浅谈建设工程施工合同中违约责任的认定

第一篇：浅谈建设工程施工合同中违约责任的认定

审判实践中，建设工程施工合同纠纷的违约行为主要表现发包人迟延付款、迟延验收和结算等；承包人迟延完工、迟延交付、其施工的工程质量不合格等。发承包双方的违约行为往往相互交错，互为抗辩。对此，要分别作出认定和处理。当前，在违约责任的认定和处理方面，需要注意把握好以下三个方面的问题。

1、工期延误违约责任的认定处理

如工程未能在合同约定的期限内竣工，发包方会要求承包方承担工期违约责任，承包方会要求发包方赔偿其停工、窝工损失。审判实践中遇到的主要问题是：承包方因发包方在施工过程中未按合同约定支付工程进度款或提供原材料、设备、场地、技术资料而主张工期顺延权，即其针对发包方的先履行抗辩权能否得到支持？依照《合同法》第283条的规定，发包人在施工过程中未按合同约定支付工程进度款或提供原材料、设备、场地、技术资料等，承包人可以顺延工期，即享有工期顺延权。但是，当事人常常在合同中就上述情况约定了承包方应当办理工期顺延签证。如果在实际履行中承包方没有办理工期顺延签证，如何认定和处理？笔者认为：（1）、发包方未按合同约定支付工程进度款，承包方未按合同约定办理工期顺延签证，发生纠纷后承包方主张工期顺延权的，不能简单地据此认定承包方丧失了工期顺延权。因这里主要是考虑到目前建筑市场发包方处于强势，承包方往往在施工过程中很难办到工期顺延的签证，在这种情况下，如果承包方能够举证证明其在办理签证的期限内向发包方提出了顺延工期的要求，或者其能举证证明发包方迟延支付工程款情节较为严重而影响了施工进度的，对其工期顺延权主张应予以支持。若承包方不能举证证明其提出过工期顺延的要求，且发包人迟延支付工程款情节较轻，并不必然导致工程进度延误的，则不认定承包方享有工期顺延权。此外，因发包方迟延支付工程进度款而认定承包方享有工期顺延权的，一般工期顺延的期限应当顺延至发包方付清进度款之日止。（2）、发包方未按合同约定提供原材料、设备、场地、技术资料，承包方未按合同约定办理工期顺延签证，承包方在诉讼中主张工期顺延权的，一般应予支持。因为发包方未按合同约定提供施工所用原材料、设备、场地、技术资料，承包方就无法进行施工，必然导致工期延误，这属于承包方无法克服的情况，如不支持承包方的工期顺延权请求，既不符合客观情况，也有违公平。

2、工程质量责任认定的有关问题处理

一是发包人与承包人对工程质量是否合格或者对导致工程质量出现问题的原因及双方责任大小有争议的，如果不能依据双方提供的证据材料予以认定，则应委托有相应鉴定资质的鉴定机构进行鉴定。

二是因承包人的原因致使工程质量不符合约定的，依据《合同法》第281条的规定，发包人有权要求承包人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。承包人拒绝修理、返工、改建的，依据《司法解释》第11条的规定，发包人可以根据工程质量问题的严重程度，相应减少支付工程价款。

三是因发包人提供的原材料质量不合格，或提供的设备、技术资料等不符合合同约定，从而导致工程质量不合格或质量缺陷的，则依据《司法解释》第12条规定的精神，该工程质量责任应由发包人承担，发包人不得以此为由拒付或少付工程款。同时，发包人因其过错造成承包人停工、窝工等损失的，仍应承担相应的赔偿责任。承包人对导致质量问题有过错的，也要承担相应的过错责任。四是发包人擅自使用未竣工验收的工程，承包人仍应依照合同约定承担工程保修义务和责任。因为工程质量保修义务既是建设工程施工合同约定的义务，也是建筑法所规定的承包人的法定义务，其与发包人擅自使用未竣工验收工程并无必然联系，对于竣工验收合格的工程，承包人也要依照合同约定和法律规定承担工程质量保修义务和责任。

