最高院建设工程施工合同司法解释法释应注意的八个问题[合集五篇]

第一篇：最高院建设工程施工合同司法解释法释应注意的八个问题

最高院建设工程施工合同司法解释法释应注意的八个问题

2009-05-13 10:28

最高院建设工程施工合同司法解释法释应注意的八个问题

一、法释（2004）14号共计28条司法解释。

1、“违法无效”有5条解释----三种无效、验收合格、验收不合格、三种收缴非法所得、竣工前取得相应资质；

2、“现在有效”2条解释---垫资、劳务分包；

3、“解除合同”3条解释-----发包人解除四种情况、承包人解除三种情况、合同解除后的善后处理；

4、“质量问题”3条解释-----承包人原因、发包人原因、未验收擅自使用；

5、“竣工日期”2条解释-----竣工日期确定、质量鉴定合格工期顺延；

6、“价款结算”8条解释-----总规定、利息、利息起算点、工程量争议、结算视为认可、阴阳合同、固定价合同、鉴定原则；

7、“其他规定”5条解释----一般合同纠纷案件管辖（履行地）、工程质量被告人确定、实际施工人权益的保护、保修人的责任、解释无溯及力。

二、对“实际施工人”的概念和内涵的准确把握。

1、“实际施工人”-------“无效合同中的承包人”，专指

（1）、非法转包和违法分包的“承包人”-------转承包人和违法分包承包人；

（2）、没有资质借用有资质的建筑施工企业的“承包人”

参见《黄松有主编的理解与适用》P217、218

（3）实际施工人常常是资质等级底的企业、甚至没有资质也没有企业建制，只是包工头带领一帮民工干活的临时组织的施工队伍。

参见《黄松有主编的理解与适用》P2242、施工人---------有效施工合同中的所有施工主体----包括总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业分包人。

参见《黄松有主编的理解与适用》P217、2183、建设工程总承包人和施工总承包人的区别。

“建设工程总承包合同”指受发包人委托、对发包人负责的一种与国际惯例接轨的承包方式。这种合同中的承包人-----建设工程总承包人。

“建设工程施工合同”是指根据设计文件的要求，对建设工程进行新建、改建扩建的活动。发包人与施工总承包人签定的合同为施工总承包合同，施工总承包人与分包人签定的合同为分包合同，这种施工总承包合同中的承包人-----施工合同总承包人。解释中的总承包人即是“施工总承包合同中的承包人-----施工合同总承包人”。

参见《黄松有主编的理解与适用》P216

三、对“连带责任”的准确把握。

1、连带责任一般是法律规定的共同侵权责任。如二人以上共同侵权造成他人损害、实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任

2、连带责任有时是违约责任。如连带担保中保证人的责任，总承包人与分包人对工程质量承担连带责任。

3、连带责任是法律明文规定的一种责任形式。

参见《黄松有主编的理解与适用》P221。

四、对26条实际施工人起诉的准确把握。

1、26条1款是倡导性规定。实际施工人起诉索要工程款的，首先应向有合同关系的发包人主张权利，而不是向发包人（业主）主张权利。

参见《黄松有主编的理解与适用》P2262、26条2款是特殊情况。即，在程序上实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包人或违法分包人为当事人。程序上讲第三人表明与本诉有两个法律关系，而共同被告则与业主存在承担连带责任的情形。

参见《黄松有主编的理解与适用》P2273、只有在实际施工人以发包人为被告提起诉讼时，才存在突破合同相对性问题。

参见《黄松有主编的理解与适用》P2284、只有在转承包人与发包人（业主）之间已全面实际履行承包人与发包人（业主）签定的建设工程施工合同并形成事实上的权利义务关系时，转承包人事实上已取代

第一手的承包人与发包人（业主）形成的合同关系，在这种情况下，应当准许转承包人以发包人（业主）为被告提起追索工程款的诉讼，法院可追加转包人为共同被告。

参见《黄松有主编的理解与适用》P2295、实际施工人与发包人（业主）没有全面实际履行承包人与发包人（业主）签定的建设工程施工合同并未形成事实上的权利义务关系时，尽管合同无效，也应当受合同相对性的制约；实际施工人以违法分包人、转包人为被告起诉时，法院可视情况追加发包人（业主）为第三人。

参见《黄松有主编的理解与适用》P229

五、关于管辖。

1、在施工合同中，可协议纠纷后的管辖，只要不违反级别管辖和专属管辖即可。协议中可选择被告住所地、原告住所地、合同签定地、合同履行地、标的物所在地法院管辖。见民诉法24条。

选择列举五种以外的法院管辖的，应认定约定无效。不能以此作为确定管辖的依据。见法函（1995）157号。

2、施工所在（行为）地为合同履行地。

3、协议管辖指施工合同中达成协议管辖条款，或者指诉讼前达成的选择管辖的协议。见民诉法解释23条。

4、选择管辖协议不明确或选择25条规定的两个以上法院管辖时，协议无效，按照24条规定确定管辖“被告住所地或合同履行地”。

5、法经（1994）307号“关于合同双方当事人协议约定发生纠纷后各自可向所在地人民法院起诉如何确定管辖的复函”

