2008年扶贫工作总结及2009年扶贫工作意见

第一篇：2008年扶贫工作总结及2009年扶贫工作意见

我县2008年扶贫开发工作在县委、县政府正确领导和上级扶贫部门的关心指导下，深入贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，落实县委十届三次全会和县第十五届人大一次会议和第十五届县人民政府第一次全会精神，紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫开发方针，调整思路，创新机制，强化措施，明确责任，把扶贫开发与新农村建设相结合，着力抓好整村推进扶贫、革命老区标准化综合扶贫、贫困地区劳动力培训转移等工作，切实加强贫困地区基础设施建设，改善生产生活条件，扶贫工作取得了显著成效，现将2008年扶贫开发工作总结如下：

一、2008年主要工作

（一）县扶贫办认真学习贯彻县委十届三次全会精神和县第十五届县人民政府召开第一次政府全体(扩大)会议及第一次廉政工作会议精神，按照县委新发[2008]11文件提出的学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段的工作要求，从以下几个方面开展解放思想大讨论活动。一是制定实施意见，成立**扶贫办开展解放思想大讨论活动领导小组，组织党员干部开展学习活动；二是结合单位和个人工作实际，认真撰写心得体会，查找单位和个人在工作、生活和学习中存在的问题和不足；三是结合部门职能，开展扶贫开发工作中存在的问题和不足如何加于改进进行认真的讨论和座谈；四是始终坚持群众呼声作为第一信号，把贫群众需要作为第一选择“为主题来开展大讨论活动；五是认真开展专题调研活动，办党支部先后深入平掌乡、建兴乡、平甸乡、水塘镇调研，征求对扶贫开发工作的意见建议，并对2008年度工作完成情况的全面了解，参加座谈的乡村组干部群众达400余人次。

通过这次解放思想大讨论实践活动，党员干部思想认识得到了进一步的提高，观念有了新的转变，对扶贫职能进行了一次再认识，对县情、乡情、村情以及民意的认识有了提高，用心学习，用心思考，用心干事的氛围逐步形成。

（二）做好新化乡新甸村市级标准化综合扶贫项目验收工作

2008年3月13日，市级标准化综合扶贫项目验收组赴**县新化乡新甸村进行检查验收。新化乡新甸村的标准化综合扶贫项目于2007年5月经市扶贫办批准实施，该项目计划总投资84.7万元，其中：市级财政扶持资金60万元；群众自筹（投工投劳折资）24.7万元。建设内容主要涉及基础设施建设、产业发展、社会公益事业、科技培训等内容。具体包括村庄道路硬化4件6683m2；村组公路3千米；防洪沟渠1.68千米；科技文化活动室4所400m2；安居房1户；支砌挡墙247.4m3；架设铁板桥1座；举办科技培训班15期670人次。整个项目工程于2007年6月开工，2007年12月竣工，完成总资113.58万元，（其中：市级财政扶持资金60万元，群众筹集53.58万元），完成计划数84.7万元的134%。检查验收组通过实地检查验证、听取汇报、查阅项目建设资料等方式，全面了解了整个项目建设情况，对新化乡党委、政府以及新甸村两委领导班子能够统一思想、步调一致、精心组织、严格程序，强化监督，认真带领广大群众克服重重困难，按质、超额完成项目的建设任务表示赞赏，同意按合格工程项目通过验收。

（三）圆满完成2008年省市下达我县47个整村推进扶贫项目建设工作，项目总投资1057.26万元，其中：财政扶贫资金705万元（省级420万元、市级285万元）、群众投工投劳和自筹352.26万元（每个整村推进扶贫项目投入财政扶贫资金15万元），项目覆盖47个自然村2128户8876人。

全县47个整村推进扶贫项目共完成村庄道路47件106073平方米，公厕36座230坑1040平方米，支砌档墙4568立方米，修复村组公路2件1.5公里；架设人畜饮水钢管19.4公里，建水池413立方米，新修三面光沟渠10件4.2公里；架高压电1公里，变压器1台；新建安居房31户2480平方米，改造安居房16户1680平方米；建盖科技文化活动室47所4685平方米，排水沟0.8公里，垃圾投放坑4座，娱乐场所二块1846平方米；种植经济作物1400亩，养殖250头，举办科技培训185期9537人（次）。

