系列单位行政执法责任制工作经验交流

第一篇：系列单位行政执法责任制工作经验交流

深入实施行政执法责任制，努力推进依法行政进程

全市各级行政执法机关继续认真贯彻执行《武汉市执法责任制工作条例》，加大执法力度，规范执法行为，强化执法监督，提高队伍素质，行政执法责任制工作取得阶段性成果。现将部分区政府、市政府部门实施执法责任制的做法和经验摘登，希望各区政府、市政府各部门认真学习，以党的十六大精神为指导，结合各地区、各部门实际，大胆创新，进一步深入实施执法责任制，努力推进依法行政进程，为我市经济建设和改革开放创造优良的法治环境。

桥口区政府：

一、规范执法行为，加大执法力度

区政府坚持合法性、合理性原则，狠抓“三清理两规范”。一是针对因机构改革、职能转变等因素引起的执法主体变更的现象，对现有执法主体进行了清理，使全区行政执法主体由102个变更为88个。并建立了执法人员微机档案，对执法证件实施统一管理。二是继续以深入推行行政执法公示制为契机，对执法主体、执法依据、执法职权、执法程序、执法标准、违法责任及监督途径等六个方面进行了归纳和清理，明确了执法依据和程序。三是加强规范性文件的事前审查和清理工作，2002年，区政府制发的20余份非事务性文件均经过法制机构审查。并对2000年以前的规范性文件进行了认真清理，共清理规范性文件2881件，废止135件，宣布失效109件，修改10件，保证了规范性文件的合法性。四是认真开展薄弱环节的专项整治。对全区行政执法机关的行政处罚案卷进行了抽查，针对检查中发现的证据意识淡薄、证据证明力不强等问题，提出了批评和建议，较好地促进了行政执法。

二、健全监督制度，完善制约机制

区政府采取整体监督与个案监督、层级监督与自觉接受人大监督相结合的方式，加大了各项制度的落实力度。一是健全执法检查制度，完善整体监督。建立了行政执法网络片制度，将全区行政执法单位按职能划分为10个片区，定期或不定期召开网络片会，及时掌握各执法单位动态，研究和探索执法中的重点、难点问题，达到了交流信息，取长补短，执法水平整体发展的目的。二是健全举报、投诉、回访制度和行政复议制度，完善个案监督。认真处理群众来信来访，依法审理行政复义案件，较好地维护了管理相对人的合法权益。三是健全执法情况报告制度，主动接受人大监督。2002年以来，就依法行政、行政执法责任制工作向人大作了2次汇报。邀请人大参加了依法行政签状大会、法制工作会议，主动接受人大监督和检查，并针对人大提出的意见做了专项整改。

市交委：

一、落实责任，促进行政执法规范化

一是明确执法责任，规范执法行为。各执法单位把贯彻落实执法责任制纳入目标管理，把目标责任层层分解，落实到部门和个人，与全年其他工作目标同时布置，同时考核，同时检查。为规范执法行为，对现行交通法律、法规、规章和规范性文件，每年进行清理、汇编，印发各级交通行政执法部门。

二是严格执法程序，规范执法文书。对全市交通行业执法工作实行了“五公开、五统一”，即公开执法依据、公开办事程序、公开收费标准、公开执法人员、公开举报电话，统一着装、统一执证、统一执法文书、统一票据、统一管理监督，增强了交通行政执法的透明度。

二、夯实基础，提高执法人员素质

一是制定了《关于开展全市交通行政执法队伍清理整顿工作的实施方案》，完成了执法队伍的清理整顿工作，将全市交通执法队伍中的临时工、合同工和非在编聘用人员及其他不具备执法资格的人员清退完毕，明确要求新上岗的执法人员必须具备大专以上文化程度。二是加强了执法证件年审工作，把执法证件的年度审验作为规范交通执法行为的一个重要措施，专门发文强调对不符合规定条件，达不到交通部规定的年龄、学历，没有按照要求参加培训和有违法违纪行为人员，其证件不予年审。三是启动了执法人员业务培训规划，拟用三年时间将全市交通执法人员全部轮训一遍，目前已举办七期，培训各类执法人员约400人，取得了较好的效果。

