增强企业制度执行力 提高企业管理水平

第一篇：增强企业制度执行力 提高企业管理水平

增强企业制度执行力 提高企业管理水平

卞文峰

海尔集团首席执行官张瑞敏曾谈到：一个企业的领导要有将一件事从头抓到底的韧性。这句话在某种程度上反映了执行力对于企业的重要性。而美国ABB公司董事长巴尼维克更明确提出：“一位经理人的成功，5％在战略，95％在执行。”企业执行力愈来愈受到企业的重视。那么，企业的执行力是什么呢？所谓企业的执行力，指的是贯彻企业战略意图，完成预定目标的操作能力，说到底就是企业各部门对企业决策的落实情况和对各项措施确保执行的力度和水准。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益和成果的关键。可以说，没有执行力就没有企业核心竞争力。企业的执行力包括行政命令的执行力、制度的执行力和创新执行力等，但其中的制度执行力是最为基础和关键的。

一、影响企业制度执行力的主要因素

不少企业都非常重视企业的建章立制，但管理者往往有这样一个烦恼，布置的任务或者一个制度经常得不到落实，或者落实的是否到位也不知道，这就反映出企业的执行力存在着很大的问题。执行是一门学问，也是一个系统。为什么企业的制度执行难呢？概括起来，主要有以下几方面的原因：

1、制度执行上上下沟通不够，左右协调不力

在执行规章制度时，一方面企业的中层管理部门和基层单位之间在具体实施措施和细节上的沟通存在缺陷，表现为：①中层管理部门理解不到位，给基层执行打折扣留下了余地；②基层反馈不及时，存在得过且过心理，给及时纠偏留下隐患；③中层管理部门对反馈重视不够，对下一步执行缺乏基础依据。另一方面就是部门间协调不力，存在相互推诿相互扯皮现象，这固然与中层管理者的素质有关，更重要的是分工不明责任不清所导致的。

2、制度制定上不切合实际，措施不连贯，监督考核跟不上

企业出台的管理制度如果不严谨，朝令夕改或者制度本身不合理，缺乏针对性、可行性，都会影响制度的执行力。企业的规章制度明确后，要通过中层和基层各级负责人渗透到各自的日常工作中。但这些规章制度在实施过程时又会产生众多问题，无法达到预期效果，这就需要有与之相配套的具体措施、应急措施，以确保制度的实施。同时失去了监督和考核，把制度束之高阁，再好的制度只能是空中楼阁。监督考核必须具有长效性，要注意的是它是一个动态的过程，不能忽视了企业的阶段性重点工作和临时性工作，否则长效监督考核机制的运行不与企业发展密切相关的项目配合，会使制度的提出“有方案，有依据”而“缺过程，无结果”。有人说“说了不等于做了，做了不等于有效果，有效果不等于到位了”。实际上就是指在执行过程中跟踪监督考核的重要性。

3、管理人员素质参差不齐，企业机制不健全

执行是管理人员的主要工作。如果每个人对制度能不折不扣地去执行，尽职尽责地去遵守，自始至终地去坚持，企业的整体制度执行力就会有一个大幅度的提升。一方面如果企业内部员工特别是管理人员的素质参差不齐，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，这将导致在实施中各行其是，就很难形成合力，也就难以收到预期的效果。另一方面，如果企业内部作风涣散，机制不健全，导致干与不干、真干与实干、假干与虚干、干好与干坏缺乏相应的惩戒激励，由此使制度成虚设，正气得不到弘扬，而弄虚作假欺上瞒下的官僚之风却大行其道，那就根本谈不上执行力了。

二、如何增强企业的制度执行力

教育科学出版社日照投资发展有限公司作为一家从事教育文化服务产业的国有企业，实行的是人性化的制度管理。公司在完善建章立制工作的基础上，将如何增强企业制度的执行力作为提高管理水平的重中之中，取得了比较明显的效果。

1、科学设岗，进行人力资源的合理配置是基础

①强化管理，用最精英的团队领头。世界上没有完美的个人，只有完美的团队。一个企业要想基业长青，不是靠某一个人、某一个部门的努力，要靠所有部门、所有员工的相互合作、相互协调、相互支持。我们公司在筹建时期就提出，不能等到全面运营了再培训管理人员，必须首先加强管理干部的培训和提高，打造最精英的管理团队。

②全员培训，用最一流的员工工作。“一流的企业由一流的员工组成”，公司认为，员工的态度和状态有时比能力更重要，“心态决定状态，态度决定高度”。我们公司培养员工对公司的忠诚；培养员工的奉献精神；培养员工“坚决服从”的意识；这些都将为制度和措施的贯彻执行打下坚实的基础。

③科学设岗，用最合适的人才管理。岗位设置上必须坚持因事设岗、因需设岗和科学设岗的原则，并且把最合适的人才运用到需要的岗位上。量才使用，合适的才是最好的。中国企业界的代表人物联想总裁柳传志认为企业的执行力就是“积极选拔合适的人到恰当的岗位上，还要锻炼员工队伍的执行能力”，这样他的企业的PC方面选择了杨元庆，至1996年，联想作为中国的品牌，中国自己的电脑，在中国市场当中占据了第一的位置，一直到后来的和IBM在个人电脑方面的整合，可以说杨元庆就是柳传志所说的放到恰当位置的人，也就是积极的贯彻执行力的人；美国的GE的韦尔奇认为就是“GE最痛恨官僚主义，我们杜绝将资源浪费在行政体系上的作法，摈弃所有美丽外壳的计划与预算”，同样选择了伊梅尔特，继承了韦尔奇的心愿，把GE发展到一个更高的水平。而DELL公司的老板戴尔则理解为“完全