（四）实施2008年水塘镇革命老区标准化综合扶贫项目，项目覆盖水塘镇新寨村曼糯，腊哪，官护，杧木树4个小组、130户、570人。项目总投资97.8万元，其中：市级财政补助60万元、群众自筹（含投工投劳折资）37.8万元。项目建设内容主要涉及基础设施建设、社会公益事业、科技培训等。现在整个项目工程已完工。

（五）抓好易地扶贫开发项目

2007年省级财政投入200万元、市级财政补助9.3万元资金，对我县戛洒镇戛洒村白糯格52户205人和扬武镇丕且莫村45户195人实施易地搬迁建设，此项

目2007年批复，项目工程到2008年完工。现在两个易地搬迁点项目已完工，戛洒镇耀南村上下南恩完成房屋建设52户，建筑面积4358.64平方米；架DN50引水管4100米,安装入户主水管道；修复进村公路6公里，村庄道路硬化3966.9平方米；建盖砖混结构的科技文化活动室2幢160平方米，种植甘蔗600亩，举办科技培训4期660人（次）。扬武镇丕且莫村完成房屋建设45户，建筑面积3735平方米；架通人畜饮水管DN40mm1380米、DN25mm510米，建水池1个80立方米；架设10kv线路2.6公里、220v/380v线路1.5公里，安装变压器1台；铺筑村庄道路主道宽3m长360m一条，宅前道宽1.5m长910m一条；建盖科技文化室1所84平方米，场地一块500平方米；举办科技培训4期500人次。

（六）做好协调服务工作，争取挂钩扶贫单位加大对贫困村的支持力度

我办加强与53家市级挂钩单位的联络工作，加强对县级76家挂钩单位的协调服务工作，努力争取今年实施“整村推进”项目村挂钩单位的支持，真正实现整村推进，一次脱贫的目标。据统计，2008年市县挂钩单位深入挂钩联系点指导人员共782人，其中：市级312人，县级470人；共争取各方资金628.7万元，其中：部门直接投入222万元，引进资金324.4万元，物资折款82.3万元；引进技术2项,资助学生14人，组织劳务输出240人次；举办农村实用技术培训班41期，培训人员达2184人。通过培训，多数受培训人员基本掌握了1-2门生产实用技术，使贫困村逐步实现了科技扶贫目标化、科技实施具体化、科技管理制度化、科技推广社会化。

（七）做好小额信贷扶贫工作

按照《玉溪市第二轮农村小额信贷扶贫工作实施方案》（玉妇联发[2004]6号）要求，我单位积极协助妇联做好2008年小额信贷扶贫工作。

（八）做好农村劳动力培训和转移工作

以农村劳动力转移就业前的培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，提高农村劳动者综合素质和转移就业能力，我办积极与农业和社会保障部门合作，做好我县农村劳动力转移和培训工作。今年把贫困地区的18名农村劳动力送到峨山县高级职业中学进行培训，并实现就业。

（九）抓好省级下达2008年建兴乡帽盒村帽盒革命老区开发建设项目，投入该项目财政资金15万元，工程正值建设中，年底前完工。

(十一)积极争取并组织实施贫困村互助资金试点项目，目前，贫困村互助资金100万元已到位，试点项目已经启动。

二、取得的成效

一是贫困山区的基础设施得到加强，生产生活条件明显改善，贫困山区经济、社会事业得到发展。二是贫困人口不断减少，农民收入逐步提高，基本温饱得到进一步巩固。三是实施扶贫项目，不仅加强贫困山区基础设施建设，体现了政府为人民办实事的思想宗旨，也加强了党和政府与人民群众的密切联系，树立了党和政府的威望，提高和发挥了执政的能力作用。

三、主要做法

（一）各级领导重视是搞好扶贫开发工作的前提。进入新世纪以来，党中央提出树立和落实科学的发展观，建设社会主义和谐社会的要求，各级党委、政府更加重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作纳入重要议事日程，我县扶贫开发工作进入了最好的发展时期。

（二）群众参与是搞好扶贫开发的关键。扶贫工作是进村入户的工作，建设主体和受益主体都是农民群众，如果没有群众的参与，扶贫项目不可能真正发挥效益。我县在扶贫工作中，非常重视群众参与这一关键问题，群众参与体现在项目建设的各个阶段。项目建设前，召开群众会议，分析贫困原因，讨论决定建设内容；项目建设中，发动群众投工投劳，积极参与项目建设；项目建成后，建立后续管理办法，由群众管好用好扶贫项目，改变重建轻管现象，最大限度地发挥扶贫项目的效益。

