武城县烟草专卖局(营销部)严格贯彻执行优化发展环境有关工作制度

第一篇：武城县烟草专卖局(营销部)严格贯彻执行优化发展环境有关工作制度

武城县烟草专卖局（营销部）严格贯彻执行

优化发展环境有关工作制度

为进一步贯彻落实市局公司下发的<转发《关于严格贯彻执行优化发展环境有关工作制度的通知》的通知>。为了深入实施廉政效能管理工作，全面提升执法队伍建设，更好的服务消费者。武城县局（营销部）组织全体专卖人员召开专题会议，严格要求执法人员恪守“优化发展环境有关工作制度”，以此将会议精神全面部署落实到位。会议要求全体执法人员着力规范以下几点：

一、行政处罚自由裁量权的行使。要求各执法部门和个人，要端正执法态度，摆清执法人位置。时刻平衡行政处罚中的自由裁量权利，不走“人情帐”，不处“情绪罚”。同时，对待当事人要做到“重教育、重服务”，实行“轻微违规首违不罚”和“收费罚款就低”的执法原则。对违法行为轻微并及时纠正、没有造成重大危害后果的，不予处罚；符合法定从轻情形的，应按下限处罚；符合法定减轻情形的，应低于下限处罚。整顿为主，处罚为辅。以可持续的发展执法环境为最终目标。

二、便民服务相关制度。县局领导要求并强调，加强对广大零售户的便民服务。从广大零售户和消费者的角度出发。想民众之所想、急民众之所急。将行政许可、行政处罚工作做好做细。做到“三主动”与“三拒绝”。即主动上门探访。主动指导基层零售户办理手续。主动回访经营情况；拒绝拖延申请，拒绝等催零售户来单位办理不必要

在单位完成的手续，拒绝走访市场中对零售户提出的问题和要求敷衍欺瞒。县局领导还要求，充分利用专卖管理服务大厅的作用，设立便民服务区，打造县级局便民服务“绿色大厅”。

三、“八条禁令”的落实。进一步严肃“八条禁令”要求。要充分认识 “八条禁令”文件精神的重要性和必要性，全体专卖执法人员要积极认真学习“八条禁令”文件精神，并自觉遵守文件要求；要结合实际情况抓好贯彻落实，成立督查小组，定期和不定期检查“八条禁令”贯彻落实情况；要严格督查，严肃纪律，对于各种违反“八条禁令”文件要求的行为，一经核实，严肃惩处。以此优化执法环境，树立执法队伍新风。

四、投诉、咨询机构的建设。要按照《德州市发展环境投诉办法》的要求，加强发展环境投诉机构建设，在日常市场走访过程中，广泛宣传县局专卖内管科的“6515611政务热线”。并明确职责权限，监督执法规范，完善市场监控与服务。同时，充分发挥政务热线的服务作用。对投诉负责到位，对举报查究到位，对咨询服务到位。“三个到位”让投诉咨询服务机构良好运行推动优秀县级局稳健发展。

第二篇：烟草专卖局(营销部)严格贯彻执行优化发展环境有关工作制 度

武城县烟草专卖局（营销部）严格贯彻执行

优化发展环境有关工作制度

市烟草专卖局（公司）：

为认真贯彻落实市局（公司）下发的<转发《关于严格贯彻执行优化发展环境有关工作制度的通知》的通知精神，深入实施廉政效能管理工作，全面提升县局专卖执法队伍建设，更好的服务消费者，武城县局组织全体专卖人员召开专题会议，认真学习了有关工作制度，严格要求执法人员恪守优化发展环境工作制度。为了将通知精神全面部署落实到位，会议要求全体执法人员重点做好以下几方面工作：

一、不断规范行政处罚自由裁量权的行使

要求各执法部门和个人，要端正执法态度，摆清执法人位置。时刻平衡行政处罚中的自由裁量权利，不走“人情帐”，不处“情绪罚”。同时，对待当事人要做到“重教育、重服务”，实行“轻微违规首违不罚”和“罚款就低”的执法原则。对违法行为轻微并及时纠正、没有造成重大危害后果的，不予处罚；符合法定从轻情形的，应按下限处罚；符合法定减轻情形的，应低于下限处罚。整顿为主，处罚为辅。坚持以柔性执法、文明执法优化全县发展执法环境。

