环发〔2008〕91号 关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》

第一篇：环发〔2008〕91号 关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》

环境保护部文件环发〔2008〕91号

关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）以及《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发〔2008〕80号）精神，加快节能减排技术产业化示范和推广，引导环保产业发展，我部组织编制了《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）。《国家先进污染防治技术示范名录》所列的新技术新工艺在技术方法上具有创新性，技术指标具有先进性，均为我国当前迫切需要的节能减排技术和工艺，并已基本达到实际工程应用水平。鼓励各地对名录中的新技术新工艺进行工程示范和推广。中央和地方环境保护专项资金安排污染防治新技术新工艺推广应用项目应当符合本名录的要求。

《国家鼓励发展的环境保护技术目录》所列的技术是经工程实践证明了的成熟技术，国家鼓励企业优先采用目录所列的污染防治技术。

现将《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）印发你们，请在实际工作中参考。2007年发布的《国家先进污染治理技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》同时废止。

第二篇：解读《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染防治示范技术名录》申报指南

解读《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染防治示范技术名录》申报指南

中国环保产业协会 刘媛

《排污费资金收缴使用管理办法》（中华人民共和国财政部、国家环境保护总局第17号令）

第十条：排污费资金的10%作为中央预算收入缴入中央国库，作为中央环境保护专项资金管理；90%作为地方预算收入，缴入地方国库，作为地方环境保护专项资金管理。

第十三条：环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目；

（四）国务院规定的其他污染防治项目；

（五）污染防治新技术新工艺推广应用项目。

《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010年）》：专项资金支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》和《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》中的污染防治新技术、新工艺推广应用项目。

《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（鼓励目录）该目录主要筛选各类技术成熟、污染防治效果稳定可靠、运行经济合理、已被广泛工程应用的实用环境保护技术，用以指导各级环境保护部门和污染防治用户优先选用，并在各级环境保护专项资金使用时重点支持。目录包括技术名称、技术内容（包括主要工艺描述、治理效果和技术参数）和适用范围。根据技术发展情况，目录每年修订一次，于当年上半年发布。《国家先进污染防治示范技术名录》（示范名录）。该目录主要筛选能够解决我国当前和今后一段时期污染防治重点、难点问题的新工艺、新技术，用以指导环境保护专项资金中污染防治新工艺、新技术示范项目的申报和审批。目录包括技术名称、技术内容（包括主要工艺描述、治理效果和技术参数）、适用范围、发展状况和拟解决的技术难题五个部分。根据技术发展情况，目录每年修订一次，于当年上半年发布。

鼓励目录

已广泛应用的达标、成熟技术；

鼓励业主优先采用,专项资金使用时重点支持；

各类污染防治技术，关键装备、材料和药剂，先进监测仪器等；

示范名录

尚需通过示范来优化、完善的新技术、新工艺；

指导中央环境保护专项资金中污染治理新工艺、新技术项目的申报和审批

各类污染防治技术，不包括单元技术和单项产品；

申报条件

●申报鼓励目录的技术应满足以下所有条件：

１、符合国家产业和环境保护政策；

２、技术成熟、可靠、先进，可保证污染源稳定达标 ；

３、技术进一步推广后，可带动解决区域、行业和重点领域污染问题；

４、已有五个连续、正常运行两年以上的应用项目；

５、具有较好的环境友好性和经济可行性。

●申报示范名录的技术必须满足的条件有：

１、符合国家产业政策和环境保护政策；

２、有显著的减排效果；

３、尚未广泛使用的新工艺、新技术；

４、非单元设备、材料的生产技术；

５、知识产权清晰；

６、具有较好的工作基础（至少完成工业化试验），可按专项资金的使用要求在1-2年内落实示范项目，并在三年内完成（建设周期不超过两年，至少连续稳定运行10个月）；

７、非外商独资企业，合资企业中方股权超过50%。

●在以上条件完全符合的基础上，属于下列五种示范之一：

１、新技术成果的工程化应用示范：通过国家和地方的各类科技攻关计划验收，具有自主知识产权，技术水平达到国内领先，市场应用前景好，并已完成中试、扩大试验或生产性试验的技术；