3、约定违约金数额过高的调整处理

《合同法》第114条第2款规定：“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请

求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”由于在建设工程施工合同纠纷中当事人违约行为的具体情况很复杂，因此，判断当事人在建设工程施工合同中约定的违约金是否过高，不可能有一个统一而具体的客观标准。在审判实践中，可以根据以下几个方面的因素进行综合审查判定：

（1）、违约金数额与当事人的实际损失之间的比例；

（2）、违约金数额与合同总价款、当事人未履行价款之间的比例；

（3）、当事人违约的原因及过错大小；

（4）、违约金数额与违约方所获得的合同利润之间的比例；

?(5)、违约的时间长短。鉴于建设工程施工合同的标的物金额一般较大，现阶段建筑行业的利润率较低等实际情况，笔者认为，根据《合同法解释

（二）》有规定，在无法确定非违约方当事人实际损失的情况下，如果合同约定的违约金超过了合同价款的10%，则可以确定该违约金过高，并予以适当调整。

行勘察、设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计

费；

乙单位应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求，进行测量和

工程地质、水文地质等勘察设计工作，并在××××年

月

l

日前向甲公司提交

勘察成果和设计文件。

合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。

甲公司

同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同，在合同中规定了开工日期。但是，不料后来乙单位迟迟不能提交出勘察设计文件。

丙建筑公司按建设工程承包合同的约定做好了开工准备，如期进驻施工场地。

在甲公司的再三催促下，乙单位迟

延

天提交勘察设计文件。

此时，丙公司已窝工

天。在施工期间，丙公司又

发现设计图纸中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图纸进行修

改。

丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损失，否则不再继续施工。

甲公司将

乙单位起诉到法院，要求乙单位赔偿损失。法院认定乙单位应承担违约责任。?

?

?

该案中乙单位不仅没有按照合同的约定提交勘察设计文件，致使甲公司的建

设工期受到延误，还造成丙公司的窝工，而且勘察设计的质量也不符合要求，致

使承建单位丙公司因修改设计图纸而停工、窝工。根据《合同法》

“勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损

失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并 赔偿损失。

”乙单位的上述违约行为已给甲公司造成损失，应负赔偿甲公司损失 的责任。根据《合同法》

283

条，甲公司因图纸不到位给丙公司造成的损失也应

当予以赔偿。

第二篇：浅析建设工程施工合同中“黑白合同”的效力认定

浅析建设工程施工合同中“黑白合同”

张雪莲

在我国建筑施工市场，承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时有发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标公示备案合同，另一份内容与中标合同内容不一致却是实际履行的合同，民间形象地称之为“黑白合同”或“阴阳合同”。在实践中表现为建设工程施工合同的双方当事人除经过招投标签订的正式合同外，另外还签订一份或多份实际履行的补充协议，正式合同与补充协议的实质性内容相异，用来规避招投标制度，或实现某种非法的利益。实践中，有的补充协议与中标合同内容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。如果双方对合同履行产生争议，双方各持一份对自己有利的建设工程施工合同，对人民法院如何正确认定合同的真实性和合法性造成了困难。

针对建筑工程领域虚假招标，明招暗定，“黑白合同”普遍存在的问题，最高法院2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。高法解释为司法审判提供了法律依据，但需要注意的是，《解释》虽明确规定，在存在“黑白合同”的情形下，以登

记备案的中标合同作为结算工程价款的依据，但并没有明确“黑白合同”的效力，其处理的只是在此种情况下，工程价款结算的依据。实践中，当事人签订“黑白合同”的形式多样，目的多样，不应机械地将“黑合同”归为无效，应根据不同的形式和目的加以区分。以下笔者对“黑白合同”效力所作的简要分析：

一、是否对备案合同进行实质性变更来确定“黑白合同”的效力 根据我国有关合同的法律规定，合同条款涉及的内容很多，而且不同行业领域的合同文本格式以及内容条款也不尽一致。按照《合同法》第十二条规定，合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和依据；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。该条还规定，当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。《合同法》中并没有出现实质性条款的概念。实质性条款的概念首次出现在《招标投标法》中。按照学界通说，所谓合同实质性内容，是指影响或者决定当事人基本权利义务的条款，一般指合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。当事人经过协商在上述三个方面以外对合同内容进行修改、变更的行为，都不会涉及利益的重大调整，不会对合同的性质产生影响。也就是说，不会涉及“黑白合同”问题的认定和处理。工程价款、工程质量和工程期限三个方面，涉及固定招标人和中标人的基本权利义务。所谓价款，是有偿合同的主要条款，是取得标的物应当支付的对价。而工程价款，则是指发包人按照合同约定应当支付给承包人为其施工建设的对价。所

