建设工程施工合同的效力（5篇材料）

第一篇：建设工程施工合同的效力

建设工程施工合同的效力

一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级，签订建筑工程施工合同的效力问题。建筑市场的准入条件较房地产开发经营企业更为严格，房地产开发经营企业超越本企业资质等级签订合同时，并不导致合同无效。而建筑施工企业在超越本企业资质等级签订合同时，根据相关法律及解释的规定会导致合同无效。法律规定上的差异主要是由于建筑产品的特殊性决定的。由于建筑产品是关系千家万户生命、财产安全的大问题，所以法律才规定建筑施工企业的市场准入条件较房地产开发企业更为严格。但根据最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级超许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，合同应当认定为有效。

二、借用资质签订建设工程施工合同的效力问题。从实践上看，目前日益规范的建筑市场中，无资质的企业或包工头直接承包工程或者低资质施工企业直接承包属于高资质企业承包范围的项目，已经不太常见。因为这样的违法行为非常容易被认定和查处。受招投标程序的限制，发包人直接将工程发包给这些无资质或者不符合资质等级标准的企业或者个人的可能性也很小。然而与无资质承包相比，借用资质的承包行为更隐蔽、更难以认定和查处。主要原因：一是这种借用资质的形式多种多样。最常见的有挂靠、假内部承包、将包工头聘为承包人的项目经理等。为规避检查和避免被发现，借用双方通常不会签订一个书面的资质借用合同。二是名义承包人与发包人的结算关系一般不会发生变化，实际施工人并不与发包人直接发生经济往来。而名义承包人与实际施工人如何进行结算以及他们之间的真实关系则很难查证。这种借用资质的行为，大多数是因为他们之间产生纠纷甚至闹上法庭后才最终暴露的。

三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。招投标是合同的一种订立方式。对属于招投标法相关规定的必须进行招标的建设项目，建设方与承包方必须采取招投标方式订立合同，否则因合同订立违反法律强制性规定，为无效。

四、承包人非法转包建设工程的、违法分包建设工程的。非法转包即承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人的，转让人退出承包关系。由于转包容易使不具有相应资质的承包人进行工程建设，或因转包人收取高额转包费，进而出现工程质量问题，为此，法律法规对此作出了禁止转包的规定，进而因合同违反国家法律禁止性规定而无效。违法分包，通常是指总包单位将工程建设分包给不具有相应资质条件的单位或为经建设单位认可，将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的，还包括将建设工程主体结构的施工分包或者分包单位将承包的建设工程再分包的。根据有关规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构合派驻相应人员，且未对工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

五、除《解释》规定的五种导致合同无效的情形外，《民法通则》和《合同法》等基本法律规定的合同无效的情形，也适用于建设工程施工合同。

六、目前在实践中，发包方与承包方存在两种施工合同的情况非常普遍。一份是经过招投标的公示备案合同,另一份是与中标备案合同不一致而实际履行的合同，

第二篇：建设工程施工合同的成立和效力

建设工程施工合同的成立和效力

一、建设工程施工合同的成立

（一）建设工程施工合同的订立方式

1、直接发包

发包方就建设工程合同的内容直接与承包方协商，在双方达成一致意思后签订建设工程承包合同。

2、招标发包

通过招标投标制发包建设工程项目，确定发包人与承包人的合同关系。

依照《中华人民共和国合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”，如果要确定以招标发包的建设工程合同是否成立，则必先确定招标、投标、定标等行为的性质及法律效果。

（二）中标通知书的法律效果

根据《中华人民共和国合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立。”因此，中标通知书发出时，即发生承诺生效、合同成立的法律效力。此时，如招标人改变中标结果或变更中标人、投标人弃标，均属违约行为，应承担违约责任，而不是缔约过失责任。具体理由如下：

1、招标文件载明了拟签订合同的主要条款，投标人按照此招标文件编制投标文件，对招标文件提出的拟签订合同的主要条款作出响应，且招标人表示同意，表明双方已经就合同的主要条款达成了合意，应认为此时合同已经成立。