二、切实加大便民服务相关制度落实力度

加强对广大卷烟零售户的便民服务。从广大零售户和消费者的角度出发。想民众之所想、急民众之所急。将行政许可、行政处罚工作

做好做细。落实做到“三主动”与“三拒绝”。即主动上门探访，主动指导基层零售户办理手续，主动回访经营情况。拒绝拖延申请，拒绝等催零售户来单位办理不必要在单位完成的手续，拒绝走访市场中对零售户提出的问题和要求敷衍欺瞒。充分利用专卖管理服务大厅的作用，设立便民服务区，进行一站式服务和指导，端正态度，提高行政效率，打造县级局便民服务“绿色大厅”。

三、深化“八条禁令”落实举措

进一步严肃“八条禁令”要求。要求专卖人员充分认识 “八条禁令”文件精神的重要性和必要性，县局组织全体专卖执法人员要进行经常性学习，做到自觉遵守文件要求，并要结合实际情况抓好贯彻落实。成立了督查小组，定期和不定期检查“八条禁令”贯彻落实情况。强化严格督查，严肃纪律，实施各项措施对于各种违反“八条禁令”文件要求的行为进行督查，一经核实，严肃惩处，同时注重树立模范，以先进促后进，不断优化执法环境，树立执法队伍新风尚。

四、投诉、咨询机构的进一步建立健全

县局按照《德州市发展环境投诉办法》的要求，积极加强发展环境投诉机构建设，设立内管科做为县局投诉咨询机构，利用日常市场走访、重大宣传活动等形式，广泛宣传县局“6515611政务热线”，并明确职责权限，监督执法规范，完善市场监控与服务。同时，充分发挥政务热线的服务作用。做到对投诉负责到位，对举报查究到位，对咨询服务到位，确保投诉有回音，处理有结果。除了利用“6515611”县局（部）的政务热线，我们将充分利用好“12313”投诉咨询服务

热线及“阳光政务热线”，继续拓宽武城烟草行业与广大卷烟零售户、卷烟消费者及广大人民群众的信息交流渠道，为全县参与烟草发展监督行业执法与服务创造更加广泛的机会，稳步推动县局（部）稳健发展，为全县政风建设优化发展环境，做出自己应有的贡献。

第三篇：XXX烟草专卖局优化发展环境责任制落实自查报告

XXX烟草专卖局

优化发展环境责任制落实自查情况报告

为进一步贯彻落实市委、市政府优化发展环境责任制规定，根据XX市优办《XX市优化发展环境责任制考核办法》要求，参照《XX市2012优化发展环境责任制考核表》，我局结合自身实际，以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题，认真贯彻落实科学发展观，狠抓制度建设，强化监督检查，注重企业和群众评议，坚持“公开、公平、公正”的原则，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，从组织领导、制度建设、政令畅通、投诉处理四个方面，对全年优化发展环境责任制工作开展了自查自评考核，现将自查自评情况汇报如下：

一、组织领导方面

为使优化发展环境工作全面贯彻落实到位，有组织、有领导按步骤有计划的开展此项工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，结合单位工作特点，从专卖营销两方面入手，制定了本单位优化发展环境工作实施意见。一是，成立了由一把手任组长、分管领导任副组长、法制、专卖、综合办等科室负责人和有关人员为成员的优化发展环境工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体负责，明确责任、落实人员、措施到位、全面指导、协调本单位优化发展环境工 1

作。二是，领导班子将优化发展环境工作列入重要的议事日程，结合本单位工作实际，在召开中层干部办公会议时，提出工作要求，把优化发展环境工作与文明执法工作相结合，每月进行一次检查。通过对卷烟零售户的抽查，填写《文明执法抽查表》体现社会满意率，以此检验我局在优化发展环境工作方面的社会评价。三是，领导班子每半年召开一次党支部会议，今年6.29纪念烟草专卖法颁布十八周年之际，党支部结合工作实际，进一步研究部署了加强和改进发展环境工作。四是，按照《关于在行政执法中实行文明执法“三步走”的通知》精神，结合XX烟草专卖局行政执法“首次不罚教育警示制度”，进一步优化发展环境、规范执法行为，提高执法效率，体现以人为本，促进社会和谐，根据《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则和“严格执法、热情服务”的要求，对“异地携带卷烟超限量”、“未在当地烟草批发企业进货”等违法行为轻微的，实行“一次记录、二次警告、三次给予罚款”的行政处罚步骤，做到了教育在先、处罚在后、热情服务、文明执法。

二、制度建设方面

为确保优化发展环境责任制落实到位，加强社会监督，保障严格执法，做到热情服务，提高行政效能，我局进一步建立健全了各项规章制度，保证行政执法行为的规范，分别制定了以下工作制度：一是，为加强社会监管，保障严格执

