关于在全市继续深入开展创建土地执法模范市模范镇示范村三级联创活动的通知

第一篇：关于在全市继续深入开展创建土地执法模范市模范镇示范村三级联创活动的通知

关于在全市继续深入开展

创建土地执法模范市模范镇示范村

三级联创活动的通知

近年来，按照江苏省国土资源厅关于创建土地执法模范市有关文件精神，全市上下周密部署，精心组织，广泛宣传，创建工作取得了较好成效，2011年被江苏省国土资源厅免检通过，连续第五年荣获“江苏省土地执法模范市”荣誉称号。为适应当前土地管理新形势和新任务，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，积极预防和遏制土地违法违规行为，进一步巩固我市国土资源管理和创建活动成果，促进全市经济的可持续健康发展，经研究，决定在全市继续深入开展2012年“土地执法模范市、模范镇、示范村”三级联创活动。现将有关工作要求通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，贯彻落实中央领导同志和上级国土资源部门提出的新要求，紧紧围绕市委提出的“决胜现代化”总目标，以国土资源方针政策及相关法律法规为依据，以卫片执法检查为重要抓手，继续深入开展创建土地执法模范市、模范镇、示范村三级联创活动，进一步增强国土资源模范执法意识和自觉遵守国土资源管理法律法规意识，进一步强化耕地资源保护和土地执法力度，进一步提升依法管地

用地水平，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作步骤

按照江苏省国土资源厅、苏州市国土资源局的创建标准和要求，在认真总结连续三年开展三级联创工作的基础上，深入查找创建工作中存在的不足，针对各薄弱环节制定切实可行的工作措施，务求今年的创建工作富有特色、彰显亮点。

具体工作分三个阶段：

1.申报阶段（2012年1—4月）

各区镇要及时启动创建活动，调整充实创建领导小组，制定创建工作实施方案，向苏州市国土资源局上报确定创建活动的参加单位、创建通知以及实施方案等。

2.实施阶段（2012年5—9月）

各区镇、村要严格依照省厅《江苏省“土地执法模范县（市、区）”考核评分表》（修订稿）、《苏州市“土地执法模范乡镇”考核评分表》及《XX市“土地执法示范村”考核表》开展工作，定期自查自纠，对发现的问题和不足，及时研究制定整改措施，坚决防止和杜绝走过场，确保创建工作质量。

3.验收阶段（2012年10—11月）

10月初XX市国土资源局对申报开展“土地执法示范村”创建的行政村进行检查验收，根据XX市“土地执法示范村”考核标准，95分以上的列入土地执法示范村。10月中旬将根据苏州市“土地执法模范乡镇”考核评分标准对创建“土地执法模范乡镇”进行检查验收，并将验收结果报苏州市国土资源局。

10月下旬苏州市局将根据江苏省“土地执法模范县（市、区）”考核评分标准对全市的创建工作进行初验，并对申报创建“土地执法模范乡镇”的单位验收后进行评定。11月省厅将对全市创建工作进行考核验收。

三、工作要求

1.高度重视，扎实开展创建工作。

开展三级联创活动是新形势下切实保护耕地资源、强化土地执法行为、规范土地管理秩序的重要抓手，是我市全面开展卫片执法检查，实现“零约谈、零问责”目标的重要举措。我们要继续按照江苏省、苏州市创建活动的方法步骤、标准要求和评分细则，做到筹划要全、方案要实、措施要严、责任要明；各相关部门积极配合，形成合力，共同推进创建活动的有序开展，有力遏制违法违规用地的发生，使创建工作取得实效。各区镇、村要继续深入开展创建“土地执法模范镇”和“土地执法示范村”活动，按照创建活动的要求，认真抓好创建“土地执法模范镇”和 “土地执法示范村”活动的部署、实施、检查和督导工作，全面推动三级联创活动稳步实施。

2.严密组织，积极营造创建氛围。

各区镇要精心筹划，突出宣传重点，要通过各种媒介、采取多种形式，大力宣传国家关于节约集约用地、保护耕地资源的方针政策，全面宣传三级联创活动的目的意义，特别是要重点宣传当前土地管理的严峻性、保护资源的重要性和做好卫片执法检查工作的紧迫性，不断增强全市广大干部群

