合什司法所关于在司法行政系统建立领导班子及队伍执法执业行为和作风建设巡视制度的方案（五篇范文）

第一篇：合什司法所关于在司法行政系统建立领导班子及队伍执法执业行为和作风建设巡视制度的方案

合什司法所关于在司法行政系统建立领导班子 及队伍执法执业行为和作风建设巡视制度的方案 为认真贯彻省、市、县开展“警民亲”活动相关精神及宜县司党[2011]16号文件要求,切实加强我所司法行政系统惩治预防腐败体系建设，规范领导班子及队伍执法执业行为，结合本地司法行政工作实际，决定建立领导班子及队伍执法执业行为和作风建设巡视制度，具体方案如下:

一、工作目标

以省、市、县关于开展“警民亲”活动的要求为依据，以建立健全惩治预防腐败体系和纪律作风建设长效机制，深入推进公正廉洁执法执业，大力推进作风建设，增强执法执业能力、执法执业水平、执法执业公信力为目标，认真落实执法执业行为和作风建设巡视制度，切实解决队伍执法执业行为和作风建设中存在的突出问题，努力造就一支严格、公正、文明、高效、廉洁的司法行政队伍、法律服务队伍，为维护社会和谐稳定作贡献。

二、组织领导

成立宜宾县司法行政系统领导班子及队伍执法执业行为和作风建设巡视办公室。组长：胡纯静，成员吴述长、周世坤。其主要职责：一是统一领导、组织协调全镇司法行政系统领导班子及队伍执法执业行为和作风建设巡视工作；二是对全镇司法行政系统干部职工依法履行职责、行使职权和遵守作风纪律的情况进行巡视监督；三是部署全镇司法行

政系统专项执法执业行为和作风建设巡视工作，制定巡视工作方案；四是完成市县政法委、县司法局赋予的有关司法行政系统执法执业行为和作风建设方面的其它任务。

三、巡视内容

围绕领导班子及队伍执法执业行为和作风建设等内容开展巡视。重点包括以下内容：

1．组织领导本单位、部门贯彻落实有关“主题教育实践”活动和“警民亲”活动等有关文件情况。

2．组织领导本单位、部门服务经济社会发展，维护社会和谐稳定的情况。

（二）领导班子作风建设

1．贯彻执行上级纪委、政法委及市、县司法局2011年度有关作风建设要求的情况。加强党性修养，执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”的情况。

2．贯彻执行中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》、《中共宜宾市纪委宜宾市监察局关于转发<中共四川省纪委四川省监察厅关于进一步治理庸懒散问题的通知>的通知》（宜纪发„2011‟20号）和县委、县纪委有关纪律作风建设等有关文件情况。

3．深入基层调查研究，落实领导班子成员联系点制度和领导干部责任制等情况。

（三）司法行政干警、法律服务人员执法执业行为和作

风建设

1．贯彻执行上级纪委、政法委和市、县司法局有关作风纪律要求的情况。执行职业道德准则、纪律作风禁止性规定的情况，工作是否在状态之中。

2．践行社会主义法治理念、严格公正廉洁执法执业以及推进执法执业规范化建设情况，巡视是否存在执法执业不公正、不规范、不文明的问题。

3．树立群众意识和服务意识，巡视落实便民利民惠民措施、开展爱民为民实践活动情况，巡视是否存在对待群众“冷、硬、横、推、拖”等问题。

四、巡视方式

（一）听取汇报。听取各单位、部门执法执业行为和作风建设情况的汇报，掌握各单位、部门在执法执业过程和作风建设工作中采取的措施和取得的成效以及面临的困难和问题等内容，推动各单位、部门作风建设制度的落实。

（二）明察暗访。深入基层，广泛了解和全面掌握执法执业行为和作风建设的实际情况，及时发现和纠正问题。

（三）走访座谈。走访基层、干部职工和人民群众，及时收集当地党委、政府和有关单位对司法行政工作的意见和建议。

（四）开展评议。以问卷满意度测评、个别谈话等方式，组织干部职工和人民群众对局领导班子及队伍的执法执业行为和作风建设进行评议。

（五）受理举报。接受群众有关各单位、部门和干部职工违反执法执业行为和作风纪律问题的来信、来电、来访等，对单位、部门及干部职工违纪违法的检举、控告进行深入了解，按照干部管理权限和有关规定移送相关部门办理。