是由于戴尔公司的员工在每一个阶段都一丝不苟地切实执行”，可以看出，在如何使自己的企业发展过程中增强执行力上，他们都强调了人力资源的配置问题。人才是企业最重要的核心资产，人才的正确选拔是企业获得可持续竞争优势的关键所在。对我们企业而言，真正的人才是在自己的岗位上想办法给企业创造财富的人。

2、重视考核，建立科学的考核体系是关键

①运用目标管理。执行者通常更为关注的是每一个人是否都能把握清晰的目标。明确合理的目标是前进的航标和动力，设定明确的目标对企业与个人都非常重要。我们推行目标管理，不仅可以激发员工的潜能和团队的合作意识，而且大大增强了执行的可操作性。

②采用公平、公正、公开合理的考核控制标准和办法。

③不定期的检查，并形成记录，作为考核的依据。不定期的考核与检查能避免执行人员为应付定期考核和检查而采取的投机行为，能确保执行的稳定性，防止执行的“虎头蛇尾”。

④引入“淘汰机制”。凡两次考核连续最差的管理人员重新从基层做起。⑤倡导“不作为就是不合格”的理念。杜绝有些中层管理者对上唯唯诺诺，对下，一团和气，不敢得罪人，面对公司的制度不敢执行，不敢大胆管理，表面上他没有什么错，可是不作为就应该是没有履行岗位职责，这样的管理者就应该坚决淘汰。

3、实事求是，建立合理的激励机制是保障

实事求是是执行文化的核心，增强制度执行力，就应用实绩证明，用事实说话。如果弄虚作假，制度和决策成了用于摆设的一纸空文，何谈执行力呢？同时要重视激励机制和分配杠杆在调动积极性上的作用。激励是提高执行力最有效的方法之一，如果把大家的积极性都调动起来了，有什么制度和决策会执行不下去呢？有些企业奖励成功也奖励失败，对成功者进行奖励是理所当然的，但对失败者，只要是尽力了，精神可贵，就应找出一些失败的典型来进行奖励，以此肯定他们的努力和所创造的精神价值。但是必须注意一定要奖惩分明，只有这样，执行力才会得到提高。因此，奖勤罚懒，创建晋升和激励平台和机制是增强制度执行力的保障。我们公司正在推进工作绩效考核，通过建立有效的激励机制，凭指标评价工作，凭业绩考核干部和员工，充分调动和保护每一位员工的积极性和创造性，鼓励员工创新进取，埋头苦干，进一步提高员工对公司制度和决策的执行力度。

没有制度的企业一定不会成功，有了制度但没有得到很好执行的企业注定也不会成功。我们的结论是只要对增强企业的制度执行力常抓不懈，并把它放在构建先进企业文化的高度上来进行，其企业管理水平定会再上新台阶，企业前景也会更加辉煌。

第二篇：加强执行力提高企业管理水平

加强企业执行力建设提高企业管理水平

所谓执行力，对个人来说，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力；对企业来说，就是切实地执行并实现企业既定战略目标的能力。执行力是全体员工贯彻企业发展战略意图，完成企业预定目标的运作能力，是把企业战略规划、规章制度转化成为经济效益和劳动成果的关键，是企业竞争力的核心。加强执行力建设，是维护企业改革、发展、稳定大局的根本保障，是提升领导干部整体素质的迫切需要，是提高机关效能的必然要求，是团结和带领公司广大员工拼搏进取、开拓前进的基石。

一、牢固树立执行理念，加强文化执行引导

执行力建设是一种“敬业、责任、高效”的文化建设，属于文化理念范畴。文化是一种精神、一种理念、一种认同，它具有极强的渗透力、感染力和贯穿力。大力加强执行力建设，必须加强“敬业、责任、高效”执行理念的宣贯，各级组织要充分发挥好舆论导向作用，广泛开展执行力建设的宣传教育活动，要用最能让员工接受和认同的途径来抓紧抓好宣传教育工作，不断提高公司领导干部和广大员工对执行力建设必要性和紧迫性的认识，从思想上转变观念、从工作上转变态度、从生活上转变作风，把贯彻执行公司各类规章制度转化成为一种自觉的行为，实现被动执行向主动执行的转变，把执行力升华为执行文化，促进文化落地，更好地融入企业管理当中。

二、加强制度规范管理，完善高效执行机制

制度是管理的基础，抓落实、求实效是管理的关键。制度和执行力密切相关，没有制度，执行就没有依据；制度不全，执行就不会到位；制度不具体，执行就不会规范。

近年来，企业相继出台了各项规章制度，但总体感觉，制度的执行存在“执行不坚决、执行不到位、执行不规范”等现象，一方面反映出我们的执行意识不强、执行力弱；另一方面反映出制度的建设存在缺陷、不够完善。这就要求我们

要不断加强和改进我们的各项管理制度。首先，各级组织、各系统、各单位都要认真反思、深入调研，对现有制度的执行情况进行摸底调查，查找制度建设的不足、漏洞，查找制度建设的空白、盲区，查找制度执行中存在的问题、根源。其次，要进一步修订完善、更新各项管理制度，建立健全各项规章，科学整合，增强制度的融合性；要用发展的眼光看问题，不断创新制度；要建立健全执行责任追究制度，形成坚强有力的监督压力，实现哪里需要执行，哪里就有监督，并且在监督的基础上强化责任追究，严肃执行纪律。