谓工程质量，是指建设工程施工合同约定的工程具体条件，也是这一工程区别其他同类工程的具体特征。所谓工程期限，是指建设工程施工合同中约定的工程完工并通过验收的时间。笔者认为，只有对以上三方面进行变更的招标合同之外的合同内容才是无效的。如果当事人签订的与招标合同不一致的合同在实质性内容上有相背离的情形，《招标投标法》第五十条一方面有“不得”的强制性规定，同时设立了责令改正制度，即是对这种情形的合同内容效力的否定。

二、工程招投标性质对黑白合同效力的影响

从有关“黑白合同”的存在情况来看，当事人签订“白合同”无一例外都是为了应付有关部门的监督检查，而不是为了实际履行。双方实际履行的都是“黑合同”。就此，双方通常都有具体的书面约定，或者由一方对一方作出书面的承诺。也就是说，“白合同”的内容并非当事人的真实意思表示。这又分为两种情况：

一种情况是，依《招标投标法》必须进行招投标的工程项目，建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同（即“黑合同”），将工程发包给施工单位施工，但为了应付政府部门的依法监督和检查，而进行了徒具形式的招投标活动并签订了“白合同”或者直接签订了“白合同”并编造了与之相应的招投标文件用以备案。这种情况最易滋生腐败行为，签订“白合同”仅是为了规避法律法规的强制性规定。在此情况下，无论是“黑合同”还是“白合同”，都应以违背法律法规的强制性规定，“以合法形式掩盖非法目的”而认定无效，对有关责任人还应该根据情形追究行政责任，构成犯罪的还应追

究刑事责任。对此，《招标投标法》也有明确的规定。如果这种白合同的效力也予以肯定，显然有悖《招标投标法》。

另一种情况是，依法不属于必须招投标的项目，由于一些地方政府或者具体行政主管部门要求进行招投标，建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同，将工程发包给施工单位，但为了办理有关建设工程手续而进行徒具形式的招投标或者编造招投标“事实”并签订与编造的招投标“事实”相应的“白合同”以应付主管部门检查。在此情况下，如果双方已明确，“白合同”仅是用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，这样“白合同”实际已经变成了“黑合同”的一部分，在法律法规没有明文禁止的情况下，当事人签订“白合同”的行为并不违法，故“白合同”并不当然无效，但其效力仅限于当事人的意思范围，即用以办理手续，而不应直接以之作为结算工程款的依据；“黑合同”是否有效，则应看其是否存在合同无效的其他情形。如“黑合同”不存在“一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益”、“恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益”、“以合法形式掩盖非法目的”、“损害社会公共利益”等合同法规定的合同无效情形，则应认定有效，并据以确定双方的权利义务。

三、是否是对中标合同的变更来确定“黑白合同”的效力

《合同法》中对合同的变更作了明确的规定。合同的变更，是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利，是指对合同相关内容进行修改的行为。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中，中标合同的履行当然也不例外。因此，如何正确区分合同的变更与规避中标

