抗旱救灾及抵御黔火表彰讲话

第一篇：抗旱救灾及抵御黔火表彰讲话

文章标题：抗旱救灾及抵御黔火表彰讲话

抗旱救灾及抵御“黔火”表彰讲话(2006年9月20日)

同志们：

今年入夏以来，我们遭受了50年一遇的特大干旱灾害。特别是自7月上旬以来，一直持续连晴高温少雨。四面山人民在重庆、江津有关领导的亲切关怀和正确领导下，渝、津有关部门的大力支持和帮助下，众志成城，顽强拼搏，奋

力抗旱救灾，紧紧围绕确保群众生活用水、确保不因干旱而渴死人、确保不出现重大森林火灾、确保战斗在生产和救灾第一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务的目标，突出抗旱保饮水、抗旱防火灾、抗旱防疫病、抗旱夺丰收，四面山的抗旱救灾工作取得了全面的胜利，同时把灾害损失降到了最低程度。到目前为止，没有发生人畜断水死亡，没有发生森林火灾、火警，没有发生疫病流行，没有因旱灾而发生重大安全事故。四面山人心安定，社会稳定，生产生活秩序正常。

一、关于特大干旱灾害情况[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.comxiexiebang.com，一站在手，写作无忧]

截至现在，四面山4村1居和各单位均不同程度受旱，农作物受旱面积1190亩，其中成灾892亩、绝收468亩；部分群众生产生活出现用水困难，有658人、256头牲畜出现临时饮水困难。旱灾造成直接经济损失达236万元，其中农业经济损失122万元。今年旱灾的主要特点：一是露头早，持续时间长。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露头，比历史同期提早10-15天。夏旱连伏旱造成四面山总旱日数超过50天。二是降水少，高温强度大。夏旱期间，四面山较常年同期降雨偏少六成左右，气温偏高3-5℃，雨量之少、高温持续时间之长和强度之大均为历史同期极值；高温日数、暑热日数及酷暑日数均为有正式气象记录以来历史同期之最。三是水源缺，土壤蒸发快。四面山境内溪流全面断流，大小洪海、黄连坝上下坪山等水库水位降至最低，山坪塘全面干涸、饮用水源普遍断水，60的土壤表层已出现严重干旱状况，25的土壤20厘米以下的土层失水，水田龟裂。四是范围广，危害特别重。夏旱连伏旱造成四面山地区全面受灾。干旱导致部分水稻、红苕不能栽植，严重影响水稻、玉米扬花抽穗，致使千粒重下降，蔬菜等经济作物出现藤叶萎蔫甚至枯死，水果裂果、落果现象比较突出，渔业生产受到严重影响，人畜饮水困难，部分农户要到2公里以外挑水吃。四面山周边地区频发森林火警。

二、关于前段时间抗旱救灾情况

渝、津两级党委、政府非常关心四面山的旱情及森林防火工作。重庆市人民政府市长王鸿举曾对四面山的森林防火作重要指示，江津市委书记王国富、市长熊雪等领导频繁指导四面山的抗旱救灾和森林防火工作。特别是在“黔火”可能来袭的时间里，各级领导更是对四面山的工作高度重视，并亲临指导抗旱救灾和抵御“黔火”工作。

四面山以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，高度重视，加强领导，精心组织，对抗旱救灾工作作出了全面部署和安排，并紧急调集抗旱救灾资金5万元，派出机关工作人员帮助重旱地区抗御旱灾。江津市委副书记、管委会书记杨盛华，管委会副书记、主任周德勋等领导多次亲临一线指导抗旱。各村（居）、单位、社（组）认真落实，以昂扬的精神状态，群策群力，战天斗地，及时启动抗旱应急预案，积极组织各种资源投入抗旱救灾。广大干部群众在管委会、村（居）的领导和帮助下，围绕抗旱保饮水、抗旱防疫病、抗旱防火灾、抗旱夺丰收的“四抗”工作目标，有条不紊地开展了抗旱救灾工作。

(一)抗旱保饮水

四面山坚持把解决人畜饮水困难摆在抗旱救灾工作的首位，千方百计确保人畜饮水。大力实施“挖井找水”或山泉饮水工程，争取上级补助资金4万余元，重点解决抗旱及人蓄饮水困难。停止大小洪海、黄连坝上下坪山等水库、山坪塘的水源用于农业浇灌，确保人畜饮水。越是大旱之年，坚决要保证人民群众的饮水安全。充分发挥各村（居）、单位、社（组）的主力军作用，积极动员社会人士参与和支持。干部群众积极寻找水源，修建蓄水池，如燕子村水竹坝村小组组长吴玉祥，带领群众在笋天坪和垫产沟修建蓄水池三个，铺设管网近1万米长，解决了燕子村水竹坝村民小组300余村民的人蓄饮水困难。到目前为止，解决了539人、248头牲畜的临时饮水困难，同时保证了和谐用水。