２、成熟技术的扩大规模应用推广示范：已在小规模工程、或某一特定工程应用成功，且具有广泛市场前景，能够通过示范推广解决一类重点污染问题的先进技术；

３、成熟技术优化示范：通过对现有技术的工艺优化和改进，具有显著的节能、节水、节约资源，降低污染排放及可显著降低建设和运行成本的技术；

４、先进技术的国产化示范：对我国尚无能力进行工程化开发、先进成熟的引进技术的国产化应用示范；

５、集成技术示范：通过对现有技术进行集成示范，可带动解决某一重点行业、重点领域污染排放问题，提高排放稳定达标率的技术；

６、新污染源排放控制技术示范。

申报资料

●鼓励目录

１、申报表

２、技术报告

３、可证明技术有效、可靠、先进，能够满足我国环境管理和污染防治市场需求的文件，包括：

（1）申报单位法人营业执照；

（2）提供不同应用行业、不同规模，连续运行两年以上的2个项目验收报告和监测报告。

以上文件应作为申报表的附件，与申报表装订成册。

●示范名录

１、申报表

２、技术报告

３、可证明技术先进、有效、具有良好推广应用效果、产权明晰的文件（可提交复印件），包括：

（1）申报单位法人营业执照；

（2）查新报告、鉴定或专利证书；

（3）工业性试验验收报告、监测或检测分析报告；

（4）技术转让合同、知识产权归属或授权使用证明。

以上文件应作为申报表的附件，与申报表装订成册

申报程序

每年下半年开始下一的目录申报工作。由总局向地方环保局、国有大型企业、主要工业行业协会、总局直属单位和工程技术中心发文，委托其作为推荐部门，具体组织各地区、各部门的申报工作。技术依托单位根据指南要求，向推荐部门提交申报资料，经审查、签署意见并加盖推荐部门公章后报国家环保总局。

有关问题解答

1、技术目录支持清洁生产技术和资源综合利用技术吗？

清洁生产技术和资源综合利用技术都属于环境保护技术，可以列入鼓励目录；有创新、且有显著减排效果的也可以列入示范名录。但基于行政职权的划分，中央专项资金的划拨对污染治理技术会有倾斜。

2、技术目录支持市政环卫技术吗？

市政环卫技术属于环境保护技术，只要符合目录入选条件，可以列入。但根据《排污费资金收缴使用管理办法》第三章规定，环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目。即，市政环卫技术可列入鼓励目录提倡用户采用，但申请不到专项资金的支持。

3、技术目录支持单元设备、材料和单项技术吗？

单元设备、材料和单项技术可以列入鼓励目录，但示范名录不支持。因为示范名录主要配套专项资金中污染治理新技术、新工艺示范项目的申请和审批，所包含的均为可工程示范的技术。

4、同一项技术在地方环保局申报了，是否还需要在相应的行业协会或者集团公司申报？

原则上任一申报渠道都可选用，但申报单位应根据所报技术的影响力选择合适的申报渠道。应用行业规模较小的技术宜选择行业协会或者集团公司申报；反之则适宜选择地方环保局申报。

5、拟解决的技术难点是使用该技术能解决的难点，还是该技术需要通过示范解决的难点？

是指需要通过示范来解决的难点，比如关键参数优化问题、规模扩大问题、新应用行业开辟问题等。

6、技术目录中无“技术依托单位”栏，怎么体现是申报单位的技术？

技术目录是政府发布，不能列出具体单位，但申报单位可以通过技术简介中特殊工艺、装置、材料、参数等的描述来限定。下一步总局考虑由协会配套总局技术目录发布带依托单位的目录。

7、列入上年目录的技术，第二年还需要申报吗？

不需要。每年新申报技术筛选、评审过程中会根据技术发展情况对往年技术目录中的技术进行调整，无需企业再次申报。

8、进入示范名录后，想申请中央环境保护专项资金还应做哪些准备？

根据《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010）》的要求，落实项目、准备申请材料。

第三篇：解读《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染防治示范技术名录》申报指南

解读《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染防治示范技术名录》申报指南

中国环保产业协会 刘媛

《排污费资金收缴使用管理办法》（中华人民共和国财政部、国家环境保护总局第17号令）

第十条：排污费资金的10%作为中央预算收入缴入中央国库，作为中央环境保护专项资金管理；90%作为地方预算收入，缴入地方国库，作为地方环境保护专项资金管理。

第十三条：环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目；

（四）国务院规定的其他污染防治项目；

（五）污染防治新技术新工艺推广应用项目。

《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010年）》：专项资金支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》和《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》中的污染防治新技术、新工艺推广应用项目。

