投标保证金的退换问题

第一篇：投标保证金的退换问题

投标保证金的退换问题

我们公司已经有上千万的投标保证金没退了，不是我们不给供应商退，而是他们不来退，有些投标保证金已经放在我们这里四五年了。也不知道这会不会给我们带来麻烦。”全国政府采购执行情况专项检查开始后，某中介公司的老总有些担忧地说。据了解，还有不少政府采购代理机构有类似遭遇和困惑。不过，有些是投标单位的人员更替工作交接不到位造成的，而有的则是投标保证金数额不大，企业没放在心上。那么，供应商不及时退投标保证金究竟该怎么办呢？投标保证金的退还在操作实践中又还有哪些问题？

1、代理机构得在“五个工作日内”退

据了解，在具体的操作中，绝大多数政府采购代理机构退还投标保证金的时间都非常及时，不少政府采购代理机构在招标文件中便明确投标保证金的退还时间，如广东省就有代理机构在招标文件中规定“对参加该工程投标而未被定为中标候选人的投标企业的投标保证金，在招标人签发中标通知书后三天内办理退还；对被确定为中标候选人的投标企业，在招标人与中标人签订中标合同后三天内办理退还；对被确定为中标企业的投标保证金，在中标企业与招标人办理好履约保证金的有关手续及低价风险金，并签订合同后三天内办理退还。”部分代理机构是在评标结束后在网上发公告，限期让供应商前来办理。河南省洛阳市政府采购中心的做法还更及时，评标一结束，就马上给供应商退。

法律专家提醒，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条的规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮２０％后的利率支付资金占用费。因此，政府采购代理机构应及时退还投标保证金，以免给自己带来不必要的损失。

2、提供收据即可，没必要要求发票

在外人看来，投标保证金的退还这道手续或许根本就不是什么问题。但政府采购代理机构的从业人员在具体的业务中还是不时会遇到麻烦。如有供应商在采购结束后，迟迟不到采购中心退投标保证金，时间久了就把递交时的收据给弄丢了，无凭无据找代理机构退，搞得代理机构左右为难，退也不是不退也不是。有代理机构还遇到过这样的情况，投标单位的投标代表把投标保证金退走了。他离职后，其他同事又拿着代理机构开的收据到代理机构要求退投标保证金。

据介绍，有的地方的政府采购代理机构还因为根据当地的规定，无资金往来发票而形成投标保证金遇尴尬局面，如北京市顺义政府采购中心。洛阳市政府采购中心的做法是，供应商递交投标保证金的时候就给他们开收据，并叮嘱他们开标的时候带来。评标结束后，该中心就会公布中标结果。此时，供应商便可以凭收据退投标保证金了。“交纳投标保证金不是一种买卖行为，采购中心没有必要开发票；退还投标保证金也一样，供应商是不需要提供发票的，提供收据就可以了。”洛阳市政府采购采购中心主任如是说。

3、供应商退投标保证金也该受限制

近日，有一家代理机构发布了《关于退还投标保证金的通知》：各投标企业，我中心于２００７年７月５日在网上发布“关于设立投标保证金退还专用账户的通知”中要求投标企业填写《投标单位保证金退还确定表》。至今，仍有许多投标企业未填写《确定表》。请各投标企业接此通知后，立即填写此表并送交我中心，如因未提交《确定表》而影响投标企业保证金及时退回的，我中心不承担相关责任。凡投标保证金需委托我中心汇至集团公司以外的公司账户的，须提交经法人代表签名和公司盖章的汇款委托书及投标企业营业执照复印件。看来，退投标保证金效率低的供应商真不是一家两家。

业界专家分析指出，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》只对招标采购单位退还投标保证金的时间以及逾期退还的处理进行明确，而对“供应商什么时候退、不及时退怎么处理”却没有涉及，这可能给代理机构的工作带来困扰。政府采购代理机构有很多琐碎的工作要做，需要接触的供应商非常多，如果供应商不及时到政府采购代理机构办理，想什么时候退就什么时候退或者是根本就不退，必然会影响到代理机构的其他工作。因此，有关部门应该对供应商不及时退回投标保证金也做出相应规定。

为了保证投标人的利益，从负责的角度考虑，建议对投标保证金作一个跟踪，由专人负责。我是专职做标书的，所以公司的投标保证金的申请和跟踪，包括履约保证，都有我负责

第二篇：退换履约保证金情况说明

情况说明

*******置业有限公司：

我单位负责施工的“*****智能化安装工程”已于2013年6月竣工 , 特向贵公司申请返还*****履约保证金，金额为20000.00元（大写：贰万元整）。

详见后附履约保证金收据（收据代码：9009753）。

***********

2014年8月20日

情况说明

成都金科双翼置业有限公司：

我单位与贵公司签订的金科集团四川片区2012智能化安装工程战略合作协议已于2013年到期，特向贵公司申请返还投标保证金，金额为30000.00（大写：叁万元整）。

详见后附投标保证金收据（收据代码：4155211）。

四川力汇网络科技有限公司

2014年8月20日

第三篇：退换履约保证金申请报告

退还履约保证金申请报告

肥西县花岗镇人民政府

我单位中标的肥西县2016-2017年水毁修复工程花岗镇片3标段项目，按照合同约定于2017年1月13日向建设单位指定的花岗镇财政所基本账户汇入履约保证金181477.5元，现本项目施工已全部结束，请求建设单位及时向我单位基本户退回履约保证金。

建设单位：（盖章）

施工单位：（盖章）

****年**月**日

****年**月**日

监理单位：（盖章）

****年**月**日

第四篇：履约保证金退换申请书 -

履约保证金退还申请书

宁波奥克斯物业有限公司长沙分公司：

我公司于 2014年11月25日至2015年11月24日对长沙奥克斯广场销售物业进行日常保洁，交纳履约保证金元，现合同已到期，请求将该项目履约保证金退至以下账号，请予办理。

户名： 开户行： 账号：

投标人：

年月日

投标保证金退还申请书

宁波奥克斯物业有限公司长沙分公司：

我公司于2015年6月19日参加贵公司“ 长沙奥克斯住宅物业绿化品质提升整改”项目招投标，交纳保证金3000元，开标后未中标，现请求将该项目投标保证金退至以下账号，请予办理。

户名：刘利

开户行：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司柏加分理处 账号： 6221 6902 0101 1841 082

投标人：浏阳市春满种植专业合作社

2015年 8 月 3 日

投标保证金退还申请书

宁波奥克斯物业有限公司长沙分公司：

我公司于2015年6月19日参加贵公司“ 长沙奥克斯住宅物业绿化品质提升整改”项目招投标，交纳保证金3000元，开标后未中标，现请求将该项目投标保证金退至以下账号，请予办理。

户名：李博

开户行：中国银行湘潭分行熙春路分理处 账号： 6217 8575 0001 6066 562

投标人：浏阳市柏加镇诚林生态苗圃

2015年 8 月 3 日

第五篇：投标保证金

投标保证金

投标保证金(bid security)是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。

下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；（b）根据规定提交履约保证金。

根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式：

(1)由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期三十

（30）天；

(2)银行本票、保付支票。

（3）现金。

未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2.中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。3.投标人采用不正当的手段骗取中标。

1、《招标投标法》规定“第四十六条......招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”

2、“工程建设项目施工招标投标办法”规定“第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。”

3、《工程建设项目货物招标投标办法》规定“第二十七条招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。