约定：发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地法院管辖，如果不违反级别管辖和专属管辖的规定，则该约定可为有效。分别向所在地人民法院起诉的，先立案的法院管辖；难分清先后的，两地法院协商解决；解决不了的，共同上级法院指定管辖。

六、关于保修。

1、保修---“指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。见2000年6月30日发布《房屋建筑工程质量保修办法》

2、质量缺陷---房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准和合同的约定。

3、在保修范围和保修期限内出现质量缺陷应当履行保修义务。

4、保修期从工程竣工验收合格之日起计算。地基基础、主体结构为设计年限、最低防水为5年、其他最低为2年。见《黄松有主编的理解与适用》P2325、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承包人应在法定或设计文件规定的期限内对工程地基基础、主体结构承担责任。对于该工程的其他部位质量问题，自发包人提前使用之日未超过法定保修期的，承包人仍应承担责任。

见《黄松有主编的理解与适用》P236

消防工程保修应为2年

七、“合理使用寿命”的理解。

1、目前国家没有统一规定；

2、根据《民用建筑设计通则（试行）》一般认为按民用建筑的主体结构确定的建筑耐久年限分为四级：一级耐久年限为100年以上，使用于重要的建筑和高层建筑（10层以上住宅建筑、总高度超过24米的综合建筑）；二级耐久年限为50--100年，适用于一般建筑；三级耐久年限为25--50年，适用于次要建筑；四级耐久年限为15年以下，适用于临时建筑，耐久年限即为工程合理适用年限。

见《黄松有主编的理解与适用》P13

4八、建筑工程质量标准------合格

1、建标（2002）212号《建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知》规定：

（1）新颁规范实施日前的在施工程，执行新颁规范困难时，可按照旧规范执行；

（2）新颁规范实施日后至2003年1月1日前的在施工程，原则上应执行新颁规范，已按照旧规范设计的在施工程，可按照旧规范执行；

（3）2003年1月1日前已签定施工合同且尚未正式开工的工程，应当按照新颁规范设计后方可施工；

（4）凡在2003年1月1日后签定勘察、设计、施工合同的工程，必须按照新颁规范执行。

2、（1）2002年1月1日施行的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300---2001）确定验收标准是质量是否“合格”。根据我部《关于印发一九九八年工程建设国家

标准制订、修订计划（第二批）的通知》（建标[1998]244号）的要求，由建设部会同有关部门共同修订的《建筑工程施工质量验收统一标准》，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为GB50300-2001，自2002年1月1日起施行。基中，3.03、5.04、5.07、6.0.3、6.0.4、6.0.7为强制性条文，必须严格执行。原《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GBJ300-88同时废止。2.0.1 建筑工程 building engineering为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。2.0.2 建筑工程质量 quality of building engineering反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显的隐含能力的特性总和。2.0.3 验收 acceptance 建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。2.0.16 返修 repair对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。2.0.17 返工 rework 对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。2.0.6 检验 inspection 对检验项目中的性能进行量测、检查、试验等，并将结果与标准规定要求进行比较，以确定每项性能是否合格所进行的活动。

（2）废止的GBJ300---88、GBJ301---88确定验收标准是质量是“合格”和“优良”。建筑安装工程质量检验评定统一标准GBJ300—88实行日期：****年九月一日，本标准共有四章十六条和六个附录。在修订中，保留了原标准的质量检验评定按分项、分部和单位工程划分，其质量划分为“合格”、“优良”的规定，增加了对单位工程的综合检验评定，拉开了“合格”与“优良”两个等级的差距。第1.0.2条本标准适用于工业与民用建筑的建筑工程和建筑设备安装工程的质量检验评定。

3、2001年10月26日建设部关于废止《建设工程质量管理办法》等部令的决定。

中华人民共和国建设部令第１０６号《建设部关于废止＜建设工程质量管理办法＞等部令的决定》已经２００１年１０月１９日建设部第４８次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起生效。部长 俞正声二○○一年十月二十六日建设部关于废止《建设工程质量管理办法》等部令的决定经２００１年１０月１９日第４８次部常务会议审议，决定废止以下部令，现予发布，自发布之日起生效。

１、《建设工程质量管理办法》（建设部令第２９号，１９９３年１１月１６日发布）。第十一条 建设工程实行按质论价。对质量达到优良等级的工程实行优价；对达不到国家标准规定的合格要求或合同中规定的相应等级要求的工程，要扣除一定幅度的承包价。

２、《城市公有房屋管理规定》（建设部令第３４号，１９９４年３月２３日发布）。

３、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》（建设部、监察部令第６８号，１９９９年３月３日发布，商监察部同意废止）。