(三)加强项目资金管理是搞好扶贫工作的保证。在项目管理上，严格按照省、市批复项目建设的内容和要求实施，建立项目管理责任制，坚持项目到村到户，责任到人，责任人对项目建设负领导责任；推行项目公示公告制，对项目计划安排、建设内容和资金使用等方面的不同阶段，采取公示公告方式，自觉接受监督；严格项目建设验收制，项目完成后，实行乡镇初验、市县全面验收、省抽查验收；在资金管理上，严格执行云南省扶贫资金管理办法，实行扶贫资金报帐制，扶贫资金由县级财政扶贫专户拨付项目所在乡镇财政所。

四、存在的困难和问题

(一)扶贫攻坚任务艰巨。**是山区、民族地区、革命老区，贫困面大，贫困程度深。推进这些地区的社会主义新农村建设，任务还十分艰巨，面临的困难很多。

(二)农村基础设施建设滞后。**地域面积广，村组分散，群众生产生活设施落后，抵御自然灾害的能力十分脆弱，特别是乡村、村组公路建设严重滞后，已成为制约**农村经济发展的瓶颈。

(三)农民科技文化素质偏低。近年来，各级十分重视农民素质培育工作，切实加大了对农民的教育培训力度，也取到了一定的效果，但农民素质仍然偏低，制约了农村经济的快速发展。

五、2009年扶贫开发工作意见

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照县委、县政府和上级扶贫部门的安排部署，做到扶贫开发与新农村建设、灾后重建、产业发展、生态建设等相结合，围绕目标，瞄准对象，坚持方针，突出重点，创新机制，强化措施，实现突破。

（一）整村推进扶贫是新时期重要的扶贫方式，对有效消除贫困意义重大，明年计划实施40个整村推进扶贫项目。主要布局在水塘镇、建兴乡、平掌乡、腰街镇。

（二）组织实施好贫困村互助资金试点项目，主要在水塘镇、建兴乡。

（三）实施稻田养鱼扶贫项目，该项目覆盖桂山镇、漠沙镇、建兴乡和平掌乡。

（四）完成小额信贷催收任务。

（五）进一步搞好挂钩扶贫单位的联络、协调服务工作。

（六）配合农业、社会保障等部门，搞好农村劳动力培训和转移工作，配合科技部门，搞好科技扶贫工作。

（七）加强扶贫队伍自身建设，提高政治素质和业务能力，在内部管理和人员素质提高方面实现新突破。

（八）积极完成县委、政府安排的工作，完成上级扶贫部门交办的其他任务。

**县扶贫开发领导小组办公室

二○○八年十二月三日

第二篇：中办扶贫工作意见2014

中办国办印发 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

一、深化改革，创新扶贫开发工作机制

当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形成扶贫开发合力。

(一)改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县)取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。中央有关部门加强指导，各省(自治区、直辖市)制定具体考核评价办法，并在试点基础上全面推开。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。(中央组织部、国务院扶贫办、国家统计局等。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同)

(二)建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。(国务院扶贫办、民政部、中央农办、人力资源社会保障部、国家统计局、共青团中央、中国残联等)

(三)健全干部驻村帮扶机制。在各省(自治区、直辖市)现有工作基础上，普遍建立驻村工作队(组)制度。可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队(组)，每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。驻村工作队(组)要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。(各省、自治区、直辖市)

(四)改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买公共服务等有效做法。加强资金监管，强化地方责任，省、市两级政府主要负责资金和项目监管，县级政府负责组织实施好扶贫项目，各级人大常委会要加强对资金审计结

果的监督，管好用好资金。坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会力量，发挥社会监督作用。(财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委、中央纪委、监察部、审计署等)

(五)完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡(镇)建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。(中国人民银行、财政部、民政部、中国银监会、中国保监会、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联等)

(六)创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制。全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策。支持军队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰。加强扶贫领域国际交流合作。(国务院扶贫办、定点扶贫牵头组织部门、民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联、全国工商联等)

