规划和国土资源局行政执法责任制工作汇报

第一篇：规划和国土资源局行政执法责任制工作汇报

***规划和国土资源局行政执法责任制工作汇报

尊敬的检查组：

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》和沈阳市局的具体要求，我们局全面开展了行政执法责任制工作。现将具体工作汇报如下：

一、组织领导落实情况

（一）将行政执法责任制列入部门工作重要议事日程，主要领导重视行政执法责任制工作

实践证明，领导重视是确保执法责任制深入实施的关键。

我们局领导非常重视行政执法责任制工作，党组书记、局长***同志多次在局务会和机关干部会议上强调依法行政工作，要求全局各部门严格实行行政执法责任制。主管副市长***和市政府法制办的同志也几次到我局听取汇报和指导工作。要求我们认真贯彻落实行政执法责任制工作。

为更好地开展行政执法责任制工作，加强组织领导，我们成立了行政执法责任制领导小组：党组书记、局长***同志任组长；党委书记、副局长***、副局长***任副组长；成员有：*********。领导小组下设办公室负责具体工作。三月中旬局里召开动员大会，认真学习了市政府和本单位的执法责任制实施方案，局长***就如何进一步贯彻落实执法责任制提出了具体要求，各科长、队长在局务会上讲评工作时要包含执法责任制的内容。并深入分析新局面，联系工作实际，提出了“三个意识”的工作思路，进一步明确各部门的职责权限，增强各部门协作功能，使执法责任制落到实处。

（二）将行政执法责任制纳入部门工作目标责任制

今年初，我们召开了行政执法责任制会议。局长与个科室、院、站、队、办、所负责人签订了责任状，将执法责任制作为各部门工作目标责任制的一项重要内容进行部署。各科室、院、站、队、办、所根据形势和执法任务的变化，对本单位的执法责任制工作制定了具体的实施意见，将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制。把进一步开创依法行政工作新局面作为全年工作重点。

（三）加强行政执法基础建设

为保障顺利开展行政执法工作，局机关加大了对执法部门硬件设施的投入，加强了执法人员队伍的建设。今年对规划土地监察大队增加了人员，更新了办公设备。配备了执法交通工具及通讯工具，为行政执法工作的有效开展奠定了基础。

我们还根据市政府制定的推进依法行政实施方案任务分解表，结合本单位的实际情况，进一步调整完善了本单位的执法责任制实施方案，并规定了严格的奖惩方案，以保障执法责任制工作的进一步开展和实施方案的执行。

（四）严格实施评议考核，按规定兑现奖惩

我们还按照市政府的部署和2006年执法责任制评议考核项目和标准，定期组织自查，对发现的问题认真对待，召开专题会议，及时采取措施加以整改。我们除了与个部门签定责任状外，还制定了严格的奖惩工作方案，半年初评、年终总评，使执法工作有章可循。加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度，使执法责任制评议考核工作开展得有声有色。

行政执法责任制领导小组在各部门进行自查的基础上，严格按照《局行政执法责任制评议考核办法》的规定，对各部门的行政执法责任制工作进行评议考核，并对评议考核结果在全局进行通报，考核未达标的部门就要被取消年终的评优资格。

二、行政执法责任制建立和落实情况

（一）根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案确定的职能，全面清理和规范执法主体

根据省、市的相关规定，从今年起，我们在市法制办的大力支持下，对全局各部门的行政执法主体资格进行了全面的清理和规范，并向社会发布公告。确认了规划审批、矿产资源管理办公室、征地服务站、国有土地收费所、地籍管理、耕地保护、规划土地监察大队等部门的行政执法主体资格。通过组建高素质的执法队伍，配备执法办公设备，进一步明晰了其职责权限和执法依据，为行政执法责任制的贯彻落实提供了有力保障。

在清理和规范执法主体的同时，我们还对执法依据进行了梳理。近段时期以来，法律、法规、规章的立改废变化较为频繁，为了各能严格依法执法，我们对执法依据进一步予以明确，将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法规、规章文本及时上报市政府法制办。

（二）依法分解执法职责、量化考核目标

按照实行执法责任制的要求，我们对执法职责进一步分解细化，落实到每个科室和执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上，各执法部门在法定职责范围内不同程度地加大了执法力度，把执法责任制落实在执法工作中，维护了法律的权威。进一步明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据，使规划和国土资源管理赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位，确保对考核目标的量化准确。