(二)抗旱防疫病

积极开辟清洁水源，加强水源消毒和水质监测，把好“卫生关”。加强旱期食品卫生监管，开展消毒、杀虫和灭鼠工作，消除了卫生防疫隐患。对户外高温环境工作人员作业时段进行了适当调整，强化了公共场所防暑降温，积极开展中暑人员紧急救治工作。共派出卫生防疫小分队4支，紧急出动卫生人员5人，救治暑热伤病人员人次，发放防暑宣传资料3000余份，对新建的蓄水池投放消杀药品。

(三)抗旱防火灾

第二篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

二、相关背景链接

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第三篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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教师个人学习工作总结

第四篇：领导关于云南抗旱救灾讲话

同志们：

自去年7月以来云南省遭遇的这场持续干旱，灾情极为严重，形势极为严峻，引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次作出重要批示,国家防总、国家减灾委、水利部、民政部、农业部等部委多次派出工作组深入云南省，转达党中央、国务院对灾区群众的慰问，检查指导抗旱工作。今天召开省政府常务会议，主要是落实前一阶段抗旱救灾工作的各项安排，分析旱情发展形势，对下一步的工作进行再部署、再动员，切实把党中央、国务院的指示和省委的要求贯彻好、落实好。刚才，水利、农业、民政、林业、气象等部门的负责同志汇报了情况，提出了工作建议。纪恒同志、正富同志、垂柱同志、高峰同志也对做好抗旱救灾工作讲了很好的意见。我再强调三点：

一、前一阶段云南省抗旱救灾工作卓有成效，取得了很大成绩

省委、省政府高度重视全省抗旱救灾工作，进行了多次研究和部署。恩培书记在2月8日深入到昆明市西山区慰问受灾群众，视察灾情并作了重要讲话，对做好当前抗旱救灾工作提出了八条要求。省政府领导同志也多次对抗旱救灾工作作出安排，并先后深入玉溪、楚雄、保山、大理等地看望受灾群众，深入一线调研了解情况，协调解决问题。去年11月和今年1月，省政府两次发出紧急通知，并追加了抗旱应急资金4000万元。垂柱同志于1月26日主持召开电视电话会议，对全省抗旱救灾工作进行了具体安排部署。总结前一阶段的工作：一是全省紧急动员投入抗旱救灾。省防汛抗旱指挥部已启动了ⅱ级旱灾应急响应，各地各相关部门都按照相应级别要求紧急行动了起来。根据部门统计，前一阶段全省共组织800多万人投入抗旱工作，投入22万台(套)机动设备，出动机动运水车辆12万辆(次)，抗旱用电1588万度，抗旱用油3188吨，组织实施人工增雨133点次；实现抗旱浇灌面积930万亩，临时解决425万人和242万头大牲畜饮水困难。二是突出重点保饮水。采取拉水、送水、蓄水等应急措施，多渠道解决乡镇人畜饮水解困。对临翔、双柏、富源等16个可能出现供水困难的县城，分别组织实施了应急工程调水、抽水、节水等措施，基本解决了当前县城供用水问题。三是加大资金投入。目前全省已投入抗旱资金4.56亿元（其中省级4000万元），及时下拨中央和省级救灾补助资金4.46亿元，救火6000万元，农业救灾500万元，有力地保障了抗旱救灾工作的顺利进行。四是军民携手奋力抗灾。驻滇解放军、武警部队主动请战，全力支援各地抗旱救灾，昆明、红河、楚雄、大理、保山等地驻军迅速派出部队实施抗旱运水，应急打井、铺设管线等抗旱救灾工作。

总体上看，到目前为止，全省有效解决了饮水困难群众的供水问题，妥善安置了受灾群众生活，抗旱救灾取得阶段性成效。这些工作，充分体现了各级党委、政府“以人为本”的执政理念，也体现了各地各部门扎实的工作作风、有力的工作措施。