2、《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定，强调了招标文件及中标人的投标文件是双方当事人签订书面合同的依据，由此亦表明，在双方签订书面合同前，双方对合同的主要条款已达成一致，合同已经成立。

3、《中华人民共和国合同法》第三十六条：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同主，当事人一方未采用书面形式但已经履行义务，对方接受的，该合同成立。”我国采用证明效力，而不是成立效力和生效效力。

《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”

综上所述，《合同法》和《招标投标法》均是由国家立法机关——全国人民代表大会常务委员会制定的，其地位仅次于《宪法》，根据《立法法》的规定，从法律的位阶来看，它们属于同位法，即由同一立法机关制定的具有同等法律效力的法律。但是，从另一方面来看，合同法与招标投标法又是同位法中一般法和特别法的关系，因为《合同法》中对承诺的规定是具有普遍性的规定，是一般法，而招标投标法则是针对招投标这一特别的活动作出的特别规定，应为特别法，根据《立法法》的规定，在一般法与特别法对同一问题的规定不

一致时，应优先适用特别法的规定。因此，在招投标活动中，应首先适用招标投标法，在《招标投标法》没有规定时，应适用《合同法》的规定规定。

二、建设工程施工合同的效力

依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

最高人民法院依据《建筑法》和建设工程质量管理条例的规定，在其制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级而与发包人签订的建设工程施工合同无效。最高人民法院之所以如此规定，是由《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关条文的地位和性质决定的。首先，《建筑法》和《建设工程质量管理条例》分别是全国人大常委会制定的法律和国务院制定的行政法规。其次，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》均规定禁止未取得建筑施工企业资质或超资质等级的承包人承建工程，其条文性质应为禁止性规定。因此，依照《合同法》第五十二条违反法律、行政法规的行为无效的规定，最高人民法院在司法解释第1条第（1）项规定了承包人未取得建筑施工企业

资质或超越资质等级而与发包人签订的建设工程施工合同无效。建设部《建筑业企业资质管理规定》第五条规定：“建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。”第十三条规定：“施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。”建设部在其《建筑企业业资质管理规定实施意见》中对《建筑业企业资质管理规定》第十三条的规定作出了进一步明确，即《规定》第十三条所称施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质，是指施工总承包企业投标或承包施工总承包项目，对承担总承包项目范围内各专业工程的施工、不必申请相应的专业承包类别资质。”“施工总承包企业投标或承包其他企业依法分包或建设单位依法单独发包的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质。”

第三篇：未备案的建设工程施工合同补充协议效力问题

未备案的建设工程施工合同补充协议效力问题

一、《补充协议》的性质及效力分析

建设工程领域中的“黑白合同”是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招标、投标经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的补充协议称为“黑合同”。

《招标投标法》第四十五条明确规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”也就是说中标通知书一旦到达投标人，合同即成立。《招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”

以上法条从法律角度确立了经过招标、投标中标后合同“白合同”()的合法地位，是受法律保护的有效合同，同时对改变“白合同”实质内容的补充协议(“黑合同”)的不合法情况予以明确，法律明令禁止。但目前法律法规对“合同实质内容”尚未明确规定，一般指工程价款、工程质量或者工程期限等内容。

《补充协议》是在中标的《建设工程施工合同》之后签订的，不少《补充协议》内容合同价下浮N万元，一般应属对实质内容的改变，司法实践中，法院将这种协议认定为“黑合同”，进而根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以中标合同作为结算工程价款的根据。”的规定判决的情况也占相当大的比例。

但最高人民法院编著的《〈最高人民法院建设工程施工合同司法解释〉的理解与使用》认为，并非所有就实质性内容进行修改、变更的与中标合同内容不一致的合同都属于“黑白合同”，要根据具体情况予以判定，并认为工程价款稍有调整等，不宜一概认定为属于“黑白合同”的情况。我们认为，需要关注所调整价款相对于原中标合同价的比例大小。如价款变更相对于中标合同总价款，只是稍有调整，远不会导致双方当事人利益失衡的情况，且变更系双方当事人的真实意思表示，那么我们认为本案的《补充协议》不应属“黑合同”，自然也不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，应当认定《补充协议》有效；反之，如比例较大，我们认为《补充协议》无效。当然，对比例大小认定并没有明确的有权解释，司法实践中也属法官自由裁量范围。