三、加强监督，强化执法过错责任追究

一是定期开展交通行政执法检查。每年都安排组织1—2次集中执法检查，采取自查、交叉检查和重点抽查相结合的方式，查找问题，认真整改，总结经验。二是加强执法监督的制度建设。把交通行政处罚、行政强制措施、行政复议、应诉和申请法院强制执行以及执法效果等方面内容纳入监督范围，定期检查、定期上报。三是加大执法过错责任追究力度，全市各级交通行政执法部门均建立健全了一把手负总责，法规、人事、监察等部门参与的过错追究机制，2002年全市交通系统共对8起违法执法案件及其人员进行了党纪、政纪和其他方式的过错责任追究，教育了广大执法人员。

四、归并职能，缩短办事时限

按照市委、市政府关于改善经济发展软环境的要求，采取有力措施，进一步改善了交通投资软环境：一是对出租车证照进行了归并。将由市交通行业主管部门核发的出租车证照由10证归并减少为2证。二是成立了运管、出租、航务三个办事中心，将有关审批、办证、缴费事项集中办理，方便了管理相对人。三是缩短了办事时限。规定一般性的行政审核、行政许可、办证、换发证件在一个工作日内办完；行政审批事项一般不超过3个工作日，其中手续齐备的事项随到随办，一般不超过半天；交通建设招投标工作在资格预审后，一般在15天内完成。

市规划国土资源局：

一、以开展行政审批制度改革为突破口，提高办事效率

一是取消不符合管理标准和法规政策的环节，将具有内在联系的行政管理事项予以合并，使原有的335个审批环节精简到236个，精简比例达到30%左右；二是实行规划国土并行审批制度，将规划、国土有关审批事项由“串联”改为“并联”，审批时间比原来缩短1/3—1/2；三是通过召开业务例会、技委会、局长签审会进行集中讨论、现场审批等多种形式将审批时限较长的事项进行压缩。通过调整，最长审批时限由原来的54个工作日缩短到30个工作日，每项审批事项平均时限从原来的17个工作日缩短到12个工作日。

二、认真执行“收支两条线”、罚缴分离规定，切实规范行政收费

严格执行行政事业收费“收支两条线”、罚没收入罚缴分离的规定，抽调专人组成清查专班，在局属17个单位中开展了清查工作，对全局收费情况、财务管理情况、制度建设情况、收支两条线落实情况等进行了全面检查。针对存在的问题，采取了一系列查建并举、及时整改的措施：出台了《行政性收费、罚没收入征收管理暂行规定》，规定所有收费、罚款由财务审计部门统一管理；下发了《关于进一步加强财务管理的通知》，加强了局属单位的票据管理和银行账户管理，全面落实“会计委派制”，从制度上进一步规范了财务管理。同时，进一步清理和规范收费行为，积极推行“一费制”收费管理，并对我局收费、罚款的项目确立，征收依据、征收标准和征收范围等方面进行逐项逐条自查，进一步明确所有收费、罚款的项目。

三、不断深化政务公开，进一步树立了规划土地办事公正公开的新形象

面对入世和全面改善经济发展软环境的新形势，进一步深化了政务公开的力度。

一是实行了重大规划项目批前听证、建设项目批后公示；

二是推行土地资产“阳光”运作。实行土地统一收购储备制度，将经营性用地纳入土地市场内进行公开交易，防止了土地私下交易和国有土地资产的流失。建立武汉市最低地价体系，进一步增强了土地资产经营的透明度；

三是切实贯彻《行政处罚法》，开展行政处罚听证；

四是将法律法规依据、申报须知、办事程序、办事时限、审批的主要原则及注意事项、收费管理等行政审批、管理事项汇编成册，全面向建设单位和社会公开，进一步完善窗口服务制，主动将行政管理工作置于社会公众的监督之下。