二、注重实效，扎实解决突出问题

针对制约贫困地区发展的瓶颈，以集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)为主战场，因地制宜，分类指导，突出重点，注重实效，继续做好整村推进、易地扶贫搬迁、以工代赈、就业促进、生态建设等工作，进一步整合力量、明确责任、明确目标，组织实施扶贫开发10项重点工作，全面带动和推进各项扶贫开发工作。

(一)村级道路畅通工作。按照《全国农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区划调整、易地扶贫搬迁、特色产业发展和农村物流等工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，解决溜索等特殊问题。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青、水泥路和通班车。(交通运输部、国家发展改革委、财政部等)

(二)饮水安全工作。继续全力推进《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》实施，优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校师生饮水安全问题。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。(国家发展改革委、水利部、国家卫生计生委、环境保护部等)

(三)农村电力保障工作。与易地扶贫搬迁规划相衔接，加大农村电网升级改造工作力度。落实《全面解决无电人口用电问题三年行动计划(2013—2015年)》，因地制宜采取大电网延伸以及光伏、风电光电互

补、小水电等可再生能源分散供电方式。到2015年，全面解决无电人口用电问题。(国家能源局、国家发展改革委、财政部、水利部等)

(四)危房改造工作。制定贫困地区危房改造计划，继续加大对贫困地区和贫困人口倾斜力度。明确建设标准，确保改造户住房达到最低建设要求。完善现有危房改造信息系统，有步骤地向社会公开。加强对农村危房改造的管理和监督检查。到2020年，完成贫困地区存量农村危房改造任务，解决贫困农户住房安全问题。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等)

(五)特色产业增收工作。指导连片特困地区编制县级特色产业发展规划。加强规划项目进村到户机制建设，切实提高贫困户的参与度、受益度。积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。鼓励企业从事农业产业化经营，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。深入推进科技特派员农村科技创业行动，加快现代农业科技在贫困地区的推广应用。到2015年，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、沙产业、设施农业等增收项目，到2020年，初步构建特色支柱产业体系。不断提高贫困地区防灾避灾能力和农业现代化水平。畅通农产品流通渠道，完善流通网络。推动县域经济发展。(农业部、国家林业局、国务院扶贫办、商务部、国家发展改革委、科技部、全国供销合作总社等)

(六)乡村旅游扶贫工作。加强贫困地区旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富。统筹考虑贫困地区旅游资源情况，在研究编制全国重点旅游区生态旅游发展规划时，对贫困乡村旅游发展给予重点支持。结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡村旅游业发展。到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业。(国家发展改革委、国家旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等)

(七)教育扶贫工作。全面实施教育扶贫工程。科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。大力发展现代职业教育，办好一批中、高等职业学校，支持一批特色优势专业，培育当地产业发展需要的技术技能人才。完善职业教育对口支援机制，鼓励东部地区职业院校(集团)对口支援贫困地区职业院校。国家制定奖补政策，实施中等职业教育协作计划，支持贫困地区初中毕业生到省内外经济较发达地区中等职业学校接受教育。广泛开展职业技能培训，使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。继续推进面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划的实施，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育机会。到2015年，贫困地区义务教育巩固率达到90%以上，学前三年教育毛入园率达到55%以上，高中阶段毛入学率达到80%以上。到2020年，贫困地区基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，基础教育办学质量有较大提升，职业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更加紧密，高等教育服务区域经济社会发展能力和继续教育服务劳动者就业创业能力持续提高。(教育部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、公安部、农业部等)

(八)卫生和计划生育工作。进一步健全贫困地区基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，加大重大疾病和地方病防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。加强贫困地区计划生育工作，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上;逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有效控

制。到2020年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。(国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部等)

(九)文化建设工作。加强贫困地区公共文化服务体系建设，提高服务效能，积极推进公共数字文化建设。统筹有线电视、直播卫星、地面数字电视等多种方式，提高电视覆盖率。充分利用村级组织活动场所等现有设施，积极开展群众性文化活动。到2015年，基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站为主干的公共文化设施网络。到2020年，全面实现广播电视户户通。(文化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、财政部等)

(十)贫困村信息化工作。推进贫困地区建制村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用有关部门现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的建制村，互联网覆盖率达到100%，基本解决连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。(工业和信息化部、农业部、科技部、教育部、国务院扶贫办等)

三、加强领导，确保各项措施落到实处

各级党委和政府、各有关部门要深刻认识扶贫开发的重大意义，更加重视扶贫开发工作，践行党的群众路线，转变作风，扎实工作，切实帮助贫困地区改变面貌，帮助贫困群众脱贫致富。

