公路施工安全管理协议书（5篇模版）

第一篇：公路施工安全管理协议书

施工安全管理协议书

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，根据国家法律、法规、相关规定和管理制度，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。

一、承包工程项目：

工程名称：

工程地点：

二、最终用户：

三、协议内容：

1、双方必须认真贯彻执行国家安全生产主管部门以及相关部门颁发的有关安全生产、劳动保护、职业卫生及消防等工作的法律、法规、政策、政令。

2、承包人应建立健全工程项目安全生产管理组织机构，配备符合要求的相关岗位管理人员。

3、承包人应建立健全工程项目安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、特种作业人员的审证考核制度等相关安全生产管理制度。

4、承包人应建立健全各工种、设备的安全操作规程，并对相关作业人员进行必要的培训。

5、双方在施工前要认真勘察施工现场。承包人应按发包人的要求自行编制本工程项目的施工组织设计及安全生产管理计划，并制定有针对性的安全技术措施，严格按施工组织设计及安全生产管理计划的要求组织施工。

6、承包人要按照国家建设行业主管部门发布的关于危险性较大的分部分项工程安全管理的相关规定，对本工程项目的分部分项工程进行严格管理，编制专项施工方案并按照要求进行审批，超过一定规模的危险性较大分部分项工程必须组织专家论证后实施。由于违反上述规定而导致发生安全生产事故的，由承包人负责。

7、承包人应按照国家关于“三级安全教育”的相关规定，对从业人员进行安全教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，督促从业人员自觉遵守安全生产法律、法规、技术标准、相关制度和规程。

8、施工前，承包人负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要

求向施工作业班组、作业人员作出详细说明进行交底，并由双方签字确认。

9、承包人应为现场从业人员配备必要的劳动防护用品，检查督促从业人员合格佩戴和正确使用劳动防护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

10、承包人在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由承包人自备，并对所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等进行认真检查，对是否符合安全要求或处于安全状态进行确认。由于上述环节存在导致的伤亡事故，由承包人负责。

11、承包人采购、租赁的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前查验、确认。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

12、施工过程中所使用的特种设备应严格按照国家和行业关于特种设备的相关规定、要求进行检测、报验、使用以及日常保养、维护，由于违反相关规定导致发生事故或受到处罚，由承包人负责。

13、特种作业必须执行国家有关特种作业人员安全技术培训考核的管理规定，相关作业人员经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作电器、机械设备。

14、承包人应定期组织工程项目现场安全检查工作，发现隐患及时整改，落实各项必要的安全防护措施。

15、承包人应按照国家有关安全生产专项费用提取和使用的管理规定，正确提取和使用安全生产专项费用，并建立使用台账。

16、承包人应按国家、项目所在地政府以及发包人的相关规定对施工现场的危险源及环境因素进行识别评价，落实重大危险源及重要环境因素的管理方案、应急预案，并就应急预案定期组织演练。

17、施工现场的各类安全防护设施、安全标志和警告牌不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经最终用户施工员和发包方工地负责人的同意，并采取切实可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

18、承包人必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用；电焊、气焊作业应按相关规定办理动火审批手续。

承包人应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

19、冬季施工如采用明火加热的防冻措施时，应严格遵守最终用户制定的相关规定，取得最终用户防火主管人员的同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

20、承包人应在施工前制定符合国家临时用电相关规定的工程项目临时用电施工方案，并报发包人审批后实施。未经发包人许可，擅自乱拉电气线路造成的后果均由承包方负责。

21、承包人应当将施工现场的办公、生活区和作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用的要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

22、贯彻先订合同后施工的原则。发包人不得指派承包人的施工人员从事合同外的施工任务；承包人应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切事故及后果均由相关责任方负责。

23、在施工中，承包人应注意毗邻建筑物、构筑物、地下管线及高压架空线路的保护。最终用户对地下管线和障碍物应详细交底，承包人应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向最终用户及发包人和有关部门联系，采取保护措施。

24、承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染。

25、贯彻安全管理的“谁施工、谁负责”原则。发包人、承包人在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包括造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协议进行紧急抢救伤员和保护现场，并按国家规定及各自单位的相关要求，在事故上报时限内及时报告政府相关主管部门及各自单位。事故的损失和善后处理费用，按照事故调查的结论，由事故责任方承担。

