麻乍乡人民政府关于人口和计划生育应术未术对象奖惩通知（★）

第一篇：麻乍乡人民政府关于人口和计划生育应术未术对象奖惩通知

麻乍乡人民政府关于人口和计划生

育应术未术对象奖惩通知

为进一步抓好全乡人口和计划生育工作，彻底消化手术库存，确保目标任务顺利实现，结合我乡实际，经会议研究决定，在2012年5月15日前对我乡应术未术对象作如下奖惩通知：

一、夫妻双方生育一孩后，按《贵州省计划生育条例》规定，不符合生育二孩的，必须在42天至90天之内落实上环手术。生育二孩夫妇必须在90之内作绝育手术。

二、在及时期内主动作相应节育手术的，乡人民政府给予200元奖励，并在惠农政策方面给予优先考虑。

三、超过及时期的强行兑现相应手术，并处罚200元——1000元。

四、政策外生育的手术对象，自己主动作相应节育手术后不作处罚（社会抚养费除外）；由乡人民政府或党工委组织落实的，处罚200元——1000元。

五、自2011年10月1日政策外生育的，一次性征收社会抚养费，拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。

麻乍乡人民政府

2012年2月23日

第二篇：麻乍乡人口和计划生育妇幼保健服务站岗位设置实施方案000

麻乍乡人口和计划生育妇幼保健服务站

岗 位 设 臵 方 案

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和省、地、县有关文件精神，结合麻乍乡人口和计划生育妇幼保健服务站实际，制定本设臵方案。

一、指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，结合人才资源，凝聚优秀人才、实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进全乡人口与计生事业的发展。

二、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则，坚持优化结构、精干高效的原则，坚持按岗聘用、合同管理的原则，坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、组织领导

为了加强对事业单位岗位设臵聘任工作的领导，成立了以乡党委书记安健为组长，党政班子成员为副组长，党政办主任马称良、党建办主任耿忠云、财政所所长耿礼印、安全生产监督管理站站长刘重福、人口和计划生育妇幼保健服务站站长赵庆勇、人力资源和社会保障服务中心主任马敏德、林业环保站站长马永宏为成员的聘任工作领导小组。

四、设臵岗位情况

1、单位编制情况：

人员编制数13人，其中管理岗位4人，领导岗位2人，专业技术岗位9人。

2、岗位设臵情况：

本单位拟设臵岗位总量13个，其中：管理岗位4个（九级2个，十级2个），占30.77％；专业技术岗位9个，占69.23％。主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量的69.23％％。其中：中级1个（三级主治医师、岗位）；初级8个（一级医师岗位1个，助理医师2个，护士岗位5个）。

（一）管理岗位的名称、等级、数量

总数4个，占单位岗位设臵总量的30.77％。设单位领导岗位2个，名称是人口和计划生育妇幼保健服务站站长、副站长，为九级职员；工作员岗位2人，为十级职员。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

1、不设高级专业技术岗位。

2、十级岗位1个。

3、初级岗位5个，其中：十一级岗位1个，占初级岗位比例11％；十二级岗位2个，占初级岗位比例22％；十三级岗位5个，占初级岗位比例56％。

五、考核办法

本考核办法分以下几个部分来打分：

1、工龄：每1年工龄加1分；

2、任职时间：从取得现任资格并开始聘任时间起算，每1年加2分；

3、领导职务:担任本单位领导正职加10分、副职加8分；

4、表彰和发表论文:

（1）任现职以来获得省级以上政府表彰1次加10分、省级业务主管部门表彰1次加8分，省级业务直属部门表彰1次加6分；地委行署表彰1次加8分,地区业务主管部门表彰1次加6分、地区直属部门表彰1次加4分；县级政府表彰1次加6分、县级业务主管部门表彰1次加4分，乡政府表彰1次加2分。