《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（鼓励目录）该目录主要筛选各类技术成熟、污染防治效果稳定可靠、运行经济合理、已被广泛工程应用的实用环境保护技术，用以指导各级环境保护部门和污染防治用户优先选用，并在各级环境保护专项资金使用时重点支持。目录包括技术名称、技术内容（包括主要工艺描述、治理效果和技术参数）和适用范围。根据技术发展情况，目录每年修订一次，于当年上半年发布。《国家先进污染防治示范技术名录》（示范名录）。该目录主要筛选能够解决我国当前和今后一段时期污染防治重点、难点问题的新工艺、新技术，用以指导环境保护专项资金中污染防治新工艺、新技术示范项目的申报和审批。目录包括技术名称、技术内容（包括主要工艺描述、治理效果和技术参数）、适用范围、发展状况和拟解决的技术难题五个部分。根据技术发展情况，目录每年修订一次，于当年上半年发布。鼓励目录

已广泛应用的达标、成熟技术；

鼓励业主优先采用,专项资金使用时重点支持；

各类污染防治技术，关键装备、材料和药剂，先进监测仪器等；

示范名录

尚需通过示范来优化、完善的新技术、新工艺；

指导中央环境保护专项资金中污染治理新工艺、新技术项目的申报和审批

各类污染防治技术，不包括单元技术和单项产品；

申报条件

●申报鼓励目录的技术应满足以下所有条件：

１、符合国家产业和环境保护政策；

２、技术成熟、可靠、先进，可保证污染源稳定达标 ；

３、技术进一步推广后，可带动解决区域、行业和重点领域污染问题；

４、已有五个连续、正常运行两年以上的应用项目；

５、具有较好的环境友好性和经济可行性。

●申报示范名录的技术必须满足的条件有：

１、符合国家产业政策和环境保护政策；

２、有显著的减排效果；

３、尚未广泛使用的新工艺、新技术；

４、非单元设备、材料的生产技术；

５、知识产权清晰；

６、具有较好的工作基础（至少完成工业化试验），可按专项资金的使用要求在1-2年内落实示范项

目，并在三年内完成（建设周期不超过两年，至少连续稳定运行10个月）；

７、非外商独资企业，合资企业中方股权超过50%。

●在以上条件完全符合的基础上，属于下列五种示范之一：

１、新技术成果的工程化应用示范：通过国家和地方的各类科技攻关计划验收，具有自主知识产权，技术水平达到国内领先，市场应用前景好，并已完成中试、扩大试验或生产性试验的技术；

２、成熟技术的扩大规模应用推广示范：已在小规模工程、或某一特定工程应用成功，且具有广泛市场前景，能够通过示范推广解决一类重点污染问题的先进技术；

３、成熟技术优化示范：通过对现有技术的工艺优化和改进，具有显著的节能、节水、节约资源，降低污染排放及可显著降低建设和运行成本的技术；

４、先进技术的国产化示范：对我国尚无能力进行工程化开发、先进成熟的引进技术的国产化应用示范；

５、集成技术示范：通过对现有技术进行集成示范，可带动解决某一重点行业、重点领域污染排放问题，提高排放稳定达标率的技术；

６、新污染源排放控制技术示范。

申报资料

●鼓励目录

１、申报表

２、技术报告

３、可证明技术有效、可靠、先进，能够满足我国环境管理和污染防治市场需求的文件，包括：

（1）申报单位法人营业执照；

（2）提供不同应用行业、不同规模，连续运行两年以上的2个项目验收报告和监测报告。以上文件应作为申报表的附件，与申报表装订成册。

●示范名录

１、申报表

２、技术报告

３、可证明技术先进、有效、具有良好推广应用效果、产权明晰的文件（可提交复印件），包括：

（1）申报单位法人营业执照；

（2）查新报告、鉴定或专利证书；

（3）工业性试验验收报告、监测或检测分析报告；

（4）技术转让合同、知识产权归属或授权使用证明。

以上文件应作为申报表的附件，与申报表装订成册

申报程序

每年下半年开始下一的目录申报工作。由总局向地方环保局、国有大型企业、主要工业行业协会、总局直属单位和工程技术中心发文，委托其作为推荐部门，具体组织各地区、各部门的申报工作。

技术依托单位根据指南要求，向推荐部门提交申报资料，经审查、签署意见并加盖推荐部门公章后报国家环保总局。

有关问题解答

1、技术目录支持清洁生产技术和资源综合利用技术吗？

清洁生产技术和资源综合利用技术都属于环境保护技术，可以列入鼓励目录；有创新、且有显著减排效果的也可以列入示范名录。但基于行政职权的划分，中央专项资金的划拨对污染治理技术会有倾斜。