(一)明确工作职责。贫困地区各级党委和政府要把扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在突出位置，科学确定发展规划和项目，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。党政主要负责同志要认真履行职责，把工作重点放在扶贫开发上，切忌空喊口号，不提好高骛远的目标，出实招、办实事、求实效。关注少数民族、妇女儿童、残疾人等特殊群体，加大支持力度。中央和国家机关要发挥引领示范作用，认真贯彻扶贫开发政策，落实分工任务，积极选派优秀干部到贫困地区帮扶。东部各省(直辖市)在做好东西部扶贫协作的同时，进一步加大对本区域内贫困地区和贫困人口的扶持力度，鼓励支持其开展扶贫改革实验，探索解决相对贫困、缩小收入差距、实现共同富裕的有效途径。加大扶贫开发工作考核力度，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。加快扶贫立法，把扶贫开发工作纳入法治轨道，确保长期化、可持续。

(二)完善管理体制。进一步完善中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制。国务院有关部门负责统筹协调、分类指导，以连片特困地区为重点，组织编制规划，加强政策指导，强化对跨区域重大基础设施建设、生产力布局、经济协作等事项的督促、衔接和协调，公共投资要向贫困地区倾斜。各省(自治区、直辖市)党委和政府要对本区域内贫困地区的扶贫脱贫负总责，逐级建立扶贫开发目标责任制，组织制定贫困县、村脱贫规划和产业发展规划，整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)党委和政府要采取措施，帮扶到村到户到人，把扶贫开发任务和政策逐项落到实处。

(三)加强基层组织。加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，充分发挥驻村工作队(组)作用。发展集体经济，增加村级集体积累。尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位，鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身努力增加收入，改变落后面貌。

(四)强化队伍建设。各级党委和政府要加大贫困地区干部培训力度，提高执行能力，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。各级扶贫开发领导小组要认真履行职责，切实改进作风，深入调查研究，加强工作指导，总结推广经验，统筹各方面资源，发挥牵头协调作用。各级扶贫开发相关部门要加强思想、作风、廉政和效能建设，加强督促检查，认真履职尽责。扶贫任务重的县要加强扶贫开发能力建设，充实工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。基层扶贫开发队伍建设要适应精准扶贫工作需要。

(五)营造良好环境。进一步加强扶贫开发宣传工作，积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹，总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。

本意见所确定的牵头单位和各省(自治区、直辖市)要制定具体实施方案，认真组织实施，把各项工作落到实处，并于每年10月底前将贯彻落实情况报送国务院扶贫开发领导小组，汇总后报告党中央、国务院。

第三篇：扶贫工作总结

扶贫工作总结

总书记说过，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在贫困地区，而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化，没有技术，劳动者普遍存在着打工没技术，创业没思路，务农没出路的状况。要补上贫困地区的短板，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。

十年树木，百年树人。历史上曾经荒凉落后的潮州成为历史文化名城，就是精准扶贫的样板。韩愈之前，潮州只有进士3名，韩愈到任潮州刺史后，花大力气兴办乡校：知州学停办，已经有100多年没有人赴京考取功名，他大胆启用潮州英才赵德主持教育工作；办学缺资金，他把自己八个多月的俸禄捐出来以给学生厨馔韩愈的兴学，滋润了潮州人的群体性格，使潮州人形成一种深厚的文化底蕴。到南宋时，登第进士就达172名，潮州赢得了海滨邹鲁的美誉。

贫困地区要拔掉穷根，就不能让孩子输在人生的起跑线上。要在人口较为集中的行政村，大力发展普惠性幼儿园;人口分散的地区，因地制宜开办流动幼儿园;完善学前教育资助制度，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育，将老少边穷地区的学前教育纳入义务教育管理，给予相应的政策、资金扶持，加大贫困地区农村学前教育的推进力度。要让贫困地区的孩子都能接受公平的有质量的教育，就必须要有一个有质量的师资队伍。然而，即使在教育培训投入位居山东省第一的青岛乡村，有的教师20多年不读一本书，有的一下课就甩开学生，立马回去照顾孩子。因为缺乏培训，一些老师的素质差，能力低，根本没办法以身立教，为人师表贫穷地区农村的师资队伍素质可想而知。