26、发包人将定期对承包人的安全组织机构、相关制度、安全操作规程、器具等进行检查，发现承包人有不符合要求的，可要求承包人在规定的时间内进行整改。

27、施工单位在施工过程中，违反以上规定，每次向发包人缴纳200元违约金，重复违反规定者加倍处罚；承包人因违反上述规定导致发生重大安全事故的，应每次向发包人缴纳5000-50000元违约金，并赔偿由此产生的经济损失。

28、由于承包人的原因，造成业主、监理向发包人收取违约金或罚金的，发包人将加倍对承包人收取违约金。

29、其他未尽事宜：

30、本协议内容有与法律、法规或政府政令、规章不符者，按相关规定执行。

31、本协议与双方签订的工程承包合同同时生效。双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

发包人承包人

授权代表：授权代表：

（签章）（签章）

第二篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活动是在规定的时间、特定的空间进行人、财、物动态组合过程，施工线长点多，在施工的技术组织上需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合，即涉及人员、材料、机械众多，且流动性大，协作性高；且当权公路施工市场竞争的不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，同时施工又受外界干扰及自然因素影响严重，这就决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和高风险性。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要，本文将着重在公路施工安全管理方面进行探讨。

1目前公路施工安全管理的现状

①施工安全管理的法律法规及标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

③公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

④安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

⑤安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

2改进公路施工安全管理的具体措施

①建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制。公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关

责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

②建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。根据《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。

另外，要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核，保证从业人员具有高度的安全责任心，并具备相应的安全生产知识，熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程，并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书，方可上岗。③做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作。对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。

④做好公路施工中的机械设备管理工作。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响公路工程施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修。

⑤定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

坚持安全管理重在控制，因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

第三篇：公路施工协议书

施工协议书

甲方（代表）： 乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合市场实际情况，现甲方将龙场镇炮台公路委托乙方施工，经双方协商达成本协议如下条款，双方共同遵守执行。

1、工程名称：***炮台公路工程

2、工程地点：***

3、承包范围：路面上铺设块石20公分，碎石10公分找平，公路两旁修筑路肩，并按规定修筑排水沟10公分。

4、承包方式：包工包料、包机械、包工期、包质量、包安全文明施工。

5、付款方式：工程完工后经甲方验收合格后一次性付清工程款38000元。

6、施工工期：本工程工期为20天，开工时间以合同签订时间第二日为准。

7、工程质量：以双方约定为标准。

8、乙方工作：（1）、施工协调及场地工作所产生的费用由乙方承担。（2）、乙方人员必须持证上岗，如因乙方原因发生安全责任事故，乙方承担全部责任及因此产生的一切费用。（3）、乙方施工人员的食宿费用由乙方自理。

（4）乙方现场机械必须满足工程需要，保证按甲方要求工期按时完成，且必须满足现场机械的需要。出场车辆必须在场内清洁干净，保证不污染场外道路，并安排专人进行道路清扫。

9、违约责任：乙方必须按甲方要求工期完工，如乙方未按甲方要求组织机械按时完成，甲方可随时组织机械及人员进场施工，乙方不得阻扰，否则由此造成的损失由乙方承担，每延误一天乙方承担200元的违约责任，由甲方从乙方结算中直接扣除。

10、本协议未尽事宜，双方协商解决。

11、本协议书自双方签字盖章后生效，工程完工付清工程款后失效，12、本协议书一式三份，甲、乙双方各执一份、财政所一份、留存一份。

甲方：（代表）

乙方：

身份证号码：

****年**月**日

第四篇：浅谈公路施工的安全管理

浅谈公路施工的安全管理

赵昱茗-2017.12于重庆

摘 要：本文结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。关键词：公路施工；安全管理；问题；对策 引言

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。1 公路工程施工的特点

要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。2 存在的主要问题和现象

2.1法律法规标准体系不健全，安全技术规程修订不及时 我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。

2.2 企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低

目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。

2.3 分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重 公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

2.4 安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范

公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。２.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全

安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。２.6安全教育培训和检查多流于形式

实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求；平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。

２.7安全技术措施经费的投入严重不足

公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。

2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求

随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性；但从实际来看，公路施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格 机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。２.10职业健康安全管理体系未能真正推行