（2）发表本行业方面的论文：在国家级刊物每篇加分，省级刊物每篇加8分,地级刊物每篇加5分。论文发表后，获国家级一等奖另加8分、二等奖另加7分、三等奖另加6分、优秀奖另加5分；获省级一等奖另加6分、二等奖另加5分、三等奖另加4分、优秀奖另加3分；获地区级一等奖另加5分、二等奖另加4分、三等奖另加3分、优秀奖另加2分.。

5、考核结果:任现职以来年终考核每获得“优秀”1次加3分；

6、学历:取得本科及以上学历加10分，大专学历加8分、中专学历加6分。

7、民主投票:召开本单位全体职工会议，进行职务竞聘民主投票。每获得1票加3分。

8、遵纪守法;受到相关纪律处分者扣5分。

9、任现职以来工作在一线（工委或村）的加2分。

10、领导测评总分10分，按党委领导班子成员测评的平均分记入个人总分。

11、由乡党委会议研究确定各事业单位人员聘任岗位，聘任人员再与单位签订合同。

按照以上评分指标，从高分值开始聘任，未聘人员转入下一级岗位聘任，相关待遇按照上级文件精神执行。

六、岗位聘用

（一）适用范围及对象

本方案使用本单位全体在职人员。

（二）聘用条件

受聘人员应具备以下基本条件：

1．遵守国家法律、法规。

2．具有良好的职业道德。

3．具有全面履行本岗位职责的能力，身体健康，能坚持正常工作。

4．实行执业资格制度的岗位，必须持有相应的执业资格证书。

5．根据工作需要的其他条件。

（三）实施步骤

1、制定《麻乍乡人口和计划生育妇幼保健服务站岗位设臵方案》，召开全体职工代表大会讨论通过。

2、公布相应岗位名称、数量、岗位职责任务、工作目标、聘用条件，竞聘程序等有关事项。

3、应聘人员申请应聘。

4、对应聘人员资格、条件进行审查。

5、根据《麻乍乡事业单位岗位设臵岗位职务竞聘考核办法》，对应聘人员进行考核，并根据结果择优提出拟聘人员名单。

6、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员。

7、公示。

8、聘用单位负责人员或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。

七、聘用合同的内容、聘用期限

（一）聘用合同必须符合国家法律法规的规定，遵循平等自愿、协商一致的原则，以书面形式订立。聘用合同包含以下内容：

1．聘用合同期限。

2．岗位名称、职责或工作任务及要求。

3．岗位工作条件。

4．工资报酬、社会保障及福利待遇。

5．工作纪律。

6．聘用合同变更、解除、终止的条件。

7．违反聘用合同的责任。

8．双方约定的其他事项。

（二）聘用期限

专业技术人员、管理人员和工勤技能人员签订合同期限为3年。签订聘用合同，还须执行以下规定：

1．受聘人员工作已满25年或者在本单位连续工作满10年以上且距国家规定的退休年龄不足10年的人员，可聘用到退休，具体岗位通过竞聘确定。

2．在职人员，符合黔府办发[2003]73号文件规定的提前退休条件的，本人提出申请，报县人事劳动和社会保障局办理退休手续。

6．聘用合同由法定代表人或法定代表人的书面委托人与受聘人员签订。聘用合同一式五份，当事人双方各执一份，鉴证机关一份，主管部门一份，存入受聘人档案一份。

（三）有下列情况之一者，签订的聘用合同无效

1．违反有关国家法律、法规的聘用合同。

2．采取威胁、欺诈等手段签订的聘用合同。

3．权利义务不对等，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同。

4．未经当事人委托，由第三者代签的聘用合同。

（四）聘用合同的变更

聘用合同依法签订后，合同双方应全面履行，任何一方不得擅自变更合同。因特殊情况确需变更的，经双方协商一致，按原签订程序变更或解除合同。双方未达成一致意见的，除法律法规或黔府办发[2003]73号文件另有规定的以外，原合同继续有效。