九、对“第十一条 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持”的理解

1、“工程质量不符合约定”的理解

作广义理解，不仅包括工程质量不符合双方当事人合同约定标准，还应包括不符合国家对建筑工程质量强制性的规范标准等情形。

2、“工程质量不符合约定”包括几种情形

（1）建筑工程施工方不按照工程设计图纸和施工技术规范施工造成的质量问题。

工程设计图纸是施工的依据，施工技术标准也称为施工技术规范，按照设计图纸和施工技术标准施工是建筑工程质量得以保证的重要前提，也是划分责任的重要依据。如不按工序施工、偷工或减工、用次料或少用料、施工方擅自修改工程设计等均会造成质量问题。《建筑法》“第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计”

（2）建筑工程施工方未按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等造成的质量问题。《建筑法》“第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。”

（3）建筑物在合理使用寿命内，地基基础工程和主体结构质量出现的问题；建筑物在竣工时，屋顶、墙面留有渗漏和开列等问题。《建筑法》“第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。”“第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

3、一般来说减少的工程价款数额及合理修复费用就是工程质量修复所实际发生的费用。包括对原不合格工程进行拆除、重新返工、修复的建筑材料、机械设备及人工费用等。达不成一致意见时，可采用质量修复费用进行鉴定的方法予以确定。当然，发包人在请求承包人承担质量修复费用后，不影响其依照合同约定及有关法律规定请求承包人承担违约责任及赔偿责任。

4、此规定针对建筑工程还未交付使用（包括在建工程）出现质量问题应如何处理作出的规定。如果验收交付使用后，出现质量问题，则是依照保修规定处理。另外，不可抗力造成的质量缺陷承包人不承担民事责任。

第二篇：施工单位签订建设工程施工合同应注意的问题

施工单位签订建设工程施工合同应注意的问题

一、合同签订前应注意的事项

在合同签订前，应对业主(发包人)及工程本身情况要做详尽的调查。比如工程的真实 性、可靠性以及业主的资信情况，工程审批手续是否完备等等。只有在工程业主资信可靠、工程合法、手续完备的条件下，与之签订合同，施工方的合同权利才能得到充分的保障。

1.对发包商主要应了解两个方面的内容：一是主体资格，即建设工程相关手续是否齐全。例如，建设用地是否批准?是否列入投资计划?规划、设计是否得到批准?是否进行了招 标 等。二是履约能力，即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。在签订合同前 对发 包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，将不合格的主体排斥在合同的大门之外，为将来合同能够及时、正确地实施奠定一个良好的基础。

2.如果施工方施工的是分包工程，要严格审查发包人的项目是否是依法批准的合法项 目，发包人是否依法取得企业法人营业执照，取得了相应的经营资格和等级证书，审查发包 人签约代表人的资格，审查工程发包人的履约信用等。

3.对施工方的分包商主要了解的内容有：资质情况，施工能力，社会信誉，财务情况等。

二、合同签订阶段应注意的事项

1.合同价款约定清楚。

(1)《协议书》中“合同价款”的填写，应根据合同工程是属于招标工程还是议标工程，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书的中标价格在协议书内约定，非招标工程合同价款由发包人、承包人依据工程预算在协议书内约定。(2)合同价格是双方共同约定的条款，第一，要协议;第二，要确定。暂定价、暂估价、概算价都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。

(3)应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。

(4)对于风险范围内以外的风险费用，应约定调整方法。

(5)在施工过程中，会出现设计变更等情况，合同双方都会签订补充条款，重新约定 合同价款。所以补充条款中一定要约定一句话：“此补充合同与主合同具有同等效力。”

(6)甲方签署的工程量确认单十分重要，在合同纠纷中，法院可依据甲、乙双方签署的工程量确认单来确定争议的合同价款。

2.工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。

(1)实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期没有明确界定而产生。开工日期有“ 破土之日”、“验线之日”以及“业主通知为主”之说，竣工日期有“验收合格之日”、“ 交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理哪些手续，签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法做出约定。

(2)目前在工程质量验收中，工程质量监督部门不再是工程质量评定的主体，竣工验 收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员、采用的质量标准、验收程序、须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。(3)建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程 中都不可避免有设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以均难 “一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的 签发、确认做出明确规定。如果是单价合同，必须明确单价所包含的工程量内容的清单。

3.对工程预付款、进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨付，需报何种文件，如何审核确定拨款数额以及双方对进度款认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规 定，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重工程拨款和结算的程序约定。(1)填写约定工程预付款的额度，应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。

(2)应准确填写发包人向承包人拨付款的具体时间或相对时间。(3)应填写约定扣回工程款时间和比例。(4)工程进度款的支付时间与支付方式，以形象进度可选择：按月计算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其他结算方式。(5)工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量，相应的单价及有关计价依 据计算。

合同中对工程预付款、进度款应明确约定，发包人向承包人预付工程款、进度款的时间和金额或合同价款总额的比例。若发包人不按约定的时间和比例执行，引起的工期顺延可不 追究承包方的责任。承包方可以要求由于进度款或预付款付款不及时带来的损失。

4.总包合同中应具体规定发包方、总包方、分包方各自的责任和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订立有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自责任和相互关系也有原则性的规定，但实践中仍常常发生分包方不 接受总包方监督，和发包方直接向分包方拨款造成总包方对分包方难以管理的现象。因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。