二、充分认识这场旱灾可能带来的严峻形势，做好长期抗大旱的思想准备

目前云南省面临的这场旱灾，具有五个方面的突出特点，并对全省工农业生产和群众生活造成了三个方面的严重影响。

五个突出特点：一是降水持续偏少。自2009年7月至今，全省平均降水量仅为511毫米，比多年同期平均减少207毫米、减少29％，也打破了有气象记录以来的最少记录；目前全省库塘蓄水仅51.4亿立方米，同比减少19亿立方米。二是气温持续偏高。2009年7月至今，全省气温与多年同期平均值相比偏高了1.7℃，也打破了有气象记录以来的最高记录。三是旱情范围持续扩大。全省16个州市均不同程度受灾，保山、文山、大理、临沧、昆明、楚雄、玉溪、曲靖、红河等州市受灾尤为严重。全省123个气象监测站均存在不同程度干旱，其中90%的监测站出现重旱等级干旱，70%的监测站达到特旱等级。四是旱情持续时间长。由于去年汛期降雨偏少，雨季提前结束，云南省从去年10月开始就发生了旱情，比常年提前了3个多月时间，大部分地区已连续受旱4个多月。而且，据气象部门的预测，全省大部分地区要到今年5月中旬后雨季才会陆续开始，干旱还将持续100多天的时间，发生秋、冬、春、初夏连旱的可能性很大。五是旱灾造成的损失严重。目前干旱已造成全省3065.6万亩农作物受灾，占已播种面积的83%，其中成灾2167.4万亩，绝收814.1万亩；新造林地受灾面积1078万亩，报废256万亩，农业直接经济损失已达83.4亿元。全省旱灾发生范围之广、干旱程度之深、历时之久、损失之重，都是极其少有的。

三个严重影响。一是严重影响了城乡居民生活用水。持续的干旱已使城乡居民的饮水安全受到威胁，大量山区人畜饮水和城镇居民生活用水出现严重困难，目前全省已有530万人、295万头大牲畜饮水困难。随着旱情的蔓延发展，抗旱

水源日趋紧张，人畜饮水困难的数量还在增加、程度还在加深，解决的难度也在不断增大。二是严重影响了工农业生产。全省小春粮食减产已成定局，大春育苗面临困难。同时，由于云南省80%的轻工业原料都直接或间接来自农业，干旱也将使以农产品为主要原料的烟草、制糖、食品等加工业受到影响。水电发电量急剧下降，也对工业企业产生了较大的影响。三是严重影响

了农民增收和困难群众生活。根据民政部门预计，全省春荒期间因旱新增的缺粮人口将达297万人，加上原来冬春救助人口384万人，共有680万人需要救助，保障好这部分困难群众的生活，也面临着极为严峻的局面。

对当前的旱情形势，全省各级各部门务必高度重视，充分认识这场旱灾影响的严重性、长期性和全局性，切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务，动员一切力量和资源，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，打一场抗大旱、保民生、促春耕的攻坚战。

三、狠抓工作落实，确保全省抗旱救灾保民生各项措施扎实推进

当前和今后一段时间，全省各级各部门要着力抓好八个方面的工作，切实落实好30条具体措施。

（一）多方筹集抗旱资金。随着全省旱情、灾情进一步加剧，对资金需求也不断加大，要切实把增加投入作为应对抗旱救灾保民生的重要举措。

1．省政府决定，再增加资金3.5亿元用于全省抗旱救灾工作，其中：动用省级预备费1.7亿元，国家和省两级烟草公司、云南中烟工业公司捐赠支援1.3亿元，由农业部门在年初预算中统筹安排5000万元。

2．增加的投资重点用于四个方面：一是安排2000万元，用于春荒期间群众口粮救济；二是安排1亿元，用于农业抗旱补助；三是安排2亿元，用于解决人畜饮水困难；四是安排3000万元，用于森林防火。各级、各部门也要多方筹集资金，切实增加抗旱投入。

（二）突出重点保障饮水。饮水是居民的基本生存条件，直接影响着居民的生产、生活和健康，要继续把确保灾区居民能喝上干净水作为当前抗旱救灾的首要任务。

3．统筹做好用水计划。对可能发生供水短缺的城镇、农村，相关部门要认真进行再摸底、再排查，在算清水账、弄清水量的基础上，抓紧制订科学合理的供用水计划和应急方案；各地要把供水用水方案从5月底倒排计划，每一个存在供水困难的县城都要建立台帐随时跟踪，在旱情特别严重的地区，要以乡镇、村组为单位进一步细化供水计划；要强化水源统一调度和管理，加强调处，防止发生水事纠纷。