合同的界线，准确区分“黑白合同”，在建设工程施工合同方面就显得尤为重要。合同变更，有广义和狭义两种情况。广义的合同变更，是指合同的内容和主体均发生变化。狭义的合同变更仅属于内容的变更，是指在合同成立以后，尚未履行或者尚未完全履行以前，双方当事人就合同的内容进行修改或者补充的行为。合同变更会导致原合同关系相对消灭，在保留原合同的实质内容的基础上产生一个新的合同关系，但仅仅是在变更的范围内使原债权债务关系消灭，变更范围之外的债权债务关系仍然继续存在。正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名行签订“黑白合同”之实的行为，要准确区分。在上述实质性内容之外修改、变更中标合同的，不属于签订“黑白合同”。如何确定背离中标合同实质性内容，是一个重要标准。将这个标准予以量化，虽然是一件比较困难的事情，但原则是明确的，即以中标合同作为结算工程价款的依据。在这一大原则下，如果在合同的实际履行过程存在设计变更导致工程量增加等影响中标合同的实际履行时，承包人和发包人经协商对中标合同的内容进行修改，属于正常的合同变更情形，也可以按照当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。总之，在这个问题上，既要使当事人的合同变更权不受限制和排除，又要防止当事人通过签订“黑白合同”作为不正当竞争的手段，达到损害国家、社会公共利益和他人利益的目的。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条制定的目的是为了维护建筑市场的公平竞争秩序，从根本上制止建筑市场中不法行为的发生，也有利于《招标投

标法》的贯彻实施。但目前所存在的问题相当复杂，“黑白合同”所涉及的法律问题也不仅仅是笔者所谈到的这些，法院在建筑工程“黑白合同”纠纷的审理中，如果不能准确适用招投标法及合同法的相关规定，而是简单地认定“白合同”有效，“黑合同”无效势必会引起一系列法律适用上的混乱，也可能会影响建设单位的私权自治和契约自由权利的行使，这绝不是高法出台这一解释的本意。

第三篇：建设工程施工合同解除后能否主张违约责任

建设工程施工合同解除后能否主张违约责任

关于建设工程施工合同解除与违约条款的适用问题存在两种观点，否定说认为合同解除导致合同关系归于消灭，故合同解除的法律后果不表现为违约责任，而是返还不当得利、赔偿损失等形式的民事责任。肯定说认为当事人一方因对方违约要求解除合同，同时又要求违约方按照合同中约定的违约金条款承担违约责任的，人民法院应当支持。当事人协议解除合同的，对已发生的违约行为的处理有约定的按照约定，没有约定的按照解除前的合同约定处理。我们认为，除当事人另有约定外，解除合同后仍可主张违约责任。理由如下：（1）《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。违约金条款可以解释为“其他补救措施”而与解除权并存。结合《合同法》第98条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力，故解除合同与违约金条款可以并存。（2）最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定，买卖合同因违约而解除后，守约方主张继续适用违约金条款的，人民法院应予支持；但约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以参照合同法第114条第2款的规定处理。《合同法》第174条规定，法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。建设工程施工合同和承揽合同对此没有规定，故亦可参照适用买卖合同的规定。（3）2013年《建设工程施工合同（示范文本）》在发包人违约解除合同和承包人违约解除合同的后果均规定了应支付违约金，在专用条款没有特别规定的情形下，两者可以并存。

第四篇：监理合同中的监理违约责任

18.监理单位违约责任

监理单位未履行或未全面及时履行本合同通用条款和专用条款约定的义务，则按下列条件向建设单位支付赔偿金：

项目管理：以下扣罚属于单独的项目管理行为，与本条款外的合同条款其他处罚可分别进行。以下扣罚累计最多不超过合同总额的10%

（1）监理单位更换总监理工程师，必须经建设单位批准同意，且只能更换资格等级和业绩相当的总监理工程师，工程开工前首次更换罚款≤5000元，此后每更换一次罚款≤1万元。未经建设单位批准同意擅自更换的，每发生一次罚款≤2万元。