以上的行为时有发生，会造成资金管理混乱，三者的资金往来出现交叉，在工程竣工结 算时出现纠纷。如果发包方将工程款直接拨入分包方账号中，总包方可以追认此款项，发包方必须将工程款拨入总包方账号。如发包方不执行，总包方可起诉法院，请求法院强制执行，将工程款追回。

但是一般情况下，以上情况很少出现，因为在合同履行过程中，都是合同双方之间有资 金往来和工作关系，只要在合同中与对方约定好双方的权利和义务即可。

5.明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。

建设工程在工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与与生产管理的工程技术人员 和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和 损失。合同中应明确列出对方派出的管理人员名单，明确其各自职责和权限，特别应将具有 变更、签证、价格确定等签认权的人员的签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他 人员随意签字，在最终结算时，双方不认可，引起纠纷，给施工方造成损失。

6.材料设备供应应约定清楚。

(1)应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供 的时间和地点。

(2)应约定供应方承担的具体责任。

(3)双方应约定供应材料和设备的结算方法(可以选择预结法、现结法、后结法或其 他方法)。

施工合同规定是甲方供料，合同条款中必须约定材料的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供的时间和地点以及验货方式。如果没有约定，工程质量由于甲方的供料 出现问题，会导致法律纠纷。虽然在法院审理中，法院会依据事实判定甲方的原因影响工程 质量，但是也让施工方消耗时间，影响企业的效益。

7.不可抗力要量化。

施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详 细规定，施工方在签订合同时都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上 用“√”或填上“无约定”比比皆是。

国内工程在施工周期中发生战争、**、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常 见的是风、雨、雷、震等自然灾害，达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通 用条款》未明确，实践中双方难以达到共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雷、震等自然灾害程度应予以量化。

8.运用担保条件、降低风险系数。

在签订《建设工程施工合同》时，可以运用法律资源中的担保制度来防范或减少合同条 款所带来的风险。如施工方在向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工方提供工程款 支付担保。

业主工程款支付担保，是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人 为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。业主支付担保的担保金额应与承包商 履约担保的担保金额相等，且不得低于合同总价与合同约定的进度款的差额，最低担保金 额不得低于合同金额的10%。如果没有约定担保条款，一旦工程款不能及时拨付，会给承包 方带来损失。

9.违约条款就应注意：

(1)在合同中首先应约定发包人预付款、工程进度款、竣工结算的违约应承担的具体违约责任。

(2)违约金与赔偿应约定具体数额和具体计算方式，要越具体越好，具有可操作行、以防止事后争议。

约定违约金是防止违约条款发生时，双方发生纠纷。但是，双方签订中约定了违约金条 款，但根据我国《合同法》第114条第2款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以 请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金高于造成的损失的，当事人可以请求人 民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，双方合同约定违约金数额为合同价款的2倍，明显高于实际损失，应当根据本案情况适当减少。

10.争议应注意事项。

填写第37条款争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应达成一致意 见。有的工程选择上级仲裁方式，有的工程选择诉讼的方式，但尽可能选择对施工方有利的 法院(有管辖的法院)。

一般情况下，合同约定的有管辖的法院都是工程所在地法院，也有约定由签订地法院管 辖的。

11.对补充条款应注意：

(1)需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改，可在《补充条款》内尽量 补充，按顺序排列;

(2)补充条款必须符合国家现行的法律、法规，另行签订的有关书面协议应与主体合 同精神相一致。要杜绝“阴阳合同”，“阴阳合同”在实践中也有发生，有些业主(发包人)为了获取不当利益，往往强迫施工方压价、垫资承包。压缩工期以及将工程肢解发包。由 于以上行为均为法律所禁止的，如果将以上内容写入招标文件或施工合同，将无法办理招标 文件备案和施工合同备案手续。(3)杜绝合同出现“按发包方有关规定”执行的条款，如发包方硬性写入此条款，施 工方要详细了解发包方有关规定的具体内容，做到心中有数。否则，将会造成巨大的经济损 失。

总之，对于施工企业而言，建筑安装市场僧多粥少以及建设工程工期长、工程技术复杂、资金投入量大等特点，增加了其经营风险。在市场竞争中，风险虽然难以避免，但是如 果在经营过程中，通过正确、合理地运用法律的手段来保护自己，风险在很大程度上是可以 降低的。市场经济作为法治经济，法律必然是企业(市场主体)降低风险、增强竞争力的最 有效的手段。因此，施工企业应充分认识和积极行使法律所赋予的合法权利，并以此来保护 自己的合法权益。

第三篇：汽车加油应注意八个问题

按照加油站的规定，汽车熄火之前是绝对不能给汽车加油的；如果工作人员没有关闭加油枪，司机也绝对不能发动汽车，否则容易引发火灾。加油事小，可如果操作不当，问题会很严重。围绕着什么时候给汽车加油等问题，笔者采访了有关行家。