公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。3 建议与对策

3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构

企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。

3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理

建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。

3.3加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才

安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全教育培训，使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批后方能上岗；从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。3.4制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包

随着公路建设规模的发展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包管理规定规范分包行为势在必行，要求分包方必须符合国家有关规定的具备与所承担工程项目等级、内容相一致的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格后方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采用保证金的形式约束分包方的项目行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行项目开工安全许可备案制，以加强标后监督管理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。

3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理

施工项目部应在公路工程开工前，对危险性较大的分部分项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进行计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施；施工单位和项目部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效，在危险源处设置警示牌等。事实证明，采用木桶理论，对安全管理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。

3.6安全技术措施经费实行专用账户，监管使用，专款专用，配足、配齐合格的安全设备设施，建立台帐，动态管理 施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》有关规定从合同价款中提取安全经费，实行专用账户，监管使用，专款专用，不得挪用；公路施工单位应给项目部的专职安全员配足、备齐相应的危险源检测设备和仪器，在施工现场设置规范的危险源公布牌、单元预警牌、安全警示牌和施工标志，悬挂红灯和安全标语，提醒施工人员和通行人员、车辆注意安全；对所配备的安全设备设施建立台帐，实行动态管理。3.7设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理、归档,施工安全资料应严格按照国家有关规范和当地交通、安全等管理部门专门编制印发的安全资料整理规定整理、归档；在每个工程开工前，项目部根据项目情况制定安全资料管理规定，规范资料管理程序，设立专门的工程安全资料档案室，配备有丰富经验的专业人员专人负责资料的收集、整理、归档，在工程施工的全过程中，无特殊原因不能调动资料管理人员。安全资料必须保持连续、真实、可信、完整的原则。

3.8建议专职安全员采用委派制

公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。3.9建议制定经济和人事管理相结合的奖惩措施

安全管理建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例；人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段；对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。

3.10加大安全科技创新和技改工作，积极探索安全管理新方法 通过加大科学技术含量的投入，掌握并运用先进的科研成果，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用“四新”技术改变传统落后的施工工艺，最大限度地减少不安全因素，强化本质安全理念，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。安徽省在认真探索交通工程安全管理的规范化、精细化和标准化建设中，创立和推广了“三阶段安全风险分析与预防”、“一校、一志、一会”、“单元预警法”等以及我公司实施的“领导带班巡检制”、“开工安全许可备案制”、“项目安全后评价法”“红黄牌制”等安全管理方法，对公路施工安全管理起到促进、提高作用。3 结束语

施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，实现安全生产目标。

第五篇：施工安全管理协议书

施工安全管理协议

甲方： xxxxxxxxxx有限责任公司

施工单位（乙方）： 工程项目：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及xxxxxxxxx集团公司针对平安单位建设工作的具体要求，为了加强对xxxx办公楼 XXXXXXXX施工现场的安全管理，确保施工期间的各项安全，特制定《施工安全管理协议》, 供各公司和有关施工单位遵照执行。

一、安全

1、施工单位必须持有本市区、县级以上营业执照、资质证明，以及政府职能部门核发的特种作业证原件及复印件等相关资料，到甲方安保部进行审核备案，并保证所有证件资料真实有效。

2、施工单位或乙方应提前到甲方安保部为施工人员办理临时施工证，并安排专人进行查证工作，阻止无关人员进入施工现场。

3、所有施工人员及车辆均从XXX北门进出，并自觉接受保安人员的查验，严禁从其它出入口进出。

4、材料设备运输车辆必须按照指定的专用通道进入施工现场，同时保证运送途中的路面清洁，杜绝遗洒、损坏路面、墙面及园区绿化等情况。材料设备的存放现场应由施工单位安排专人进行看管。

5、施工单位或乙方不得雇用精神病患者、智障人员及缓刑、假释、监外执行、取保候审等不宜进入施工现场的人员进行施工。

6、施工单位或乙方在施工期间，必须遵守国家及北京市的各项有关安全的法律、法规，必须遵守各项安全管理制度。做到文明施工、规范作业，并服从相关安保人员的监督管理。

7、施工单位或乙方在进行施工时，必须指定现场管理负责人及施工安全员。所有施工人员未经批准，严禁在现场内留宿、酗酒、打架滋事，严禁乘坐客用电梯（只准使用指定的专用电梯），严禁衣冠不整、赤膊光脚及随地便溺等不文明现象的发生。