4．组织农机和其他机械运水送水。对农机运水和农机装备改装为运水设施给予适当补助，动员和组织一切可用的农机装备，积极参与拉水、运水、抽水、提水，优先保障广大农民群众日常生活用水，以及大牲畜的饮水。

5．想方设法增加应急水源。相关部门要因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉、截流等多种措施，保持和增加库塘蓄水；合理利用“五小水利”等各种水利工程设施蓄水；通过打井等方式合理开采地下水，加强抽提水设备保养维护，保证正常运行；做好人工增雨的各项准备工作，在出现有利气象条件时，及时开展人工增雨作业。

6．着力保障中小学校用水。教育部门要深入基层摸底调查，尤其是山区乡镇、农村学校等用水集中而又缺水的地方，要提前制定科学合理的抗旱饮水安全应急方案，确保新学期每一所学校的饮水问题都有保障。

7．群策群力解决饮水困难。各地要根据实际情况采取一些临时性措施，组织发动机关、企事业单位成立抗旱服务队，开展流动扩浇和送水解困。对局部特旱地区，请求驻地解放军、武警和预备役部队为群众拉水、送水。农业、水利、卫生等部门要加强协调配合，确定安全水源，保证有水可拉、有水可运、有水可抽、有水可用。

8．确保春节期间群众用水。各地、各部门要组织力量，加强春节期间群众生活用水的供给保障，确保春节期间群众的用水需求。

（三）解决群众生活困难。干旱使部分群众的生活面临困难，要把解决粮荒、传染病防控、加强社会保障等作为当前民生工作的重点，切实安排好灾区群众的生活，帮助困难群众解决好面临的紧迫问题。

9．加强灾情动态监测。严格灾情报送制度，相关部门要继续派出灾情核查组，逐乡、逐村、逐户地核查灾情，核查困难群众缺粮、缺水等与生活直接相关的困难和问题,动态准确地掌握缺粮人口信息，确保不漏一户、不掉一人。

10．及时发放救灾物资和资金。要及时下拨救灾物资，确保救助粮食足额、及时发放到灾民手中；尤其要做好春节期间低保、“五保”和优抚对象等特殊困难群体临时生活补助和临时救助金的发放；粮食、民政等部门要抓紧做好救助粮食的采购，增加救灾物质储备。

11．积极引导社会力量抗旱救灾。在春节后组织开展社会捐赠活动，广泛动员全社会力量参与抗旱救灾，力所能及地帮助灾区人民摆脱困难。

12．加强疫情防控。卫生等部门要适时在全省开展健康教育和爱国卫生运动，加强对灾区传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控；对饮用水及运水、贮水设施、新增水源和临时性水源都要进行卫生学处理和消毒工作，加强水质检验监测，确保饮水安全。

（四）抓好小春减少损失。要把加强小春生产作为减少灾害损失、保障生活物资、促进农民增收的重要举措。

13．各地农业部门要广泛动员，及时组织技术人员深入旱区，开展苗情、墒情、灾情、病虫情、水情调查，对水源有保障地区的小春生产，在确保生活用水的前提下，要采取多项措施，因地制宜加强抗旱保苗。

14.对受灾较轻的农作物，要采取秸秆覆盖、地膜覆盖等措施减少土壤水分蒸发。积极推广高吸水树脂、旱地龙等抗旱技术增强保水效果。

15．对因干旱造成缺苗的地块，要及时补栽补种早春玉米、早春马铃薯、早春蔬菜等短平快作物，最大限度地减少损失、增加群众收入。

（五）及早谋划大春生产。今年云南省小春减产已成定局，要切实加强大春备耕工作，努力实现小春损失大春补，力争全年粮食总产量稳定提高。

16．调整种植结构，扩大旱作面积，力争全省水源不足的地区水改旱面积达到300万亩以上。

17．扩大地膜玉米种植，力争种植面积达到800万亩以上。提前规划和采取超常规措施扩大晚秋作物种植，力争晚秋粮食作物种植面积达到800万亩以上，力争烟后套种秋马铃薯、秋玉米、秋豆类和秋蔬菜等面积达到300万亩以上。