2、技术目录支持市政环卫技术吗？

市政环卫技术属于环境保护技术，只要符合目录入选条件，可以列入。但根据《排污费资金收缴使用管理办法》第三章规定，环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目。即，市政环卫技术可列入鼓励目录提倡用户采用，但申请不到专项资金的支持。

3、技术目录支持单元设备、材料和单项技术吗？

单元设备、材料和单项技术可以列入鼓励目录，但示范名录不支持。因为示范名录主要配套专项资金中污染治理新技术、新工艺示范项目的申请和审批，所包含的均为可工程示范的技术。

4、同一项技术在地方环保局申报了，是否还需要在相应的行业协会或者集团公司申报？

原则上任一申报渠道都可选用，但申报单位应根据所报技术的影响力选择合适的申报渠道。应用行业规模较小的技术宜选择行业协会或者集团公司申报；反之则适宜选择地方环保局申报。

5、拟解决的技术难点是使用该技术能解决的难点，还是该技术需要通过示范解决的难点？

是指需要通过示范来解决的难点，比如关键参数优化问题、规模扩大问题、新应用行业开辟问题等。

6、技术目录中无“技术依托单位”栏，怎么体现是申报单位的技术？

技术目录是政府发布，不能列出具体单位，但申报单位可以通过技术简介中特殊工艺、装置、材料、参数等的描述来限定。下一步总局考虑由协会配套总局技术目录发布带依托单位的目录。

7、列入上年目录的技术，第二年还需要申报吗？

不需要。每年新申报技术筛选、评审过程中会根据技术发展情况对往年技术目录中的技术进行调整，无需企业再次申报。

8、进入示范名录后，想申请中央环境保护专项资金还应做哪些准备？

根据《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010）》的要求，落实项目、准备申请材料。

第四篇：《2016年国家先进污染防治技术目录(VOCs防治领域)》(公示稿)

《2016年国家先进污染防治技术目录（VOCs防治领域）》(公示稿)1.印刷行业氮气保护全UV干燥技术：

工艺路线及参数：凹印工艺中使用UV油墨的承印材料在进入干燥区前，先采用不含氧的气体对承印材料表面进行吹扫处理，使其在充有保护气体N2的紫外线干燥箱中进行干燥，防止干燥过程中油墨与空气接触反应，避免添加抗氧剂，从源头减少VOCs的使用与排放。

主要技术指标：氮气保护全UV九色凹印机工作过程中，在不抽风情况下，车间内VOCs浓度最高为0.15mg/m3。

技术特点：采用紫外干燥技术解决了UV油墨在凹印机上无法完全干燥的难题；不仅可以减少VOCs排放，还可以降低干燥过程的能耗。

适用范围：烟草、食品、药品等包装材料的印刷。

应用案例：中山和运印务有限公司无溶剂凹版印刷工艺改造工程

技术类别：示范

2.包装印刷无溶剂复合技术

工艺路线及参数：

该技术使用聚氨酯胶粘剂通过反应固化实现不同基材的粘结。全部工艺在低温或常温（35～45℃）状态下完成；使用多辊涂布，胶层薄，涂胶量只有溶剂型干式复合的1/3～1/2。

主要技术指标：相比溶剂型干式复合工艺VOCs减排率可达99%以上。

技术特点：采用无溶剂胶粘剂代替溶剂型胶粘剂，从源头上避免了VOCs的使用与排放。

适用范围：软包装印刷及装饰、织物、皮革复合等领域。

应用案例：广州市溢洋塑料制品有限公司包装印刷无溶剂复合项目

技术类别：推广

3.木器涂料水性化技术

工艺路线及参数：通过应用丙烯酸聚氨酯共聚物乳液（PUA）制备技术、多重交联制备聚氨酯水分散体（PUD）制备技术及高性能聚丙烯酸酯乳液（PA）的制备技术，形成系列高性能聚合物乳液的制备技术，实现木器涂料的水性化。