（2）专业监理工程师和监理员资格、配备不满足合同和有关规定要求的，付赔≤5000元。

（3）未按要求审核开工/复工报告，或未满足开工/复工条件同意开工/复工的，付赔≤5000元。

（4）未按规定时间提交监理月报或其他需要报送的材料，付赔≤500元/次；所提供数据信息与现场实际情况不符的，付赔≤1000元/次。

（5）未按基建一体化信息系统要求录入工程数据的或录入错漏，付赔≤1000元/次，录入错漏造成较大影响的≤5000元/次。

（6）对施工承包商的分包情况、人员持证情况有失查责任，付赔≤5000元/次。

（7）核查施工承包商申报的完成工程量和工程款申请失实，付赔≤2000元/次。

（8）未对设计变更方案进行认真审核，因监理失查造成投资浪费，付赔≤2000元/项

（9）未对设计变更和现场签证费用计算依据的合规性和数据的准确性进行认真审核，付赔≤2000元/项。

（10）未组织现场设备、材料开箱验收以及每月不按时将开箱记录表及汇总表上报的；或未填写相应的出入库记录、记录不齐全或错漏的，付赔≤500元/次。

（11）合同规定的内容未完成就同意验收，有失查责任的，付赔≤5000元/次。

（12）未按规定验收初检，或初检流于形式，验收时施工责任问题超过初检发现问题100个以上的，付赔每超过100个问题≤2000元。

（13）总监理工程师现场管理到位时间，每月不少于10天。若少于10天，则付赔≤500元/天。

（14）专业监理工程师现场管理到位时间，每天不缺岗。若缺岗，则付赔≤300元/天。

（15）监理员现场管理到位时间，每天不缺岗。若缺岗，则付赔≤200元/天。

安全管理：

（1）未对项目监理人员进行安全培训和交底并留有记录，付赔≤2000元。（2）未按规定对有关专项安全施工措施方案进行审查的，付赔≤2000元/次。

（3）不了解高风险工序施工情况；或未对高风险及以上风险等级的施工作业面进行安全旁站监理并留有记录的，付赔≤5000元/次。

（4）发现安全违章行为不及时制止或提出要求整改，现场违章现象较多时，且监理未提出整改要求和报告业主项目部的，付赔≤5000元/项。

（5）现场安全文明施工状况差、安健环设施明显不足，且监理未有相应的整改要求，付赔≤2000元/次。

（6）不督促施工方做好项目环境保护和水土保持措施，且无相应要求的，付赔≤2000元/次。

（7）未按规定开展基建工程安全文明施工检查评价工作并形成记录的，付赔≤2000元/次。

（8）《监理实施细则》没有实现安全目标的控制措施，付赔≤5000元。（9）《监理实施细则》有实现安全目标的控制措施，没有具有针对本项目安全施工的薄弱环节、危险点详细监理方案，付赔≤5000元。

（10）《监理实施细则》有实现安全目标的控制措施，具有针对本项目安全施工的薄弱环节、危险点详细监理方案，没有在现场管理中落实到位，付赔≤5000元。质量管理：

（1）无工程建设标准强制性条文实施计划、实施检查记录的，付赔≤2000元。

（2）对WHS标准要求的旁站点、特殊作业和危险作业未进行旁站监理的，付赔≤2000元/项。

（3）未督促施工承包商做好成品保护措施，且现场未进行成品保护或成品外观被损坏情况较普遍的，付赔≤2000元/次。

（4）未审查《特殊施工作业指导书》并留有记录的，付赔≤2000元/项。（5）未配置应用有效版本的WHS标准；现场监理人员未进行WHS专项培训；未编制WHS设置表，审批不规范；WHS合格率统计不正常开展或未及时录入基建一体化信息系统；WHS表格填写不真实、有效；WHS表格记录情况失实，与工程实体质量吻合度较差；抽检出现不合格的，未按要求闭环管理；项目现场未同步执行验评标准的，付赔2000元/项。

（6）质量验收评定表结果与现场实体质量偏差超过20%且超过规范标准，监理有失查责任的，付赔500元/项。

（7）分部、单位工程观感质量验收（综合评价）为“差”，监理有失查责任的，付赔≤2000元/项。

（8）检验批、分项工程、分部工程存在质量缺陷，无法修复或返工重做，监理有失查责任的，付赔≤5000元/项。

（9）《监理实施细则》没有实现质量目标的控制措施，付赔≤5000元。（10）《监理实施细则》有实现质量目标的控制措施，没有具有针对本项目重点部位、关键工序的详细监理方案，付赔≤5000元。

（11）《监理实施细则》有实现质量目标的控制措施，有具有针对本项目重点部位、关键工序的详细监理方案，没有并在现场管理中落实到位，付赔≤5000元。

第五篇：建设工程施工合同

工程编号：______________ 合同编号：______________

建设工程施工合同

工程名称：____________________________________________________________

工程地点：____________________________________________________________

发 包 人：____________________________________________________________

承 包 人：____________________________________________________________

建设工程承包协议书

甲方：（全称）________________________________________________________

乙方：（全称）________________________________________________________ 按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规、规定，遵守平等、自愿、公平和诚实、信用的原则，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议： 第一条：工程概况及合同价款的确定