五、工作要求

1、巡视组对所负责单位认真开展巡视工作，并将巡视情况以书面形式交县巡视办汇总。

2、巡视组对巡视发现的问题，及时发出《执法执业行为和作风建设巡视整改通知书》（样式见附件一），督促存在问题的单位或个人如期完成整改，处理或整改结果应在15个工作日内以书面形式向县巡视办反馈落实情况。并适时组织回头看，确保整改效果。

2011年11月9日

第二篇：司法所司法行政系统执法规范化建设方案

××司法所司法行政系统执法规范化建设方案

根据区委政法委和区司法局《关于2006年规范化建设的意见》的统一部署和要求，在去年“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动取得明显成效的基础上，从今年开始，用三年左右的时间大力推进执法规范化建设，努力把各项执法工作纳入规范化轨道，按照全面规划，重点推进的思路，在工作部署上，今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年以执法制度推广和信息化网络建设为重点，后年基本实现执法工作信息化和落实执法工作保障，为确保这项工作取得实效，现结合实际，对2006年我所司法行政工作执法规范化建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实区委政法委、区司法局《关于2006年执法规范化建设的实施意见》和会议精神，认真学习贯彻《党章》，深入开展社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，围绕人民群众反映强烈的突出问题，以推行执法公开为突破口，大力实施执法阳光工程，坚持以公开促规范，以公开促公正，全面提高我乡执法队伍的执法能力和执法水平，全面加强执法工作科学化，制度化，规范化建设，全面提升人民群众对全乡司法行政工作的满意率，为建设平安××，法治××，构建和谐××提供坚强有力的政治保障。

二、工作目标

通过执法规范化建设，努力做到“四个切实解决”，确保实现“六个进一步”。切实解决执法不公开的问题，坚决防止执法“暗箱操作”，依法公开执法的内容，依据、程序、结果和监督途径；切实解决执法不文明的问题，坚决克服态度粗暴，吃拿卡要等执法不文明现象；切实解决执法不规范的问题，坚决纠正不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为等现象，切实解决执法不作为的问题，坚决禁止渎职失职以及漠视群众疾苦，对待群众冷横硬推等现象。通过坚持不懈的努力，确保司法行政工作队伍执法指导思想进一步端正，执法工作的透明度进一步增加，重点岗位和环节的执法工作制度进—步完善，执法中的突出问题得进一步解决，涉法涉诉信访案件总量进一步下降，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。

1．集中开展“两项教育”（社会主义法治理念教育和社会土义荣辱观教育）。要组织司法所全体人员认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育等一系列重要指示精神，学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，全面掌握社会主义法治理念的丛本内容，用依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导等科学的，先进的法治理念，统一全体干警的执法指导思想，切实解决“为准执法，靠谁执法，怎样执法”的问题。要将社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育有机结合起来，以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”论述为立足点，教育每个司法工作人员明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，努力行在全系统形成知荣辱，树新风，促和谐的文明风尚，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，促进严格执法，公正执法，文明执法。

2、切实做到“六个公开”：(1)范围公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其他不宜公开的内容外，凡是依法可以公开的执法活动，都要采取多种形式予以公开：(2)依据公开：公开执法活动所依据的法律规定、政策文件以及执法相关的事实依据等；(3)程序公开：公开社区矫正管理教育程序及行政复议、行政处罚、行政执法程序；(4)收费公开：公开基层法律服务等收费的规定、标准和收缴办法。(5)结果公开：公开裁定、处罚结论、意见及服务结果等：(6)监督措施公开：公开违法违纪行为举报、控告的途径、方位、有关的处理等。

3、努力做到“四个建立”：(1)司法所和窗口单位要选择适当的位置。建立执法公开制度告知栏：(2)根据我乡的客观条件，争取通过网站建立执法公开栏目：(3)进一步加快电子政务建设，建立完善规范执法工作必需的信息网络，定期公布可以公开的执法文件：(4)建立健全执法新闻发布制度，做到重大事项及时向社会公布。