主要技术指标：高性能聚合物乳液的VOCs含量≤50g/L；水性涂料的VOCs含量≤70g/L。

技术特点：解决了高性能聚合物乳液的制备和溶剂型涂料的水性化替代技术。

适用范围：木器涂料生产企业及木质家具制造行业。

应用案例：中山市美果家具厂年产2万套办公家具涂装水性化工程

技术类别：推广

4.活性炭吸附-氮气脱附冷凝溶剂回收技术

工艺路线及参数：利用颗粒活性炭吸附有机废气，活性炭吸附饱和后采用高温氮气脱附再生，脱附产生的溶剂经冷凝分离后回收。

主要技术指标：VOCs净化效率≥96%（一级吸附若不能达标则需采用两级）。

技术特点：采用惰性气体氮气作为脱附载气，有效解决了传统回收工艺安全性问题；与水蒸气再生相比，回收溶剂含水率低，易于提纯。

适用范围：包装印刷、石油化工、涂布、制药等行业。应用案例：佛山美林数码影像材料有限公司涂布废气治理项目

安徽集友纸业包装有限公司有机废气治理项目

河北永新包装有限公司40000m3/h干复机废气治理项目

上海紫江彩印包装有限公司80000m3/h复合机废气治理项目

技术类别：推广

5.油品储运过程油气活性炭吸附回收技术

工艺路线及参数：采用活性炭吸附油气，吸附饱和后利用减压解吸，解吸出的油气通过喷淋吸收或进入低温冷凝器直接冷凝。

主要技术指标：入口油气浓度范围300～700g/m³，出口油气浓度＜10g/m³，油气回收率＞97%。

技术特点：采用油气回收专用活性炭，吸脱附速率快；采用干式螺杆真空泵减压脱附，安全性好。

适用范围：成品油装载的油气回收、成品油存储过程中储罐大小呼吸气的油气回收。

应用案例：中石化北京燕山石化分公司储运一厂油气回收工程

技术类别：推广

6.油品储运过程油气膜分离-吸附回收技术

工艺路线及参数：收集石化行业储运过程中间歇性排放的油气后，经缓冲气柜，通过增压进入吸收塔回收60～80%的油气。吸收塔出口的油气经膜组件富集后返回压缩机入口，膜处理后的低浓度油气（约5～15g/m3）进入变压吸附装置（VPSA），出口的非甲烷总烃浓度＜120mg/m3。

主要技术指标：VOCs回收率＞99.9%。

技术特点：采用吸收-膜分离-吸附组合工艺提高了油气回收效率。

适用范围：石化行业油气回收。

应用案例：中石油四川石化有限公司4600m3/h装车及洗槽油气的膜-吸附组合回收工程

技术类别：推广

7.防水卷材行业沥青废气吸收法处理技术

工艺路线及参数：先利用油性吸收剂吸收沥青废气中的VOCs组分，吸收富集后返回生产工艺，作为生产辅助材料。吸收净化后的低浓度VOCs废气再通过高压静电除雾和活性炭吸附组合技术处理。

主要技术指标：当入口沥青烟浓度＜500mg/m3、苯并芘浓度＜1×10-2mg/m3、非甲烷总烃浓度＜100mg/m3，净化后总排口沥青烟浓度＜10mg/m3、苯并芘浓度＜1×10-4mg/m3、非甲烷总烃浓度＜10mg/m3。

技术特点：选用闪点高于66℃的卷材生产配料作吸收剂，吸收液经适当处理后可直接回用。

适用范围：防水卷材生产过程中沥青废气的处理。

应用案例：上海东方雨虹防水技术有限责任公司30000m3/h防水卷材车间沥青废气处理工程

技术类别：推广

8.固定式有机废气蓄热燃烧技术

工艺路线及参数：采用多床固定式蓄热室，经预热后的有机废气进入燃烧室高温氧化分解，净化后的高温尾气经蓄热体降温后达标排放，蓄热体预热进口废气，节省能源。设备运行温度800℃左右，阻力≤5000Pa。主要技术指标：当采用两床时，VOCs净化效率≥90%；当采用三床及以上时，VOCs净化效率≥97%，热回用率≥90%。

技术特点：在蓄热体支撑结构上配设气体回流装置，减少阀门切换时废气滞留量；蜂窝陶瓷作为蓄热体，设备阻力小。

适用范围：石化、有机化工、表面涂装、包装、印刷等行业中高浓度VOCs废气净化。

应用案例：厦门文仪电脑材料有限公司15000m3/hVOCs废气治理工程

德之馨（上海）有限公司80000m3/hVOCs治理工程

浙江驰怀烫印科技有限公司2室RTO工程

技术类别：推广

9.旋转式蓄热燃烧净化技术

工艺路线及参数：旋转式蓄热燃烧系统主体结构设有多个蜂窝陶瓷蓄热室和燃烧室，每个蓄热室依次经历蓄热、放热、清扫程序。控制系统控制驱动马达使回转阀按一定速度旋转，实现蓄热体吸附-放热的循环切换。