1、工程名称：________________________________________________

2、工程地点：________________________________________________

3、承包的工程内容：________________________________________

4、承包范围：_________________________________________________

5、工程承包方式：乙方为工程施工总承包方，采用包工包料的施工方式，其中供应的材料、设备等符合国家强制性规定。

6、建筑面积：建筑面积以施工图为准；工程总造价暂定：_______________________元。

7、合同工期：总工期_______天，从乙方接到甲方开工通知之日起计算（以开始浇基础垫层砼计算单栋楼号的工期）。

8、质量等级：合格

9、合同价款的确定：

按河北省2008定额量、市场价（石家庄当月信息价）、规定工程费率（税金按现行标准）及相关文件规定执行，即执行2008《河北省建筑工程综合预算基价》、《全国统一安装工程预算定额河北省综合基价》、《全国统一建筑装饰、装修工程消耗定额河北省综合基价》、《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费率》，按二类工程取费标准下浮______（其他工程项目依次比例相应调整）。材料、机械、人工按工程施工当月施工所在地《造价信息》中的市场信息价调整，信息价中没有的按市场价双方确认并按确认价据实结算；人工费按河北省最新建筑行业有关政策，冀建质【2010】553号文件，冀建质【2010】47号文件进行调整。

10、计算依据：承包协议书、施工合同专用条款、通用条款、施工图纸、变更、签证、工程洽商、技术核定单、会议纪要等。

11、工程进度款支付暂按________元/平方米执行（不含甲方分包项目），以施工蓝图建筑面积为准。（最终结算以本协议书第一条第9条规定执行）。第二条：工程付款办法

1、主体工程阶段：单体主题结构施工至地上五层顶板浇筑完成后十五日内，甲方（总经理签字后）支付给乙方工程款至已完工程量的85%；主体结构施工至以后每五层顶板浇筑完成后十五日内，甲方（总经理签字后）支付给乙方工程款至已完工程量的85%；主题结构顶板建筑完成后十五日内支付至已完成工程量的85%；主题二次结构完成十五日内支付至主体结构工程量的85%。

2、内外装修及安装：内外装修及安装工程按月工程量的80%支付。

3、工程竣工验收合格后，乙方将完整的工程竣工资料及签证结算资料报送甲方，甲方在收到竣工资料及签证结算后一个月内，完成工程结算单价工作。以图纸现场签证、工程变更及材料认价单为结算依据，进行结算后，经双方认可，交付给结算总造价的95%，留5%作为工程质量保修金。乙方不可对其工程进行处置。

第三条：质量保修期及保修金支付方式

1、质量保修期：

⑴、地基基础工程和主体结构工程为设计规定的国家法律等规定使用年限；

⑵、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年； ⑶、装修工程为二年；

⑷、电气管线、给排水管道、设备安装工程为二年;⑸、本工程保修期自竣工验收合格之日起一个月后开始计算。

2、保修金支付方式： ⑴、二年保修期满后，付保修金金额的80%，五年后支付其余的20%；

⑵、若乙方不能及时维修，甲方维修后发生的费用从其保修金中扣除，不足部分乙方另行支付。第四条：材料采购与供应

1、乙方根据协议约定，按照设计规范的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。承包人负责采购材料、设备等材料的，应按照标准与规范、设计要求采购。承包人应在到货前24小时以书面形式通知发包人和监理工程师，由承包人与发包人在监理工程师的见证下共同清点。其采购材料设备等不符合标准、设计要求时，承包人应按监理工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品并承担由此发生的费用，工期不顺延。