三、加强两级班子执行力建设，发挥模范执行作用

班子是“龙头”，是决定我们企业成败的关键，是推动企业更快更好发展的领导者和推动者，我们的事业要取得成功就必须有一支能干事、会干事、干好事的高素质干部队伍。

加强两级班子执行力建设关键在于提高领导干部的八种能力。一是要提高学习能力。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高理论水平和政治修养。二是要提高创新能力。要在学习的基础上不断总结经验、发展经验、创造经验、建立新思维、运用新技术、创造新手段、打造新格局。三是要提高决策能力。要具有全局性眼光，把握轻重缓急，清楚掌握什么先做什么后做，这个事交给谁做，那个事交给谁做，控制好局面，把握好节奏。四是要提高凝聚能力。要善于抓住员工自我实现的需求，学会授权，给予信任，激发员工潜能，使其感受存在价值。五是要提高感召能力。领导干部是制度的制定者，更是捍卫者，要以身作则，严格律己，模范执行，发挥好带头作用。六是要提高洞察能力，对于经营生产、项目管理、系统管理等过程中的问题，及时发现，认真思考，及时解决。七是要提高调研能力。要深入现场，深入基层，深入员工，深入每个岗位，掌握全面信息，准确把握现场实际情况、工作动态情况和各项工作落实情况，为解决过程中发生的问题提供有力依据。八是要提高廉洁能力。要艰苦朴素，谦虚谨慎，居安思危，克服满足现状、盲目乐观、骄傲自满和贪图享受的思想。努力建设一支“政治上靠得住，思想上愿干事，业务上有本事，实践中肯干事，最终能干成事”的干部队伍。

四、加强机关系统执行力建设，强化系统执行功能

公司机关是企业决策的“中枢”、发展的“中坚”，加强公司执行力建设，就必须强化系统执行能力，强化系统功能发挥。机关各系统作为公司管理的核心，要不断适应企业发展新形势，满足企业发展新需要。

要提高机关效能建设，必须强化机关各系统五大功能。一要强化指挥功能。各系统要根据分工不同，准确掌握全公司、全系统的具体情况，控制好本系统的工作局面，调整好本系统的工作状态，充分发挥本系统的指挥功能。二要强化指导功能。对本系统的人员要加强培训，提高系统工作人员的工作水平，要清楚掌握本系统人员的工作能力，对关键环节、重要部位、重点项目要突出重点指导。三要强化监督功能。要加强过程控制，系统监控要及时、要准确、要有实际效果。四要强化协调功能。要充分发挥协调能力，协调好各系统之间、各项目之间交叉存在的问题，协调好各方面利益关系，维护健康良性的循环秩序。五要强化服务功能。要以服务基层为办事原则，及时主动了解基层信息，掌握基层情况，创新思维，提高效率，及时向主管领导反馈信息，提出处理建议，切实帮助基层解决实际问题。

五、加强员工队伍执行力建设，巩固群众执行基础

广大员工是推动企业前进发展的主力军，调动员工工作的积极性、主动性和创造性，切实提高广大员工的执行力，是实现公司持续健康和谐发展的基础。要加强员工队伍执行力建设，必须要教育引导员工树立“主人翁意识”，要加强思想教育的引导激励作用，通过各种形势任务教育引导员工正确认识企业面临的形势、正确处理个人利益和企业利益的关系，逐步把员工的个人行为转化成为企业行为，把员工的个人利益和企业利益联系在一起，提高员工对企业的认同，真正发挥员工的主人翁精神。

广大员工要提高执行能力，就必须主动转变观念，主动适应企业快速发展的需要，加深对企业发展战略的认识，严格遵守企业规章制度和纪律规范，用制度约束自身行为，以强有力的组织纪律性来增强执行力；要树立团队观念，不断强化自身学习，努力提高自身素质，增强执行的自觉性，不断提高自身的执行能力。

一个企业，再伟大的目标与构想，再健全的规章制度和可行的操作方案，如果没有强大的执行力作保障，最终也只能是纸上谈兵。要加强执行力建设，就要牢固树立执行理念、健全制度约束机制、强化领导干部和员工队伍建设、有效发挥机关效能，才能确保执行力到位，确保企业规模效益增加，最终实现目标。

第三篇：加强企业执行力建设提高企业管理水平

加强公司执行力建设提高公司管理水平

所谓执行力，对个人来说，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力；对公司来说，就是切实的执行并实现公司的既定战略目标的能力。执行力是全体员工贯彻公司发展战略意图，完成公司预定目标的远作能力，是把公司战略规划、规章制度转化成经济效益和劳动成果的关键，是公司竞争的核心。加强执行能力建设，是维护公司改革、发展、稳定大局的根本保障，是提升领导干部整体素质的迫切需要，是提高公司效能的必然要求，是团结和带领公司广大员工拼搏进取、开拓前进的基石。

一、加强制度规范管理，完善高效执行机制

制度是管理的基础，抓落实、求实效是管理的关键。制度和执行力密切相关，没有制度，执行就没有依据；制度不全，执行就不会到位；制度不具体，执行就不会规范。近年来，公司相继出台了各项规章制度，但总体感觉，制度执行存在“执行不坚决、执行不到位、执行不规范”等现象，一方面反映出我们的执行意识不强、执行力弱；另一方面反映出制度的建设存在缺陷、不够完善。这就要求我们不段加强和改进我们的各项管理制度。首先，各单位、各部门都要认真反思、深入调研，对现有的制度执行情况进行摸

