浅谈交警规范执法的几个问题（大全）

第一篇：浅谈交警规范执法的几个问题（大全）

浅谈交警规范执法的几个问题宜川县交警大队马延峰从现在开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格规范执法行为，提高执法水平谈点个人看法，期望引起关注。

一、当前交警执法中存在的主要问题交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法

单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。据调查，当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：

1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。

2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。

3、重实体轻程序的现象依然存在。一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是处罚不公正，随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的非常现象。三是随意暂扣车辆号牌和证照，不出具合法的暂扣凭证，事故押金管理混乱。

4、事故案卷不规范，材料不全。存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。

二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓党的十六大确立了“以法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。完善执法机制，就是要在市、县两级交警部门建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执法规范和执法监督是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进行。所谓规范执法，它有三个特定的要求：一是合法化。即执法行为要有法律依据；二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进行；三是文明化，即要文明执法。要达到这三点，必须加强权力制约，强化内外监督，做到执法责任落实到位，奖惩措施公正严肃。规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。现在有些民警把法制工作与业务工作看成“两张皮”，认为规范执法讲得过多，就会束缚手脚，影响工作效率。事实上，规范执法正是为了加强交通管理。二是规范执法是适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就是侵犯公民的合法权益。

三、建立规范的机制，优化执法程序，推动规范执法活动上台阶

1、加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。要大力开展法制教育培训，以多种形式开展学法活动。对新录用和调整到新岗位的民警要进行岗位法律业务培训，先学法，后执法。应定期对各级交警部门领导和民警进行法律知识考试、考核，并以此作为晋升、奖惩的必备条件。

2、建章立制，规范执法行为，优化执法环境。随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施，建章立制，严格规范执法行为已迫在眉睫。一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度；二要规范执法主体的行为，交警执法要依法出示执法证件，严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权；三要严格办案审批手续，严禁不经审核批准擅自处罚；四要使用规范、统一的法律文书；五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序，要依法制作告知笔录，听取当事人陈述和申辩，对符合听证条件的要依法组织听证。

3、全面推行执法责任制。按照各业务部门的工作职责和权限，明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。

4、建立严密的内部执法监督机制。要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度，认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件，及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度，对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

5、切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务

浅谈交警规范执法的几个问题宜川县交警大队马延峰从现在开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格规范执法行为，提高执法水平谈点个人看法，期望引起关注。

一、当前交警执法中存在的主要问题交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。据调查，当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：

1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。

2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。

3、重实体轻程序的现象依然存在。一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是处罚不公正，随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的非常现象。三是随意暂扣车辆号牌和证照，不出具合法的暂扣凭证，事故押金管理混乱。

4、事故案卷不规范，材料不全。存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。

二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓党的十六大确立了“以法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。完善执法机制，就是要在市、县两级交警部门建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执法规范和执法监督是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进行。所谓规范执法，它有三个特定的要求：一是合法化。即执法行为要有法律依据；二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进行；三是文明化，即要文明执法。要达到这三点，必须加强权力制约，强化内外监督，做到执法责任落实到位，奖惩措施公正严肃。规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。现在有些民警把法制工作与业务工作看成“两张皮”，认为规范执法讲得过多，就会束缚手脚，影响工作效率。事实上，规范执法正是为了加强交通管理。二是规范执法是适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就是侵犯公民的合法权益。

三、建立规范的机制，优化执法程序，推动规范执法活动上台阶

1、加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。要大力开展法制教育培训，以多种形式开展学法活动。对新录用和调整到新岗位的民警要进行岗位法律业务培训，先学法，后执法。应定期对各级交警部门领导和民警进行法律知识考试、考核，并以此作为晋升、奖惩的必备条件。

2、建章立制，规范执法行为，优化执法环境。随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施，建章立制，严格规范执法行为已迫在眉睫。一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度；二要规范执法主体的行为，交警执法要依法出示执法证件，严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权；三要严格办案审批手续，严禁不经审核批准擅自处罚；四要使用规范、统一的法律文书；五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序，要依法制作告知笔录，听取当事人陈述和申辩，对符合听证条件的要依法组织听证。

3、全面推行执法责任制。按照各业务部门的工作职责和权限，明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。