8、严禁在办公时间（即周一至周五8：30－17：30）使用噪音或功率较大的施工设备进行施工，如必须使用，乙方自行采取降噪措施。施工时间不得超过晚22：00。如遇办公客户投诉，应立即停止使用。

9、施工单位或乙方及其人员携带任何物品出楼，应由施工单位出具物品出门证明，并自觉接受保安人员的核查。

10、施工单位或乙方应对施工区域进行围挡封闭，并教育施工人员禁止进入非施工区域，爱护施工区域内各项设备、设施，严禁出现随意损坏及故意毁坏的行为。

11、高空作业现场应配置安全网，施工人员应配系安全带，并做好各项防护措施。

12、施工单位或乙方在施工现场发现有非本单位施工人员进入，并违反施工现场安全制度时，施工单位有权制止并立即通知甲方保安部。

13、如发生施工人员违反施工装修安全管理规定出现安全事故时，施工单位或乙方负责人及施工现场管理负责人应立即到现场进行处理解决。

14、施工单位或乙方人员如需住场，施工单位应指派专人负责住宿人员的管理，并按指定通道进出施工现场。

二、消防

1、施工单位或乙方应在进场前3日，将工程施工方案及安全防火措施方案分别报送甲方工程部、保安部。

2、严禁在施工现场吸烟、焚烧物品，严禁随意动用明火和煮食做饭，严禁使用电炉、电热毯取暖。施工过程中需使用电焊、气焊、喷灯等明火作业时，应事先向甲方保安部申请动火证，由符合规定的人员操作，并采取操作现场配备灭火器材、安排专人现场看护及工作完成后清除火种等必要的安全防范措施。

3、施工单位或乙方在施工中必须遵守消防法规和甲方消防管理规定，施工

中所用的一切施工材料和施工操作规范，必须符合消防安全管理规定，必要时所用材料需提供耐火材料合格证。同时，施工现场需自行配备足够及有效的消防器材。

4、施工单位或乙方在施工现场存放易燃易爆物品应事先征得甲方安保部的书面同意，并按易燃易爆物品存放的有关规定进行存放，使用时应有良好的通风措施，严禁和明火作业同时进行，并由施工单位或乙方派专人负责看管。施工现场的垃圾和易燃物品废料必须日产日清，不得过夜存放。同时保持施工现场清洁。

5、施工单位或乙方在临时拆卸、安装电器设备时，需经甲方工程部同意，由有相应资质的合格电工按照技术规范操作，不得超负荷违反规定用电，施工电源线必须用护套线，施工现场未经许可不得使用碘钨灯做照明。未在装修改造之内的设备、设施应予以保护。

6、施工单位或乙方在施工过程中不得随意改变原设计方案，如需改动应先征求甲方有关部门以及工程部、保安部同意，必要时上报消防局审批。

7、施工单位或乙方在每日施工完毕后，应由现场管理负责人认真检查施工现场，消除各种火灾隐患。

8、施工单位或乙方必须保证施工现场消防通道的畅通。施工中需动用消防设备设施必须事先征求甲方安保部同意，严禁私自将专用消防水源用于施工使用。

9、施工单位或乙方应成立现场施工义务消防队（组），如施工现场发生火灾，必须及时采取有效措施组织补救并在第一时间内拨打甲方消防中控室值班电话88102119、88102562通知甲方，同时，配合甲方安保部人员进行火灾扑救和调查，并保护现场。