法，做到热情服务，提高行政效能，制定了《专卖服务承诺制度》。二是，为加强对行政效能监察工作的监督和考核力度，促进专卖稽查工作的行政效能建设，制定了《专卖行政执法工作考评制度》。三是，为进一步提高烟草专卖行政管理水平工作效率，依据《烟草专卖法》和《实施条例》及有关法律规定，制定了《烟草稽查限时办结制度》。四是，为提高烟草专卖稽查的服务质量和办事效率，制定了《专卖稽查一次性告知制度》。五是，为保证烟草专卖稽查在行政管理和行政执法活动中严格履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，维护烟草专卖法律法规的权威，制定了《烟草专卖稽查备案制度》。六是，为改进烟草专卖执法良好形象，制定了《烟草专卖首问负责制度》。七是，为认真贯彻依法行政、文明执法的方针，规范烟草专卖稽查行政执法、管理行为，为预防和减少违法行为，制定了《专卖稽查行政过错责任追究制度》。八是，为加强专卖稽查人员工作责任心，制定了《烟草专卖行政处罚自由裁量权标准》并向社会公开，在行政处罚中实施。在行政许可方面，我局作为烟草专卖法执法主体，主要负责XX辖区内烟草专卖品的购进、销售以及从事卷烟经营的企业和个人的零售户监督和管理工作。我局依据市行政审批的意见，作为非常驻审批单位，虽未进驻行政审批大厅，但仍要按照审批中心的工作标准，根据《XXX烟草制品零售点合理布局规定》的通知规

定要求，严格依法依规进行零售许可证审批发放工作。去年底是我市烟草专卖零售许可证全部到期，自去年10月份至今年3月份新版许可证全部延续换发完毕，换证工作做到了稳妥圆满顺利完成。通过换发许可证，进一步优化了烟草制品零售点合理布局，规范了卷烟市场流通秩序，维护消费者和经营者的合法权益，三、政令畅通方面

1、为保证优化发展环境责任制贯彻落实到位，我局按照各部门岗位职责分工，分别制定了岗位职责和工作流程，并结合正在进行的ISO9000质量管理体系贯标工作，进一步修订完善优化了各项工作流程，同时强化目标和过程考核，结合岗位特点进行责任细化到人，做到每天有检查、月月有考核，没有考核不到的人，没有考核不到岗位，没有考核不到的事，使各项工作建立在严格规范高效基础上，做到了工作不留死角，规范有序。

2、对于市委市政府关于优化发展环境的各项文件精神，都能够认真的逐项落实到位。对于市优化发展领导小组及办公室交办和转办的工作任务，都能够按时保质完成。

3、今年以来，共参加两次“行风热线”节目，由单位一把手带领分管领导通过“行风热线”这一平台，直接与广大热心听众进行交流，这对我们进一步强化群众监督，改进工作质量起到了很大的推动作用。

4、按照X纪委[2008]14号文件要求，我局为每名执法人员制作了“执法监督卡”，由行政执法人员对执法对象实施行政处罚时，除按规定出示行政执法证件外，也向执法对象出示执法监督卡，从而保证了人民群众对执法行为的监督。

四、投诉处理方面

按照49号文件要求，建立健全了督查和投诉受理机制，根据相应的工作流程，设立对外公开投诉电话，明确专人负责、明确分工、落实责任，保证了零售户和消费者投诉渠道的畅通。我们按照省烟草专卖局要求，通过“山东烟草客户投诉服务中心”信息平台，实现了与省局12313电话投诉中心、泰安市局投诉中心的网上投诉处理、信息共享，进一步疏通了投诉渠道，提高了处理效率。对于上级局转来的本单位受理的投诉，做到了件件有记录、有结果、有书面反馈。对于市优化办交办、转办的督查投诉事项，能够按照时限及时处理，并将处理结果及时反馈，杜绝了影响经济发展环境方面的案件发生。

以上是我局今年以来落实优化发展环境责任制自查基本情况，如有不当之处请各位领导批评指正。

第四篇：上蔡县烟草专卖局开展优化创业环境总结

上蔡县烟草专卖局（公司）开展“优化创业环境”

集中讨论活动总结汇报

根据上蔡县委统一部署，上蔡县烟草专卖局（分公司）在落实“优化创业环境”大讨论中，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，深入开展优化创业环境的活动。现总结汇报如下 ：