二、招标后合同备案的性质分析

《中华人民共和国招投标法》第十二条第三款规定：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”但由招标人向行政监督部门将招标情况和中标合同提交书面报告备案，并不意味着合法的中标合同必须经行政部门审查批准才能生效。除法律另有明确规定的中标合同外，中标合同备案都不是合同生效的条件。因此，是否备案不影响合同效力，但可能承担相应行政责任。

第四篇：浅析建设工程施工合同中“黑白合同”的效力认定

浅析建设工程施工合同中“黑白合同”

张雪莲

在我国建筑施工市场，承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时有发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标公示备案合同，另一份内容与中标合同内容不一致却是实际履行的合同，民间形象地称之为“黑白合同”或“阴阳合同”。在实践中表现为建设工程施工合同的双方当事人除经过招投标签订的正式合同外，另外还签订一份或多份实际履行的补充协议，正式合同与补充协议的实质性内容相异，用来规避招投标制度，或实现某种非法的利益。实践中，有的补充协议与中标合同内容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。如果双方对合同履行产生争议，双方各持一份对自己有利的建设工程施工合同，对人民法院如何正确认定合同的真实性和合法性造成了困难。

针对建筑工程领域虚假招标，明招暗定，“黑白合同”普遍存在的问题，最高法院2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。高法解释为司法审判提供了法律依据，但需要注意的是，《解释》虽明确规定，在存在“黑白合同”的情形下，以登

记备案的中标合同作为结算工程价款的依据，但并没有明确“黑白合同”的效力，其处理的只是在此种情况下，工程价款结算的依据。实践中，当事人签订“黑白合同”的形式多样，目的多样，不应机械地将“黑合同”归为无效，应根据不同的形式和目的加以区分。以下笔者对“黑白合同”效力所作的简要分析：

一、是否对备案合同进行实质性变更来确定“黑白合同”的效力 根据我国有关合同的法律规定，合同条款涉及的内容很多，而且不同行业领域的合同文本格式以及内容条款也不尽一致。按照《合同法》第十二条规定，合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和依据；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。该条还规定，当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。《合同法》中并没有出现实质性条款的概念。实质性条款的概念首次出现在《招标投标法》中。按照学界通说，所谓合同实质性内容，是指影响或者决定当事人基本权利义务的条款，一般指合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。当事人经过协商在上述三个方面以外对合同内容进行修改、变更的行为，都不会涉及利益的重大调整，不会对合同的性质产生影响。也就是说，不会涉及“黑白合同”问题的认定和处理。工程价款、工程质量和工程期限三个方面，涉及固定招标人和中标人的基本权利义务。所谓价款，是有偿合同的主要条款，是取得标的物应当支付的对价。而工程价款，则是指发包人按照合同约定应当支付给承包人为其施工建设的对价。所

谓工程质量，是指建设工程施工合同约定的工程具体条件，也是这一工程区别其他同类工程的具体特征。所谓工程期限，是指建设工程施工合同中约定的工程完工并通过验收的时间。笔者认为，只有对以上三方面进行变更的招标合同之外的合同内容才是无效的。如果当事人签订的与招标合同不一致的合同在实质性内容上有相背离的情形，《招标投标法》第五十条一方面有“不得”的强制性规定，同时设立了责令改正制度，即是对这种情形的合同内容效力的否定。

二、工程招投标性质对黑白合同效力的影响

从有关“黑白合同”的存在情况来看，当事人签订“白合同”无一例外都是为了应付有关部门的监督检查，而不是为了实际履行。双方实际履行的都是“黑合同”。就此，双方通常都有具体的书面约定，或者由一方对一方作出书面的承诺。也就是说，“白合同”的内容并非当事人的真实意思表示。这又分为两种情况：