（三）规范执法程序，健全执法文书

今年我们建立了较为完善的行政执法责任制制度，严格依据法定程序执法，按照法律、法规、规章的规定，制作了本单位执法程序流程图，作到依法执法、程序不漏项。同时，还进一步健全和规范了执法文书，制作了一整套执法程序文书规范样本，使执法工作从内容到形式进一步系统规范。

三、相关配套制度建立及实施情况

（一）执法人员培训上岗制度

制度要由人来实施，而且人起着决定性的作用。多年来，我们一直严格实行执法人员资格制度，对所有执法人员进行培训。建设高素质的执法队伍，是搞好执法责任制的基础。执法责任制能否落到实处，依法行政的目标能否实现，最根本的在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍。

我们把提高队伍素质作为一项基础性工作常抓不懈，执法人员除了参加市政府法制办组织的行政执法培训外，我们还邀请司法部门的同志、为执法人员讲座，开展法律知识考试和纪律作风整顿等各种形式的活动，以强化执法队伍建设，进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识，为提高执法水平奠定了基础。全局干部职工对规划和国土资源相关法律法规进行系统学习。全体同志通过参加省、市、区和本系统内的相关执法和业务培训，不断提高了执法人员的素质和执法水平。

（二）执法监督检查制度

不受监督的权力是不可想象的。为了保证行政执法权的正确行使，我们进一步完善了行政执法监督检查制度，并制定了对全局个部门年度检查的计划。通过定期、不定期、抽查、突击检查等多种方式对行政执法权的行使进行监督。

还建立了较完善的监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下，有效地防止了权力的滥用。如法规监察大队在内部开展违规行为追究制，使每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法、廉洁执法，在执法中服务，在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约机制的同时，还自觉接受和主动争取外部监督，促进了执法水平的提高。我们聘请了15位人大代表、政协委员、企业家、为执法监督员，设立公开举报电话，在新民电视台上公开对外，使执法工作得到社会、行业等外部监督。

（三）执法公示制度

公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。我们根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度，对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示，同时建立公众查询制度，设立公众查阅处，进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。我们在本单位一楼大厅设立政务公开指南和电子触摸屏，将各项执法工作职责和工作程序输入系统，前来办理手续的人，通过触摸屏便能一目了然，在方便办事的同时，也便于相对人对执法工作的监督。

（四）评议考核制度、规范性文件备案审查制度和重大行政处罚决定备案制度

制度是行动的保障。随着新颁布的法律法规的出台，我们注重抓制度落实情况，保证了执法责任工作有序的进行。根据上级的要求，我们制定了《基本农田五不准》《新民市土地招、拍、挂制度》等五文件。通过建章立制，使行政执法有了明确的规范，为行政执法提供了制度保障。

四、依法履行法定职责情况

（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》所开展的行政执法工作情况

《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的奋斗目标，明确提出了全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。按照《沈阳市人民政府关于贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》的精神和要求，我们将建设法治科局的任务予以分解，有计划、分步骤实施。对《实施方案》落实工作进行部署，要求各部门具体落实措施，按时、保质完成分解任务。

全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作，按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门，对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查，提出了意见，促进了档案管理工作。各部门对交办的案件，深入调查，认真处理，及时反馈，无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识，并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。

（二）行政许可、行政处罚、行政收费情况

几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度，除了在局一楼大厅有一个窗口外，还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口，对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审，审批合法，附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式，依法举办听证10次，并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能，手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定，取消了没有依据的许可收费项目，严格实行“收支两条线”。通过检查，纠正了在实施行政许可过程中的不当做法，确保了我局行政许可的公平、公开、公正。

我们的许可、处罚、收费等执法行为，能够作到主体合法，程序合法；案卷材料齐全、完备，能按要求归档，管理标准统一、规范。各部门能将行政处罚的情况及时统计并上报，将重大行政处罚决定上报备案。

（三）规范性文件审查备案工作情况和行政执行证件管理及执行统一的培训、考试情况

全局各执法部门能够按照规定，依法开展规范性文件审查备案工作，及时上报各部门根据具体情况制定的规范性文件，无漏报情况。

全局所有行政执法人员均具备行政执法资格，参加由市政府法制办组织的行政执法培训，并通过考试，取得辽宁省行政执法证，持证执法。今年全局共10名申、换领执法证的执法人员，按照规定的时间参加了统一的培训和考试，全部通过并领取了执法证。执法证件管理严格，无丢失、无重复领取执法证件的现象。全局执法人员均为在职在编人员，无非执法人员、临时工、合同工执法现象。