2、根据工程需要，经甲方批准，乙方可使用代用材料。

3、材料、商品砼有乙方供货。钢材、商品砼实际使用数量与图纸数量发生盈亏时由乙方自负。

第五条：设计变更

超过原设计标准和规模时，须经原设计和规划审查部门批准并经甲方认定。

第六条：变更价款

施工过程中由监理工程师或设计单位确认的工程量增减，由甲方批准后，相应调整价款。价格按照工程施工当月石家庄市造价信息价据实结算。

第七条：合同文件使用的语言文字，标准和适用法律

1、合同语言：汉语

2、运用法律法规：建筑工程管理与结算的经济法规；合同签约时和履行期内国家指令执行的法律、法规及省、市建设主管部门（基建主管部门）统一分发的有关国家现行的建安工程验评标准及验收规范、规程。若合同期内国家颁发新规定时，由双方协商确定适用的标准、规范。

3、用标准、规范，国家有关标准、规范及地方有关规范、标准。

第八条：图纸

1、图纸提供日期：________年_____月_____日；

2、提供图纸套数6套。甲方提供的图纸或变更部分等，未经甲方同意，乙方不得将其复制、使用、传送、转给第三方或另作他用。

第九条：甲方驻工地代表：

1、甲方代表授权范围：

按合同约定及时间向乙方提供所需指令、批准、图纸，办理设计变更及施工洽商的签证，并履行其它约定义务；否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟延的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48 小时内不予答复应承担由此造成的经济损失，顺延因此延误的工期。

2、监理总工程师授权范围：

行使合同中甲方代表权利，负责本工程质量监理，原材料质量认证，但无权解除合同。

3、甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续承担前任应付的责任。

第十条：乙方驻工地代表的权利和职责

1、送交乙方的要求、请求和通知应按甲方代表批准的施工组织设计和依据合同发出的指令组织施工。

2、乙方代表人易人应提前7天通知甲方，后人继续承担前任应负的责任，乙方新代表人其基本情况以书面形式通知甲方和监理工程师，以便甲方协调工作。

第十一条：甲方责任

1、办理属于甲方负责的所需项目手续，协助乙方正常中标及施工。

2、协调与当地政府及相关部门的关系，使工程顺利进行和交付使用。

3、委托质监部门和监理单位对工程进行监督管理，办理有关验收备案手续。

4、本合同项下凡涉及甲方对工程材料、认质、认价、报批、验收、审核等需要甲方签字认可时，在接到乙方的书面通知后两日内完成。如因此造成不应有的损失责任由甲方承担，客观原因除外。第十二条：乙方责任

1、按图纸、规范和合同约定工期进行规范施工及文明安全施工。

2、乙方在开工后两周内向甲方和监理工程师分别提供施工组织设计和工程进度计划时间表；合同约定有单项工程的，承包人还应编制单项工程进度计划。

3、甲方批准的时间在接到乙方组织设计和工程进度计划时间方案7日内，确认或提出修改意见。乙方按其计划组织施工，在承包人无任何理由取得顺延工期时，监理工程师认为工程进度过慢、与计划不符或不能按期竣工，应通知乙方加快速度。如乙方接到通知后14天内未能采取加快工程进度的措施致使实际工程进度进一步滞后，或乙方虽然采取了一些措施，仍无法发按期竣工。监理工程师应立即报告发包人并抄送承包人，甲方有权采取解除合同但不限于此措施。

4、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。本工程施工期间造成的所有事故和因此发生的所有费用，由乙方承担。保证所提供给甲方的施工资质真实有效，否则承担全部违约责任，并承担赔偿责任。

5、承担全部在施工工程中所产生的安全和质量问题，承担因安全事故或质量事故所产生的全部责任。如发生不可抗力事件的或其他事件乙方应立即通知发包人和监理工程师，并在力所能及的情况下迅速采取措施，尽力减少损失。

6、自开工之日起直到颁发工程竣工验收书之日止，乙方承担合同工程、材料、设备和施工机械等损坏或损失的责任。第十三条：暂停施工和复工

监理工程师在确认有必要时，要求乙方暂停施工，并在提出要求后48小时提出处理意见。承包人应按监理工程师的指令停止施工，并妥善保护已完成工程。在实施甲方代表处理意见后，乙方向甲方提出复工申请，经甲方批准后方可继续施工。按合同约定，停工责任在甲方，由甲方承担发生的费用，工程顺延；责任在乙方，由乙方承但发生的费用，工期不予顺延。第十四条：工期延误