（五）受聘人员的权利和待遇

1．受聘人员的待遇按照按劳分配和按生产要素参与分配的原则及国家有关的政策规定和所从事的工作岗位确定。

2．受聘人员的工作时间、公休假日、女职工保护、因工负伤、致残和死亡、非因工负伤和患病等福利待遇，按国家、省和本单位有关规定执行。

3．受聘人员在聘期内享有接受国家规定的培训和继续教育的权利。

4．实行聘用制后，受聘人员的原身份及工作年限作为档案保存，符合国家有关政策规定的，承认其连续工龄。

6．受聘人员的工作年限按实际工龄计算。

（六）解聘、合同终止和赔偿

1．受聘人员有下列情况之一的，本单位可以解除聘用合同：

（1）在聘用期内违反合同的，不履行岗位职责的，连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（2）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意本单位调整工作岗位的；

（3）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（4）在外兼职，严重影响本职工作及严重损害本单位合法权益的；

（5）在聘期内，受聘人员被判有期徒刑以上刑罚收监执行和被劳动教养的。

2．受聘人员有下列情况之一的，不得终止或者解除聘用合同：

（1）因工负伤或患职业病，治疗终结后，经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

（3）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（5）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；

（6）国家规定不得解除聘用合同的其他情形的。

3．有下列情形之一的，受聘人员可以单方面解除聘用合同：

（1）在试用期内的；

（2）被录用或者选调到国家机关工作的；

（3）依法服兵役的；

（4）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；

4．聘用合同期满或者双方约定的终止条件出现，聘用合同即行终止。若需续签合同由当事一方提出，经双方协商一致后续签。续签合同应在聘用期满前1个月办理。

5．一方要求终止或解除聘用合同，不得侵害另一方利益。聘用合同不因本单位法定代表人的变更而解除。

（七）考核

根据聘用合同，按照相关文件和要求，加强对受聘人员的考核和聘后管理。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。

考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员考核或者聘期考核不合格的，应调整该受聘人员的岗位或者安排其离

岗接受必要的培训合格后再调整其岗位。

八、工作纪律

1．严格执行县编委办核定的编制、职数、比例等规定。

2．在实施过程中坚持公平、公正、公开的原则，增强透明度。

3．监督小组对岗位设臵和岗位竞聘进行全程监督。

九、本方案报经主管部门审批，县人力资源和社会保障局核准后执行。

十、本方案由麻乍乡人民政府负责解释。

威宁县麻乍乡人民政府

第三篇：中共白庙河乡委员会白庙河乡人民政府关于进一步明确人口与计划生育工作职责 落实考核奖惩措施的决定

中共白庙河乡委员会

白庙河乡人民政府 关于进一步明确人口与计划生育工作职责 落实考核奖惩措施的决定

为了争创计划生育先进乡镇，加大人口和计划生育工作管理力度，进一步强化各级干部在人口和计划生育工作中的责任，明确人口和计划生育任务，有效解决与当前农村人口和计划生育工作中的重点、难点问题，根据县委、县政府《关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》和县委办、县政府办罗办文[2008]84号《关于明确村级人口和计划生育工作职责及责任追究办法的意见》的文件精神，结合我乡实际，经乡党委、乡政府研究，现将2010乡、村干部人口和计划生育工作职责及考核奖惩措施规定如下：

一、工作职责

（一）根据计划生育“党政一把手负总责、亲自抓”的原则，各村、各机关单位的党政一把手对本单位计划生育负总责，为本单位计划生育第一责任人，分管领导负全面责任，为本单位计划生育直接责任人，负责计划生育目标管理的各项指标的完成，严格落实“一票否决”制度。

（二）住村国家干部职责：驻村国家干部自进驻村之日起，对所驻村计划生育工作负全面包保责任，负责督促所驻村及时完成“三查、四术”、孕情随访、流动人口管理等各项计划生育任务的完成，指导村级开展计划生育村民自治，督促村级保障必要经费投入，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、特别扶助对象、独女户、两女户享受中高考加分对象的调查核实，协助政策外生育对象的社会抚养费征收到位。督促基层基础工作落实到位，确保《计划生育目标管理责任书》的各项目标顺利完成。驻村机关干部与驻村国家干部负同等责任。