4、建立严密的内部执法监督机制。要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度，认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件，及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度，对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

5、切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务[page_break]和内部执法监督工作。从我市目前情况看，大多数交警大队均未设立法制机构，法制员也是形同虚设。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设，帮助他们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。

第二篇：浅谈基层交警如何规范执法

浅谈基层交警如何规范执法

基层交通警察有“三最”即社会接触面最广、社会管理任务最重、行政执法量最大。近年来，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量持续增加，随机而来的交通车流量不断上涨，群众越来越感“出行难”，基层交警 “三最”压力越来越大。面对如此现状，如何规范基层交警执勤执法，对于保障交通安全、畅通，维护社会稳定以及更好的为经济发展有着重要的现实意义。本文从基层交警执法现状存在的问题进行剖析，就基层交警如何规范执法作如下探讨。

一、基层交警执法现状存在的问题

（一）交通行为人的道德品质、法律素质和法制观念普遍偏低。

目前我国正处在经济社会的转型期，市场经济和改革开放带来了经济上的飞速发展，人们片面注重物质文明同时，一定程度上忽略了对精神文明的追求，导致国民的道德品质缺失和守法的意识淡薄，这种反应到社会的问题层出不穷，反应在现实的交通执勤执法过程中，尤其是处理交通违法行为的过程中，由于一些交通行为人的自身素养偏低、法律意识和法制观念淡薄，对路面交警纠正和处理违章很不配合，瞎编谎言，无理取闹，对交警恶语相加，威胁交警；有的称自己某个亲戚或朋友和你们领导特熟，走“人情”关；有的甚至故意惹怒交警，然后大声喧闹，吸引群众围观等等妨碍执行公务的行为，可以看出，由于交通行为人素质低下，造成基层交警执法难的现状。

（二）基层交警素质问题

一名合格的一线执法人员应当具备良好的思想道德品质、法律素质和专业技能素质。但在目前环境下基层交警素质普遍存在着参差不齐的问题，具体表现在：

第一，法律知识贫乏，程序意识不强。随着社会的不断进步，法律也在不断的变化和完善，有的基层交警没有能准确的掌握有关法律知识和执法程序，在查纠违章的过程中就不能准确的分析各种交通违法行为，不能按执法程序办理，既损害了公安交通管理部门的形象，也侵犯了执法对象的权力。

第二，业务技能不强，执法的方式单一。其一，在基层交警执法过程中，缺乏查处各种交通违法洞察力和熟练使用各种执法设备的能力。其二，基层交警接触面最广，执法对象可谓形形色色，一线交警在执法的过程中，缺乏良好的与人沟通能力，不善于使用语言技巧，缺乏时势的应变能力，要么一味忍让，要么蛮横，执法的方式方法过于单一。

第三，思想迷茫，没有树立正确的价值观。我国正处在社会转型期，在物质生活越来越好的同时，有些基层交警的思想却越来越迷茫。没有正确的世界观和价值观，表现在执

法过程中缺乏服务意识，态度蛮横，办人情案，公路“三乱”等现象屡见不鲜。

（三）基层警力不足，待遇低，执法任务繁重工作压力大。

随着经济不断的发展，人民生活水平和生活质量的不断提高，拥有私家车的家庭逐年增加，交通行为人数量不断上涨，从而基层交警执法的对象也越来越多，截止目前，我国的警力配置还远未达到国家规定标准。而且工资待遇普遍偏低，一方面，基层有限的警力既要管理交通秩序，进行交通安全宣传，又要进行事故防范，以及面临着执法对象基数不断增大的趋势，使基层民警常年处于紧张的超负荷工作状态。据统计，平均每天工作8个小时左右，平均每周休息一天假。遇到特殊情况，比如重大的节日，执勤活动，必须无条件加班，并常年受尾气、灰尘、紫外线照射等影响，数据显示，有80%的基层民警处于亚健康状况。另一方面，工作压力大，基层民警长期在路面超高负荷的工作，经常直面尖锐的社会矛盾，很容易造成精神上的紧张，常年如此，有害于交警的心理健康。