底调查，查找制度建设的不不足、漏洞，查找制度建设的空白、盲区，查找制度执行中存在的问题、根源。其次，要进一步修订完善、更新各项管理制度，建立建全各项规章，科学整合，增强制度的融合性；要用发展的眼光看问题，不断创新制度；要建立建全执行责任追究制度，形成强有力的监督压力，实现哪里有执行，哪里就有监督，并且在监督的基础上强化责任追究，严肃执行纪律。

二、加强二级班子执行力建设，发挥模范执行作用

公司中层管理人员既是公司领导层的执行者，又是基层的领导者，其自身在计划、指挥、领悟、协调、判断、控制、授权、创新等方面的能力表现直接影响到整个公司的执行力，因为这一层面的执行力衰减，会导致公司执行链的断链，并最终导致整个公司执行力的丧失。

（一）对于公司决策层来说，必须加强对中层管理队伍的管理、培训、考核和监督，着力培养一支执行力强的中层管理队伍。一是要严格执行干部任用标准，选拨好中层管理队伍；二是要创新管理机制，细化中层管理人员的业绩考核体系，科学评价他们的勤、能、绩、效表现，坚持做到“能力水平和工作岗位相匹配、工作业绩与收入水平相匹配”的管理目标。三是要优化中层管理人员的教育、培训机制，适时根据某一阶段工作重点和公司发展需要，为中层管理人员提供各类教育培训机会，加强对他们的日常思想教育，防止

出现长官意志表现，这类意志表现实践往往会导致公司重大决策失误。同时，要加大业绩考核奖惩力度，激发中层管理人员的的工作激情和创造力，并为他们的发展提供一个成长平台，确保公司执行力在这一层能得到无损耗的拷贝与复制。四是要构筑有效、透明的对中层管理人员的监督体系，对于公司决策层来说，要善于正确判断基层对中层的投诉、埋怨和意见，确保监督渠道畅通。可以通过问卷调查、座谈谈心、测评等形式来了解基层对中层管理人员的评价。同时，基层员工要敢于对中层执行者的违规违纪行为提出批评，防止中层执行失误行为的扩大。

（二）对中层管理人员自身来说，必须按照适应岗位管理需求，着力提高个人综合能力，提高自身执行力建设水平。一要加强自身能力的学习，努力提高自身综合素质。既要注重提高业务素质，掌握公司经营特性，了解公司阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，增强自信，学会尊重，善于发现自身优劣，敢于直面困难，注重引导协调，提高综合管理能力。二是要学会“复制”上层决策者的思路，领会其意图。决策层的目标意图是营造公司和谐发展内外环境，推进公司发展，确保公司安全生产并提高公司经营和社会效益。中层管理人员必须要不折不扣领会这一意图，扎实做好扩大销售市场、加强成本控制、提高优质服务水平和安全生产等工作，切实增强公司整体综合效益。三是要从执行中提高领

导力。领导的过程是用人的过程，要学会用人所长，容人所短，同时，注重自身在执行中的学习，取人所长，从正反两方面吸取经验和教训，帮助自己提高管理经验和能力。四要勇于承担责任。中层管理人员在工作执行中，必须切实履行好自己的职责，果断进行工作任务分解和布置落实，指导帮助基层解决好工作过程中遇到的困难，对可能造成的失误和不良后果，要勇于主动承担责任，及时总结经验教训，调整工作思路，确保工作任务执行到位、落实到位。

三、加强员工队伍执行力建设，巩固群众执行基础

广大员工是推动公司前进发展的主力军，调动员工工作积极性、主动性和创造性，切实提高广大员工的执行力，是实现公司持续建康和谐发展的基础。

要加强员工队伍执行力建设，必须要教育引导员工树立“主人翁意识”，严格落实“首问负责制”，要加强思想教育的引导激励作用，通过各种形势任务教育引导员工正确认识公司面临的形势、正确处理个人利益和公司利益的关系，逐步把员工的个人行为转化成为公司行为，把员工个利益和公司利益联系在一起，提高员工对公司的认同，真正发挥员工的主要翁精神。

一个公司，再伟大的目标和构想，再健全的规章制度，如果没有强大的执行力保障，最终也只能纸上淡兵。要加强执行力建设，就要牢固树立执行理念、健全制度约束机制、强化领导干部建设和员工队伍建设，才能确保执行力到位，确保公司规模效益增加，最终实现目标。

第四篇：增强责任意识 提高管理水平

增强责任意识，提升管理水平

-----校长培训班结业论文

作者姓名 秦立武 职称 中学一级教师

摘要：责任胜于能力。校长肩负着学校持续发展和跨越发展的重任，自身必须具有纵观全局的责任视野和统揽全局的责任能力。在全力推进素质教育的今天，以人为本的学校管理理念已经深入人心，如何更好的进行学校管理工作，提升办学的管理水平，通过这些天的培训，有了一些新的认识，那就是增强责任意识，踏实做好本职工作。