（三）计生办工作人员职责：负责全乡计划生育统计报表、摸清底数，随时掌握全乡生育、节育、孕情变动情况，为党委、政府决策提供依据；对所带村基层基础工作、统计报表工作进行业务指导，协助驻村国家干部突破重点难点计生对象。

（四）村干部职责：各村支部书记、村委会主任为本村计划生育第一责任人；村计生专干为具体责任人；带组村干部为直接责任人，对所带组计划生育工作负全面包保责任，包括所带组的“三查四术”、孕情跟踪、孕妇随访、流动人口管理工作的落实，农村部分计划生育工作家庭奖励扶助对象、特别扶助对象的调查核实，协助政策外生育对象的社会抚养费征收到位。确保完成《计划生育目标管理责任书》的各项目标，负责每月底向村计生专干提供所带组的各种计划生育信息；村计生专干对本村基层基础统计报表负全面责任。

（五）技术服务人员责任：乡中心卫生院、肖家坳分院和计生服务站医务人员负责全乡育龄妇女的生殖健康服务、孕情随访，为育龄妇女提供母婴保健、安全有效的“四术”措施。白庙河中心卫生院、肖家坳卫生院为定点分娩单位，卫生院和服务站都不得做引产手术，严禁利用B超做胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术。

二、目标任务及评分考核办法

（一）符合政策生育率达到90%以上（10分）；每低一个百分点扣0.5分，每高一个百分点奖1分，实行倒扣分；有政策外多孩出生，该项不得分。

（二）领导高度重视人口和计划生育工作（5分）

1、坚持一把手亲自抓、负总责（3分）

2、严格执行目标责任制，坚持“一票否决”（2分）

（三）基层基础工作（17分）

1、出生人口统计报表（5分），如有瞒报、错报、漏报当年出生的该项不得分；

2、“两室一校两栏”有制度、有内容、有活动、有记录（3分），按好、般、差三类分别计3、2、1；

3、帐、表、卡、册填报、调整及时准确，做到相互对口（5分），与实际情况不相符有错落情况，每次每例扣0.5分，实行倒扣分；

4、每月按时参加例会，按时月报（4分），每缺会一次扣1分，迟到扣0.5分、早退扣0.5分。

（四）政策内孕妇管理（10分）

1、孕情及时登记上报（7分），要求对常住本地的对象怀孕3个月内登记上报，外出的对象收到怀孕证明后当月登记上报，对漏报和迟报的每例扣1分，实行倒扣分。

2、对常住本地的政策内怀孕对象进行孕情随访（3分），随访不到位的每例扣1分。

（五）“三查、四术”到位率（20分）

1、“三查”到位率（6分）。“三查”对象登记准确（2分），每错漏1例扣0.2分；对常住本地的重点对象一年三次“三查”，到位率达100%（2分），依率计分；外出对象一年三次“三查”，寄回妇检证明有效反馈率达90%（2分），依率计分。

2、“四术”到位率（14分），当年已生育对象到期采取相应长效避孕措施达到100%（禁忌症除外）（10分），其中两女户结扎100%（禁忌症除外）；计划外怀孕补救达到100%（4分），下欠每例扣（2分）。

（六）政策落实（8分）

1、奖扶、特扶及关爱女孩（2分）。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认率达到100%，资金发放到位率100%；认真落实对农村女儿户的各项优惠政策（含中高考加分）（2分），依率计分，每例扣0.5分。

2、社会抚养费征收（6分）。对当年政策外生育对象户，社会抚养费征收面达100%（3分），依率计分；征收额达标准的80%（3分），每例扣1分。

（七）流动人口管理（7分）

落实“六个一”管理措施，确保村流动人口登记率达到100%，准确率达到90%（1分），依率计分；办证率达到90%以上（1分），依率计分；流出重点对象合同率签订率在100%（2分），依率计分；流出重点对象信息反馈率达到95%以上（2分），依率计分。流入人口登记率、准确率、验证率达到90％以上（1分），依率计分。