对以下造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

1、工程量变化和设计变更；

2、一周内非乙方原因停水、停电累计超过48小时；

3、不可抗力；

4、合同约定或甲方代表同意给予顺眼的其他情况；

5、甲方分包工程造成的工程延误。第十五条：隐蔽工程，中间验收

对隐蔽工程，乙方提前一天书面通知甲方及监理工程师，通知的内容包括隐蔽工程名称、中间验收的内容（地基与基础、主体、钢筋工程的验收规范规定的所有项目等）、验收的时间和地点。承包人应准备验收记录并提供必要资料和协助，甲方与监理验收合格并签字后，方可进行下一道工序的施工。第十六条：竣工验收

工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工有关规定向甲方提交竣工图等相关资料，甲方收到验收报告后，组织有关部门验收。验收提出的修改意见，乙方应按要求进行修改，并承担全部修改费用。、第十七条：保修

乙方按国家有关规定和协议条款约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法进行保修。第十八条：合同文件及解释顺序

1、合同协议书；

2、中标通知书；

3、投标书及附件；

4、本合同专用条款；

5、本合同通用条款；

6、标准和规范及有关技术文件；

7、图纸；

8、工程量清单；

9、工程报价或预算书；

10、工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第十九条：在下列情况之一的，甲方可以解除合同

1、乙方未能在规定的开工期内开工，经监理工程师或甲方催告后的28天内仍未开工的；

2、进度计划未标明有停工和监理工程师也未授权停工，但承包人停止施工时间持续28天或累计停止施工时间达42天的；

3、乙方破产或清算的单位机构重组或联合的除外；

4、乙方明确表示不履行合同主要义务的或乙方的行为表明不履行其义务的；

5、乙方未遵守合同约定或监理工程师指令的，经监理工程师指出后仍未按要求改正的； 第二十条；保密条款

甲、乙双方都不得将本协议相关内容向任何第三方透露，否则将视为违约，守约方有权利向违约方提出赔偿。

第二十一条：合同保证金

甲、乙双方签订合同之日内乙方向甲方交纳保证金________万元，合同生效。如因甲方原因，在合同生效3个月后乙方仍不能正常施工，甲方退还保证金，合同继续生效；如因乙方原因不能开工，乙方无条件退场，由此造成的损失按保证金的20%甲方损失，并且甲方可以解除合同。

第二十二条：合同生效与终止 本合同自签订之日起，保证金全部到位后生效。在竣工签收后乙方将工程交付甲方，甲方支付工程款完毕后，除有保修条款仍然生效外其它条款即告终止，保修期满后，保修条款终止。

第二十三条：违约责任

1、为确保工程按期竣工验收，特制定本条款。按照本合同条款，乙方必须按期保质保量竣工并通过验收，由于乙方原因造成工程逾期，每逾期一日按工程合同总价款的0.05%向甲方支付违约金，逾期超过30日仍未竣工的甲方有权解除合同，乙方应按照工程合同总价款1%向甲方支付违约金，造成甲方工期延误或其他损失的乙方应予赔偿。甲方可以从支付乙方的工程款项中扣除或从乙方的保证金中扣除。

2、若工程质量验收达不到一次验收合格要求，乙方必须返工整改至合格为止，返工的费用、工期责任和损失均由乙方承担。

3、若甲方工程开工等合法手续未能及时办妥，引起相关部门对乙方的处罚及停工和甲方不能按约定支付工程进度款，乙方须提前7日通知甲方。甲方没有答复的，乙方有权停工，工期顺延。

第二十四条：合同份数

本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

第二十五条：其他未尽事宜，双方协商再定。第二十六条：双方约定其他条款

1、_________________________________________________

2、__________________________________________________

3、__________________________________________________ 第二十七条：若履行发生争议，双方友好协商未果的在甲方所在地的司法部门解决。

第二十八条：甲方收到乙方保证金时，本合同发生法律效力。第二十九条：合同鉴定生效后，乙方进场进行施工准备前须得到甲方书面通知。

甲方：

乙方： 委托人：

委托人：

****年**月**日