一种情况是，依《招标投标法》必须进行招投标的工程项目，建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同（即“黑合同”），将工程发包给施工单位施工，但为了应付政府部门的依法监督和检查，而进行了徒具形式的招投标活动并签订了“白合同”或者直接签订了“白合同”并编造了与之相应的招投标文件用以备案。这种情况最易滋生腐败行为，签订“白合同”仅是为了规避法律法规的强制性规定。在此情况下，无论是“黑合同”还是“白合同”，都应以违背法律法规的强制性规定，“以合法形式掩盖非法目的”而认定无效，对有关责任人还应该根据情形追究行政责任，构成犯罪的还应追

究刑事责任。对此，《招标投标法》也有明确的规定。如果这种白合同的效力也予以肯定，显然有悖《招标投标法》。

另一种情况是，依法不属于必须招投标的项目，由于一些地方政府或者具体行政主管部门要求进行招投标，建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同，将工程发包给施工单位，但为了办理有关建设工程手续而进行徒具形式的招投标或者编造招投标“事实”并签订与编造的招投标“事实”相应的“白合同”以应付主管部门检查。在此情况下，如果双方已明确，“白合同”仅是用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，这样“白合同”实际已经变成了“黑合同”的一部分，在法律法规没有明文禁止的情况下，当事人签订“白合同”的行为并不违法，故“白合同”并不当然无效，但其效力仅限于当事人的意思范围，即用以办理手续，而不应直接以之作为结算工程款的依据；“黑合同”是否有效，则应看其是否存在合同无效的其他情形。如“黑合同”不存在“一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益”、“恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益”、“以合法形式掩盖非法目的”、“损害社会公共利益”等合同法规定的合同无效情形，则应认定有效，并据以确定双方的权利义务。

三、是否是对中标合同的变更来确定“黑白合同”的效力

《合同法》中对合同的变更作了明确的规定。合同的变更，是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利，是指对合同相关内容进行修改的行为。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中，中标合同的履行当然也不例外。因此，如何正确区分合同的变更与规避中标

合同的界线，准确区分“黑白合同”，在建设工程施工合同方面就显得尤为重要。合同变更，有广义和狭义两种情况。广义的合同变更，是指合同的内容和主体均发生变化。狭义的合同变更仅属于内容的变更，是指在合同成立以后，尚未履行或者尚未完全履行以前，双方当事人就合同的内容进行修改或者补充的行为。合同变更会导致原合同关系相对消灭，在保留原合同的实质内容的基础上产生一个新的合同关系，但仅仅是在变更的范围内使原债权债务关系消灭，变更范围之外的债权债务关系仍然继续存在。正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名行签订“黑白合同”之实的行为，要准确区分。在上述实质性内容之外修改、变更中标合同的，不属于签订“黑白合同”。如何确定背离中标合同实质性内容，是一个重要标准。将这个标准予以量化，虽然是一件比较困难的事情，但原则是明确的，即以中标合同作为结算工程价款的依据。在这一大原则下，如果在合同的实际履行过程存在设计变更导致工程量增加等影响中标合同的实际履行时，承包人和发包人经协商对中标合同的内容进行修改，属于正常的合同变更情形，也可以按照当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。总之，在这个问题上，既要使当事人的合同变更权不受限制和排除，又要防止当事人通过签订“黑白合同”作为不正当竞争的手段，达到损害国家、社会公共利益和他人利益的目的。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条制定的目的是为了维护建筑市场的公平竞争秩序，从根本上制止建筑市场中不法行为的发生，也有利于《招标投

标法》的贯彻实施。但目前所存在的问题相当复杂，“黑白合同”所涉及的法律问题也不仅仅是笔者所谈到的这些，法院在建筑工程“黑白合同”纠纷的审理中，如果不能准确适用招投标法及合同法的相关规定，而是简单地认定“白合同”有效，“黑合同”无效势必会引起一系列法律适用上的混乱，也可能会影响建设单位的私权自治和契约自由权利的行使，这绝不是高法出台这一解释的本意。

第五篇：建设工程施工合同

工程编号：______________ 合同编号：______________

建设工程施工合同

工程名称：____________________________________________________________

工程地点：____________________________________________________________

发 包 人：____________________________________________________________

承 包 人：____________________________________________________________

建设工程承包协议书

甲方：（全称）________________________________________________________

乙方：（全称）________________________________________________________ 按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规、规定，遵守平等、自愿、公平和诚实、信用的原则，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议： 第一条：工程概况及合同价款的确定