一问：为省钱可用低标号汽油？

不少车主喜欢加低标号汽油。一位开着大众POLO自称姓张的先生说，自从油价

上涨后为了省钱，他把原来用的97号改为93号。“这对车辆没有影响吗？”“没关系，反正车子旧了，无所谓。”笔者经询问，加油站的工作人员说，大众POLO应至少加97号汽油。

加油站的工作人员解释说，通常说的90、93、97号汽油，这个数值代表了汽油的标号，是实际汽油抗爆性与标准汽油抗爆性的比值。如果降标使用汽油，会使汽缸温度剧升，汽油燃烧不完全，机器强烈震动，从而使输出功率下降，机件受损。90号汽油已经不适合日益繁荣的汽车市场，而且从环保的角度来看，93号汽油取代90号汽油将是大趋势。汽车养护专家胡建军指出，高压缩比的发动机如果选用低标号汽油，发动机极容易产生爆震，发动机爆震过久，容易造成活塞烧顶、活塞环断裂等故障，加速机件的损坏。所以，通过降低汽油标号来节省开支实在是得不偿失。

二问：标号越高汽油质量越好吗？

也有一些车主热衷于使用高标号汽油。他们认为，汽油的标号就是油品纯净度和质量的标准。胡建军说，其实，汽油标号的高低只是表示汽油辛烷值的大小，绝不能把标号与纯净度和质量混为一谈。如果使用低标号油的发动机硬要用高标号油就会出现“滞燃”现象，即压到了头它还不到自燃点，一样会出现燃烧不完全现象，对发动机也没什么好处。汽油的标号只是代表汽油抗爆性能的指标，盲目选用过高标号的汽油，会改变点火的时间，造成汽缸内积碳增加，长期使用也会有损发动机的寿命。所以说，高标号汽油不等于高品质汽油，高品质汽油还必须在硫含量、油品稳定性、胶质含量等多方面指标达到高标准。

三问：我的车型该用何标号汽油？

胡建军说，车主应根据发动机压缩比的不同，选择不同标号的汽油，这在每辆车的使用手册上都会标明。压缩比在8.5-9.5之间的中档轿车一般应使用93号汽油；压缩比大于9.5的轿车应使用98号汽油。目前国产轿车的压缩比一般都在9以上，最好使用93号或97号汽油。一些进口高级轿车，如奔驰、宝马，最好使用98号汽油，或按厂家建议使用专用的汽油添加剂。如果高压缩比的发动机使用了售价较为便宜的低标号汽油，会产生爆震。

四问：我的车究竟用了多少汽油？

每位车主都会有这样的经验，自己车的耗油量往往比厂家产品手册上的说明多出了不少。为此，笔者向部分汽车生产厂家求证，原来，厂家给出的数据往往是在十分标准、平坦的道路上测试出来的，现实驾车过程中不可能出现这样理想化的条件，因为要受到前后车辆、红绿灯的干扰以及个人驾驶习惯的影响，所以厂家的数据只是一个参考。

如今不少新车都有自动里程与油耗显示系统，只要读一下随车的使用说明就可以自由地测试一个时间段里的平均油耗。首汽股份有限公司退休老司机王师傅告诉笔者，如果没有油耗显示系统，其实也只需要在开车前记录一下目前的汽油量与行驶里程，晚上驾车回来时再记录一下新的油量与里程，新旧数字相减就可以知道当天行驶了多少里程、用了多少油，再将里程数除以耗油数就可以知道当天每升油的平均行驶里程。如果有心多记录一些数据，就可以为自己的车建立更加准确的油耗档案了。

五问：我该何时去加油？

很多轿车说明书上要求电喷车最好不要等燃油快要耗尽时加油，这主要是考虑电喷车的燃油泵安装在油箱中，靠汽油来冷却，如果燃油即将耗尽，容易引起燃油泵散热不及时而烧坏。另外，如果燃油将耗尽也会导致燃油供应不足而熄火。所以，当燃油表的指针接近或刚刚指向红线时，一般来讲油箱内剩下的燃油至少还可以行驶30-50km，此时您就该考虑加油了。如果您是在高速公路上行驶，千万别等到这个时候再加油，否则万一距离加油站较远，您的爱车就只能中途抛锚了。

加油站的一位工作人员向笔者透露，去加油站加油的时间最好选在夜间或者凌晨比较划算，因为汽油是以体积而不是以重量计费，夜间或凌晨汽油的体积比较小，同体积的汽油可以有较好的质量，也不太容易起泡与挥发，所以夜间或凌晨加油，可节省不少钱。

六问：在哪儿加油都一样吗？

笔者从北京市汽车修理厂反馈的信息得知，有不少车主因加入了不合格的汽油而导致油路堵塞、节气门等部位产生积碳，有的甚至损伤汽缸体、活塞，车主不得不对发动机进行大修。这是为什么呢？据修理人员讲，汽油的储存、运输都可能导致杂质的混入，加油站的储油罐底部会有一些沉淀物，在给储油罐加油时会把这些沉淀物激起，加入这样的汽油，会增加发动机的积碳，严重时会损坏发动机。所以，在给汽车加油时，掌握加油时机还是有必要的，最好