关键词：责任意识；管理水平

2013年11月，我有幸参加了枣庄市第十六期初中校长培训班，这次培训学习，主要聆听了多位专家、教授、名师、名校长的出色讲座，实地考察了南京市的两所名校。了解了当前最前沿的教育信息和教育政策，学习了超前的教育管理理念，时间虽短，但受益匪浅。我每天坚持认真听专家的报告，及时做学习笔记。这一次的学习使我的教学理论和教学实践都有了较大的提高，从理论到实践的一次升华，为更进一步实践教育教学的管理，扎实做好学校的管理工作奠定了基础。联系作为一名副校长的实际工作，感觉在今后的工作中应增强责任意识，努力提升学校的管理水平，重点应从以下几个方面入手。

一、增强责任意识是做好各项工作的前提

责任是一个人的工作宣言。每个人所从事的工作，都是由一件件小事构成的，但我们不能因为工作中的小事而采取敷衍应付或轻视责任。而要以高度的责任感对待自己的工作，把每一件小事做好，树立对事业追求的标杆，用自己的特长和学到的理论指导自己的工作实践，以高度的责任感去服从服务于全体学生，去实现自己的人生价值。一个人无论在什么岗位上，不管你充当的是什么角色，最关键的一点就看你有没有责任感，是否认真履行了自己的责任。只要你认真地、勇敢地担负起责任，你所做的就是有价值的，你就会获得别人的认可与尊重。责任既可以使人坚强，又可以让你发挥自己的潜能。责任可以改变对待工作的态度，而对待工作的态度，决定人的工作成绩，如今教育特别是基础教育改革的步伐很快，按以往仅仅只会干某一项工作，已经远远不够，要想使自己立足于这个竞争激烈、优胜劣汰的教育大环境中，想要成为教育系统的一名优秀的管理工作者，不需要有太高深的知识或具备有太高的能力，首先要沉下心来，脚踏实地地去做。只要我的努力是持之以恒的，只要认真地、尽心尽力地去做，我想会在工作中收获到意想不到的乐趣！因此我们要担负起责任，从身边的点滴做起，做好身边的每一件细微之事。

二、统一思想，以人为本，落实责任是学校管理工作的根本 在近一段时间的学习和名校参观中不难发现，每一所学校的教师都有着很强的主人翁意识，在学校的经验介绍中无不体现了对教师责任心的提升，校兴我荣，校衰我耻的主人翁意识为学校的发展提升了无穷的动力，今天以人为本无论是一个口号，还是一种理念或一种管理方式，它都是符合人的心理需求的，它是学校管理者与教师、学生的情感纽带。人为万物之主，学校的管理就是人的管理，学校教师是学校教育的主导，学生是学校最主要的利益关系人。通过学习，我清楚地认识到，坚持管理立校必须是以领导示范、人文关怀、民主管理为基础，努力在工作中让师生感受到发展上的关注，物质上的关怀，心理上的关心，让他们去体会学校领导对他们的重视，让他们有表现自己的欲望，看到自己的职业优势，激发工作的热情。

一是发扬领导的表率作用，以人格魅力鼓舞人心。首先，领导干部要发挥榜样示范作用。教育管理者要以自己的人格魅力和率先垂范在管理对象中树立威望，成为学生效仿的标杆。古训曰，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。如果校长自己随时吞云吐雾却要求老师、学生不抽烟，自己拖沓懒散却不准老师、学生迟到，那么老师、学生即便口服也难以心服，引发抵制管理的典型，以弘扬正气，引领自律，促进校风学风优化。“榜样的力量是无穷的”，“群众看干部”这已经成了约定俗成的真理，作为学校的校长要带出一去锐意进取、刻苦务实、求真团结的领导理论联系实际，让每个行政班子成员都能在工作上爱岗敬业，业务上务实求精，作风上廉洁自律，那么，要求职工做到的，行政领导务必先做到。例如每天早晨，行政人员中总有一个或几个先于师生在晨光中迎接一天工作的到来，校级领导与值日老师一道搞好值周工作，保证学生优良的学习环境：坚决杜绝工作之中的一切娱乐活动等等。

二是实行“民心”工程，以人本化管理感动人心。首先，学校要走近老师的生活，知其需，知其想，解决他们在工作生活中的实际困难，逐步提高他们的幸福指数。如组织开展家校联谊会，由校长作学校工作报告，向家属介绍教职工工作情况、学校发展情况。并且学校事无巨细，处处想职工所想，急职工所急，无论是逢年过节，还是教师生日或是生病住院，学校发短信慰问或亲自登门看望，一束鲜花，一声祝福，一个蛋糕„„但都能让职工充分感到学校的温暖，从而更加激发努力建设学校的责任心，教书育人的进取心。其次，要密切关注教师的身心健康。由长期的工作压力、紧张焦虑情绪以及职业特点（如长久伏案书写、长久站立上课、长久高声讲话等）所致，教师已被多种职业病缠绕。据有关人士的调查和统计，教师中咽喉炎发病率已占教师人群的40%，脊椎病、亚健康已到达20%和30%。在教室的诸多疾病中，亚健康已成为教师生命的一号杀手，且随年龄的增大，患病率有增加的趋势。更甚者，由于长期的工作竞争、频繁的考核压力，致使教师因心理负担沉重而心理失衡，情绪失调，已有48%的教师心理不健康，12%的教师有严重心理问题。情系职业，忠于职守，但身、心却又处在疲惫、危机状态的“园丁”，面对呼声日以高昂的“教育”，只能说“心有余而力不足”，不得不如此这般的在遗憾中“献身”了。关注教师身心健康以显得非常紧迫。所以，学校在管理中不能一味地以考核成绩论高下而不顾教师的身、心负荷，应及时清扫教师的心理障碍，让教师的身心能在工作之余得到最大限度的放松，以便轻装上阵。在教学中，管理者要善于引导并鼓励教师更多的看到自身长处，从而让教师最大限度的释放紧张焦虑情绪和心理压力；再者通过校园整修、生活条件和环境改善以及定期和不定期的体检、健康讲座来解除教师生活和身体烦忧，使之在愉悦中改变压抑、郁闷等不良精神面貌。基于对教师身心的密切关注，一个和谐、健康的校园文化环境，其工作和学习效率是可想而知的。