令人欣喜的是，在国家层面，早在2010年就启动实施了中小学教师国培计划，到20xx年已经培训中小学、幼儿园教师700多万人次，仅20xx年中央财政就投入500亿元专项资金，全年培训240万人次，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。下一步，教育部等部门还将启动实施教育扶贫全覆盖行动，全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户，精确对准最薄弱领域和最贫困群体，加快贫困地区教育事业发展。

经测算，截至20xx年底，全国农村贫困人口还有7017万人。未来5年，每年要减贫1170万人，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，要集中精力打好精准扶贫攻坚战，离不开教育扶贫的治本之策，抓住了精准扶贫的本，再加上其他的超常举措，就一定能够确保贫困地区和贫困群众与全国人民一道，共享小康硕果。

第四篇：扶贫工作总结

扶贫工作总结范文

今年以来，我市按照中央、省委和x市委扶贫攻坚会议精神及“六个精准”、“六大行动”、“五个一批”、“五个一”等要求，坚持以精准识别、建档立卡、科学施策、机制完善、强化监管、众筹帮扶等为举措，深入开展精准扶贫精准脱贫工作，取得了较好成效。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

一是认真开展精准识别“回头看”，确保扶贫对象精准。

全市新确定了一批相对贫困社区xx个、城乡相对扶贫户xxxx户、xxxx人，建立起了市、乡、村三级精准扶贫数据库，切实做到精准化推进，精准化管理。

二是统筹安排扶贫项目资金，做到资金使用精准。

xxxx，我市共争取各级财政专项扶贫资金xxxx.x万元，其中，x市级xxx.x万元、规划设计补助资金xx万元；本级xxx万元。制定了《x市xxxx年财政专项扶贫资金项目实施计划》等文件，对相对贫困社区在完善基础设施建设、发展优势主导产业等方面给予扶持，今年xx月底前各乡镇（街道）将全面完成项目实施任务。

三是分类实施“五个一批”，扎实推进扶贫解困工作

xxxx年上半年，我市对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的农村精准扶贫户实施产业扶持xxx户、xxxx人；实现城乡低保兜底xxxx户、xxxxx人；完成生态移民搬迁xxx户，投入资金xxxx余万元；完成棚户区改造协议签订生效xxxx户，涉及补偿安置资金约xx亿元；实施农村低保户危房改造xx户，救助资金xxx余万元；资助贫困学生xxxxx人次（从学前班到职高等方面），投入资金xxxx余万元；实施医疗救助xxxxx人次、累计救助资金xxx余万元；实现扶贫对象就业帮扶xxx人；完成残疾人政策性帮扶资助xxxx人次、发放救助资金xxxx余万元；解决xx户、xx人相对贫困户住房问题；实施临时救助xxx户次、累计资助xxx余万元。

四是加强干部带动引领，做到因村派人精准。

完善领导督导和部门定点帮扶责任机制，落实了x名x市级领导和xx名我市领导督导联系相对贫困社区；每个贫困社区选派了x名“第一书记”和x名农业科技人员进行驻村帮扶指导；为每户贫困户落实了

“一对一”的帮扶责任人；协调落实了xx个x市级部门和xx个本市部门开展定点帮扶。截止目前，已落实了各级部门帮扶资金（包括行业资金）xxxx余万元。

五是强化社会众筹帮扶，加快推进脱贫攻坚进程。

组建了x市扶贫互助协会，向有养殖条件和发展能力的xx余户相对贫困户发放了鸡苗和生猪；加快推进信息化扶贫工作，由中国电信x分公司争取上级xxxx万元资金在我市组织实施“美丽乡村信息扶贫”专项行动；积极做好吉利汽车集团对我市贫困学生进行教育资助、提供就业岗位等；协调落实了万达、x建工以及川农大、职业中学和市人民医院、市中医院等xx余家企事业单位与扶贫对象结对帮扶。

六是加强扶贫督促检查，严格进行监管问责。

制定了《x市扶贫工作督查及责任追究实施办法》、《x市整治扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》等方案，对项目实施、资金使用、资料建档等工作进行了规范；对部门定点帮扶、制度措施落实等方面进行了强化，对各乡镇（街道）和相关部门扶贫工作开展情况进行监督检查，对违纪违法和不作为、慢作为等行为进行追责。

