北京市投入产出调查工作协调小组组长,市统计局局长崔述强在北京市2007年投入产出调查动员大会上的讲话

第一篇：北京市投入产出调查工作协调小组组长,市统计局局长崔述强在北京市2007年投入产出调查动员大会上的讲话

北京市投入产出调查工作协调小组组长、市统计局局长崔述强在北京市2007年投入产出调查动员大会上的讲话

（2007年10月31日）

根据录音整理

大家上午好！

今天，市统计局、国家统计局北京调查总队、市发展改革委和市财政局在这里联合召开投入产出动员会，标志着北京市2007年投入产出调查工作在全市范围内正式启动。刚才王文杰副局长宣读了四部门联合通知；于秀琴副局长介绍了我市这次投入产出调查工作的总体安排和布署，并对调查工作提出了具体要求；王海平副主任就投入产出的意义、各部门的协调配合、下一步成果的应用和开发作了重要的发言。就如何做好这次投入产出调查工作，我想主要强调三点：

一、投入产出调查是一项很专业、很基础的工作

在刚刚结束的党的十七大会议上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告中指出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。要实现人均GDP翻两番，就是由2000年的856美元，达到2020年的大约3500美元。什么概念呢？根据国家统计局的测算，要实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标，在2007年到2020年，人均国内生产总值年平均增长5.4%。按现在中国的经济增长速度，实现这个目标应该说是有把握的。

北京地区也是如此。1988年北京市人均GDP超过了1000美元，也就是说我们在改革开放的第十个年头人均GDP超过了1000美元。1997年我市人均GDP超过了2000美元，全国则在2006年超过2000美元，我们比全国提前了差不多10年。2006年我市人均GDP超过了6000美元，达到6331美元。今年5月份召开的北京市第十次党代会提出的北京未来发展目标中提出，今后五年是我市人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段，即用 5年的时间大概在2012年前北京人均GDP要过万。

上述所说的是国家和北京市的未来发展目标，说到这些数据离不开一项工作，就是国民经济核算。目前我国的国民经济核算面临着一个怎么更科学，怎么更准确，怎么和国际上接轨的问题。从国际上讲，中国入世以后，中国的统计加入了国际数据公布通用系统（GDDS），数据发布的时候不能只公布一个结果，还必须把数据的来源、采集方法，以及核算方法、核算依据同时公布出来。从国内对数据的要求讲，明年开始中国政府也将正式实施信息发布公开条例，即党政机关、政府部门的信息，都要向社会公示，应该公开的必须公开。我们所有的核算结果，甚至核算方法都要按照法律规定向社会公布，依法行政。投入产出核算作为国民经济核算的重要组成部分，也存在与国际通行的方法接轨问题、核算方法和制度的规范性问题。

我国是从1987年开始在全国范围开展投入产出调查工作，每5年进行一次，这已在国家统计制度中明确规定，并把它列为是一项重大的国情国力调查。从投入产出调查的目的看，它是为宏观经济决策、宏观经济规划提供依据；从投入产出调查的内容看，它与农业普查、经济普查工作类似，是为了获得基层企事业单位生产经营基本情况，因此这项工作既是一项很重要的工作，又是一项基础性的工作，含糊不得。这项工作不是简单的把4000多个重点单位、50多张基层调查表、300多个统计指标的数据收集来就完成了，而是要通过这项工作，提高我们国民经济核算工作的质量，要让我们的核算数据不被社会质疑，能够被接受、认可，这就是我们这项工作的目的和意义。

二、加强学习，增强责任心，把组织工作落实到位 与常规的统计调查工作相比，投入产出调查和编表工作是一项技术性强、难度大的工作，其调查内容广泛，指标设置详细，涵盖被调查单位的会计、统计、物资采购与供应等方方面面。首先是专业性强，从布置调查到编制投入产出表都需要高水平的统计、财务专业知识；其次是时间跨度长，从开始准备到投入产出表编制完成至少需要两年的时间；三是协调工作有难度，一方面是参与投入产出调查工作的基层企事业单位的内部协调，另一方面是做好投入产出成果开发利用，各相关部门之间的协调。

怎么干好这件事？

第一要提高认识，组织工作落实到位。这次投入产出调查共抽选了4000多个单位，国民经济行业覆盖率100%，调查点分布在全市十八个区县及北京经济技术开发区，调查内容涉及企事业单位与生产经营相关的各种会计、统计数据资料，如生产经营成本费用、材料采购、商品进出口等。工作

量大、涉及面广，任务相当艰巨。市里已成立了投入产出调查工作协调小组，负责全市调查及编表工作等重大事项的协调，并在市统计局内设立了投入产出办公室，具体负责调查及编表的组织实施工作。会后各区县要按市里的要求尽快建立健全组织办事机构，以确保本次调查工作的顺利进行。

