节轻重给予行政处分。

第三十二条

违反本办法，由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关规定，对有关责任单位及责任人予以处罚。

第三十三条

抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第三十四条

本办法由大连市城乡建设委员会负责解释。

第三十五条

本办法自2011年1月1日起施行。

第三篇：大连市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见

大连市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见

（产生日期:2012-04-24）

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

为深入贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》），规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，促进经济社会和谐稳定发展，结合我市实际，现提出如下实施意见：

一、凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）国有土地上的房屋征收与补偿工作，均适用本意见。

二、市政府负责全市的房屋征收与补偿工作。市国土房屋局为市房屋征收部门，其工作机构为市房屋征收办公室。市土地储备中心负责旧城区改建及其他储备项目的土地收储工作。市内四区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。各先导区管委会等市政府派出机构，根据市政府的授权，负责本辖区的房屋征收与补偿工作。

三、市房屋征收部门的主要职责：

（一）编制房屋征收计划；

（二）起草相关法规、规章及规范性文件；

（三）指导、监督全市房屋征收与补偿工作；

（四）组织房屋征收与补偿工作人员上岗培训；

（五）编制房地产价格评估机构名录，并向社会公布；

（六）审核房屋征收项目是否属于公共利益需要；

（七）受市政府委托，组织有关部门对征收补偿方案进行论证和审查；

（八）受市政府委托，审查大连高新技术产业园区的补偿安置方案；

（九）拟定全市房屋征收的补助和奖励办法，并报市政府批准；

（十）监督征收补偿费用的存储和使用；

（十一）建立房屋征收补偿档案；

（十二）组织实施重大项目和跨区项目的房屋征收工作：

1.对征收范围内房屋及国有土地使用权的情况进行调查登记；

2.组织被征收人选定评估机构；

3.委托评估机构对征收补偿事项进行评估；

4.受市政府委托，组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行认定和处理；

5.拟定征收补偿方案，并报市政府批准；

6.受市政府委托，组织被征收人和公众代表对征收补偿方案进行听证；

7.受市政府委托，对房屋征收进行社会稳定风险评估；

8.与被征收人签订补偿安置协议；

9.拟定补偿决定，并报市政府批准；

四、区政府的主要职责：

（一）设立区房屋征收部门，确定房屋征收实施单位；

（二）制定并公布征收补偿方案，征求公众意见；

（三）对征收补偿方案的征求意见情况和修改情况进行公布，以及组织听证；

（四）对房屋征收进行社会稳定风险评估；

（五）作出房屋征收决定并公告；

（六）与被征收人签订补偿安置协议；

（七）作出补偿决定；

（八）申请办理房屋所有权证、国有土地使用权证注销登记；

（九）负责房屋拆除及施工安全管理工作；

（十）《条例》规定的其他房屋征收补偿工作职责。

五、市房屋征收部门应会同市土地储备机构做好市内四区保障性安居工程及旧城区改建项目房屋征收计划编制工作，并报市政府将其列入国民经济和社会发展计划。区政府应于本10月底前将下一预征收的保障性安居工程及旧城区改建项目报市房屋征收部门。

六、属于保障性安居工程、旧城区改建及其他用于公共利益的收储项目，由保障性安居工程实施单位或市土地储备机构向房屋征收部门提出房屋征收申请，并提交市国土房屋部门的土地储备批准意见、市规划部门的储备用地规划批复；属于其他征收项目，由项目建设单位向房屋征收部门提出房屋征收申请，并提交相关部门的立项批准文件、市国土房屋部门的意见和市规划部门的符合城乡规划的意见等资料。

七、区政府拟实施的征收项目，报市房屋征收部门审核通过后，方可启动房屋征收前期工作。

八、在房屋征收决定作出前，房屋征收部门应在征收范围内向被征收人发布拟征收告知书。告知书的内容包括：征收目的；征收范围；选择评估机构的权利；配合房屋征收部门（房屋征收实施单位）对征收范围内国有土地使用权及房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记。

九、征收范围确定后，不得在征收范围内从事新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。新增工商登记或税务登记以及进行房屋装修的，不因此增加补偿费用。有关行政管理部门和机构受理相关事项时，应当要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加补偿费用的书面承诺。

同时，房屋征收部门受本级政府委托，书面通知规划、城建等部门暂停办理相关手续，并协调规划、城建等部门及时对征收范围内未经登记的建筑予以认定，对认定的违法建筑和超期的临时建筑，通知相关部门予以拆除。

十、市房屋征收部门应编制房地产价格评估机构名录，并定期向社会公布。评估机构须具备三级以上资质。征收范围内有仓储、工业用地的，应要求评估机构同时具有房地产价格评估资质和土地评估资质，或由具有房地产评估资质、土地评估资质的两家评估机构以联合体的方式申请评估。