10、工程竣工，施工单位应向甲方提供消防机构验收合格的书面验收报告。

三、工程部分：

1、甲方物业内的用户可委托其他单位设计和施工，但为了保证本楼整体结构不受破坏，设计和施工方案应报甲方工程部进行审查，并接受甲方的监督和管理。

2、为了保证本楼的质量标准，对拟改动的项目要做出详细的说明和绘制出总平面图（包括电气、空调、给排水、消防系统、电视电话的平面图等），一并交给甲方工程部审验备案。

3、所有进入楼内的施工单位必须遵守甲方的各项规章制度，如因违反规定而带来损失，施工单位或乙方应承担全部经济责任和法律责任。

4、隐蔽工程必须经甲方工程部的有关技术人员进行验收。

5、所有进入本楼施工的单位必须按照批准的方案和图纸进行施工，如需改动必须重新进行审报，得到批准后方可施工。

6、对电气、空调、消防、管道等工程进行施工和改造，需先报甲方工程部审核，批准后严格按照国家所规定的标准和要求进行施工。

7、施工单位或乙方所有的施工用电需由本层的配电间单独供给，施工方应自配符合用电标准的配电箱以保证施工用电安全。

8、施工过程中应对完结后工程加以成品保护，以避免进行重复施工。

9、施工人员严禁私自启用楼内的原有设备、设施，严禁开启已锁闭的房门或破坏房间锁具，严禁将施工废料、剩料等倒入下水管道或丢弃在隐蔽工程内。

10、施工单位或乙方应向甲方提供政府环保部门针对装修材料及空气环境等各项验收合格的书面验收报告。

四、违约赔偿及处罚措施

1、施工装修单位或乙方如有违反《施工安全管理协议》的行为，根据具体情节及严重程度、影响大小进行处罚，本协议中的处罚仅具有惩罚性质，如给甲方造 成损失，还应承担相应的违约及赔偿责任。

（1）未指定现场管理负责人和施工安全员的行为处罚500－1000元。（2）施工材料及易燃易爆物品未指派专人看管，经提示无效的处罚500－1000元/次。

（3）违反动火规定，未办理动火证擅自动火的处罚500－1000元/次。（4）施工人员在现场吸烟、焚烧物品、煮食做饭或使用电炉和电褥子取暖的处罚500－1000元/次。

（5）擅自将专用消防水源进行使用的处罚500元/次。

（6）故意毁坏园区及楼内原有设备、设施，经赔偿或恢复原状后处罚1000－5000元。

（7）施工人员私自进入非施工区域处罚100－200元/次。

（8）施工人员无临时施工出入证进行施工，经提示仍未办证的处罚50－100元/次。

（9）未经批准私自在现场留宿、酗酒、打架滋事或在施工现场存在衣冠不整、随地便溺等不文明行为视情节严重处罚500－1000元/次。

（10）办公时间在建筑物外私自使用噪音较大设备造成客户投诉的处罚500－1000元/次。

（11）存在火灾隐患经指出未及时整改的处罚500－1000元。

（12）施工垃圾及易燃物品废料未做到日产日清，经提示无效的处罚500－1000元/次。

（13）将施工废料、剩料等倒入下水管道造成堵塞或丢弃在隐蔽工程内的视情节处罚100－1000元/次。

（14）未经甲方批准私自接驳电源线或不按用电规范施工的处罚100－500元/次。（15）施工人员使用生活热水的或乘坐非指定电梯的，发现一次处罚50元。（16）擅自启用楼内原有设备、设施或以破坏锁具进入已锁闭房间的视情节处罚100－500元/次。

（17）违反《施工安全管理协议》的其他各项规定，经劝阻无效的处罚100－500元/次。

（18）发生火险事故（起火、冒烟）未造成影响的处罚5000－20000元/次。（19）不服从甲方人员现场管理和查验工作的视情节处罚200－500元/次。（20）施工单位在施工前应对电梯及原有设备采取保护措施，严格按照乘梯须知等各种规定执行，如有破坏、损坏现象，应给予照价赔偿并根据设备损坏情况处罚500－5000元。

（21）对违反上述规定两次以上或情节严重的施工人员甲方在进行违约处理后，将禁止其在施工现场继续工作。

2、施工单位因违章作业或违反消防安全管理规定、管理不善等原因造成火

灾、人员伤亡、材料物品被盗、损坏或因工程质量而发生事故，应由施工单位承担一切责任并赔偿一切经济损失。

3、施工单位如违反本协议书中规定的各项管理制度和国家有关治安、消防法规，甲方有权责令其停工整改或撤离园区，由此造成的一切损失由施工单位自行承担。

五、本协议书一式叁份，施工单位和甲方安保部、工程部各执壹份,在施工前签署并生效。

安保部经理： 施工单位负责人：

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

xxxxxxxx有限责任公司 xxxxxxxxxx建筑装饰中心

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