三是实施民主管理，以主人翁精神调动人心。学校的管理不是“卡、压”，要走科学、规范、民主之路，要营造一种美好、信任、关怀、理解的和谐健康氛围，才能充分调动其积极性，让每个教工愉快工作。学校充分发挥党组织和教代会的民主监督职能，在学校重大问题上，集体讨论，民主决策，交由教代会表决，形成决议后，再实施。学校开设“校长信箱”，是广纳良言的最好办法，对工作中存在的问题，及时有所了解，便于及时改进。学校建立校务公开制度，成立学校财经审核小组，能有效的全面监督学校经费的使用，每学期期末对学校账目进行审查，将审查结果 在教职工大会上公布，能使教师的主人翁意识得到充分体现，能增强他们的角色意识。而在学生的管理上，不搞“唯分数论”，实行班级、寝室评比制，从各个方面对学生进行综合评价，不以成绩为唯一评价标准，让学生充分体会到学校的民主和谐健康扭转，真正做到全面发展、真正享受平等教育。同时，班主任要把民主管理带到班级管理中，在班级实行“学生自治”、“轮流班干部”的管理方法，学生们也体验着当班级小主人的快乐与自豪。为了使学校的民主管理得到有效监督，学校要实行家长评议学校、老师评议领导、学生评议老师等多元化、多层次的评价活动，使民主管理得到有效的监督和实施。

四是实行人文化管理，以丰富的文化熏陶人。首先，校长要发挥自身的影响力。把办好一所学校，带出一支队伍作为一项事业来追求，并且坚持不懈，始终保持乐观，激发热情，全身心投入；要保持自信、果断、创造性的工作作风，不管在什么时候，遇到什么问题，都应该努力保持镇定、清醒，给教师以信心、信念和心理支持；要有创新意识和创新精神。力求自己做到“站位高瞻性、思路长远性、实施创造性”；要本着可靠、诚信的待人原则。努力做到真情沟通和热情关注。通过真情的沟通，使双方心灵交流、彼此认可，产生心理认同，通过热情的关注，为每一位教师创造发展的条件，搭设成长的平台，让教师在对领导的信任与信赖中找到归属，成就自己的人生追求。其次，校长要发挥情感的亲和力。人是生活在社会中的，每个人都会有自发地融入到某个适应自己的环境和群体中去的愿望，在这个群体中人格被尊重，劳动得到承认，需要得到满足。为此，校长要做到：对下属平易会心、态度诚恳、发自内心；合理下放权力，充满信任；正确评价；施加恰当的压力，体现关注；勇于承担责任，表明爱护。心态及时调整，问题及时发现，赞赏及时予人，感动及时传递，真诚及时付出，其核心是“真实”和“公正”，让每一位教师都在我们的精心培养之中、热心关注之下。第三，要发挥团队的凝聚力。作为校长，要把构建团队，发挥团队的凝聚力，实现2+2大于4的管理效能作为管理目标，矢志追求。创设一个氛围，即在学习中提高、在实践中成长、在反思中完善的氛围。使每一位教职工都成为学校的主人，自觉关注学校发展，并为之付出创造性的劳动和不懈的努力。

三、健全制度、规范管理是落实学校管理责任的保证

分层次、分类别制定相应的规章制度是学校民主管理的具体体现，制度是管理的需要，也是管理的捷径，制度应该是为了工作的需要，来源于最基层的教师，是规矩，得到教师认可的制度，就是校长手中的公平的尺子，校长能公平、公正、公开的使用好这把尺子，就是一位好校长，就能得到教师的推崇。在制度的制定过程中，校长要积极地去思考，要把制度作为校长调动人、激励人的一种机制，校长要站在一定的高度，考虑他的科学性和可操作性，切忌盲目从众，以免校长被不合理的制度牵着鼻子走，无论是对学校发展，还是教师成长都是一大损失，在这次学习中，各位专家所作的报告无论从理论水平还是在实践层面都给我们作了很深刻的阐释。我认为，一个校长的工作能力，科学的制度的执行力度是重要标准之一

一是落实常规检查制度。学校管理有效的条件是各类计划、安排、要求被认真地贯彻执行，也就是能够落实，不能落实就只是一纸空文。促进落实的重要方法之一就是检查，这是因为检查有督促、反馈及指导的功能，所以它是推动落实的重要手段。学校学期初要有各种计划的检查和讲评，每月要有月进度、月计划检查，期中要有半学期工作的全面检查，期末有计划完成情况和质量成果的检查。

二是扩大评价范围，鼓励教师“自我肯定”。不少学校的教学评价是学校对教师的评价，也就是他评，但如果只有他评，教师必然处于被评的地位，不能更好地调动他们的积极性。为了改变这种状况，学校在评价中要把他评和自评结合起来，让教师参加到评价过程中来。自评等于给了教师自我评价的权利和对自己评价的发言权，增加了对评价的信任感；其次自评也补充了他评的不足，使评价更全面、更公正、更容易接受。