第二要加强学习，抓好培训工作。投入产出调查工作的技术性很强，要掌握统计、财务、专项业务等各方面的知识，所以各级投入产出办公室都要认真做好培训工作。首先要加强自身的业务学习，把投入产出调查方案理解、吃透，只有把各项调查指标的含义了解清楚，给基层企事业单位布置的时候才能讲清楚，做好基层填报单位培训工作，这也是对各级投入产出办公室的基本要求。

第三要增强责任心，严把数据质量关。数据质量是统计工作的生命线。投入产出调查的基层数据质量又直接关系到投入产出表的质量，直接影响市委市政府对我市经济运行态势的分析和判断。因此各级投入产出调查机构要增强责任意识，严格调查数据质量，做到数出有据。

三、做好投入产出各种保障工作

一是人员保障。成立机构是形式，最终还是需要人来做工作。统计部门作为本次调查工作的主要承担者，人员要保障到位。不但要保证数量，还要保证质量，要抽调精兵强将来做这项工作。

二是财力保障。近年来，财政部门给予了统计工作很大的支持。客观来说，现在统计部门的财力比原来强了，但是统计部门还是要继续发扬勤俭节约的好传统，精打细算，使

有限的资金发挥最大的效用。财力保障，不仅仅是把经费落实好，还要精打细算，把钱用好。

三是物资装备保障。投入产出工作的阶段性很强，现在处于准备工作阶段，明年年初开始布置培训，三月份开始收集报表，需要做的工作很多。做好这些工作的物资装备要有保障，计算机、网络环境、车辆以及其他一些物资，都应有所保障。

四是宣传，舆论保障。通过运用多种宣传手段，争得社会各界对做好投入产出调查工作的理解，提高基层单位对调查工作重要性的认识和配合程度。如通过网络手段，能够很形象很直观让大家了解这项工作。我建议市、区两级投入产出办公室，多编写些通俗易懂、简易的宣传材料，让不懂统计的人能看懂，让全社会、让被调查单位明白投入产出调查工作的重要性，积极配合。

归根结底一句话，一定要按时、按质完成投入产出调查工作。北京作为首都，各项工作要走在全国前列。北京2007年投入产出调查工作，要按照国家统计局、国家发改委和国家财政部部署的工作要求，高质量地完成任务。原始数据的采集、汇总、数据处理、投入产出表的编制、投入产出成果的应用，以及为有关部门、为北京市委、市政府宏观决策提供服务等工作，都要做到最好，这就是对本次投入产出调查工作的要求。希望我们共同努力，四个单位同志共同配合，高质量完成好这次投入产出调查任务，给市委市政府交一份满意的答卷，给国家统计局交一份满意的答卷。

第二篇：在全区村庄基础设施调查工作动员大会上的讲话

提高认识 落实责任 切实抓好全镇村庄基础设施调查工作

根据省政府9月30日召开的电视电话会议和市政府10月11日召开的动员会议精神，全省要在第四季度全面开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查工作，以进一步摸清村庄基础设施和公共服务事业建设现状，了解社情民意，为各级党委、政府科学决策新农村建设的相关工作提供依据。为了贯彻落实好省市会议的精神，顺利完成省、市政府布置的调查任务，下面我就如何组织实施好这项工作，强调几点意见。

（一）提高认识，加强领导。这次村庄基础设施和公共服务事业现状调查，是要摸清全区和各镇街道范围内村庄通路、水、电、广播、电视、电信，以及生活污水和垃圾处理等现状，摸清农民群众最迫切要求解决的事项，进一步明确农村基础设施建设的投资方向和投资的具体内容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好这项调查有利于各级党委、政府在下阶段社会主义新农村建设工作中，按照科学发展的要求，依据实情，把握全局，统一规划，突出重点，分类指导，稳步推进；有利于合理配置资源，科学决策，切实解决好新农村建设中农民群众反映的迫切问题；有利于各级、各部门进一步转变工作作风，深入基层为民办实事，进一步密切干群关系。因此，各级、各部门要充分认识开展调查工作的重要性、紧迫性，统一思想认识，重视这项工作。要充分认识到这项工作是新农村建设的一项基础工作，是各级政府的份内事。区里已建立专项调查领导小组及其办公室，各镇、街道也要成立相应的机构，组织专门力量，集中精力和时间，负责调查工作的组织实施、数据汇总分析等。各镇、街道政府（办事处）的主要领导要亲自过问调查工作，分管领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，确保这项工作的顺利开展。