主要技术指标：VOCs净化效率≥97%，热回用率≥90%。

技术特点：蓄热体与被净化废气进行直接接触换热，换热效率高，运行费用低；采用旋转式多床结构设计，占地面积小。

适用范围：石化、有机化工、表面涂装、包装、印刷等行业中高浓度VOCs废气净化。

应用案例：东风柳州汽车有限公司15000m3/hVOCs治理工程

山东奥福环保科技股份有限公司25000m3/h工业窑炉废气处理工程

技术类别：推广

10.蓄热催化燃烧（RCO）技术

工艺路线及参数：有机废气经蓄热体加热后，在催化剂的作用下燃烧，使有机废气氧化分解为CO2和H2O。反应后的高温气体经过蓄热体储存热量用于预热后续的有机废气后直接排放，或者直接返回生产环节进一步利用热能。每个蓄热室依次经历蓄热-放热-清扫等程序，连续工作。设备运行温度300℃左右，阻力≤5000Pa，空速10000h-1-40000h-1。

主要技术指标：VOCs净化效率≥97%，热回用率≥90%，催化剂使用寿命＞24000h。

技术特点：催化剂降低燃烧温度，蓄热体提高热回用率，节约能源消耗。

适用范围：中高浓度VOCs废气治理。

应用案例：开普洛克（苏州）材料科技有限公司15000m3/h蓄热式有机废气催化净化工程

东莞黄江成元鞋材制品厂干式机烘干废气处理工程

技术类别：推广

11.含氮VOCs废气催化氧化+选择性催化还原净化技术

工艺路线及参数：用贵金属催化剂催化氧化含氮VOCs，再用选择性催化还原工艺（SCR）净化催化氧化阶段产生的NOx。

主要技术指标：VOCs净化效率可达95%以上，NOx净化效率可达80%以上。

技术特点：采用催化氧化+SCR组合工艺，在高效处理含氮VOCs的同时，防止NOx二次污染。

适用范围：工业生产过程中产生的丙烯腈等含氮VOCs的处理。

应用案例：中国石油抚顺石化公司腈纶化工厂丙烯腈装置50000m3/h尾气治理项目

技术类别：推广

12.吸附浓缩+燃烧组合净化技术

工艺路线及参数：含VOCs废气进入沸石转轮吸附净化，脱附后的高浓度废气再通过燃烧装置（如RTO、RCO、TNV等）进行燃烧净化。VOCs吸附浓缩倍数10倍以上。

主要技术指标：沸石转轮吸附净化效率≥90%，燃烧净化效率≥97%。

技术特点：将中低浓度、大风量的VOCs废气通过吸附浓缩转为高浓度、低风量的有机废气，然后再进行燃烧处理，降低了废气燃烧净化的运行费用。

适用范围：涂装、包装印刷等行业中低浓度废气净化。

应用案例：北汽（广州）汽车有限公司涂装车间罩光清漆湿式喷漆涂装生产线废气净化项目

恩欧凯（无锡）防振橡胶有限公司涂装车间25000m3/h有机废气治理工程

技术类别：推广

13.低浓度有机废气生物净化技术

工艺路线及参数：低浓度有机废气导入生物过滤器后，经由采用生物复育技术研制的高效生物膜将废气中挥发性有机物降解成CO2和H2O。生物过滤器设一层或多层生物膜填料；废气停留时间＞10s；适宜运行温度15～35℃。

主要技术指标：非甲烷总烃去除率＞90%。

技术特点：采用高效生物膜填料，接触面积大，净化效率高；运行费用低。

适用范围：低浓度有机废气处理。

应用案例：深圳雅昌文化（集团）有限公司65000m3/h+ 50000m3/h印刷厂废气生物净化工程

广州长润汽车销售有限公司汽车维修喷漆废气治理项目

技术类别：推广

14.高级氧化-生物净化耦合处理技术

工艺路线及参数：VOCs在高级氧化单元中发生氧化反应，转化为水溶性和可生化性较好的小分子VOCs，进一步在生物净化单元处理。废气湿度50～60%，废气停留时间30～50s，液气比<3:1，温度15～35℃。