避开加油站为储油罐加油后的一段时间。

除了汽油中的杂质对汽车有伤害外，有些加油站为了牟利，有时会在汽油里加甲醇等化工产品，加入这样的汽油后，不仅动力表现差，而且还会降低发动机的使用寿命。车用汽油从外观上很难辨别质量的优劣，因此在选择加油站时，应尽量到一些正规的加油站去加油，而且加油后要索要发票，以备出现问题后索赔。

七

问：已经加了“脏油”咋办？

汽油还有脏的？这里说的“脏油”指的是含胶质较多的汽油，加入这样的汽油后极易产生燃油滤清器堵塞、喷油器堵塞以及喷油雾化不良等现象，时间长了还容易在气门和燃烧室内形成积碳，导致发动机工作不正常，比如怠速不稳、加速不良等现象。当然，短时间内加了“脏油”是不会影响车辆正常行驶的。胡建军介绍说，加了“脏油”后要及时更换清洁汽油。具体的办法是：排掉油箱和油路中的“脏油”，采用免拆清洗的方法彻底清洗油箱和相关油路，最好顺便清洗一下喷油器和燃烧室，清洗完毕后加入清洁汽油。如果长途旅行中因没有办法，不得已在一些小的加油站加了油，一时无法确定是否是“脏油”，这时也不要着急，从外地回来后，最好放掉残余的汽油，适当清洗一下汽油箱。

八问：加油时有哪些禁忌？

笔者在走访加油站时，工作人员都会说出加油时的一些禁忌，梳理起来大致有这些：汽车熄火之前绝对不能给汽车加油；如果工作人员没有关闭加油枪，司机也绝对不能发动汽车，否则易引发火灾；加油时不要使用手机，最好把手机留在车内或关机。不少车主，尤其是女司机，在加油站加油时，经常随意地把手机放在汽车的油箱盖上，如果这时手机振铃响了将导致火灾而烧毁汽车和汽油泵；加油时一定不要启动汽车发动机；加油时不要吸烟；在给车辆加油时不要回到车内。为什么呢？原来，油喷嘴正在加油时人回到车内，加完油后去拔喷油嘴，这时会因静电引发火灾。

最后是雷雨天气时最好不要加油。这也是出于防雷击、避免火灾的安全考虑。由于汽车用油属于易燃气体，在给汽车加油时，易燃的油蒸气容易弥散到周围的空气中，万一被雷击中，后果不堪设想。

第四篇：浅谈施工单位签订建设工程施工合同应注意的问题

浅谈施工单位签订建设工程施工合同应注意的问题

摘 要：建筑工程施工合同是依法保护发承包双方利益的法律文件。文章对 施工单位签订建设工程施工合同时的几个阶段应分别注意的问题进行了探讨，指出施工企业 应充分认识和积极行使法律所赋予的合法权益。

关键词：施工单位 建设工程施工合同 注意事项

建设工程施工合同是依法保护发承包双方利益的法律文件，是发承包双方在工程施 工过 程中的最高行为准则。为防范合同纠纷，施工单位在签订《建设工程施工合同》(示范文本)(GF-1999-0201)过程中，应在以下几个方面加以注意：

一、合同签订前应注意的事项

在合同签订前，应对业主(发包人)及工程本身情况要做详尽的调查。比如工程的真实 性、可靠性以及业主的资信情况，工程审批手续是否完备等等。只有在工程业主资信可靠、工程合法、手续完备的条件下，与之签订合同，施工方的合同权利才能得到充分的保障。在以往的工程承揽中，遇到一些不法分子利用施工方个别人、个别单位急于取得工程的心理，编造虚假的工程信息，伪造审批文件，进行诈骗活动。因此，如果不对工程情况进行仔细 调查，则有可能陷入商业陷阱，并造成巨大的经济损失。

1.对发包商主要应了解两个方面的内容：一是主体资格，即建设工程相关手续是否齐全。例如，建设用地是否批准?是否列入投资计划?规划、设计是否得到批准?是否进行了招 标 等。二是履约能力，即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。在签订合同前 对发 包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，将不合格的主体排斥在合同的大门之外，为将来合同能够及时、正确地实施奠定一个良好的基础。

2.如果施工方施工的是分包工程，要严格审查发包人的项目是否是依法批准的合法项 目，发包人是否依法取得企业法人营业执照，取得了相应的经营资格和等级证书，审查发包 人签约代表人的资格，审查工程发包人的履约信用等。

3.对施工方的分包商主要了解的内容有：资质情况，施工能力，社会信誉，财务情况等。

二、合同签订阶段应注意的事项

1.仔细阅读使用合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。

目前，建设工程使用合同文本是普遍采用建设部与国家工商行政管理局共同制定的《建 设工程施工合同》示范文本，该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组 成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合 同用语的确切含义，引导如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中基本条款未 作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