市公安局：

一、提高认识，加强对执法责任制工作的领导。

一年来，局党委始终把贯彻落实执法责任制作为公安工作和队伍建设的最佳结合点，作为统揽各项公安业务工作的主线。从市局到各分局、业务处都成立了由主要领导负责的执法责任制领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。市局党委把执法责任制作为加强公安执法工作的重中之重，提出了强化法制建警，建设“法制公安”的战略目标，形成了全局上下都重视狠抓执法质量的格局。

二、健全执法制度，规范执法行为。

把建立完善各项执法制度作为深入贯彻执法责任制、整改执法问题、提高执法质量的重要手段，不断规范执法行为。一是针对行政、刑事办案环节存在的执法问题，迅速落实整改，制定统一执法规范。先后制定了《关于进一步规范笔录首面等法律文书的通知》、《关于规范劳教案件有关法律文书的通知》、《关于进一步加强规范性文件审核备案工作的通知》等文件，规范了刑事、行政执法文书，明确了各部门的职责。二是深入开展“三清理、两规范”，进一步深化行政审批制度改革。对目前保留的48项公安行政审批事项再次进行清理，下放了一批审批权限。三是明确执法责任，提高执法质量。始终坚持实行法制部门对行政案件的审核制度，将办案、审核、审批职权分离，明确各自的职责，互相配合，互相监督，有效地提高了办案质量。四是建立和落实执法公示制，以公开促公正。重新编撰印制了新版《警务公开手册》公布于众。逐步推行重大复杂治安案件公开听证、公开调解制度、重大交通事故公开处理制度、警民联系制度、办证办照“五公开”制度、增强了公安工作的透明度。

三、全面实施执法责任制考评，建立以执法质量论优劣的管理机制。

结合贯彻执行公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，把执法责任制考核与执法质量考评结合起来，在全局建立和完善以执法质量论优劣的工作管理机制。一是制定了考评实施细则，分六个方面对执法工作进行考评打分。在全市公安机关推广执法质量考评卡，法制部门对审核的每一起案件考评打分，比较科学、准确地反映了各单位和执法民警落实执法责任制的状况。二是将执法责任制考核落实到基层执法单位，落实到每个执法岗位，建立三级考核机制。市局负责对各分局和有执法办案任务的业务部门的执法工作进行年度考核；各分局和有关业务部门负责对所属科、所、队、站进行季度考核；各科、所、队、站负责对每个班组、每个执法岗位和执法民警实行每月考核，把执法责任制考核工作贯穿到执法办案的各个环节，并将考核结果归入各单位执法档案，作为年终考评的重要依据。三是严格兑现奖惩，建立激励机制。年初，根据去年全所执法责任制考核结果，对评选出的十个执法质量优秀单位予以表彰，对报评全国、全省优秀公安分局的，要求当年执法质量考评必须达到优秀标准。

市工商局：

一、抓基础工作，服务于软环境建设需要

继续深入开展“三清理,两规范”,组织清理规范性文件,适应WTO规则要求.共清理文件255件,其中地方性法规2件，市政府制定的规章和规范性文件9件，市工商局制发的规范性文件244件。提出废止意见的118件，占46%，失效的75件，占30%，提出修改意见的21件，占8%，继续适用的41件，占16%。同时组织清理、报送多层执法项目，并积极与省局协调，按照属地管理的原则，提出统一登记发证、统一管理的处理建议。