主要技术指标：对卤代烃、硫化氢、甲苯、四氢呋喃等的处理效率均达到90%以上。

技术特点：生物滤塔采用“真菌-细菌”复合菌剂进行接种挂膜，启动时间短，并耦合了高级氧化技术，提高了VOCs的可生化性。

适用范围：石油炼化、医药化工等行业生产过程和污水处理厂（站）排放的低浓度VOCs及恶臭气体的净化。

应用案例：浙江燎原药业股份有限公司生产废气及污水场（站）恶臭废气治理工程

技术类别：推广

15.污水污泥处理处置过程恶臭异味生物处理技术

工艺路线及参数：针对污水污泥处理过程中产生的恶臭异味，采用生物净化技术，利用附着于填料或洗涤液中的微生物吸收、降解恶臭气体组分。

主要技术指标：恶臭去除率＞90%。

技术特点：采用优选复合菌、复合生物填料，菌种驯化时间短，耐负荷冲击能力较强。适用范围：污水污泥处理处置场所散发的低浓度恶臭气体。应用中需充分考虑环境温度影响。

应用案例：青岛泰东制药有限公司4500m³/h制药废水处理站废气生物法收集处理工程

广州市猎德污水处理厂4000m3/h污泥脱水干化废气的生物过滤除臭工程

技术类别：推广

16.乳化植物液洗涤除臭技术

工艺路线及参数：以天然植物乳液为溶剂，对异味气体进行洗涤和吸收。洗涤过程中通过形成微小气泡，增大气液接触比表面积，提高传质效率。

主要技术指标：恶臭去除率＞90%。

技术特点：天然植物液可生物降解、无毒、无污染；采用植物液洗涤塔，工艺简单。

适用范围：污水处理、污泥干化、垃圾储存与转运等场合所产生的低浓度VOCs及恶臭异味治理。

应用案例：上海市奉贤区南桥生活垃圾中转站35000m3/h废气治理工程

技术类别：推广

17.双介质阻挡放电低温等离子恶臭气体治理技术

工艺路线及参数：经降温、除尘、除水等预净化后，恶臭气体在双介质阻挡放电反应单元内与携能电子和氧化性活性基团发生反应，将恶臭物质转化为CO2、H2O等物质。预处理后废气应满足颗粒物含量≤30mg/m3、废气温度≤40℃、相对湿度≤70%。

主要技术指标：恶臭气体在等离子体单元内停留时间＜5s，在入口臭气浓度＜10000时，恶臭去除率≥90%。

技术特点：采用双介质阻挡放电方式，放电稳定，反应时间短；电极与废气不直接接触，避免了电极腐蚀问题。

适用范围：生活垃圾处理处置、餐厨垃圾处理、污水处理、污泥处置、动物尸体无害化处理等行业的恶臭异味治理。

应用案例：北京国中生物科技有限公司阿苏卫生活垃圾综合处理场80000m3/h废气处理工程

技术类别：推广

18.餐厨油烟全动态离心分离技术

工艺路线及参数：利用高速旋转网盘高效捕集烹饪油烟，油雾颗粒被高速旋转的合金丝切割拦截，并且在离心力的作用下，沿着合金丝径向甩向四周，被旋转网盘外围的集油槽收集，完成油烟拦截和回收。单元模块进口风速2.0～3.5m/s，商用净化网盘转速1800～2200r/min，家用净化网盘转速1500～1800r/min。

主要技术指标：出口油烟浓度可达到0.7mg/m3以下。

技术特点：采用全动态离心分离技术，实现了餐厨烟气中油烟的分离净化；设备运行时烟气压降小、运行维护简单。

适用范围：家庭厨房油烟净化和商业餐厨油烟治理。

应用案例：武汉欧亚会展国际酒店有限公司餐厨油烟净化项目

技术类别：推广

第五篇：矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发〔2005〕109号)

国家环境保护总局文件

环发〔2005〕109号

关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），国土资源厅（局），科技厅：

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国矿产资源法》，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，现发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，请参照执行。附件：矿山生态环境保护与污染防治技术政策

环保总局 国土资源部 卫生部

二○○五年九月七日

主题词：矿山 生态 污染防治 技术政策 通知

抄送：中国环境科学研究院。

附件：

矿山生态环境保护与污染防治技术政策

一、总则

（一）目的和依据

为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件，制定本技术政策。

（二）适用范围

本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业，不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

（三）指导方针和技术原则

1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括：

（1）发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；

（2）发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；

（3）发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；

（4）矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

（四）实现目标

1．2010年应达到的阶段性目标

（1）新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上；新、扩、改建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上；

（2）大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿，其瓦斯利用率应达到当年抽放量的85%以上；

（4）煤矸石的利用率达到55%以上，尾矿的利用率达到10%以上；

（5）历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到75%以上。

2.2015年应达到的阶段性目标

（1）选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%；

（2）大中型煤矿矿井水重复利用率、大中型煤矿瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾矿的利用率在2010年基础上分别提高5%；