三是实行教学质量“六制”管理，全面提高教学质量。首先，学校教学质量“一把手”责任制，坚定不移地突出教学的中心地位和质量的核心意识。其次，教学质量分管校长、教导主任直接责任制，实施科学管理和指导，强化执行力和落实力。第三，年级教学质量责任制，责任人为包级干部。第四，学科教学质量责任制，责任人为学科备课组长。第五，班级教学质量以班主任为核心的教师集体责任制。第六，教师个人学科质量责任制。这样，进一步明确了各自的责任，充分发挥学科组长、班主任作为学校工作“终端”管理者、落实者的作用。

四是是适当运用奖励措施，变差距为动力。奖励是评价后的激励措施，是调动积极性的重要手段。奖励要根据三项原则进行：首先是明确的目的性。奖励是为了推动教育教学工作的开展，促进素质教育质量提高，学校把奖励的项目设在教育教学的重要环节。其次是鲜明的导向性。奖励向薄弱环节倾斜，引导解决教学上落后的部分，使全面工作平衡发展。第三是强烈的激励性。奖励的目的是激励，但不是所有的奖励都能达到这个目的，如奖励上的平均主义就是白花钱而达不到效果。使奖励产生强烈的激励性的颁发就是敢于重奖、拉开差距，不怕有刺激性，有效刺激才能有效果。

四、提高教师参与管理的积极性，让教师都成为落实责任的主体

现代的教学管理，教师不仅是教授者，又是一个管理者。一方面，教师承担着管理学生、教学设备等管理工作，直接参与教学管理；另一方面，每位教师在讲课、检查学生作业、测验等教学活动中，也要真正意识到自己不只是教授者，而且也会受教育教学过程的管理者，这对提高教学管理的有效性和教学质量是非常必要的。在日常教学活动中，要通过各种方法，鼓励老师们参与各种规章制度的制定，而且亲身去执行它们。教师们理顺了心态，强化了对各种制度的认识和理解，并在执行过程中提出更多的修改建议，进一步贴近学校的实际，提高了制度的可操作性。为此要做好以下几点：

一是发挥学校教代会的作用，让教师充分参与民主管理，以加强教师的主人翁责任感。教代会是基层民主的—种好形式，但要发挥教代会的职能却是需要采取切实措施的，否则这种好形式可能也只是一种好形式而已。学校教代会的设立一定不能流于形式，要充分发挥其职能，把教代会看做教师参与学校管理的主阵地。首先要选好代表。要把那些公道正派，敢于说话和善于说话的人选为代表。其次，信息要全面公开，并保证会议时间，要让代表充分了解议题、政策和相关信息，有足够时间讨论，使代表能够充分发表意见和建议，凡关系到学校发展大计、预算及重大开支以及教师切身利益的大事都要经教代会讨论通过。

二是尊重个性，承认差异。每个人都希望因自己的才华获得别人的尊重，而被人尊重是很幸福的。为此，要充分利用现有教师的专业特长开展校本教研，研发校本教材，让教师的才华找到展示的舞台，让教师收获被尊重的快乐。但是，“世界上没有完全相同的两片叶子。”学校里的老师，他们有着不同的家庭背景和生活环境，有独特的成长经历和心路历程，他们的道德水准、人格修养、心理素质、教学水平、工作能力乃至个性爱好都是千差万别的，这种差异经过努力会不断发生变化，差异的程度是相对的，差异本身却是绝对的。承认差异不等于无视差异，尊重个性不等于不要共性，教育管理者应该尊重个性、承认差异，并且努力求同存异，增强学校的凝聚力，围绕学校的发展目标聚心凝力。尊重个性、承认差异，老师们将会变得更自尊更自信，更能有效的参与学校管理。

三是付出要有回报，让教师收获成功的快乐。每个人在内心深处都有被他人认可的渴望和需求，如果这种需求通过自己的付出能够得到学校的认可并且能够得到一定的汇报，肯定会提高教师参与管理的积极性和主动性。一方面，学校要在教师评价上要不断改革，制定多元的评价机制，充分体现奖优汰劣、多劳多得，教师业务每上一个阶梯就提高其相应的经济或政治待遇。另一方面，让广大教师在学校发展中获利，学校既是办学人的学校，也是全体教职工的学校，要让教师在学校效益提高时获得实实在在的收益。

第五篇：提高企业管理水平

提高管理水平,促进企业节能减排

王维兴

(中国金属学会北京100711)

一、管理节能的重要性

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针,也是钢铁工业实现可持续发展的基本原则.节约能源和环境保护是钢铁企业应尽的社会则任,是钢铁企业管理的核心内容.钢铁企业应当按照国家标准进行管理节能,不断加大对节约能源和环境保护的投入,全面推行清洁生产,坚持绿色制造.关键是能耗和环境保护及资源综合利用率要达到国家标准的要求,以及追求达到国内外先进水平.企业的生存和发展是依靠现代化管理和科技进步两个轮子的支撑和前进。两个轮子同步运转，企业行走会是直线。那一个轮子运转慢，均会不同程度地影响企业的生存和发展。当前，大多数钢铁企业依靠科学技术进步发展企业的动力较足，认识水平也较高，促进了企业进步。一部份企业对现代化企业管理工作重视不够，或措施不足，已影响到企业的发展。通过对千家企业能源审计报告点评中，可以看出存在着一些管理方面的缺失和不足。其主要表现是，企业能源管理部门不健全,不完善，人员的素质有待进一步提高；企业实际购入、外销、使用能源数量和质量等方面情况有些不准确，表现出企业用能和节能现状表达不科学；用科学技术观点进行分析,可以看出部分企业用能现状和节能潜力描述上尚有欠缺和不足等。