二、基层交警如何规范执法

“理性、平和、文明、规范”的执法是党和国家赋予公安交管部门最基本的职能要求，也是公安交管部门的生命线。全力打造一支严格、公正、文明的基层执法队伍对于维

护祖国和谐，经济可持续发展有着重要的意义。基层交警如何规范执法：

第一，努力提高队伍整体素质，加强执法规范化建设。

（1）对基层交警进行法律知识的学习和法律意识的培养。以多种形式开展学法活动，先学法，后执法。定期对基层民警进行法律知识培训，以及定期民警进行法律知识考试、考核，使民警掌握与路面执勤执法工作相关的法律规定，从而达到准确的运用法律。

（2）提高基层民警业务素质。当前 “大练兵”活动到基层了，加强执法规范化建设，基层交通管理部门要坚持不懈的开展“大练兵”活动，提高基层民警的身体素质和业务能力，对于常见的路面执法难题进行有针对性的培训，通过模拟还原路面执法环境、讲解案例等方法，强化基层民警的实际操作能力，提高民警的执法本领。

（3）对基层民警思想道德品质的培养。基层交警的思想道德品质与法律素质、业务素质一样，都是通过学习获得的，基层交警要具备良好的思想道德品质，离不开思想道德教育，因而，在具体工作中，要把提高基层交警思想道德品质首要位置，注重对交警进行职业道德教育，坚持“理性、平和、文明、规范”的执法，全心全意为人民服务。

（4）加强警务监督，执法公开化，努力促进基层交警

规范执法。基层交通管理部门要加强路面执勤执法监督，确保基层交警“理性、平和、文明、规范”的执法。同时，通过报刊、新闻等媒介，向社会公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准，使交警路面执勤执法公开化、透明化，加强社会监督，促进基层交警规范化执法。

第二，深化交通安全宣传，提高交通行为人道德品质，法律素质和守法意识。基层交警部门要结合辖区的使实际情况与相关部门配合积极开展交通安全宣传活动，通过媒体、网络等渠道加大普及交通安全法规的力度。在辖区各街道、社区以及人口流动量大的交通路口摆放交通安全宣传展板，发放交通安全宣传单，播放交通安全教育影片，以及定期在公共场合开展交通安全知识竞赛、深入基层开展“大走访”等方式，将交通安全宣传深化到辖区的大街小巷，提高辖区交通行为人道德品质和法律素质。

第三，充实基层警力，提高基层民警待遇。当前，随着城乡经济的不断发展，在基层警力严重不足的趋势下，基层交通管理部门，须科学，合理的使用警力。同时，基层交警部门要努力争取党委、政府的支持，与人事管理部门协调，充实基层一线警力，缓解基层交警工作压力。进一步提高一线交通民警待遇，特别是协勤警的待遇和配备标准，切实提高基层民警“衣，食，住，行”等生活条件，保证民警有充

足的时间学习和休息，使一线民警交警始终保持旺盛的警力和充沛的体力，全身心的投入到的工作中去。

第三篇：交警规范执法的心得体会

交警执法教育整顿剖析材料

自大队集中开展执法教育整顿活动的安排部署，通过学习的有关文件精神，结合自己近两年的实际工作情况，个人对照活动要求，就当前交警执法现状行为，从公正执法、规范执法等方面进行了自查自纠，找出问题

一、路面执勤执法中存在的问题

1、执法过程中态度不好导致警民关系紧张。

2、查纠是否存在随意执法、乱作为行为。主要是执法程序不规范，调查取证不及时、不认真；适用法律、法规错误，法律文书制作使用不规范。

二、剖析原因

交警执法现状以及警民引发矛盾的根源。城区交通管理的现状：交警每天除了负责城区各路段交通秩序外还担负着城区巡逻，执勤等工作，由于当前车流量大，警力不足等各方面原因，因此有些驾驶人只要在没有交警执勤的路段或路口，无视交通信号存在，随意行车，有的甚至为逃避违章时监控的抓拍，故意用光盘遮挡住车牌。尽管中队开展多项专项治理活动，但取得效果只能起到短暂的作用，没过多久便会出现反弹现象，加之广大群众法律意识淡薄，甚至有些群众认为交警纠其违法行为是在故意“找茬”，不给予配合，认为自己有关系，辱骂民警，对民警实施暴力，因此警民关系一直很紧张。