1、工程名称：________________________________________________

2、工程地点：________________________________________________

3、承包的工程内容：________________________________________

4、承包范围：_________________________________________________

5、工程承包方式：乙方为工程施工总承包方，采用包工包料的施工方式，其中供应的材料、设备等符合国家强制性规定。

6、建筑面积：建筑面积以施工图为准；工程总造价暂定：_______________________元。

7、合同工期：总工期_______天，从乙方接到甲方开工通知之日起计算（以开始浇基础垫层砼计算单栋楼号的工期）。

8、质量等级：合格

9、合同价款的确定：

按河北省2008定额量、市场价（石家庄当月信息价）、规定工程费率（税金按现行标准）及相关文件规定执行，即执行2008《河北省建筑工程综合预算基价》、《全国统一安装工程预算定额河北省综合基价》、《全国统一建筑装饰、装修工程消耗定额河北省综合基价》、《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费率》，按二类工程取费标准下浮______（其他工程项目依次比例相应调整）。材料、机械、人工按工程施工当月施工所在地《造价信息》中的市场信息价调整，信息价中没有的按市场价双方确认并按确认价据实结算；人工费按河北省最新建筑行业有关政策，冀建质【2010】553号文件，冀建质【2010】47号文件进行调整。

10、计算依据：承包协议书、施工合同专用条款、通用条款、施工图纸、变更、签证、工程洽商、技术核定单、会议纪要等。

11、工程进度款支付暂按________元/平方米执行（不含甲方分包项目），以施工蓝图建筑面积为准。（最终结算以本协议书第一条第9条规定执行）。第二条：工程付款办法

1、主体工程阶段：单体主题结构施工至地上五层顶板浇筑完成后十五日内，甲方（总经理签字后）支付给乙方工程款至已完工程量的85%；主体结构施工至以后每五层顶板浇筑完成后十五日内，甲方（总经理签字后）支付给乙方工程款至已完工程量的85%；主题结构顶板建筑完成后十五日内支付至已完成工程量的85%；主题二次结构完成十五日内支付至主体结构工程量的85%。

2、内外装修及安装：内外装修及安装工程按月工程量的80%支付。

3、工程竣工验收合格后，乙方将完整的工程竣工资料及签证结算资料报送甲方，甲方在收到竣工资料及签证结算后一个月内，完成工程结算单价工作。以图纸现场签证、工程变更及材料认价单为结算依据，进行结算后，经双方认可，交付给结算总造价的95%，留5%作为工程质量保修金。乙方不可对其工程进行处置。

第三条：质量保修期及保修金支付方式

1、质量保修期：

⑴、地基基础工程和主体结构工程为设计规定的国家法律等规定使用年限；

⑵、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年； ⑶、装修工程为二年；

⑷、电气管线、给排水管道、设备安装工程为二年;⑸、本工程保修期自竣工验收合格之日起一个月后开始计算。

2、保修金支付方式： ⑴、二年保修期满后，付保修金金额的80%，五年后支付其余的20%；

⑵、若乙方不能及时维修，甲方维修后发生的费用从其保修金中扣除，不足部分乙方另行支付。第四条：材料采购与供应

1、乙方根据协议约定，按照设计规范的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。承包人负责采购材料、设备等材料的，应按照标准与规范、设计要求采购。承包人应在到货前24小时以书面形式通知发包人和监理工程师，由承包人与发包人在监理工程师的见证下共同清点。其采购材料设备等不符合标准、设计要求时，承包人应按监理工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品并承担由此发生的费用，工期不顺延。