众参与创建活动的自觉性、积极性，提高全社会成员依法用地管地的责任意识，为国土资源管理和执法工作创造一个良好的外部环境，在全市形成齐抓创建、共管执法的良好社会氛围。

3.明确责任，全面提升创建水平。

2011年度卫片执法检查前期工作已全面展开，根据监察部、国土资源部、人力资源和社会保障部《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令），将对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责。因此，各区镇、各部门要高度重视三级联创工作，切实摆上重要议事日程，做到主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体负责，建立由国土、建设、规划、纪检监察、财政、公安、发改、环保、农委（林业）、工商、城管、供电、供水等部门及检察、审判机关等单位组成土地执法联合机制和定期联席会议制度，加大对违法用地的查处力度，及时制止各类土地违法苗头性行为，严肃追究违法违规用地有关单位责任。要通过开展三级联创活动，认真总结经验，针对薄弱环节及突出问题，采取有力措施，强化执法监管，切实把全市国土资源管理和执法工作提高到一个新水平，确保实现江苏省土地执法模范市“六连冠”。

第二篇：创建“土地执法模范”活动汇报

创建“土地执法模范乡镇”活动汇报

−−−卸甲国土资源所

我镇在市政府和上级主管部门的高度关心支持下，贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院的国土资源管理方针、政策为指导；以土地法律、法规为依据；认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理今年对国土资源管理工作讲话精神，始终把“保护耕地，确保耕地总量动态平衡”作为开展土地管理工作的首要方针，以“创建土地执法模范乡镇”活动为主线，努力争取在“创建土地执法模范县（市）”、“五连冠”活动中取得更好的成绩，以科学发展观统领国土资源管理工作，促进地方经济社会又好又快发展。进一步增强依法行政意识，切实保护耕地资源，严格依法审批、依法管地，强化土地执法监察力度，规范土地市场行为，基本消灭土地违法行为，建立良好的土地管理秩序，更好地为社会经济可持续发展创造良好的氛围。

一、加强领导、落实责任，严密科学，制定计划

（一）成立领导小组，统一思想，明确权责。

按照省、市开展创建活动的总体部署和标准，我镇认真落实全市国土资源管理暨“土地执法模范县（市）”创建活动会议精神，及时研究并下发了《卸甲镇人民政府关于开展创建“土地执法模范乡镇”活动的实施意见》，成立了以镇长担任组长，国土、村建、农经、公安、司法等部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责全镇“土地执法模范乡镇”的创建工作，班子领导坚强有力，在以创建“土地执法模范乡镇”工作中有效地发挥了领导作用。

（二）严密科学的制定创建计划。

根据卸甲镇的实际情况与创建活动的实际要求，我们集体讨论研究，并通过多次修改，最终制定了创建活动计划，力求整个创建活动有章可循，前后相连，有序进行。

（三）制定考核办法。

我镇还制定下发了创建活动考核办法，明确班子成员的权责，实行合理的处置程序，采用妥当的处置手段，进行捆绑式考核，将创建工作与村、部门政绩考核工作挂钩，连带考评，最大限度的提高全镇创建工作的责任感。

（四）提高品位，彰显成果。

创建活动的最终成效是要达到本区域内国土资源管理规范化，通过工作人员饱满的精神状态、文字图片音像资料的齐全以及干部群众对妥当执法监察工作的好评来展示。因我所基础工作围绕创建，平时工作突出创建，时时处处体现创建；在资料收集上，按照创建的要求，注重五个结合：一是上下结合，对上级的文件、会议精神及时传达学习，并结合实际，排找差距，有针对性地开展工作；二是内外结合，要与其他部门联动，把违法用地消灭在萌芽状态，把服务寓于管理之中；三是虚实结合，既反对形式主义，又注重一些形式的东西，更注重落实到实处；四是正反结合，没有最好只有更好，既肯定成绩、优点，同时又敢于揭短亮丑，这样资料才能更加丰富、真实。