18．及早做好种子、化肥、地膜等农资的调运、调剂和管理工作，满足农业生产需求。

19.大力开展粮油高产创建，确保万亩高产创建比去年新增350片，达到600片。积极组织开展水稻集中育秧和烤烟育苗，确保今年栽种需求。

（六）加强水利设施建设。水利基础设施建设是农村农业发展的重要基础，也是缓解旱情的根本举措，要继续推进重大项目建设，切实扭转云南省水利基础设施薄弱的局面。

20.继续抓好“润滇工程”、山区“五小水利”和农村人饮安全工程建设，确保全年水利建设投资完成120亿元的目标。

21．加快推进重大引水工程建设。抓好牛栏江、清水海等调水工程，进一步做好滇中调水前期工作，提升跨流域供水保障能力。

22.争取今年新开工建设一批中、小型水库工程。抓好中低产田地改造，切实抓好干支渠防渗工程建设，充分发挥已建成水源工程的效益。

23.积极争取国家立项支持250件重点小型病险水库除险加固工程、12个大型灌区和3个中型灌区建设，再增加20个农田水利重点县。

（七）切实防范森林火灾。当前，严重旱灾和高森林火险正在持续加重，并迅速蔓延，要按照“以超常规措施应对超高火险天气”的要求，坚决抓好森林防火工作。

24.全省提前进入高森林火险期。发布森林防火戒严令，全面做好森林火灾应急准备。完善应急预案，尤其要提前做好应对多起火灾同时发生和应对重大森林火灾的应急预案；足额储备防、扑火物资，组建专业扑火队。

25.加强巡防，增加重点区域巡山、守卡、护林力量。强化火源管理，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，严禁一切野外用火。在春节和清明节期间，特别要加强燃放烟花爆竹的管理工作，坚决杜绝因燃放烟花爆竹引起的森林火灾。

26.有条件的地方要积极开展新造林地灌溉保苗，严重缺水的地方要突出重点确保苗圃用水，调整实施春季造林计划，最大限度减少干旱对林业生产的影响。

（八）完善各项保障措施。

27.积极争取国家支持。各有关部门要主动向国家汇报沟通和衔接，多渠道、多层面争取国家加大对云南省抗旱救灾工作的支持力度。

28.全力做好电、油供应等保障工作。加强水电蓄水和火电存煤，强化电力运行调节，确保各项抗旱救灾负荷用电，增加柴油库存，确保柴油供应。加强农资价格监测和抗旱经济运行分析，及时采取相应调控措施。

29．加强气象预报。气象部门要切实加强监测预报，及时报送干旱监测和趋势预测，为全省抗旱救灾提供科学可靠的依据。

30．转变作风。全省各级各部门要认真落实抗旱救灾责任，加强协调配合，深入基层、深入灾区、深入困难乡村和群众，以对党和人民高度负责的精神，立足于防大灾、抗大旱、保民生，指导、帮助、支持抗旱救灾工作，努力夺取抗旱救灾的全面胜利。

第五篇：抗旱救灾倡议书

抗旱救灾倡议书

各部门：

自去年入秋以来，云南、贵州、四川、广西、重庆等西南五省市遭遇了百年不遇的大旱。如今随着旱情的持续加重，灾区经济社会发展特别是灾区群众的生产、生活遇到了前所未有的挑战。

你可曾看见，大片大片的良田已经绝收，龟裂的大地触目惊心？ 你可曾听说，十岁的儿童跋涉20公里崎岖山路只为打回一小桶水？

你可曾知道，村民进入数百米的深洞找水付出了生命？

你可曾相信，旱区的人们用地沟里的浑水来解渴，用木棉花来充饥？

……

旱情牵动举国上下中华民族的心，抗旱救灾已经刻不容缓！为响应中共中央、国务院号召，体现公司的社会责任和人文关怀，经董事会和公司党委决定，计划在云南省选定一处或多处地点开凿“爱心井”，现向公司所有领导和员工发出抗旱救灾倡议，呼吁大家充分发扬“一方有难八方支援”的中华民族传统美德，关注灾情，伸出援手，慷慨解囊，帮助灾区人民共克时艰，共渡难关。

各位同事，我们向来以关注天下兴亡、奉献社会为己任，在灾区人民伸深处危难的时候，在面对千万双期盼眼神的时刻，让我们团结一心、众志成城，与灾区的同胞共渡难关，早日赢得抗旱救灾的最后胜利！

捐赠方式：这次捐助活动以自愿捐款为主。定于4月 日（星期）

下午5时整在公司办公楼大厅前举办捐助仪式。全国办事处以各省片区为单位，在4月日前汇总至人力资源部x经理处。

联系人：联系电话：xxxxxxx

2010年4月6日