二、抓执法监督，促进依法行政

一是认真清理了《行政复议法》施行以来复议案件的办理情况，对2001年经行政复议、诉讼撤销、变更的案件及当事人自撤的案件逐一进行了分析，找出发生错案的主、客观原因，提出整改意见，并将分析情况在全系统通报，要求有关分局对撤销、变更案件进行全面剖析，以分局名义写出剖析报告，起到举一反三的作用。在2002年办理的15件行政复议案件中，维持6件，撤销3件，当事人自撤4件，2件正在办理，我们对自撤的案件也进行了认真审查，对其中存在的执法不规范情况，及时向办案机构指出,督促其改正。二是组织开展了案卷质量评查活动。在全市工商系统开展了2002年行政处罚案卷质量评查活动。在各分局进行普遍评查的基础上，随机抽取211份案卷，按照武汉市《行政处罚案卷评查标准(试行)》进行了评查。三是通过案件核审加强执法监督。2002年全系统共核审案件4，269件，提出核审意见1，084条，被采纳886条。在核审案件中，对案件程序、所应用法规认真审查，与办案机构意见不一致的，及时反馈，力求行政处罚案件更符合法律法规的要求，提高案件质量。

三、加大对违法执法的追究力度。

今年年初，周济市长就蔡甸区长岭兰卉贸易有限公司反映办理工商登记注册收费高的问题作了专门批示。经查实，蔡甸分局新农工商所存在违反政策规定，收取私营企业管理费的问题，虽然数额不大，但影响极坏，对改善我市经济发展软环境带来不利影响。该工商所违规收费问题，暴露出蔡甸分局在对基层工商所的监管方面还存在薄弱环节，对发现问题后处理督办不力。经局长办公会议研究决定，对蔡甸分局予以通报批评，责成蔡甸分局对责任人新农工商所副所长给予行政记过处分，对责任所长予以通报批评，在全系统通报。全年共追究违法执法行为3起，处理责任人7人。

第二篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错；

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。

第三篇：行政执法责任制

行政执法责任制

第一条为保证教育法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确区教委各行政执法部门及执法人员的岗位责任，制定本制度。

第二条主任及副主任的行政执法岗位责任：

１、明确区教委各副主任、各科室行政执法范围及职责。２、对以区教委名义实施的行政许可及其他确定行政管理相对人义务的具体行政行为，进行审查和监督。

３、签发或授权签发各类行政许可文件。

４、对违法教育行为批准立案查处。

５、主持或授权主持行政复议、审查并签发行政复议决定，参加或授权参加被申请行政复议和被起诉行政诉讼。

６、审查、签发行政处罚决定。

７、审批结案。

８、对本人就有关行政执法实施的行政行为，承担行政责任。

９、副主任在主任授权范围内行使职权并承担责任。

第三条教委办公室及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、宣传有关行政执法监督方面的法律、法规、规章和其他规范性文件，并配合有关职能科室对其贯彻实施情况进行检查。

２、协助区教委教育行政执法领导小组及办公室，监督行政执法计划的实施，协调行政执法工作，组织行政执法监督检查。

３、协助教委教育行政执法领导小组及办公室，组织行政执法责任制的考核，并提出奖惩建议。

４、组织起草规范性文件，负责规范性文件的审查。５、协助组织培训行政执法人员。

６、承担授权或委托的其他事项。

第四条人事计财科及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、贯彻落实有关人事工作的法律法规。

２、负责对人事工作规划和计划的管理，并组织实施。

３、负责全县教师的调配、培训工作，对不符合《教师法》规定任职条件的教师及时给予调整。

４、制定和完善全县教师资格、职务聘任制度和考核奖励制度；管理指导全区中学以下各级各类学校教师资格的认定工作以及教师系列专业技术职务的评聘工作，指导、监督学校定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