一、加强领导，周密部署

为使优化创业环境活动扎实顺利开展，首先，我局成立了由局长（经理）任组长，各主管副职任副组长，有关科室负责人为成员的优化创业环境活动工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责集中讨论活动的组织实施、督促指导和宣传工作。其次，认真制订《上蔡县烟草专卖局开展“优化创业环境”集中讨论活动实施方案》。从而为我局开展好“优化创业环境”工作提供了强有力的组织保证。各科室也按照总体部署，结合实际，及时制订活动日程安排，确保活动的顺利开展。同时，各主管领导还积极指导分管部门开展工作，有效促进各科室开展作风整顿优化发展环境活动的深入开展。再次是充分发动，提高认识。公司党组召开了党组成员扩大会议，组织学习市、区有关改进机关作风“优化创业环境”文件精神，研究部署好“优化创业环境”的活动，决定把整顿机关作风优化创业环境同抓好基层党风廉政建设责任制考核工作有机结合起来，一起布置，一起检查，一起抓落实。从而统一了思想认识，营造优化创业环境人人有责的舆论氛围，让每个干部在软环境建设上知道要去做什么，不去做什么；让每个部门都能明白在优化创业环境建设上应该做什么，不应该做什么。

二、组织学习，统一思想

一是围绕县领导关于“优化创业环境”的有关讲话和文件精神学习。为深入开展“优化创业环境”大讨论活动，“优化创业环境”办公室把有关开展优化创业环境大讨论的学习内容发至公司班子成员和机关各科室作为组织集中学习的资料。组织中层及机关党员干部认真收看党风廉政教育专题片。二是注重实效，在加强“优化创业环境”大讨论中，局党组要求首先要保证足够的学习时间，每周不少于2次，每次不少于2.5小时。其次要统一学习内容，将学习资料统一复印成册，做到人手一份。再次要统一学习笔记本，保证人人一本，确保学习质量和效果。三是集中学习与自学相结合。各科室通过集中学习，围绕优化创业环境这个主题开展专题讨论，通过人人发言、人人写感想、人人过关的形式，使公司党员干部在学习教育中得到启示，增强了广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、联系实际，查摆问题

为确保“优化创业环境”工作取得实效，我们严格按照《上蔡县烟草专卖局开展“优化创业环境”集中讨论活动实施方案》的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关健，紧密结合工作实际，采取召开民主生活会、下发征求意见卡等多种形式，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结合，广开“揭短”门路，全面开展查摆活动。深入查找在干部作风，机关效能等“优化创业环境”方面存在的突出问题，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”或“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象或违规行为，通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。同时紧密联系本人思想、作风和工作实际，深刻剖析了问题产生的原因，进行自省自查，撰写个人心得体会，并对评出的优秀心得进行公示。

四、边查边改，注重实效

搞好整改是改进机关作风“优化创业环境”的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各科室针对查摆出来的问题，紧紧结合工作实际和干部职工队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时突出制度建设，严格执行机关工作考勤制度，实行上下班签到制度；建立健全了机关行政管理若干制度、党政班子民主生活会制度、财务管理制度等多项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。在“优化创业环境”的例行会议上，局（公司）党组提出：“要针对存在的一些问题进行整顿，努力做好中心的各项工作：一是坚强思想教育，增强全心全意为客商服务的宗旨意识和拒腐防变的自觉性；二是窗口部门要将各种工作程序和流程公布上墙，增设桌椅和饮水机等设施，方便客户前来办事；三是分管领导在以身作则的基础上，要求全体工作人员既要做到依法办事，又要热情服务，排忧解难，耐心做好各项解释工作，自觉践行两个至上的诺言”。

五、虚功实做，提高效果

一是紧密结合基层党风廉政建设责任制考核工作，推动我局党风廉政建设上新台阶。自开展“优化创业环境”大讨论活动以来，我们认真按照县委的有关指示精神，结合实际，积极主动地做好贯彻落实，责任分解，督查到位，责任追究，有部署、有检查、有总结，并延伸到基层所站，将党风廉政建设与经济工作同布置，同检查，同落实，同考核；为了进一步加强和规范基层党风廉政建设责任制考核工作，确保责任制考核走上规范化、制度化，我们还新订了党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设责任制考核实施方案，要求各单位认真遵照执行。二是紧密结合我局其它工作，促进各项工作的顺利开展。我局把改进机关作风“优化创业环境”活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。

总之，通过优化创业环境活动，我局（公司）广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力，从思想观念上树立好四种意识（大局意识、发展意识、忧患意识和服务意识），工作作风上解决好五大问题（懒、散、庸、拖、满），建立好三项制度（承诺制、问责制、监督制），落实好三项权力（知情权、监督权、问责权），营造想干事、敢干事、干实事、干成事的创业环境。尽管如此，离上级的要求还有一定的距离。我们一定加温鼓劲，坚持不懈地把优化创业环境引向深入，为促进我县经济社会全面健康协调发展做出积极的贡献。