三、工作重点

突出“两个重点”。一是突出基层一线为重点。各村是社区矫正对象和刑释解教人员直接管理者，执法规范化建设要以基层平安建设、法治建设为载体，强化基层司法行政队伍公正执法、公正执法的理念，进一步深化“基层基础建设年”活动成果。要积极协调各村和各部门，尽可能地解决基层和司法行政队伍存在的一些突出困难利问题。二是突出健全完善执法工作制度体系为重点。要认真反思和总结系统内发生的执法问题的教训，大力加强执法岗位和各个层次各个环节的制度建设。要进一步制定完善执法标准和执法规范，按照“谁执法、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任查究制度，特别是对涉法涉诉信访案件、对群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人。要进一步完善社区矫正工作制度，进一步规范完善工作程序，探索建立执法公开制度，完善责任追究制度。

四、方法步骤

(一)准备阶段(5月16日—31日)根据区局《关于2006年全区司法行政系统执法规范化建设的实施意见》的基本要求，结合自身实际，制定具体实施方案。

(二)组织实施阶段

1．集中教育和查摆问题(6月1日—10日)组织司法所全体干警认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念，教育和关于建立社会主义荣辱观的重要论述，全面掌握熟记社会主义法治理念和“八荣八辱”的基本内容，要通过采取集中学习与个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论教育与现实教育相结合等方式，增强全体干警严格执法、规范执法、模范执法的纪律观念，增强爱岗敬业、清正廉明、明礼诚信、团结友善、乐于奉献的道德意识。在深入学习的基础上，引导司法工作人员联系思想实际、岗位实际和执法实际，查找执法思想利执法工作中的差距，明确实践社会主义法治理念和“八荣八耻”的具体要求。领导干部要带头谈体会、带头清理思想。

2．集中整改(6月11日—20日)。在深入学习的基础上。从社会各界的反映中、从群众的批评意见中、从已经处理或正在处理的涉法涉诉信访案件以及干警违法违纪典型案例中，深入查找个人和单位在执法工作中存在的突出问题，解剖原因，深挖根源。通过走访群众、召开座谈会等形式，进一步明确整改方向，有针对性地制定整改措施。集中整改阶段告一段落时，把征求意见、查摆问题、整改情况梳理后及时上报区司法局。

3、集中培训(6月21日—7月15日)。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，始终把教育培训作为提高执法水平的一个最有力措施来抓。针对队伍建设现状，有重点地强化与公开公正执法要求相适应的业务知识的学习，边一步强化广大工作人员公正执法、文明执法的意识，努力提升执法能力和执法水平。对司法工作人员进行集中轮训，重点强化对社区矫正意识和行为的教育。

4、健全制度(7月16日—9月28日)。要针对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，认真检查现有的规章制度，通过健全制度、完善程序、强化监督，保证执法权的有效行使。健全制度阶段告一段落后，把建章立制情况和需要上级部门统一规范的制度建议及时上报区局。

(三)考试考核阶段(10—11月)。积极参加区局组织的社会主义法治理念基本知识的考试考核，确保我所工作人员人人参加。并根据区局将的抽查结果，看自身工作组织是否得力，教育效果是否扎实，思想分析是否深刻，重点培训是否有效，问题解决是否彻底。对抽查不符合要求的地方，积极申请补课。

(四)总结验收阶段(12月)。迎接区局组织的检查组对我所开展执法规范化建设情况进行的全面检查。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。全所司法行政人员要从全局和战略的高度，充分认识以执法公开为突破口，加强执法规范化建设的重要意义，将其列入重要工作议程，作为必须完成的政治任务，认真负责地抓紧抓实。要注意及时发现和解决好干警小出现的思想障碍，把思想统一到司法所的部署上来，以正确的态度对待执法规范化建设，确保执法规范化建设深入扎实健康发展。

(二)精心组织，加强领导。要严格实行工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，职能部门具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。为加强对执法规范化建设工作的领导，乡成立执法规范化建设领导小组及办公室，加强对执法规范化建设工作的组织领导，要把执法规范化建设的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为干部考核的必要内容。

(三)突出重点，务求实效。要坚持什么问题突出就解决什么问题；什么问题群众意见最大就最先解决什么问题，始终把工作的着力点放在解决群众意见最大、社会反映强烈的问题上，动真碰硬抓落实，以实际行动取信于民。通过多种载体，广泛宣传规范执法工作中涌现出来的先进典型。积极争创“规范执法示范单位(部门)”和“规范执法先进个人”活动。注意总结学习好的经验和做法，以推动活动向纵深发展。