５、配合纪检监察审计科受理教师工作中的违纪案件和投诉，并依据《教师法》及其他法律、法规给予行政处分或解聘。

６、负责指导学校劳动、人事管理制度和分配制度的改革。

7、组织落实有关计财的政策、法律、法规。

8、依法编制和组织实施各级各类教育事业计划。

9、依法筹集和核拨每年的教育经费，确保生均教育经费，生均公用经费和教师工资的逐步增长。

10、依法制订和规范教育财务管理的规章制度，并负责检查、监督财务管理制度的执行情况。

11、依法制订、调整教育收费标准，负责学校执行收费标准的检查和监督。

12、负责管理和指导校舍建设、校舍管理，督促检查全市中小学危房改造工作。

13、负责对直属单位的财务收支及其经济活动、校办产业、基建和维修工程中财经法规和规章制度的执行。

14、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第五条纪检监察及其执法人员的行政执法岗位责任 １、组织教育行政处罚听证工作。

２、负责立案案件的初审，所有案件的结案审查。３、受主任委托、承担应诉、申诉及行政复议的答辩工作。

４、管理执法文书、案件档案。

5、负责对在职或离任校长经济责任审计。

6、承办有关的投诉、举报。

7、承担授权或委托的其他事项。

第六条教育科及其执法人员的行政执法责任：

１、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律法规。

２、负责全县基础教育的宏观管理和指导工作。

３、负责指导普通中小学贯彻教育方针和执行教育计划。

４、负责全县普通中小学的学籍管理工作。

5、负责全县民办幼儿园的审批及管理。

６、配合纪检监察科受理教育教学领域违反教育法规的案件和投诉举报。

７、组织落实有关成人教育、职业教育和民办教育的法律、法规。

8、依法行使成职教育工作规划和计划的管理权，会同有关部门编制地方中等职业学校的招生计划，并组织实施。

9、参与成人高校、成人中专学校的设置、撤销、调整和管理工作；参与中等职业技术学校及其专业的设置、撤销、调整的论证和报批工作；负责地方职业中学的学籍管理工作，指导其招生工作。

10、负责对全县社会力量办学的办学机构的审批和直接管理，负责社会力量办学许可证的发放和管理。

11、受理成人教育、职业教育、民办教育中违反法律、法规的案件和投诉。

12、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第七条招生自考办及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责宣传贯彻国家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各项招生考试任务。

2、按规定做好招生自考工作，承办招生自考工作中的举报和投诉。

3、负责高等教育自学考试及自考毕业生的思想品德鉴定和普通高校考生的身体检查、往届生的品德行为考核工作。

4、按规定及时发布各类招生考试成绩和信息。

5、受上级委托做好交办的有关事项。

第八条重点办、服务中心及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责全区学校勤工俭学发展规划入实施方案的制订。

2、负责校办产业发展计划、层次、方向的统筹规划和校办产业内部管理机制的完善。

3、负责中小学开展勤工俭学实践活动的具体指导和管理。

4、负责校办企业创建审批、企业年检、年审以及校办企业减免税的协调和管理。

5、统筹安排全区中小学建设工程的招投标实施工作。

第九条教育工会及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、会同组织人事科抓好师德建设，提高教职工的政治思想素质。

2、依法维护教职工的民主权利，加强教代会制度建设，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督。

3、协助教育行政和学校党政组织改善教职工的生活和工作条件，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，按规定做好先进教工的评选和表彰。

4、依法维护教职工的合法地位和权益，做好各种侵害教职工合法权益的调解工作。

5、负责指导基层工会开展工作，搞好工会干部的培训。

第十条本局根据行政执法岗位责任制，并列入科室考核和干部考核内容。

第十一条本制度自公布之日起试行

第四篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为切实履行食品药品监管职能，严格依法行政，根据《省政府关于印发安徽省药品监督管理体制改革实施方案的通知》的文件精神，特制定本责任制。

一、行政执法职责

（一）全局主要职责：负责对辖区内药品的经营、流通、使用进行行政监督。

1、监督实施国家有关药品监督管理的法律、法规和规章。

2、监督实施药品法定标准、药品质量管理规范和医院制剂规范；监督实施药品分类管理工作，监督实施药品不良反应监测制度。

3、监督实施医疗器械产品注册标准；实施对医疗器械产品监督管理。

4、监督实施药品经营质量管理规范、医疗机构制剂管理规范；会同有关部门对当地媒体刊播的药品广告实施检查监督。

5、组织对药品经营企业和医疗单位药品、医疗器械、药品包装材料等质量的抽验工作；监督实施国家关于处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；会同有关部门监督中药材集贸市场；依法查处制、售假劣药品和违反药品监督管理法律、法规、规章的行为；监管药品生产企业在辖区内设立的办事处。