二、采取各项措施方法，把“执法为民”融入到整体工作中去。

（一）、规范执法行为，提高执法水平。对不符合法律要求的违法行为实行严格查处，查纠过程中，首先要改变执法态度。纠正违法行为先敬礼，告知驾驶人违法行为后，实施处罚，填写法律文书的时候书写工整，字体规范，运用法律文书正确无误。面对不理解的群众，耐心的对驾驶人解释。

（二）、端正执法态度，改变执法观念，全心全意为人民服务。作为交警，我们更应该认识到自觉服务于群众的重要性。把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”理念运用到日常工作中去。工作中彻底消除“冷、横、硬、推”，工作之余，要用“换位思考”的方式，以自己是一名普通的群众查找自身不足，提高认识，做到言行举止文明。

通过开展执法监督自查自纠，使自己充分认识到自身在工作中存在的缺点和不足，通过不断加强对法律知识和业务知识的学习，加强自身纪律作风修养，查缺补漏，切实提高自身执法水平和作风修养，在人民群众间树立良好的交警形象。

杨平宏 二0一二年二月八日

第四篇：浅谈交警规范执法的几个问题

浅谈交警规范执法的几个问题

从现在开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格规范执法行为，提高执法水平谈点个人看法，期望引起关注。

一、当前交警执法中存在的主要问题

交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。据调查，当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：

1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。

2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。

3、重实体轻程序的现象依然存在。一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是处罚不公正，随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的非常现象。三是随意暂扣车辆号牌和证照，不出具合法的暂扣凭证，事故押金管理混乱。

4、事故案卷不规范，材料不全。

存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。

二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓

党的十六大确立了“以法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。

完善执法机制，就是要在市、县两级交警部门建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执法规范和执法监督是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进行。

所谓规范执法，它有三个特定的要求：一是合法化。即执法行为要有法律依据；二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进行；三是文明化，即要文明执法。要达到这三点，必须加强权力制约，强化内外监督，做到执法责任落实到位，奖惩措施公正严肃。

规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。现在有些民警把法制工作与业务工作看成“两张皮”，认为规范执法讲得过多，就会束缚手脚，影响工作效率。事实上，规范执法正是为了加强交通管理。二是规范执法是适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就是侵犯公民的合法权益。

三、建立规范的机制，优化执法程序，推动规范执法活动上台阶

1、加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。要大力开展法制教育培训，以多种形式开展学法活动。对新录用和调整到新岗位的民警要进行岗位法律业务培训，先学法，后执法。应定期对各级交警

2部门领导和民警进行法律知识考试、考核，并以此作为晋升、奖惩的必备条件。

2、建章立制，规范执法行为，优化执法环境。随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施，建章立制，严格规范执法行为已迫在眉睫。一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度；二要规范执法主体的行为，交警执法要依法出示执法证件，严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权；三要严格办案审批手续，严禁不经审核批准擅自处罚；四要使用规范、统一的法律文书；五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序，要依法制作告知笔录，听取当事人陈述和申辩，对符合听证条件的要依法组织听证。

3、全面推行执法责任制。按照各业务部门的工作职责和权限，明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。

4、建立严密的内部执法监督机制。要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度，认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件，及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度，对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

5、切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势 下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务和内部执法监督工作。从我市目前情况看，大多数交警大队均未设立法制机构，法制员也是形同虚设。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设，帮助他们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。

第五篇：谈如何实现交警规范执法

文章标题：谈如何实现交警规范执法

交警部门作为公安机关与社会接触面最广的窗口单位，执法形象的好坏，直接影响到公安机关乃至党和政府与人民群众的关系。近年来，通过开展“学济南交警”、“三项教育”、“公正执法树形象”等活动，交警的执法形象虽然有了很大改观，但仍然存在很多问题。执法不公、执法不严、执法随意等问题仍然存在，与依法治国、立党为公、执法为民、以人为本的要求还有较大差距。当前，全国政法系统正在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动。本人试从当前公安交警部门执法中存在的问题及存在问题的原因，谈谈如何实现规范执法。