二、深入宣传，强化执法，巡查监督，化解信访

（一）宣传引路，全面加大宣传力度，让全镇人民参与到“创建土地执法模范乡镇”的活动中来。

创建“土地执法模范乡镇”活动需要全镇人民的共同努力配合，加大国土资源知识与土地管理相关法律法规的宣传，我镇结合“六五”普法活动和“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日等时机，采取多种形式，广泛宣传土地管理法律、法规以及创建“土地执法模范乡镇”活动的意义、内容，利用宣传单、橱窗、攒挂横幅、张贴标语、为中小学生上课、测试等宣传活动，增强广大干部群众保护耕地的意识，形成良好的氛围。

（二）举办农村干部培训班，聘请各村土地监察信息员。村级领导干部的国土资源管理业务素质直接关系到各村的村务活动，我们全年举办培训班，召开相关会议，灌输土地国情国策知识，了解土地法律法规，对于规范各村涉土行为有良好作用。在各村聘请有威望、讲原则的党员干部为土地管理监察信息员，积极构建国土所和村两级土地监察信息网络，充分发挥村级国土信息员作用。让他们各自以加强村级巡查为重点，按照“早发现、早制止、早汇报”的原则，一旦有什么涉土问题“苗头”，能处理的及时处理，不能处理的联系反馈，切实把问题解决在萌芽状态，降低违法涉土行为的危害性，也为解决违法涉土问题开辟了一条具有及时性、真实性、有效性的途径。

（三）强化执法，巡查监督。

遏制国土资源违法案件的发生，需注重事前防范、事中管理、事后监督，实现全过程监管，真正把违法案件控制在萌芽状态。执法巡查除过去单独巡查建立档案外，在创建“土地执法模范乡镇”活动中，我们还建立了五项制度：一是巡查督查制。明确国土所总分工，负责本辖区的土地动态巡查情况，国土所工作人员对各村巡查工作进行督查，创建领导小组成员对国土所巡查进行督查。二是登记台账制。建立巡回检查登记簿，及时掌握巡查动态，及时处置违法用地苗头，每月不少于8次土地巡回监察。三是汇报通报制。要求巡查人员在巡查中发现违法用地行为，要立即报告，并采取措施制止违法行为。四是责任追究制。对因巡查不及时或制止不力造成违法占地事实的以及对接到违法案件报告或举报不及时汇报、不及时查处造成严重后果的单位和个人，严格按照动态巡查工资挂钩制度要求从严处罚。五是培训学习制。通过以案代训等形式，加强学习，提高案件办理的质量和效率，增强执法人员的责任和能力。

（四）部门联动，化解信访。

在创建“土地执法模范乡镇”活动中，镇党委政府高度重视信访工作，为了建立和谐的国土资源信访新秩序，努力压降信访总量，积极采取了一下五个方面积极措施：.信访排查 卸甲镇域内涉土信访主要有：取土卖土；国家土地整理项目矛盾协调；居民点及宅基地安置；土地征用及补偿费用分配；项目用地；资产处置等。我镇对以上多个方面涉土信访源进行重点排查、摸底。.条块包干

镇企管站负责企业用地权属纠纷、资产处置等，镇农经站负责土地补偿费分配协调、国家土地整理项目、小项目库矛盾协调；镇村建、土管部门负责建设用地、取土卖土、居民点及宅基地按照矛盾协调；监察室、信访办负责督查信访件办理情况。部门联动，分工明确。.落实责任

党委、政府召开专题信访工作会议，对村以及主要企业进行走访，发现问题现场办公。镇党委、政府负责人与各村及主要企业签订了信访工作责任状，并在会上明确涉土信访属地管理，支部书记、企事业单位主要负责人为第一责任人。.一票否决

党委政府对信访工作态度坚决，对村、企事业单位越级上访者和集体上访者，经查属实，取消年终评奖资格。.联合办公

镇监察室、信访办、村建、土管、企管站、农经站等联合办公，做到对信访矛盾早发现、早介入、早化解，解决在基层，解决在萌芽状态。创建“土地执法模范乡镇”活动任重道远，我们将积极按照市委、市政府的工作部署和上级主管部门的指导，为“创建执法模范县‘市’”、“五连冠”做出应有的贡献。