二、存在的主要问题

一是帮扶情况不均衡。

由于职能等情况不同，部门资金项目的整合力度还不够，各部门之间的帮扶情况相差较大。二是产业发展项目不足。xx个贫困社区中只有x个社区扶贫到村项目资金直接用于产业发展项目，产业项目发展上规模、上档次、有特色的不多。三是规划设计经费不足。我市xx个本级贫困社区设计经费不足，制定的扶贫发展规划水平较低，不能满足贫困社区的长远发展需求。四是档案管理不够规范。个别乡镇、社区的扶贫档案存在资料不齐、分类不清、管理不善等现象。

三、xxxx年工作打算

（一）加强产业发展

一是加快完善扶贫规划编制。

根据贫困社区的资源禀赋、民俗特色、基础设施、产业发展、脱贫需求等情况，进一步完善贫困社区扶贫规划设计。二是加强特色产业发展。依托猕猴桃、茶叶、笋用竹等规模产业发展，着力在贫困社区培育x-x个特色产业。三是壮大新型经营主体。着力扶持和培育一批辐射面广、带动力强的种养、加工、销售龙头企业，积极拓展“公司+基地+农户”等发展模式，引导贫困社区农户进入产业链条。四是积极落实扶贫项目资金，科学编制项目实施方案，确保扶贫资金发挥最大效益。

（二）加强规范管理

一是加强资金项目监管。

结合“整治扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题”等工作，进一步完善扶贫资金管理使用办法，加强扶贫项目实施监管，加强资金使用专项检查，强化扶贫资金绩效考评。二是强化档案规范管理。严格按照《x市扶贫攻坚档案管理办法（试行）》，进一步加强我市城乡扶贫档案管理工作。三是加强扶贫动态管理。健全精准扶贫精准脱贫动态管理模式，对帮扶对象达到扶贫标准线以上的实行脱贫退出，对因病、因灾等原因致贫返贫的贫困对象重新纳入帮扶范围进行扶持。

（三）加强宣传引领

一是强化示范引领。

深化“一核多元、合作共治”党建引领基层治理，全面推行“党组织+合作社”的发展模式，突出“第一书记”在实施精准扶贫、精准脱贫中的主力军作用。二是加强思想引导。突出抓好“思想扶贫”，大力倡导“勤劳致富光荣、好逸恶劳可耻”的荣辱观，营造“扶贫不扶懒”的社会氛围，引导群众自主发展。三是加大宣传力度。及时总结和推广扶贫开发工作中的典型事例和先进经验，引导社会各界关注贫困问题，发挥扶贫协会作用，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，增强扶贫开发攻坚社会合力。

（四）加强督导督查

一是落实领导责任。

加强市领导、部门督导，建立以“片为重点、工作到村、扶贫到户”的扶贫开发工作机制，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到位”制度。二是强化督查指导。严格落实“工作到村、脱贫到户、责任到人”工作要求，进一步细化和落实市级、乡镇（街道）、社区三级扶贫责任，加强督促指导，确保责任要落实到人，工作落实到位，措施落实到户。三是严格考核问责。进一步健全完善精准扶贫目标考核，把扶贫成效作为党政领导班子和领导干部考核的主要目标之一，对靶向不精准、措施不得力、完不成任务的严格问责。

第五篇：扶贫工作总结

真诚的付出，共同的收获

2019年5月初，为了落实**省“春雨工程”行动，我很荣幸受领导的委派，成为了前往**市**县健康扶贫的一名白衣“战士”。带着些许的忐忑与未知，我们一行10人来到了目的地，分别被派往不同的扶贫地点。而我的对口扶贫单位是**县辛堡中心卫生院，在这里开始为期半年的扶贫工作。

“春雨工程”是**省为了推动建立城市医师定期服务基层工作机制，着力缓解贫困县乡镇卫生院医疗人才短缺的问题，带动提高贫困县乡镇卫生院常见病、多发病的诊疗能力，为农村群众提供更高水平的医疗卫生服务而建立的。我院对口扶贫的**县是国家级的深度贫困县，我对这里更加深刻的认识是从第一次下村体验开始的。

5月15日，迎着清晨的暖阳，按照统一安排，我和同事一起到临近的辛堡村中心卫生院，开始第一次健康扶贫之行。做为在城市中长大的我们，是怀着好奇与期许，一行几人快乐出发。