（四）行政复议、行政应诉、依法履行国家赔偿情况

进一步完善了行政复议、行政应诉的相关制度，法制机构严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关行政法律、法规及司法解释的规定，依法及时受理行政复议案件，依法按时作出行政复议决定，维护行政相对人的合法权益，发挥法制机构的监督作用。按时完成行政复议应诉工作，履行上级复议机关作出的行政复议决定。今年我们共受理行政复议案件 3 件，均依法受理、审理、结案，作出的行政复议决定无被撤销、被确认违法的情形。

对于被诉案件，我们都与法院积极配合，按照法定程序提出答辩、提交作出具体行政行为的证据和依据、出庭应诉。今年我们被诉案件共 185 件，已审结183 件，无败诉情形。

（五）执法过错责任追究情况

今年，参照《沈阳市行政过错责任追究实施细则》，我们制定了行政过错追究办法，对行政过错的范围、认定途径和过错追究的方式等问题进行了修改，进一步完善了执法过错责任追究制。

执法必严是落实执法责任制的中心环节，法律的生命就在于它的执行。执法的关键是执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责，做到严格执法。今年我们检查了行政执法工作以监督执法人员的执法活动，减少错案和执法过错的发生，树立政府依法行政的良好形象。

虽然我们在实行执法责任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通过检查发现还存在一些问题，各执法部门之间的工作还有差距。虽然问题仅存于少数执法部门的个别人身上，但对全局的行政执法责任制工作的深入实施还是有影响的。归纳起来，主要存在以下问题：

一、思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视，对实行执法责任制的意义和重要性认识不足。执法责任制领导工作流于形式。

二、执法不够严格。有的执法部门对违法行为处理过宽，或变通处理，或执法不彻底。有的执法人员自身素质不高，法制观念和服务观念淡薄。有的执法部门协同配合的不够，导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的存在。

三、责任追究不够落实。虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还是一个薄弱环节。

对于检查过程中发现存在的上述问题，我们已责令相关部门进行整改，并限期将整改情况及结果上报行政执法责任制领导小组。

实行执法责任制，是贯彻依法治国方略的根本性举措。我们要以这次检查为契机，根据省厅、市局的要求，认真研究并做好部署，把我局行政执法责任制工作搞得更加深入扎实。

我们要加强学习宣传，不断增强法制观念，进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性；加强制度建设，严格落实执法责任，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处，使执法责任制工作深入持久地开展下去；加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；加强监督检查，严肃追究错案责任，不断加强和改进执法工作；加强组织领导，切实抓好整改，以达到改进工作、促进依法行政的目的，把执法责任制工作开展更加富有成效。

我们要把开展行政执法责任制的工作与实现建设新城的发展目标结合起来，为实现建设法治新民的目标而不懈努力！

***规划和国土资源局

二00六年十一月十日

第二篇：国土资源局行政执法责任制分解

1、综合协调局机关日常工作。

2、负责人大代表、政协委员提（议）案办理。

3、负责文秘、档案、信息、保密及局机关行政后勤工作。

4、承担局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资和专业技术职称申报工作。

5、负责局机关及下属单位纪检监察和行政监察。

6、负责退休干部管理服务工作。

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7、组织开展国土资源宣传工作和干部的教育培训。

8、负责国土资源信息系统建设。

9、编制并实施财务预算，执行财务会计制度。

10、承担国土资源工作经费及其他资金的管理。

1、负责国有资产监督管理。

2、指导下属单位财务管理。

3、负责本区域内国土资源专项基金、规费征收和管理。

4、负责综合统计工作。

1、监督检查国土资源法律、法规和规章的实施及下属国土资源机构的行政执法情况。

2、负责国土资源法律、法规的宣传。

3、根据市国土资源局有关执法监察的职责分工，依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作。

4、指导国土资源分局（所）执法监察业务建设。

5、协调各科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜。

1、实行测绘工作的统一监督管理。

2、统一监管测绘市场。

3、测绘质量的监督。

4、测绘成果提供与使用的监管。

5、查处测绘违法行为等。

1、负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、土地登记及土地统计，指导地籍信息系统的建立、维护及更新。

2、负责建设项目用地情况的复核验收工作。

3、调处土地权属纠纷。

4、负责耕地特别是基本农田保护工作，承担建设用地补充耕地方案的拟制和呈报。

5、开展土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整理和标准农田建设规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等的编制工作。