十一、被征收人应当在拟征收告知书发布之日起15日内，根据市房屋征收部门公布的评估机构名录，自行协商并按多数人（50%以上）的意见确定评估机构。上述期限届满，被征收人无法形成多数意见的，由房屋征收部门会同街道办事处，组织被征收人通过公开摇号的方式随机选定。公开摇号时，应邀请公证机关参与监督。

十二、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报本级政府批准。征收补偿方案应当载明征收范围、实施时间、补偿方式、补偿标准、补助和奖励办法、安置地点、签约期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。区政府实施的征收项目，征收补偿方案由区政府报市房屋征收部门。

市房屋征收部门受市政府委托，组织市发展改革、财政、城乡建设、规划、城建、文化、环保、法制、土地储备等有关部门对市、区征收补偿方案进行论证。论证时，应邀请监察、审计部门参加。论证通过后，房屋征收部门受本级政府委托，在征收范围内现场公布补偿方案，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

被征收人需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交。

十三、房屋征收部门应将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在征收范围内现场公布。对旧城区改建项目，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的，房屋征收部门应组织听证，并根据听证情况修改征收补偿方案。

十四、在房屋征收决定作出前，房屋征收部门应进行社会稳定风险评估，并出具评估报告。社会稳定风险评估按照《大连市人民政府关于印发对涉及群众利益重大决策事项进行社会稳定风险评估暂行办法的通知》（大政发[2009]57号）相关规定执行。

十五、区政府将征收补偿方案征求意见的情况、根据意见修改后的征收补偿方案以及社会稳定风险评估报告，报市房屋征收部门审查通过后，方可作出房屋征收决定。

十六、房屋征收决定涉及被征收户数在1000户以上的，应当经市政府常务会议讨论通过。

十七、房屋征收决定作出后应及时在《大连日报》进行公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。同时，征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。

十八、房屋征收决定作出前，项目建设单位应当将征收补偿费用足额存储到用于征收补偿的银行专户，专款专用。保障性安居工程、旧城区改建及其他用于公共利益收储的征收补偿费用，由政府指定的部门负责专储与支付。

十九、房屋征收部门委托根据本意见第十一条确定的评估机构对被征收房屋价值进行评估，并由评估机构出具评估报告。

二十、被征收户数在1000户以下的，签约期限为2个月；被征收户数在1000户以上的，签约期限为3个月。签约期限自房屋征收决定公告之日起计算。

二

十一、被征收房屋的用途按房屋所有权证记载的设计用途认定。房屋所有权证记载的设计用途与登记机关登记簿记载的不一致的，以登记簿的记载为准。

被征收住宅房屋的计户单位以房屋所有权证和执行政府规定租金标准的公有住宅房屋的租赁合同认定。房屋所有权证属共有性质的，按1户计算。

二

十二、对选择产权调换的被征收人采取过渡安置的，应在补偿协议中明确过渡期限。安置房屋为多层建筑的，过渡期限不超过2年；安置房屋为高层建筑的，过渡期限不超过3年。

产权调换的方式包括原征收地段安置和异地安置。

二

十三、征收与房屋所有权人具有合法租赁关系且执行政府规定租金标准的公有住宅房屋（含参照公有住宅房屋管理的房屋）的，房屋承租人按900元/平方米标准向房屋所有权人支付补偿费后，享受房屋所有权人的权利。

征收公有非住宅房屋，对承租人的补偿，由市房屋征收部门会同市财政、国有资产监督管理等部门另行制定。

二

十四、征收非住宅房屋，征收时仍在从事生产经营活动的，因征收房屋造成停产停业损失的补偿，由房屋征收部门参考其经营规模、经营情况与经营者协商解决。双方协商不成的，可委托房地产价格评估机构通过评估确定或根据经营者近3年缴纳税费额度核定补偿金额。

二

十五、房屋征收部门与被征收人在本意见第二十条规定的签约期限内达不成补偿安置协议，以及被征收人不明确或被征收人下落不明的，由房屋征收部门按照征收补偿方案拟定补偿决定，报本级政府批准后，在征收范围内予以公告。

二

十六、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区政府依法申请人民法院强制执行。

二

十七、办理征收范围内房屋所有权证、国有土地使用权证注销登记，应提供以下资料：

（一）注销登记申请；

（二）房屋征收决定；

（三）与被征收人签订的补偿安置协议或补偿决定书；

（四）房屋所有权证、国有土地使用权证；

（五）房地产登记机关要求提供的其他资料。

被征收人不能提供房屋所有权证、国有土地使用权证的，权属状况以登记机关权属登记簿的记载为准。

二

十八、执行政府规定租金标准的公有住宅房屋（含参照公有住宅房屋管理的房屋）的承租人享有本意见中被征收人的权利并承担相应义务。

二十九、本意见未规定事项，按照《条例》执行。

三

十、其他区市县可参照本意见，结合本地区实际情况，制定具体实施办法。

三

十一、本意见自发布之日起施行。

2012年4月24日