二0一一年十月

第三篇：“土地执法模范镇(区)”创建工作汇报

“土地执法模范镇（区）”创建工作汇报

创建“土地执法模范镇（区）”是落实科学发展观，保护土地资源和保障地方经济发展的客观要求，也是进一步加强土地管理、切实保护耕地的重要举措。今年以来，我们严格按照县委县政府关于创建“土地执法模范镇（区）”要求，大力推进土地执法监察机制创新，进一步落实最严格的土地管理制度，规范土地管理秩序，为全镇（区）经济社会可持续发展提供了有力保障。现将创建活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为创建活动营造浓烈氛围

（一）加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，区（镇）成立了创建“土地执法模范镇（区）”工作领导小组。区主要领导、分管领导多次进行调研，听取专题汇报，协调指导创建工作。

（二）落实创建责任。明确区（镇）主要负责人为创建工作的第一责任人，各相关部门的主要负责人为直接责任人，凡创建工作没有完成目标任务的，未能通过考核验收的，影响我区（镇）创建工作的，年终考核实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任。同时落实全社会的监督责任，建立镇、村、组三级联动监察网络，在全区（镇）12个行政村（居、工区）聘请了土地执法协查员，构筑起全天候、全方位、全覆盖的土地执法监察网络，及时掌握和收集土地违 1

法信息，对违法用地做到早发现、早制止、早查处。

（三）营造创建氛围。为形成上下齐心、全民支持的创建良好氛围，我们着手从三个层面进行创建宣传动员。一是领导干部层面。区（镇）召开由各村、居和有关部门主要负责人参加的创建动员会，传达最新土地调控政策，分析宏观形势，宣传布置创建工作。二是部门层面。国土分局召开了全体人员创建动员会，确保系统全体人员对创建工作内容、要求、考核验收办法和评分标准人人知晓。三是社会层面。充分利用广播、电视、报刊、新闻媒体等宣传工具，多层次、全方位开展创建宣传活动，广泛宣传动员，大造声势，形成创建共识。

二、突出重点，周密部署，为创建活动落实关键举措

（一）健全执法网络，形成创建合力。一是建立上下联动工作机制。建立健全了土地违法案件及时报告制度，努力将违法用地现象消灭在萌芽状态。二是建立全区（镇）各部门上下联动查处工作机制。三是形成群众主动监督的机制。不断推进政务公开，对全区（镇）基本农田保护标志牌进行调整修缮，对所有建设项目批准书进行挂牌公示，明确四址和监督电话，接受群众举报，有效防止少批多用，侵占土地。

（二）切实做好涉地信访，维护全区（镇）稳定大局。当前群众对征地补偿、拆迁安置等方面的问题反映较多，我区（镇）按照“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”的总要求，把土地信访工作纳入重要议事日程，列入综合考核。

（三）加大巡查力度，切实将违法违规用地行为制止在萌芽状态。今年以来，为贯彻落实上级关于土地执法动态巡查的要求，深入推进“土地执法模范镇（区）”创建工作，开发区分局专门加大了执法巡查和制止力度，每月巡查频率不得少于8次，同时建立健全本责任区执法动态巡查台账，严格落实报告备案制度和执法动态巡查过错责任制度。

（四）加大惩处力度，严肃查处违法违规用地。为切实加大对违法违规用地的处理力度，我们按照“责任追究到位、经济处罚到位、没收拆除到位”的要求，逐宗进行整改落实。

（五）落实“双保”部署，科学规范用地。一是保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。二是密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施。三是严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。

三、夯实基础，强化督查，为创建活动夯实工作基础

（一）突出创建特色。为确保创建“土地执法模范镇（区）”工作有序开展，体现创建特色，我们结合自身实际，始终坚持“五个结合”搞创建：一是把创建活动与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合；二是与节约集约利用土地，转变经济增长方式相结合；三是与土地复垦整理资金补助相结合；四是与日常土地管理各项工作相结合；五是与全区（镇）制止和查处国土资源违法违规行为，建立长效机制相结合。