2.合同价款约定清楚。

(1)《协议书》中“合同价款”的填写，应根据合同工程是属于招标工程还是议标工 程，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书的中标价格在协议书内约定，非 招标工程合同价款由发包人、承包人依据工程预算在协议书内约定。(2)合同价格是双方共同约定的条款，第一，要协议;第二，要确定。暂定价、暂估 价、概算价都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。

(3)填写第23条款的“合同价款及调整”时应按《通用条款》所列的固定价格、可调 价格、成本加薪酬三种方式，约定一种写入本款。

(4)采用固定价格时，应注意明确包死的种类。如：总价包死、单价包死，还是部分 总 价包死，以免履约过程中发生争议。

(5)采用固定价格必须把风险范围约定清楚。

(6)应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数，也可采用绝 对值法。

(7)对于风险范围内以外的风险费用，应约定调整方法。

(8)在施工过程中，会出现设计变更等情况，合同双方都会签订补充条款，重新约定 合同价款。所以补充条款中一定要约定一句话：“此补充合同与主合同具有同等效力。”

(9)甲方签署的工程量确认单十分重要，在合同纠纷中，法院可依据甲、乙双方签署 的工程量确认单来确定争议的合同价款。

3.工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。(1)实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期没有明确界定而产生。开工日期有“ 破土之日”、“验线之日”以及“业主通知为主”之说，竣工日期有“验收合格之日”、“ 交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理哪些手续，签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法做出约 定。

(2)目前在工程质量验收中，工程质量监督部门不再是工程质量评定的主体，竣工验 收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收 的单位、人员、采用的质量标准、验收程序、须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。(3)建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程 中都不可避免有设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以均难 “一次性包死，不作调 整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的 签发、确认做出明确规定。如果是单价合同，必须明确单价所包含的工程量内容的清单。

4.对工程预付款、进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨付，需报何种文件，如何审核确定拨款数额以及双方对进度款认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规

定，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应 特别注重工程拨款和结算的程序约定。(1)填写约定工程预付款的额度，应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。(2)应准确填写发包人向承包人拨付款的具体时间或相对时间。(3)应填写约定扣回工程款时间和比例。(4)工程进度款的支付时间与支付方式，以形象进度可选择：按月计算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其他结算方式。(5)工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量，相应的单价及有关计价依 据计算。

合同中对工程预付款、进度款应明确约定，发包人向承包人预付工程款、进度款的时间 和金额或合同价款总额的比例。若发包人不按约定的时间和比例执行，引起的工期顺延可不 追究承包方的责任。承包方可以要求由于进度款或预付款付款不及时带来的损失。

5.总包合同中应具体规定发包方、总包方、分包方各自的责任和相互关系。

尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订立有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自责任和相互关系也有原则性的规定，但实践中仍常常发生分包方不 接受总包方监督，和发包方直接向分包方拨款造成总包方对分包方难以管理的现象。因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。

以上的行为时有发生，会造成资金管理混乱，三者的资金往来出现交叉，在工程竣工结 算时出现纠纷。如果发包方将工程款直接拨入分包方账号中，总包方可以追认此款项，发包 方必须将工程款拨入总包方账号。如发包方不执行，总包方可起诉法院，请求法院强制执行，将工程款追回。

但是一般情况下，以上情况很少出现，因为在合同履行过程中，都是合同双方之间有资 金往来和工作关系，只要在合同中与对方约定好双方的权利和义务即可。

6.明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。

建设工程在工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与与生产管理的工程技术人员 和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和 损失。合同中应明确列出对方派出的管理人员名单，明确其各自职责和权限，特别应将具有 变更、签证、价格确定等签认权的人员的签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他 人员随意签字，在最终结算时，双方不认可，引起纠纷，给施工方造成损失。

7.材料设备供应应约定清楚。

(1)应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供 的时间和地点。

(2)应约定供应方承担的具体责任。

(3)双方应约定供应材料和设备的结算方法(可以选择预结法、现结法、后结法或其 他方法)。

施工合同规定是甲方供料，合同条款中必须约定材料的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供的时间和地点以及验货方式。如果没有约定，工程质量由于甲方的供料 出现问题，会导致法律纠纷。虽然在法院审理中，法院会依据事实判定甲方的原因影响工程 质量，但是也让施工方消耗时间，影响企业的效益。

8.不可抗力要量化。

施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详 细规定，施工方在签订合同时都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上 用“√”或填上“无约定”比比皆是。

国内工程在施工周期中发生战争、**、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常 见的是风、雨、雷、震等自然灾害，达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通 用条款》未明确，实践中双方难以达到共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雷、震等自然灾害程度应予以量化。

9.运用担保条件、降低风险系数。

在签订《建设工程施工合同》时，可以运用法律资源中的担保制度来防范或减少合同条 款所带来的风险。如施工方在向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工方提供工程款 支付担保。

业主工程款支付担保，是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人 为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。业主支付担保的担保金额应与承包商 履约担保的担保金额相等，且不得低于合同总价与合同约定的进度款的差额，最低担保金 额不得低于合同金额的10%。如果没有约定担保条款，一旦工程款不能及时拨付，会给承包 方带来损失。