6、依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品及特种药械。

7、组织实施执业药师资格制度。

8、管理市以下药品监督管理机构

9、承办药品监督管理局和市政府交办的其他事项。

（二）股（室）主要职责

1、办公室：协助管理局机关日常工作，负责文件的收发、传递、打印、复印；负责局机关综合性文件材料的起草、审核；负责保密、档案、信访、印鉴管理、大事记录、值班安排；负责宣传、信息的编发；负责局各种会议的组织及局党组会议、局长办公会议、局务会议的记录工作并进行协调督办；负责行政执法案件的审核、听证、复议及食品药品监督管理法律法规的宣传工作；负责局机关的事务管理、车辆管理；负责档案的办理、招商引资、政务窗口、计划生育等工作；负责局办公设备、办公用品的购置、保管及登记发放；协助市局做好人事管理、教育培训、药学专业技术职称受理申报；负责局机关教育培训、思想政治和精神文明建设等工作；宣传和执行党的路线、方针、政策；宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，负责做好对机关党员教育、管理和监督工作；执行国家各项财务法规和财务会计制度，负责做好财务会计帐目和报表工作，搞好财务管理；负责财务会计资料的整理、立卷、归档；协助做好局内基本建设财务管理和会计核算，发放工资及各种费用的报销；协助党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；协助处理党员的违纪案件。

2、食品安全监察股：组织拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作计划并监督实施；组织协调食品、保健品、化妆品安全的检测

与评价

工作；汇总并上报食品、保健品、化妆品安全信息，评估和预防可能发生的安全风险；根据授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查；依法组织开展对重大安全事故的查处；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作；组织指导全县食品、保健品、化妆品安全教育工作，建立健

全食品安全监督管理制度建设。

3、药品监督管理股：监督实施药品、医疗器械的国家和行业标准；监督实施处方药、非处方药分类管理制度；监督实施药品生产、经营质量管理规范；实施药品不良反应监测管理办法；依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及特种药械；实施药品流通管理制度和办法，初审药品零售企业资格；依法监督医疗器械的研究、生产、流通和使用环节；管理医疗器械不良事件监测；协助办公室做好监管相对人的业务培训工作。

4、稽查股（对外加挂食品药品监督稽查队牌子）：依法对药品和医疗器械生产企业、经营企业和医疗单位的药品、医疗器械质量进行稽查、抽检；受理药品和医疗器械违法案件的举报；依法查处制售假冒、伪劣药品和医疗器械的案件；协助对食品安全重大事故进行查处；完成市局机关交办查处的案件，承办有关市、县协查案件。

5、监察室：负责对监察对象行政执法情况进行监督、检查；负责

受理对监察对象违反行政执法问题的控告和被监察对象的申诉；负责立案调查监察对象行政执法中违法违纪案件；依照有关政策、法律、法规，保护监察对象依法行使职权。

二、执法责任制

根据以上职责，全局实行行政执法责任制。

1、实行行政执法责任制，必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管，全局各部门必须认真履行职能，各负其责。采取集体领导和个人分工负责相结合的方法，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，以形成全市药监系统行政执法责任制网络。

2、各级领导班子对职责范围内的行政执法负全面领导责任。

3、全局工作人员根据工作岗位，对职责范围内的行政执法负直接责任。

4、行政执法责任考核，按照分级管理的原则，上级考核下级，考核时间个人每季度考核一次、部门每半年考核一次、单位每年考核一次。考核结果作为业绩评定、奖励惩处的依据。违反行政执法责任制规定，按有关规定实施责任追究。