（二）完善创建台账。台帐是创建工作的基础，是创建工作的软件资料，是考核验收的重要内容。为此，我们对照

考核评分要求，明确专人负责，分门别类搜集整理创建材料，建好各类台帐。对照创建标准和考核验收办法，逐项逐条落实到个人，明确专人负责，加强分工，将责任和压力传递到每个人身上。

（三）加强督查考核。建立创建工作例会制度，定期进行交流汇报，对创建情况进行总结分析，排找薄弱环节，有针对性制定有效措施。

各位领导，通过开展创建“土地执法模范镇（区）”活动，我区（镇）的土地管理特别是土地执法工作取得了显著的成效：一是各级领导干部规范土地管理、严肃查处违法用地的认识明显提高，土地执法环境明显改观；二是社会各界依法依规、科学合理利用土地的意识明显增强，土地管理的群众基础更加夯实；三是分局干部队伍特别是执法队伍综合素质明显提高，依法行政水平不断提高。今后我们将继续加大执法力度，扎实工作，努力化解保护资源、保障发展的双重压力，不断提高土地管理水平，促进经济社会又好又快发展。

第四篇：市开展食品安全示范县示范镇示范村三级联创活动实施方案

市开展食品安全示范县示范镇示范村三级联创活动实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）精神，探索食品安全监管有效途径，提高我市食品安全尤其是农村食品安全保障水平，根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》（XX 协〔2007〕291号）和省食品药品监督管理局《关于印发山东省食品安全示范县创建活动实施方案的通知》（XX 药监协〔2007〕82号）要求，报经市政府同意，市食品药品安全协调委员会决定在全市开展食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动。结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和原则

以科学发展观为指导，以保障群众饮食安全为目标，以机制制度建设为保障，以优化食品消费环境为重点，以开展创建活动为契机，探索建立责任清晰、组织得力、覆盖全程、监管到位的食品安全监管长效机制，着力提高食品安全保障水平、促进食品产业又好又快发展。按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，坚持“夯实基础，凸现特色；三级联创，层层推动；典型引路，步步推进；因地制宜，重在实效”的创建工作思路，注重发挥国家、省级食品安全示范县的引领带动作用，由点到面，点面结合，全市铺开，分步实施，不断拓展创建领域，丰富创建内容，扩大创建成果，提升创建层次，确保创建效果，为构建社会主义和谐社会和新农村建设营造良好食品安全环境。

二、工作目标

通过开展食品安全示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村三级联创活动，XX、XX、XX三个县（市）区在确保通过国家、省级食品安全示范县达标验收的同时，要分别创建至少2个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）分别创建至少2个食品安全示范村（居），食品安全示范户从食品安全示范村（居）中产生，具体数量由县（市）区自行确定。

XX、XX、XX、XX、XX、Xx、XX7个县（区）要分别创建至少1个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）要分别创建至少1个食品安全示范村（居），鼓励有条件的食品安全示范镇（乡、办）开展食品安全示范户创建工作；XX区可结合辖区实际情况，参照XX市市级食品安全示范县考核验收标准和上述做法，采用创建食品安全示范企业、示范户、示范区、示范点等形式进行，具体运作形式由高新区自行确定。经过一年左右的创建，由市食品药品安全协调委员会在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个县（区）中评选确定不少于2个市级食品安全示范县（区），并基本实现“县县有示范镇，镇镇有示范村，村村有示范户”的创建目标。在此基础上，努力使基层食品安全监管责任得到全面落实，使现有监管资源得到有效整合，使食品生产、经营单位的诚信意识和自律意识得到明显加强，使广大人民群众的食品安全知识和维权意识普遍得到提高，使食品产业得到健康发展。

三、实施步骤和方法

（一）准备阶段（2008年7月—10月）

市食品药品安全协调委员会办公室对食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动进行前期调研，制定市级食品安全示范县考核验收标准，拟定实施方案。