一、当前公安交警部门执法中存在的主要问题

一是执法主观随意性较大，执法不公。主要表现在，对同一种交通违法的处罚不一样，削弱了法律的尊严和权威性。

二是执法不严。对一些严重违法，该拘留的不拘留，该注销驾驶证的不注销，甚至有的明明发现交通违法，不纠正、不不处罚，做老好人。对事故责任人处罚不严，有的该追究刑事责任的不追究，“以罚代刑”。

三是不按规定程序办案。很多民警都存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不注重，不学习，仍凭老经验办事。有的不履行告知程序，应当向当事人告的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违章暂扣机动车、滞留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。

四是个别民警特权思想严重，执法不文明。有的民警执勤不注意自身的形象，着装不整齐，工作方式方法简单，往往以管人者自居，对违章当事人态度冷、硬，要么经常训斥当事人，少数民警在执法时缺乏艺术性，不会做详细和耐心解释说服工作，言语不文明、不规范，不会或不愿做群众工作。

五是部分民警工作责任心不强，执法水平和业务技能不高。不及时收集物证和作询问笔录，导致丢失有效证据，有的调查不仔细，制作文书材料不规范，证据不全面，该收集的证据不收集，引用的法律条款错误。造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担。

六是执法公开透明度不够。主要表现在，对交通违法者处罚前，不详细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，也不讲清楚当事人享有的权力，一些法律法规和规定公开不够，有的办案搞暗箱操作，办案透明度不强。

二、存在以上问题的原因分析

一是法制观念淡薄。随着法律的完善，对执法要求高，而个别民警依法行政的意识不强，办案重证据轻程序，仍凭老经验办事。

二是个别领导依法行政意识差，为亲戚或朋友说情，给民警施加压力，造成民警难以严格执法。

三是目前警力不足、任务重、工作量大、许多民警超负荷工作，造成工作主动性和积极性不高。个别民警工作马虎，不负责任，事业心不强，思想上不能完全适应新形势下交通管理执法工作要求，执法中出现偏差难免。

四是民警的业务水平差，不注意学习新的法律法规和交通管理业务知识。

五是监督机制不健全。缺乏有效的内部监督机制，对群众的监督举报查处不力，对执法过错追究不力。

六是个别民警特权思想严重，宗旨观念淡薄，为人民服务的意识不强。

三、公安交警部门如何做到规范执法。

（一）深入持久开展大练兵活动，不断提高民警业务素质。

规范公正执法，关键在于提高全体民警的业务素质，去年在全国公安队伍中开展的大练兵活动成效显著，要根据不同岗位的职责要求，制定统一的公安民警法制教育培训制度，形成民警长期受教育的机制，把大练兵活动深入开展下去。通过对民警进行经常性的法律法规、业务知识、业务技能的教育培训，重点解决少数民警法制观念淡薄，法律素质偏低，执法水平不高的问题，不断提高民警的业务素质和执法水平，转变执法观念，规范执法行为。

（二）各级领导干部要提高依法行政的意识，带头依法行政，不用打招呼等方式给民警施加压力，干预民警依法办案。

（三）加强执法监督。完善内部执法监督制度，落实警务公开，提高办案的透明度。自觉接受人大、政协、纪检等部门和社会各界特别是服务对象的监督。

（四）建立统一的执法过错追究办法。明确各级领导、办案人、审核人、审批人对执法过错承担的责任，提高民警依法行政的责任意识。

（五）加强政治思想工作。加强民警的权力观教育，加强职业道德、社会公德教育，加强宗旨教育、法制教育，提高民警依法行政意识和服务意识。

（六）加强公安交警法制建设。俗话说：没有规矩不成方园，要完善各项执法工作制度，认真调查研究新形势下交通管理出现的新情况，新问题，尽快完善相关的公安交管法规、规章体系，着力解决立法滞后的问题

。使民警在依法执法的过程中时刻做到有法可依、有章可循，为统一规范执法提供保障。

（七）加强执法质量考评工作。建立执法质量定期考评制度，考评结果作为民警考核的主要内容，作为推荐使用干部的一个标准，提高民警依法行政的积极性、主动性。(赵国平)

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