第五篇：2010行政执法责任制工作自查

芒来乡2011行政执法责任制

工作自查

为进一步落实行政执法责任，提高行政执法活动的监督效能，促进行政管理工作规范化、制度化，把《墨玉县全面推进依法行政实施纲要五年规划》确定的各项目标任务落到实处。今年，在县法制办的具体制导下，我乡行政执法工作取得了很大进展。乡行政执法工作组织健全、制度完善、责任明确、工作开展的卓有成效。现结合2011年年我乡行政执法责任制工作开展情况进行自查：

一、2011年年行政执法责任制工作情况

（一）加强组织领导，健全组织机构。我乡健全了 以党委领导为中心的乡行政执法责任制工作领导小组，确定了我乡行政执法责任制工作实行“一把手”负总责，分管领导对分管部门各负其责，与行政执法人员签定责任书，明确工作职责和分工，使行政执法责任制工作的责、权、利分明，为该项工作的深入开展打下了坚实的组织基础。

（二）实行目标管理，抓好责任落实。为规范执法 责任制工作目标管理，切实安排到各工作部门的工作中去，实行了统一管理、统一考核奖惩。各部门根据本部门的实际，将行政执法责任制工作分解到人头，全面实行了目标管理，层层签定了执法责任书，逗硬考评，积极调动了执法

人员的工作积极性、主动性。

（三）落实行政执法工作制度，规范行政执法行 为。按照县法制办要求，我们积极落实了行政执法责任 制的一系列制度，如执法过错追究、复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件的制作等。全面推行了行政执法的公示制度，做到责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

（四）强化行政执法队伍的教育管理，加强行政执法队伍建设。建设一支过硬的执法队伍，需要我们不断提高执法人员的政治思想素质和执法水平，加强队伍整顿，严肃查处不合法的行为。加强对执法人员的业务知识和法律培训，严格执法证件的考领，建立健全执法人员资格认证及档案管理工作；奖惩兑现，以此来推动执法人员的水平和能力有较快地提高。今年以来，我乡分三个阶段对乡所有干部进行了三期培训，累计培训人次达126人。通过培训，使大家提高了法律认识，增强了行政执法的本领。

二、主要做法

（一）切实推进行政执法责任制工作的开展，确保乡依法行政工作的实效。

1、加强规范性文件的上报审核，认真执行规范性文件的备案制度。坚持做到“法制统一”、“政令统一”的原则。做到了规范性文件的制作把好法律关、政策观，为领导的正

确决策及时、准确地提供了法律保障。

2、主动开展行政执法监督检查，特别是对具体行政行为的监督检查。比如乡中学强行收取老师捐赠学校建设资金违法一事。目前，此案正在调查处理中。

3、学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》，建设法制政府。

今年在对乡行政执法队伍的培训中，以此为重点，进一步学习、宣传了我县的贯彻落实纲要五年规划。一是要求全乡干部要认真学习《纲要》内容，深刻领会其精神；二是组织安排调研我乡落实《纲要》的五年规划及安排意见；三是普法法律知识考核，乡也将《纲要》知识列入其考核内容。

三、存在的问题：

1、乡里财政经费短缺，对行政执法工作的开展支持力度还不够大。

2、对行政执法工作的开展，仅限于规范性文件的审核和执法人员的培训等，没有落实好建设法制政府的具体要求。

3、对于乡镇的行政执法工作比较陌生，在很多工作上都很盲动，缺乏指导。

四、今后打算：

1、进一步贯彻落实《墨玉县全面推进依法行政实施纲要五年规划》，促进我乡行政执法工作的开展。

2、加强规范性文件的制订、上报审查工作，提高规范性文件的制作水平，强化监督检查力度。

3、落实好县《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，加强法律知识的学习，严格行政执法人员的培训考核办证工作，提高执法队伍素质。

芒来乡行政执法领导小组

2011年1月12日