（二）明确任务，落实责任。这次调查是全省性、全面性的专项普查，内容分为基本情况、基础设施和公用事业、问卷调查等三大部分。调查对象为全区范围内所有自然村及以上的村庄，对每个村庄基础设施建设和公共服务事业现状进行全面、专项、详实的调查，全面了解和掌握每一个村庄通路、水、电、广播、电视、电信，以及生活污水和垃圾处理等基础设施和公共事业的现状。为切实做好这次调查工作，必须进一步落实责任。区领导小组办公室具体负责调查的牵头和组织工作，负责全区面上工作的指导和督促，组织骨干培训、数据汇总和统计分析。区发展改革与统计局、规划与建设局、财政局、交通局、水利局、农经局、环保局、国土分局、电信秀洲分局、城郊供电分局等部门和单位必须紧密配合，齐心协力，组织好调查力量，对调查工作进行指导和对调查数据进行核实。各镇、街道政府（办事处）是这次调查工作的主体，要把这项工作作为近期工作的一个重点，在加强领导的基础上，配足配强办公室具体工作人员，配好审核员和电脑录入人员，并注重选派熟悉村庄情况、责任心强、工作认真负责的同志下村指导和帮助调查人员开展调查工作。同时，各镇、街道要落实工作经费、办公设施和场所等保障措施，以确保调查工作顺利开展。要精心组织区域内各行政村开展调查工作。各行政村要集中村干部和农村工作指导员等力量，集中时间、集中精力，分工负责，分片负责，扎实做好所在村的调查填表和及时上报工作。各调查人员在调查时一定要进村入户，实事求是，耐心细致地按照附表（件）要求以行政村为单位逐栏、逐项据实统计填表，既不要掺杂水分，也不要缩小数字。要明确调查责任，填表后村会计和驻村工作指导员要签名，村委会要盖章确认。各镇、街道要对村庄报送的表格逐村逐张审核，并形成统一的电子文档通过农民信箱上报区。区领导小组及其办公室要组织好对镇、街道报送情况的审核、汇总、统计和分析，并就如何完善村庄规划、实施分类指导、调整工作重点、突破制约瓶颈等方面提出可操作的政策和措施。调查报告要分类、具体，让人看了一目了然。

（三）搞好培训，打好基础。这次调查工作内容多、指标新、范围广、时间紧、要求高，与以往的常规调查有所不同。在调查内容上，涉及所有村庄的基础设施和部分公共服务事业情况；在指导设置上，涉及到城乡统一供给饮用水、污水治理、垃圾处理、通信网络等；在调查对象上，涉及所有行政村、自然村和农户；在工作要求上，时间紧而且要求保质保量，并尽可能采用现代信息网络手段。因此，抓好人员培训，特别是对村会计和驻村指导员的培训是基础和关键，直接关系到调查人员能否准确理解和掌握概念界定、统计填表，及浙江农民信箱的使用方法和本次调查方案的具体操作等实务。所以，培训工作必须做到应训尽训，凡训必会，务必使每一位参加调查工作的人员对调查指标的概念理解正确、填写规范完整，确保调查数据准确无误。省对各县市区的培训工作已经在10月11—13日完成，我区、镇两级的培训工作要在这次动员会结束后尽快开展。各镇（街道）、村的调查业务骨干由区领导小组办公室组织培训。其它参与调查的工作人员由各镇（街道）组织培训和指导。通过区、镇（街道）两级培训和指导，要求参加调查的工作人员准确掌握调查指标体系的设置要求、概念界定和填写方法。

（四）精心安排，确保进度。根据省、市两级政府要求，为了给明年各级党委、政府部署新农村建设相关工作提供科学决策依据，调查工作在四季度必须全面完成，村里的调查工作务必在11月5日前完成；镇、街道的审核、汇总、统计和分析工作务必在11月10日前完成；区的审核、汇总、统计和分析工作务必在11月15日前完成。为了按时完成调查工作，结合我区实际，整个调查工作大致分四个阶段进行：

1、准备阶段（10月11日—10月16日）。根据省、市要求，结合我区实际，制订全区开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查的实施方案，做好调查的各项准备工作。

2、动员培训阶段（10月17日—10月23日）。召开动员会议，开展培训工作。区组织对各镇（街道）、村的调查业务骨干进行培训，镇、街道组织对各村参与调查的全体工作人员进行培训和指导。

3、调查实施阶段（10月24日—11月5日）。以各村村干部和驻村指导员为主要力量，开展全面调查，村级调查填表的基础工作务必在11月5日前完成；区、镇（街道）两级要组织有关人员进行督查、指导和帮助。

4、汇总分析阶段（11月6日—11月15日）。各镇、街道在11月10日前完成对村调查情况的审核、汇总、统计和分析，并真实客观地写出调查分析报告。区在11月15日前完成对各镇、街道调查情况的审核、汇总、统计和分析，在听取相关部门意见后，于11月30日前写出调查分析报告上报至市委农办，并做好资料整理归档等工作。

同志们，全省村庄基础设施调查工作是关系社会主义新农村建设全局的基础性工作，任务艰巨，难度较大。大家一定要有高度的责任感和紧迫感，振奋精神，齐心协力，扎实工作，为全面完成我区村庄基础设施调查工作，为加快社会主义新农村建设做出应有的贡献！