（八）计划生育知识普及率（5分）

1、每年召开三次育龄妇女大会，并有活动记录（1分），有活动无记录不得分，按次数计分。

2、发放宣传资料（2分），未发放的不得分，发放不到位的扣0.5分。

3、村有宣传栏标语（2分），有的得1分，质量标准高的得2分。

（九）村民自治（18分）

1、村有村民自治相关制度和《村规民约》且上墙（3分），按好、般、差分别计3、2、1分。

2、《村民自治合同》签订到位率达100%（7分），依率计分。

3、对未按时参加妇检、寄回妇检证明及未按照落实节育措施的对象，按《村民自治合同》及《村规民约》的规定兑现到位率达90%（8分），依率计分。

（十）加分、扣分指标

对迎接省、市、县考核的村，顺利通过考核并获得上级领导肯定的加5分；对计划生育宣传报道实行加分，县级以上媒体报刊用稿每篇加5分，市级以上媒体、报刊用稿每篇奖10分。对因该村工作原因，致使全乡人口和计生工作整体成绩受到影响扣5分。对完成历年下欠的四述任务上环每例奖0.5分，结扎每例奖1分，其中两女户结扎每例奖2分。

三、考核的组织领导及时间和次数

（一）乡成立以党委书记、乡长为组长，分管领导为副组长，其他党委成员为成员的考核领导小组。

（二）全年分4月上旬、10月上旬、12月上旬三次考核，每次考核成绩占全年总分的35%、40%、25%。

四、奖励和处罚

（一）奖罚依据：按县委、县政府《关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》及县委办、县政府办《关于明确村级人口和计划生育工作职责及责任追究办法的意见》相关政策执行。

（二）经济待遇、政治待遇：

1、对年终综合考评前三名的村分别奖村委会各400、300、200元；对全面完成到期“四术”任务的村分别奖驻村国家干部及村委会各200元；两女户结扎另奖驻村国家干部、村委会各50元，补助对象户1000元；每次“三查”参检率达100%的村分别奖驻村国家干部及村委会各100元；对完成二年以上下欠四术任务的分别奖驻村国家干部及村委会上环每例各15元，结扎每例各30元，两女户结扎每例各200元。未按期完成“三查四术”任务的对驻村国家干部和带组村干部分别惩上环每例10元，结扎每例20元（其中两女户每例50元），可生育二孩三查对象未参加面检的每人次3元，对孕情在三个月以上未上报的，对村计生专干和住组村干部每例扣50元，直接报出生的对村计生专干、住组村干部每例扣60元；对出现政策外生育的，对驻村国家干部和书记、村长、计生专干各扣50元，带组村干部每例扣200元；对出现政策外多孩或“两非”案件的对书记、村长、计生专干每例各扣100元，对住组村干部每例扣300元。计生办干部惩所带村的平均数。

2、考核无政策外生育的村对国家干部和住点村分别奖励200元。全体村干部将20%的工资、乡驻点干部和计生办干部将全年奖金与各村考核得分挂钩，按百分制考核奖惩兑现到人，乡计生办带村干部按各住点村得分的平均分值兑现到人。考核90分以上为合格；90分以下每降低一个百分点相应工资或奖金降低一个百分点；80分以下每降一个百分点，相应工资或奖金降低两个百分点；70分以下相应工资或奖金扣完。

3、在省、市、县检查验收中，因工作上出现明显失误或造成重大影响的村，在计划生育考核中实行一票否决。对直接责任人视其情节轻重予以处理。

4、对计划生育半年考核排名后三名的村实行黄牌警告，对年终考核排名后三名的村予以戒免，并通报全乡。对因工作不力造成计划生育严重失控的村，对该村党支部书记给予党内处分直至撤职处理。

二O一0年二月二十六日

主题词：人口与计划生育

考核奖惩

决定

发

：各村党支部、村委会，乡直机关各单位

送

：县委办、县政府办

白庙河乡党政办公室

2010年2月26日印发

共印70份