6、指导乡（镇）土地利用总体规划的编制。

7、承担基本农田划区定界工作。

8、负责土地利用计划的编制、呈报工作。

9、负责城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地的农用地转用方案的编制、初审、呈报工作。

10、负责建设项目用地预审、初审。

1、组织实施耕地开垦、土地整理和标准农田建设及未利用土地开发、土地复垦工作。

2、负责协助人民法院依法查封土地使用权。

1、承担土地划拨、出让等具体工作。

2、负责土地资产、土地市场的监督管理和农村集体非农建设土地使用权的流转管理工作。

3、负责起草和组织实施区域内征地安置补偿及集体所有土地房屋拆迁的具体实施意见，并对执行情况实行监督检查。

4、负责征地拆迁争议裁决。

5、负责集体所有土地房屋拆迁许可证的核发、拆迁公告的发布等工作。

6、配合建设项目用地预审、初审。>>>>国土资源局行政执法责任制分解责任编辑：飞雪 阅读：人次

第三篇：某县国土资源局推行行政执法责任制工作汇报材料

某县国土资源局推行行政执法责任

制工作汇报材料

某县国土资源局推行行政执法责任制工作汇报材料

根据县政府办公室政办[]84号文件要求，现将我局推行行政执法责任制工作情况汇报如下：

一、建立组织、狠抓落实

全面推进依法行政工作，是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，对照县政府推进依法行政工作规划和工作要求，我局结合自身实际和工作特点很抓落实。一是根据人员分工及时调整了依法行政工作领导组，负责组织协调、全面落实、督促检查依法行政工作。二是制定了《国土资源局推

进依法行政工作方案》，明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施，以推进我县国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开推行行政执法责任制工作动员会，及时传达全县依法行政工作会议精神，并对推进我局依法行政工作和开展国土资源执法检查工作进行全面部署。四是局与各股室、收储中心及乡镇国土中心所签定了《行政执法目标责任书》，将依法行政的工作内容和执法责任，具体分解到每一个职能机构、执法岗位和执法人员，并将实施情况纳入考核

二、扩大宣传、营造氛围

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，我局抓住机遇，精心组织，大力宣传，狠抓落实。一是及时组织全局干部职工认真学习，深刻领会两个文件精神，把干部职工的思想和行动统一到国务院重大决策部署上来，统一到落实最严格的土地管理制

度上来。二是及时向县委、人大、政府领导汇报，在具体落实文件方面争取县领导的最大关心和支持。三是将国土资源法律法规、规章和政策汇编成册分别送呈县领导班子、相关部门、乡镇政府、工矿企业等各个阶层供留存学习。四是通过编印《旌德国土资源》、政务公开栏、有线电视、报刊杂志和局域网站等新闻载体广泛宣传法规政策。五是紧紧抓住“3·19”矿产资源宣传日，“6·25”土地宣传日、“12·4”法制宣传日等各个有利契机开展针对性的宣传活动。通过宣传活动的开展不断提高全社会的国土资源法律法规和政策意识，以达到自觉用法守法，同时又对我们工作进行监督的目的。

三、强化培训、提高素质

为了更好地做好依法行政工作，不断加强行政执法人员业务素质建设，我局积极组织行政执法人员多次参加了省、市举办的行政执法培训班的学习培训，并有30多人取得了行政执法资格证书，通过考试考核全部取得了行政执法

资格证书，行政执法人员持证率达100%。春节刚过，我局利用乡镇国土所体制改革之机，组织全系统内干部职工共57人前往黄山区黄山教育培训中心，进行了为期一周的封闭式强化培训。采取由业务骨干讲课，自行培训，相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务，通过学习教育活动的开展，促使全体干部职工掌握业务知识，增强业务技能，提高依法行政能力和服务水平。

四、规范管理、履行职能

为了切实做到依法行政，我局坚持狠抓规范管理。一是制定了《建设用地申报流程》、《土地登记发证审批流程》、《采矿许可证审批流程》、《国土信访工作流程》、《土地违法案件查处工作流程》和《国土执法监察动态巡回检查制度》等工作制度。并督促各业务股室严格执行，确保工作的公正透明、优质