2、根据工程需要，经甲方批准，乙方可使用代用材料。

3、材料、商品砼有乙方供货。钢材、商品砼实际使用数量与图纸数量发生盈亏时由乙方自负。

第五条：设计变更

超过原设计标准和规模时，须经原设计和规划审查部门批准并经甲方认定。

第六条：变更价款

施工过程中由监理工程师或设计单位确认的工程量增减，由甲方批准后，相应调整价款。价格按照工程施工当月石家庄市造价信息价据实结算。

第七条：合同文件使用的语言文字，标准和适用法律

1、合同语言：汉语

2、运用法律法规：建筑工程管理与结算的经济法规；合同签约时和履行期内国家指令执行的法律、法规及省、市建设主管部门（基建主管部门）统一分发的有关国家现行的建安工程验评标准及验收规范、规程。若合同期内国家颁发新规定时，由双方协商确定适用的标准、规范。

3、用标准、规范，国家有关标准、规范及地方有关规范、标准。

第八条：图纸

1、图纸提供日期：________年_____月_____日；

2、提供图纸套数6套。甲方提供的图纸或变更部分等，未经甲方同意，乙方不得将其复制、使用、传送、转给第三方或另作他用。

第九条：甲方驻工地代表：

1、甲方代表授权范围：

按合同约定及时间向乙方提供所需指令、批准、图纸，办理设计变更及施工洽商的签证，并履行其它约定义务；否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟延的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48 小时内不予答复应承担由此造成的经济损失，顺延因此延误的工期。

2、监理总工程师授权范围：

行使合同中甲方代表权利，负责本工程质量监理，原材料质量认证，但无权解除合同。

3、甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续承担前任应付的责任。

第十条：乙方驻工地代表的权利和职责

1、送交乙方的要求、请求和通知应按甲方代表批准的施工组织设计和依据合同发出的指令组织施工。

2、乙方代表人易人应提前7天通知甲方，后人继续承担前任应负的责任，乙方新代表人其基本情况以书面形式通知甲方和监理工程师，以便甲方协调工作。

第十一条：甲方责任

1、办理属于甲方负责的所需项目手续，协助乙方正常中标及施工。

2、协调与当地政府及相关部门的关系，使工程顺利进行和交付使用。

3、委托质监部门和监理单位对工程进行监督管理，办理有关验收备案手续。

4、本合同项下凡涉及甲方对工程材料、认质、认价、报批、验收、审核等需要甲方签字认可时，在接到乙方的书面通知后两日内完成。如因此造成不应有的损失责任由甲方承担，客观原因除外。第十二条：乙方责任

1、按图纸、规范和合同约定工期进行规范施工及文明安全施工。

2、乙方在开工后两周内向甲方和监理工程师分别提供施工组织设计和工程进度计划时间表；合同约定有单项工程的，承包人还应编制单项工程进度计划。

3、甲方批准的时间在接到乙方组织设计和工程进度计划时间方案7日内，确认或提出修改意见。乙方按其计划组织施工，在承包人无任何理由取得顺延工期时，监理工程师认为工程进度过慢、与计划不符或不能按期竣工，应通知乙方加快速度。如乙方接到通知后14天内未能采取加快工程进度的措施致使实际工程进度进一步滞后，或乙方虽然采取了一些措施，仍无法发按期竣工。监理工程师应立即报告发包人并抄送承包人，甲方有权采取解除合同但不限于此措施。

4、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。本工程施工期间造成的所有事故和因此发生的所有费用，由乙方承担。保证所提供给甲方的施工资质真实有效，否则承担全部违约责任，并承担赔偿责任。

5、承担全部在施工工程中所产生的安全和质量问题，承担因安全事故或质量事故所产生的全部责任。如发生不可抗力事件的或其他事件乙方应立即通知发包人和监理工程师，并在力所能及的情况下迅速采取措施，尽力减少损失。

6、自开工之日起直到颁发工程竣工验收书之日止，乙方承担合同工程、材料、设备和施工机械等损坏或损失的责任。第十三条：暂停施工和复工

监理工程师在确认有必要时，要求乙方暂停施工，并在提出要求后48小时提出处理意见。承包人应按监理工程师的指令停止施工，并妥善保护已完成工程。在实施甲方代表处理意见后，乙方向甲方提出复工申请，经甲方批准后方可继续施工。按合同约定，停工责任在甲方，由甲方承担发生的费用，工程顺延；责任在乙方，由乙方承但发生的费用，工期不予顺延。第十四条：工期延误