第五篇：优化投资与发展环境工作制度

文章标题：优化投资与发展环境工作制度

为了加快我乡经济与发展步伐，营造良好的投资与发展环境，增强投商引资的竞争力和吸引力，努力扩大利用外资规模，促进我乡教育、经济、社会的长足发展，特制定制度如下：

一、岗位责任制：

优化投资与发展环境，对于我乡发展经济来讲，一是要优化办公环境；二是要大力提高工作质量

；三是要优化服务环境。

1、优化办公环境：有计划、有步骤地安排机关、站所的修建工作，科学规划办公场所，完成办公室配套设施建设，加强办公场所，大力开展植树、栽花、种草活动，修建道路、曲径、凉亭、小溪等，建设设施齐全、环境优美的新型机关办公场所。利用三年的时间，完成乡政府机关的办公环境的建设工作，利用五年的时间完成乡站所、村（组）办公环境建设工作。

2、大力提高工作质量：巩固机关作风建设工作成果，使机关作风转变达到群众满意的标准。加强对各项工作的管理，营造秩序井然、作风良好、学习空气浓厚的氛围；大力开展调查研究活动，使工作在学以致用的基础上，有新的突破；进一步转变服务观念，加快实现由管理向服务的转轨，培养党员干部的创新能力和创造精神。责任人或部门：书记、党政综合办。

3、优化服务环境：增强大局意识、服务意识、公仆意识和为民执政意识，坚持全心全意为人民服务的观点，热情接待来乡办事人员、热情接待来乡办事的投资人员、热情接待、接听来访、来电、信访人员，对于不明办事程序的人员给予热情指引或引导，对于不能办理的事项要给予耐心解释，保证他们高兴而来、满意而去。责任人或部门：主管机关副书记。协同部门：党政综合办、督查室、信息办。

二、服务承诺制：

1、加强学习，努力提高工作人员的业务素质，进一步提高工作效率和工作质量，做到及时、高质量地完成对基层站所，来乡投资人员的各项服务工作和上级交办的各项任务。

2、热情接待基层站所或外单位前来办事人员，做到态度和蔼热情，对于当时能办理的问题，立即给予办理；需要请示领导的，领导当即做表态的当场予以办理；需要研究解决的给办事人员一个明确的解决时限，决不让办事人员为一件事跑第三趟。

3、认真处理来文和来电，凡接文、接电人员一定要态度和蔼可亲，及时将来文或来电转交给主管领导进行处理。

4、热情接待群众来访，认真对待来访者反映的问题，做好记录、解释和说服工作，能解决的立即解决，需调查研究和向上级领导汇报的，及时进行调查和汇报，并说明解决的时限。

5、不得利用工作之便以权谋私。

三、限时办结制

1、热情接待来乡办事的投资人员，只要符合政策规定的要在15分钟之内办理完毕，需要其他部门协助办理的要讲清办事的过程及协办单位名称、地址和经办人，凡不符合政策规定的要给予耐心解释。

2、对于投资人员的来信来电举报的问题要及时登记，属于本乡解决的问题要在一周之内调查处理完毕。

3、上级关于投资方面的来文要当天接转领导阅示。

四、首问责任制

1、凡投资人员来乡办事首先走访的部门或值班室，要热情接待，并认真询问办事内容，属于本部门办理的只要符合政策的要立即给予办理。

2、如果不属于本部门办理的要讲清办理的过程及协办单位的名称、地址和经办人，并给予必要的引路直至交给具体办事人员。

3、凡属于请示领导的，领导当即做表态的予以当场办理；需要研究解决的要给办理人员一个明确的解决时限。

五、失职追究制

1、凡因工作态度、工作效率和工作质量的问题，造成投资人员不满的要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话，并写出书面检查或扣发一个月的工资，第二次发生并造成恶劣影响的，给予当事人以责令停职的处罚。

2、凡投资人员举报有“门难进、脸难看、事难办”的现象和有“吃、拿、卡、要”行为的，经查实后，要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话，并调离原工作岗位，第二次给予责令辞职的处罚。

3、凡上级关于投资方面的来文来电、接文、接电人员必须及时转交主管领导处理，因接文、接电人员造成工作延误的，要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话的批评教育；第二次给予当事人以当众检查的处理，第三次给予停职处理。

4、要热情接待投资人员来访，并做好记录、解释和说服工作，凡态度生硬、推诿扯皮和不及时办理的，经查实后第一次给予诫勉谈话，第二次写出书面检查，第三次给予责令停职的处理。

六、主办部门负责制

1、实行主办部门负责以底责任制，凡投资人员来乡办事，属于某主办部门办理的，只要符合政策规定的要热情给予办理；需要其他部门协办的由主办部门进行协调办理。

2、