高效。二是为对国土资源现行的法律、法规和规章及行政执法的种类进行认真梳理、分类，编制了《旌德县国土资源局行政执法依据》，以便方便快捷地运用于工作之中。三是在严格执行各项规章制度的同时，加大政务公开力度，按照业务工作流程实行阳光操作。做到公开行政执法范围、职责和权限；公开行政审批事项及法律、政策依据；公开行政事业性收费项目和行政处罚的依据及标准。四是严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。上半年成功拍卖2宗土地，面积平方米，总价款1120万元。五是规范征地，化解矛盾。在征地过程中，及时召开村民代表会议，对征地的法规、政策、“三费”补偿依据进行宣传；严格按照“两公告一登记”的要求做好土地征收方案、征地补偿方案的公告工作；要求村民在现场指界的情况下进行土地测绘和附属物登记；及时足额兑现征地费用；切实解决失地农民生活保障。将国

土资源法律法规和政策落实到各项工作之中，确保公正透明、优质高效、规范运行。

五、处理信访、严格执法

现阶段，我县经济处在一个快速发展期，土地供求矛盾相对突出。针对这一情况，我们在做好各项基础性工作的同时，十分注重抓好信访处理和执法监察工作。一是根据国土资源信访问题的特点制定完善了《群众来信来访接待制度》、《信访领导接待日制度》、《信访听证制度》、《信访案件查办制度》和《矛盾纠纷排查化解制度》，以促进信访工作的规范化。二是热情接待，认真处理。针对群众反映的问题做到早调查、早答复、早处理，切实做到事事有落实，件件有回音，力争做到给群众一个满意的结果，杜绝集体访和重复访现象的发生。三是今年上半年我局共接待群众来信来访20余起，现已办结18起，还有2起正在办理之中。四是乡镇国土资源管理体制改革后，我局及时建立了县、乡、村三级监察信息员网络，聘请了村级土地监察信息员70名，注重调动他们的积极性，以协助我们做好国土资源的保护和利用工作。

为进一步加强国土资源执法力度，提高执法水平，形成执法合力，打击城乡各类违法占地、乱占滥用、随意破坏耕地的行为，我局和县城建委监察大队建立了联合执法机制,联席会议制度，共同对县城规划区内的违规建设行为进行联合执法检查，做到早发现、早制止、早查处。同时还与城建委联合开展了县城规划区个人建房清理，共发现各类违规建房28户,已报县政府同意形成了处理意见，目前正在处理当中。

今年以来，按照监察部和国土资源部联合开展国土资源执法检查工作要求，与县监察局联合对我县国土资源执法工作进行了全面自查，在自查中发现的一些私下买卖出租土地、违法占用耕地等违法行为已立案查处。

综上所述，在县委、县政府的直

接领导下，在有关部门的大力支持下，我局在推行依法行政工作方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。同时，我们也清楚的认识到还存在一些不足,有待在今后的工作中认真加以解决和进一步规范,把工作做的更好。

第四篇：国土资源局行政执法责任制度

第一章 总则

第一条 为规范行政执法行为，依法行使职权，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《山西某某行政执法条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有行政审批、许可、确认、裁决、违法案件查处等行政执法职能的股室和行政执法人员。

第三条 行政执法应当依照法定的权限和程序，遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、公开、公正的原则。