10.违约条款就应注意：

(1)在合同第35.1款中首先应约定发包人对《通用条款》第24条(预付款)、第26条(工程进度款)、第33条(竣工结算)的违约应承担的具体违约责任。

(2)违约金与赔偿应约定具体数额和具体计算方式，要越具体越好，具有可操作行、以防止事后争议。

约定违约金是防止违约条款发生时，双方发生纠纷。但是，双方签订中约定了违约金条 款，但根据我国《合同法》第114条第2款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以 请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金高于造成的损失的，当事人可以请求人 民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，双方合同约定违约金数额为合同价款的2倍，明显高于实际损失，应当根据本案情况适当减少。

11.争议应注意事项。

填写第37条款争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应达成一致意 见。有的工程选择上级仲裁方式，有的工程选择诉讼的方式，但尽可能选择对施工方有利的 法院(有管辖的法院)。

一般情况下，合同约定的有管辖的法院都是工程所在地法院，也有约定由签订地法院管 辖的。

12.对补充条款应注意：

(1)需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改，可在《补充条款》内尽量 补充，按顺序排列;

(2)补充条款必须符合国家现行的法律、法规，另行签订的有关书面协议应与主体合 同精神相一致。要杜绝“阴阳合同”，“阴阳合同”在实践中也有发生，有些业主(发包人)为了获取不当利益，往往强迫施工方压价、垫资承包。压缩工期以及将工程肢解发包。由 于以上行为均为法律所禁止的，如果将以上内容写入招标文件或施工合同，将无法办理招标 文件备案和施工合同备案手续。(3)杜绝合同出现“按发包方有关规定”执行的条款，如发包方硬性写入此条款，施 工方要详细了解发包方有关规定的具体内容，做到心中有数。否则，将会造成巨大的经济损 失。

总之，对于施工企业而言，建筑安装市场僧多粥少以及建设工程工期长、工程技术复杂、资金投入量大等特点，增加了其经营风险。在市场竞争中，风险虽然难以避免，但是如 果在经营过程中，通过正确、合理地运用法律的手段来保护自己，风险在很大程度上是可以 降低的。市场经济作为法治经济，法律必然是企业(市场主体)降低风险、增强竞争力的最 有效的手段。因此，施工企业应充分认识和积极行使法律所赋予的合法权利，并以此来保护 自己的合法权益。

第五篇：建设工程施工合同签订应注意的事项

建设工程施工合同签订应注意的事项建设工程施工合同是承、发包双方为完成商定的建筑安装工程项目，规定建设方与施工方权力与义务的法律文书，对双方都有严格的约束力。合同条款是否合法、完备、严谨、明确、及时，都会对合同的履行、双方利益产生直接、重要的影响。签订严密、合理、合法的工程施工合同，是中标后进行价格管理的重要一步。为此，必须引起建设方与施工方的高度重视。

目前从审计掌握的情况来看，我区各建设单位在建设合同签订方面应注意以下事项：

1、合同签订前，应对工程量清单计价方式下施工合同履行期间可能遇到的问题进行研究，通过对合同条款的约束，降低实施风险。首先，就投标文件的不完全性和其他瑕疵的谈判成果以合同条款的形式固定下来，避免结算审计时产生争议。其次，结合自身条件和项目情况，逐条研究合同通用条款，将不利因素在专用条款中加以合理限制。

2、施工合同的签订必须以招标文件和投标书为依据，合同的内容必须与招标文件和投标书一致。这是中标后承包合同签订的一个基本要求，合同双方应十分注意和重视。

3、签订施工合同后至竣工结算这一阶段的工作重点应注意三个方面：一是工程量计量。计量是以施工图纸为依据，以质量合格为前提。二是工程变更的审核和反索赔。做好此项工作要有预见性，要以合同为依据，实事求是，注意时效和程序。三是竣工结算的审核。结算应

以施工合同和《工程量清单计价规范》中有关工程结算的原则处理，如果承发包双方都能按《工程量清单计价规范》的要求合理计价报价，认真签订施工合同，严格实施合同，竣工结算工作就可顺利完成。

4、各项目建设单位在与施工单位签订工程承包合同时，应明确签订施工单位编制结算资料虚报造价的违约责任条款，即：审计净核减额超过送审造价的10%以上的项目，超出部分作为结算资料失实追究责任，其净核减的10%作为违约金，由建设单位从应付工程价款中代扣，统一上缴区财政。

5、建设工程合同采用文本合同，并在签订合同后五个工作日内将建设工程合同及廉政责任书报小型建设工程管理中心备案，小型建设工程管理中心出具回执。严禁随意抛开中标结果，签订施工合同或通过签订补充合同变相否定招标结果的行为。严禁先开工后招标和开小标干大工程等不合规招标行为的发生。

6、建设主管部门应负责审查施工合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致。建设单位应依法加强对施工总包、分包的管理，项目分包应按国家法律法规及实施细则的有关要求组织实施，建设单位不得指定分包单位。