对以下造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

1、工程量变化和设计变更；

2、一周内非乙方原因停水、停电累计超过48小时；

3、不可抗力；

4、合同约定或甲方代表同意给予顺眼的其他情况；

5、甲方分包工程造成的工程延误。第十五条：隐蔽工程，中间验收

对隐蔽工程，乙方提前一天书面通知甲方及监理工程师，通知的内容包括隐蔽工程名称、中间验收的内容（地基与基础、主体、钢筋工程的验收规范规定的所有项目等）、验收的时间和地点。承包人应准备验收记录并提供必要资料和协助，甲方与监理验收合格并签字后，方可进行下一道工序的施工。第十六条：竣工验收

工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工有关规定向甲方提交竣工图等相关资料，甲方收到验收报告后，组织有关部门验收。验收提出的修改意见，乙方应按要求进行修改，并承担全部修改费用。、第十七条：保修

乙方按国家有关规定和协议条款约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法进行保修。第十八条：合同文件及解释顺序

1、合同协议书；

2、中标通知书；

3、投标书及附件；

4、本合同专用条款；

5、本合同通用条款；

6、标准和规范及有关技术文件；

7、图纸；

8、工程量清单；

9、工程报价或预算书；

10、工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第十九条：在下列情况之一的，甲方可以解除合同

1、乙方未能在规定的开工期内开工，经监理工程师或甲方催告后的28天内仍未开工的；

2、进度计划未标明有停工和监理工程师也未授权停工，但承包人停止施工时间持续28天或累计停止施工时间达42天的；

3、乙方破产或清算的单位机构重组或联合的除外；

4、乙方明确表示不履行合同主要义务的或乙方的行为表明不履行其义务的；

5、乙方未遵守合同约定或监理工程师指令的，经监理工程师指出后仍未按要求改正的； 第二十条；保密条款

甲、乙双方都不得将本协议相关内容向任何第三方透露，否则将视为违约，守约方有权利向违约方提出赔偿。

第二十一条：合同保证金

甲、乙双方签订合同之日内乙方向甲方交纳保证金________万元，合同生效。如因甲方原因，在合同生效3个月后乙方仍不能正常施工，甲方退还保证金，合同继续生效；如因乙方原因不能开工，乙方无条件退场，由此造成的损失按保证金的20%甲方损失，并且甲方可以解除合同。

第二十二条：合同生效与终止 本合同自签订之日起，保证金全部到位后生效。在竣工签收后乙方将工程交付甲方，甲方支付工程款完毕后，除有保修条款仍然生效外其它条款即告终止，保修期满后，保修条款终止。

第二十三条：违约责任

1、为确保工程按期竣工验收，特制定本条款。按照本合同条款，乙方必须按期保质保量竣工并通过验收，由于乙方原因造成工程逾期，每逾期一日按工程合同总价款的0.05%向甲方支付违约金，逾期超过30日仍未竣工的甲方有权解除合同，乙方应按照工程合同总价款1%向甲方支付违约金，造成甲方工期延误或其他损失的乙方应予赔偿。甲方可以从支付乙方的工程款项中扣除或从乙方的保证金中扣除。

2、若工程质量验收达不到一次验收合格要求，乙方必须返工整改至合格为止，返工的费用、工期责任和损失均由乙方承担。

3、若甲方工程开工等合法手续未能及时办妥，引起相关部门对乙方的处罚及停工和甲方不能按约定支付工程进度款，乙方须提前7日通知甲方。甲方没有答复的，乙方有权停工，工期顺延。

第二十四条：合同份数

本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

第二十五条：其他未尽事宜，双方协商再定。第二十六条：双方约定其他条款

1、_________________________________________________

2、__________________________________________________

3、__________________________________________________ 第二十七条：若履行发生争议，双方友好协商未果的在甲方所在地的司法部门解决。

第二十八条：甲方收到乙方保证金时，本合同发生法律效力。第二十九条：合同鉴定生效后，乙方进场进行施工准备前须得到甲方书面通知。

甲方：

乙方： 委托人：

委托人：

****年**月**日