行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。

第四条 行政执法活动应当接受下列监督：

（一）某人民代表大会及其常务委员会的监督；

（二）某人民政府及其法制机构的监督；

（三）行政监察部门的监督；

（四）司法机关的监督；

（五）公民、社会团体和其他组织的监督；

（六）新闻舆论的监督。

第二章 行政执法责任范围

第五条 行政执法部门对负责的法律、法规规定执行的事项，必须及时、全面、正确地贯彻实施，主要包括：

（一）土地利用总体规划的修编、土地利用计划的执行；

（二）基本农田保护、耕地补充、农用地转用、征用土地事项；

（三）用地预审、城某和乡镇村建设用地审批，供地价格确定；

（四）国有土地使用权出让、租赁和划拨；

（五）企业改革、改制土地资产处置；

（六）土地登记、变更登记；

（七）土地使用证、采矿许可证的审核、发放；

（八）土地有偿使用费、矿产资源补偿费的征收及使用；

（九）土地、矿产权属纠纷的调处；

（十）土地、矿产违法行为和违法测绘案件的查处；

（十一）复议案件的审理；

（十二）其他法律、法规、规章规定的事项。

第三章 行政执法部门和行政执法人员

第六条 行政执法部门对本部门行政执法人员负有管理、教育、培训的责任。

第七条 行政执法部门对与本部门业务相关的法律、法规、规章负有学习、宣传的责任。

第八条 行政执法部门应建立健全本部门行政执法制度，完善行政执法程序。

第九条 行政执法部门应将责任分解到具体的工作人员，建立岗位责任制，明确执法权限和执法标准。

第十条 行政执法人员应当符合下列条件：

（一）忠于祖国，拥护宪法；

（二）熟悉有关法律、法规、规章和业务；

（三）除合同制工人以外的在编、在岗人员；

（四）除法律另有规定外，必须具有大专以上文化程度，原在岗人员不具有大专以上文化程度的，三年内必须达到大专以上文化程度；

（五）经过专门的行政执法业务培训，且经考核合格；

（六）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。

第十一条 行政执法机关、行政执法人员不得有下列行为：

（一）超越、滥用或放弃行政执法权；

（二）违反法定程序；

（三）使用没有行政执法证件的人员从事行政执法活动；

（四）违反规定委托行政执法；

（五）隐瞒事实、伪造证据、徇私枉法；

（六）利用职权谋取私利；

（七）泄漏国家秘密、商业秘密；

（八）其他违法行为。

第十二条 行政执法部门和行政执法人员对行政执法中发生的过错或错案应当主动予以纠正。

第四章 行政执法程序

第十三条 行政执法必须按照法律、法规和规章规定的程序进行。

第十四条 行政执法人员应当持证上岗，亮证执法。

凡规定执行公务时统一着装或者佩戴证章的，应当按规定着装和佩戴证章。

第十五条 行政执法人员在检查工作、现场勘查、调查案件、收集证据、执行强制措施时不得少于二人。

第十六条 在行政执法过程中，承办人、主管领导有下列情形之一的，应当回避：

（一）与被调查人有近亲属关系的；

（二）本人或者近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处案件的。

承办人员的回避，由主管领导决定；主管领导的回避，由案件处理机关的领导集体决定或报上一级机关决定。

第十七条 行政执法人员调查案件、勘查现场、没收违法采出的矿产品时，被勘查人（被没收人）是公民的，应当通知被勘查人（被没收人）或其成年家属、代理人到场；被勘查人（被没收人）是法人或其他组织的，应当通知法定代表人或者主要负责人、代理人到场；当事人或其代理人不到场的，应当邀请当事人的邻居、所在单位或基层组织的有关人员到场见证。

勘查结果应当制作笔录，并由勘查人、当事人或其代理人、见证人签字。

第十八条 行政执法人员在做出具体行政行为时，应当告知当事人有关的事实、依据以及相关的权利和义务。

执法依据、执法程序和案件的处理结果应当向社会公开。

第十九条 行政执法部门对依法应当受理的审批、许可、确认、裁决等申请事项，应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结；法律、法规、规章对审查和办结期限未做明确规定的，应当在收到申请之日起五个工作日内进行审查，对不符合法定条件而不能办理的，应当书面通知当事人不予办理的依据和理由；对符合法定条件的，应当在三十日内办理完毕；逾期不能办理完毕的，在期满前报经批准，可适当延长办理期限并告知申请人，延长时限最多不超过三十日。

第二十条 行政执法人员收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物，应当向当事人开具法定收据、清单。

第二十一条 行政执法人员必须正确使用执法文书，依法执行送达制度。

第二十二条 行政执法机关在行政执法活动中，对涉嫌犯罪的案件，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。

第五章 行政执法考评

第二十三条 局每年对行政执法部门和人员的行政执法情况进行考评。

第二十四条 考评内容：

（一）国土资源部、某某国土资源厅、某政府关于推行执法责任制和本制度有关内容的落实情况；

（二）行政许可情况（受理、审批件数、对错率、结案率）；

（三）收费情况；

（四）违法案件查处情况（受理、结案率、对错率）

（五）行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况及对错率。

考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级，并作为先进评比和执法人员考核的重要依据之一。

第二十五条 对执法成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，并作为干部晋升和评定先进部门、个人的重要依据。

第六章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：伊宁市国土资源局行政执法自查报告

伊宁市国土资源局行政执法自查报告

根据伊州国土资字[2006]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导（12分）

我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况（10分）

行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。2006年预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。

所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。

三、队伍建设及管理（8分）

一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。

另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。

所以在此分项中扣去3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。

在这一分项中，扣去1分，自评得4分。

五、保障措施（12分）

能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。

此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为（10分）

各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。

此分项中自评得10分。

七、具体行政行为（20分）

能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。

自评得20分。

八、层级监督检查（15分）

有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在2003年得到命名。

自评得15分。

九、行政救济（8分）

我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。

自评得8分。