（3）历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上。

（五）考核指标体系

政府主管部门应建立和完善矿山生态环境保护与污染防治的考核指标体系，将下述指标纳入考核指标体系：

（1）采矿回采率、贫化率、选矿回收率、综合利用率等矿产资源综合开发利用指标；

（2）固体废物综合利用率、煤矿瓦斯抽放利用率、水重复利用率等废物资源化利用指标；

（3）土地复垦率、矿山次生地质灾害治理率等生态环境修复指标。

（六）清洁生产

鼓励矿山企业开展清洁生产审核，优先选用采、选矿清洁生产工艺，杜绝落后工艺与设备向新开发矿区和落后地区转移。

二、矿产资源开发规划与设计

（一）禁止的矿产资源开发活动

1.禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。

4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。

5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。

6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。

（二）限制的矿产资源开发活动

1.限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源。

生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。

2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

（三）矿产资源开发规划

1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。

2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。

3.在矿产资源的开发规划阶段，应对矿区内的生态环境进行充分调查，建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。

同时，应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价。

4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。

（四）矿产资源开发设计

1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。

2.应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设，把资源优势转化为经济优势。

提倡煤－电、煤－化工、煤－焦、煤－建材、铁矿石－铁精矿－球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设。

3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。

4.选矿厂设计时，应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率，并同时考虑共、伴生资源的综合利用。

5.地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。

三、矿山基建

1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全。

2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近保护措施。

3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。

4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复。

四、采矿

（一）鼓励采用的采矿技术

1.对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术。

2.对于水力开采的矿山，宜推广水重复利用率高的开采技术。

3.推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。

4.推广减轻地表沉陷的开采技术，如条带开采、分层间隙开采等技术。

5.对于有色、稀土等矿山，宜研究推广溶浸采矿工艺技术，发展集采、选、冶于一体，直接从矿床中获取金属的工艺技术。

6.加大煤炭地下气化与开采技术的研究力度，推广煤层气开发技术，提高煤层气的开发利用水平。

7.在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下，在矿山开采中应保留安全矿柱，确保地面塌陷在允许范围内。

（二）矿坑水的综合利用和废水、废气的处理

1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。

在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应达到相应标准要求。

2.宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。

3.宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。

4.研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。

5.积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术，将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等。

6.宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

（三）固体废物贮存和综合利用

1.对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。

（1）应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

（2）宜采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法，预防和降低废石场的酸性废水污染；

（3）煤矸石堆存时，宜采取分层压实，粘土覆盖，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。

2.大力推广采矿固体废物的综合利用技术。

（1）推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术，如采用生物浸出－溶剂萃取－电积技术回收废石中的铜等；

（2）推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等；

（3）推广煤矸石的综合利用技术，如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。

五、选矿

（一）鼓励采用的选矿技术

1.开发推广高效无（低）毒的浮选新药剂产品。

2.在干旱缺水地区，宜推广干选工艺或节水型选矿工艺，如煤炭干选、大块干选抛尾等工艺技术。

3.推广高效脱硫降灰技术，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

4.采用先进的洗选技术和设备，推广洁净煤技术，逐步降低直接销售、使用原煤的比率。

5.积极研究推广共、伴生矿产资源中有价元素的分离回收技术，为共、伴生矿产资源的深加工创造条件。

（二）选矿废水、废气的处理

1.选矿废水（含尾矿库溢流水）应循环利用，力求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放。

2.研究推广含氰、含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术。

3.宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施，防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。

（三）尾矿的贮存和综合利用

1.应建造专用的尾矿库，并采取措施防止尾矿库的二次环境污染及诱发次生地质灾害。

（1）采用防渗、集排水措施，防止尾矿库溢流水污染地表水和地下水；

（2）尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施，防止扬尘、滑坡和水土流失。

2.推广选矿固体废物的综合利用技术。

（1）尾矿再选和共伴生矿物及有价元素的回收技术；

（2）利用尾矿加工生产建筑材料及制品技术，如作水泥添加剂、尾矿制砖等；

（3）推广利用尾矿、废石作充填料，充填采空区或塌陷地的工艺技术；

（4）利用选煤煤泥开发生物有机肥料技术。

六、废弃地复垦

1.矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采（选）矿—排土（尾）—造地—复垦一体化技术。

2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦。

对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估。

3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。

废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。

4.鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。

5.采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。