（二）启动阶段（2008年11月）

市食品药品安全协调委员会以现场会形式召开全市食品安全示范县创建工作会议，通过经验介绍、现场观摩等形式，推广先进经验，印发实施方案及《市级食品安全示范县考核验收标准》，进一步深化食品安全示范县创建工作，启动示范县、示范镇、示范村三级联创活动。

（三）实施阶段（2008年12月—2009年10月）

各县（市）区要制定创建工作配套实施方案及具体考核验收标准，完善组织协调机制，细化

分解工作目标，定期组织自我评定，发现问题及时进行整改。

（四）验收总结阶段（2009年11月）

按照自愿申报、集中验收的原则，由市食品药品安全协调委员会组织，在XX8个县（区）中择优确定不少于2个市级食品安全示范县（区）。

各县（市）区食品药品安全协调委员会分别对食品安全示范镇（乡、办）、示范村、示范户创建工作进行达标验收，并将验收结果报市食品药品安全协调委员会备案。市食品药品安全协调委员会将对验收合格的食品安全示范县（区）、示范镇（乡、办）、示范村（居）进行表彰公布，对在全市开展三级联创活动中表现突出的先进单位、先进个人集中上报市委、市政府，并建议市委、市政府进行表彰奖励。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）区、各有关部门要充分认识新形势下做好食品安全示范县、示范镇、示范村三级联创活动的重要意义，切实加强领导，强化工作措施，把创建工作抓紧、抓实、抓出成效。各县（市）区要建立完善创建工作领导机构和组织协调机构，政府领导要亲自挂帅，各有关部门主要负责人参与，工作机构要组织专人具体落实各项工作。要制定切实可行的工作方案，明确目标、落实责任、制定措施、精心组织、周密实施，确保创建工作如期完成。

（二）高度负责，规范运行。

要严格创建工作责任，本着数量建设与质量建设并重、阶段创建任务与日常安全监管工作有机结合的原则，各县（市）区要将创建工作纳入重要议事日程，纳入政府责任目标考核范围，及时组织对相关部门落实情况的考核评价，建立健全县、乡、村三级联动创建工作责任体系。要建立健全政府主导、部门协调、企业和广大群众踊跃参与的有效运行机制。对食品安全示范县创建工作实行分级管理，在市政府统一领导下，市食品药品安全协调委员会在做好创建国家级、省级食品安全示范县相关工作的同时，负责市级示范县创建工作的具体指导与监督检查，负责对各县（市）区确定的食品安全示范乡（镇、办）审核备案；各县（市）区食品药品安全协调委员会在当地政府统一领导下，统一组织协调辖区内创建活动，负责对食品安全示范乡（镇、办）、村（居）、户的考核验收及相关管理工作。对示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村、示范户评定，要实行动态管理，不搞“终身制”，达不到工作目标要求的，及时取消其示范资格。

（三）保障到位，务求实效。

要注重加大投入，市食品药品安全协调委员会将争取财政支持，对市级食品安全示范县（区）给予一定奖励；各县（市）区政府要加大对创建工作的财政投入力度，对创建工作开展有力、成效明显的示范镇（乡、办）、示范村（居）、户，给予一定资金扶持。要及时总结推广食品安全示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村、示范户的经验，充分发挥典型示范作用。大力开展丰富多彩的食品安全宣传活动，使创建工作人人皆知、家喻户晓，努力营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。

第五篇：镇2021年开展创建“土地执法模范村”活动方案

镇2021年开展创建“土地执法模范村”活动方案

为了巩固和扩大我镇土地执法创建成果，参照县国土资源局相关工作安排，结合我镇实际，制定本活动方案。

一、创建活动的总体目标

开展创建“土地执法模范村（居）”活动，是新形势下加强土地管理，强化土地执法工作，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措。对于提高各单位对土地管理工作重要性的认识，增强各级领导的土地法制观念；对于依法管理土地，推行精细化管理；对于规范土地市场行动，建立良好的土地管理秩序等，都具有积极的推动作用。各村（居）、相关单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从保障我镇经济社会又好又快发展的大局出发，积极参加创建活动。