首先来到的是辛堡乡四十亩滩村卫生室，结识了当地的村医杨医生。在卫生室里，我们为村民测量血压和血糖，来了很多人。出于关心，我了解到其实他们并不太知道如何合理的控制血压、血糖，也不太了解“三高状态”究竟会给身体带来怎样的伤害。也正是这种“无知无畏”，才导致当地心脑血管疾病患者较多，有很多人还丧失了劳动能力。鉴于此情此景，我们和院长商议，以后可以定期地去为村民

做一些健康讲座，只有了解才知道如何去防范。也许我们的力量很微薄，但只要在行动，一切都为时不晚，因为传承会成为一种力量。

接下来，是对大病患者挨家挨户的探访。走进第一户人家首先映入眼帘的就是大大的毛主席像，小巧的电视，大火炕、土坯房、窑洞，这些都是我前所未见的。过去只是在电视和父母的描述中感受过，而今天眼前的一切不由的让我觉得有些震惊。在如此大好的时代下，居然还有这么多人在如此落后的环境中生存。看到这一切，突然感慨颇多，心想有机会一定要带我的孩子来这里“忆苦思甜”。并不是为了让她们接受这份苦难，而是为了让她们明白如何在优越的生活环境下创造更好的未来。

我们走访了很多户家庭，有两位患者给我留下了深刻的印象。其中一位是一个患冠心病多年的老大爷，之前他已经就诊过多家医院，冠脉三支都有病变，支架已经没有机会。由于心功能极差冠脉搭桥也已经不可以了，目前主要靠药物维持。这是一位和我交流最多的患者，明显能感觉到他对目前疾病的恐慌，希望能寻求到更多的帮助。然而

就他目前的身体状况，我们也只能嘱咐他按时服药定期随诊。是呀！生命有时候真的很脆弱，脆弱到那么不堪一击。医疗救治模式的落后，对健康知识的匮乏，导致很多患者失去了最佳的治疗时机。因此我们必须行动起来，用微薄的力量为**多做一份贡献。

另外一位患者是一名16岁的小男孩，花一样的年纪，但患再生障碍性贫血已经10年了。他的妈妈体弱多病，爸爸外出打工挣钱，大姐为了照顾这个家牺牲了自己，留守在家里照顾着一切，二姐今年高考。由于较低的收入他们放弃了骨髓移植，每两个月都需要去天津血研所复诊开药，我真的是头一次看到用麻袋装药的场景，全家微薄的收入让人心疼，希望国家的好政策能带给他们更多的希望。

我们全天一共转了六个村庄，全程都是由杨医生带路的。我好奇的问，这一村又一村，一户又一户，家家都没有门牌号码，怎么可能找得到？后来得知，这里的老百姓看病主要是靠村医上门服务，而且没有太多的辅助检查手段，全凭一个听诊器和大夫的知识经验给予诊疗。得知此事，我开始担心在这样的医疗条件下，怎么才能更好的去为他们服务？我开始担心离开了那些专业的辅助检查手段，是否还可以给予他们准确的判断和指导？而当我真正的融入他们，才完全被他们的信任和期许所感染，放下了我心中所有的担忧与顾虑，并运用我专业的医学知识给予他们尽可能合理的医学指导。同时我也想为当地的医生点赞，一辆自行车，一个急救箱，哪里需要随时出发，真所谓医者父母心，这种人间大爱越是在灾难与困难面前才显得那么熠熠生辉。

踏着余晖，我和同事们结束了一天的工作，除了行走的疲惫，更多的还是心中那份沉甸甸的责任。艰苦的生活、工作条件我不害怕，远离亲人的那份孤寂我也能承受，想想家里还说不清话的二宝有时也会想哭，但做为一名共产党员，相信一切付出终将值得，我愿将一腔热忱洒在**这片土地上，努力完成自己的使命，踏踏实实地为当地老百姓做点实事，以后的路任重而道远，我一定会加倍努力勇往直前！

这次下乡也让我收获良多，在基层医院的锻炼，让我对医学又有了新的认识，收获了真挚的友情。短短的6个月时间过去了，我又回到了工作单位。回首这半年时光，真的很感谢那些关心和支持我的领导和同事们，我们建立了深厚的友谊，他们在工作上、生活上对我的无私帮助，我将永远记在心上。这种感激会在以后的工作中不断的激励我，更加完善自己，在医学的道路上一往无前。