二、创建活动的工作安排

创建工作分三个阶段进行

（1）动员准备阶段（4月1日至4月30日）

各村（居）、相关单位接通知后，迅速开展工作，认真研究并制定本单位开展创建“土地执法模范村（居）”活动计划，各村（居）、相关单位要立即成立创建活动领导小组，认真部署，积极动员广泛调动和激发广大干群参与创建活动的热情，大力宣传创建“土地执法模范村（居）”的意义、目的、内容和有关要求，形成深厚的创建氛围。

（2）自查自纠阶段（5月1日至12月14日）

各村（居）、相关单位对照《x镇创建“土地执法模范村（居）”考核评分表》有关内容和要求，补缺补差、自查自纠，整改完善。自查自纠结束后，及时进行创建工作总结，同时向镇创建工作领导组提出检查验收申请，镇国土管理所应及时配合领导组开展检查验收。

（3）考核评比阶段（12月15日至12月31日）

镇国土管理所配合镇创建工作验收考评组，对我镇的创建工作进行检查验收和考核评比。凡在创建活动中成绩突出的村（居），将在全镇范围内通报表扬，并授予“土地执法模范村（居）”荣誉，对创建活动组织实施不力，暂停各项用地报批，并由主要领导写出书面检查。

三、创建活动的要求和措施

创建“土地执法模范村（居）”活动是国土资源管理工作的重要组成部分，各村（居）委会是创建活动的主体，要切实把创建工作列入重要议事日程，加强组织领导，建立健全组织机构，在镇党委、政府的领导下，凝聚各方力量，形成创建合力。各村（居）相关部门要认真研究，制定切实可行的创建活动实施计划，把创建活动与日常土地管理各项工作有机结合；与强化土地执法建立长效监管机制紧密结合，通过创建活动促进我镇国土资源管理水平全面提升。各相关单位按各自职责认真开展工作，协调解决创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平。

为规范创建工作，严格标准，确保质量，镇创建活动领导组制定《x镇创建“土地执法模范村（居）”考核评分表》（见附件），指导各单位深入开展创建活动，各单位要采取有力措施，争当“土地执法模范村（居）”。

（1）提高认识，加强领导

开展创建“土地执法模范村（居）”既是当前新形势下的需要，更是全面加强土地管理，尤其是加强土地执法工作的需要。各村（居）、相关单位要从落实科学发展观，构建社会主义的和谐社会，创建“和谐x”的高度出发，充分认识创建活动的重要意义，镇国土管理所要积极主动协调各村（居）和相关单位，密切配合，精心组织和筹划，扎实有效地开展创建工作。各村（居）必须明确主管领导，将创建活动作为一项重要工作来抓。

（2）结合实际、制定计划

各村（居）、相关单位要从实际出发，紧紧围绕创建活动总体目标，将创建活动与改善和进一步加强国土资源执法监察工作相结合；与日常国土资源管理各项工作相结合；与普法教育活动相结合；与省国土资源厅加强和规范基层国土管理所建设相结合，统筹兼顾、协同配合、共同推进。

（3）积极宣传、营造氛围

各村（居）、相关单位要重视加强宣传工作，争取社会各界的广泛支持和参与，统筹好、策划好、组织好，充分调动广大群众的积极性，镇宣传部门要大力支持和配合，大力宣传中央关于严格土地管理的决心，大力宣传国土资源法律法规，将创建“土地执法模范村（居）”活动搞得有声有色，家喻户晓。

（4）注重实效、确保质量

各村（居）、相关单位要通过创建活动，认真总结本单位国土资源管理工作经验，告别是针对国土资源监管和执法工作中的薄弱环节及存在的突出问题，采取有力措施，抓出创建成效，要强化国土资源执法工作，立足从管理上找原因，对尚未建立管理制度的，要尽快建立；对制度不落实、管理不到位的，要拿出落实措施；进一步建立完善公开透明的办事程序和集体决定制度，依法行政，规范管理，在创建质量上下功夫，注重建立长效监管机制，扎扎实实地搞好创建活动，将我镇国土资源管理工作提高到一个新的水平。