管理节能是钢铁企业开展节能工作的基础。这个基础的内容包括:企业的节能工作要有专人来管，要建立企业的能源管理系列规章制度,企业的节能工作要实行标准化、规范化地作业，企业的主要领导要掌握本企业购能和用能的真实家底，同时要了解国内外同类型企业先进节能指标等情况，进而才能科学地制订出本企业的节能发展规划。

管理节能效果是,可以实现节约企业总用能的5%.二、能源管理控制体系的基本内容

钢铁企业的管理节能应当包括在企业现代化管理范畴之内。钢铁企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展目标而采取对企业生产经营活动进行规划，组织指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。钢铁企业管理的基本内容包括：各类资源优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、实现清洁生产、促进企业走可持续发展道路等。钢铁企业要建立能源管理控制体系.其体系是以能源计量为基础,科学统计和专业审核为手段,以减量用能和提高能源利用效率为方向,运用企业生产能源平衡和生产过程优化的理念,辨识钢铁生产过程中的用能情况,科学和优化控制物质流,能源流,低成本运行,工艺技术装备的匹配等,力争实现用最少的能耗,产生最大的效益.能源管理控制体系要不断完善,要有较高的技术含量,体现出钢铁企业追求经济效益的最大化和承担社会责任的和谐统一.1.能源管理控制体系的架构

能源管理控制体系是由二个层面6个因素组成.二个层面是公司层面和二级部门层面.公司一级层面有5个因素:目标控制、能耗因子控制、能源计量和

统计管控、能源专业审核、节能技术和技术改造管控.二级部门层面有1个因素是:用能和能耗识别及管控.2.设立企业专职能源管理部门，建立能源管理网络

2008年4月1日开始执行的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条中指出“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案”。同时提出，“能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施”。和“能源管理负责人应当接受节能培训”。

这说明，国家强调企业的节能工作要专人来管，大型钢铁企业应当设立公司、二级厂矿、生产车间三级能源管理网络。并且从事能源管理工作的人员要有一定的节能专业知识，主要负责人要从节能工作的明白人向能源专家过渡。这样，企业的节能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向发展。

目前，一些中小钢铁企业专职能源管人员缺失，或只是兼职，造成对企业能源管理工作不得力。建议钢铁公司一级要设专职能源管理岗位，二级厂矿要在技术科中设立能源专管员，生产车间可是兼职的能源管理员。

建立科学、合理的企业节能管理规章制度，是调动企业全员节能工作的积极性、主动性、创造性和约束性的好方法。特别是企业的节能奖惩制度，对职工们有约束作用，也有鼓励作用，可以充分反应出企业的节能工作，是全员行为，不只是领导的任务。奖惩条例要对兑，不能只停留在纸上。并且要表彰典型模范，要有促进职工节能知识普级和提高的作用。

节能减排工作是钢铁企业的一把手工程，企业的主管领导要经常过问企业的节能工作情况，并指派企业副总经理或总工程师来主抓本企业的节能工作。

公司一级的职责是:能源管控体系总体工作的策划、目标实施的推进者.负责管控体系的分工,制定各子系统的推进计划并促进实施,定期检查和分析体系运行状况.协调处理管控体系运行中的问题.二级部门的职责是:分解公司下达的节能目标,落实节能目标任务,制定节能具体措施,和实施计划,对各用能工序和设备的能源利用效率、节能指标、节能项目进展进行检查和监测管理.3.建立健全企业能源管控体系的规章制度

根据国家颁布的有关节能政策和法规，各钢铁企业要根据本企业的自身特点，制定出相关的企业能源管控体系规章制度。这里包括钢铁公司和二级厂矿两个层面，有宏观管理和微观控制的相关内容，其具体内容有《企业能源管理工作手册》、《节能工作程序文件》、《企业节能作业指导本》三个方面。每个方面是均有不同的内容：

《企业能源管理工作手册》主要是企业节能工作方针，目标，实施方案，能源管控体系机构、职责、以及能源管控体系的描述等。这是企业能源管控工作的大纲，并且还要列出国家有关节能方面的政策文件，钢铁行业能源指标体系和指标体系解释，各能源介质折标准煤的标准等。

《手册》要反映出企业决策层对节能工作的要求，企业节能发展规划等；这是企业二级节能文件的基础。

《节能工作程序文件》指出企业能源管控体系中的职责和权限，并对关键岗位如何操作有明确的规定；同时要有“能源产生、供应管理”，“能源质量管理”、“能源计量、测量管理”、“能源统计管理”、“能源设施管理”、“节能技术管理”、“能源管理审核”、“动力介质管理”等方面内容。

《企业节能作业指导书》是针对重点耗能岗位（工序），节能潜力较大岗位的操作做出明确工作规定和记录；是支撑《手册》和《程序文件》，也是企业能源管理工作的细化。

钢铁企业的能源管控工作是要实现规范化、标准化运行。企业节能应依法进行，依制度来办事，而不因领导人的意志变更，也不因人事变动而动荡。

4.能源仪器仪表的配置

计量是钢铁企业实现科学管理的基础。只有完善企业的计量器具，完好率和周检率达到《用能单位计量器具和管理通则》标准，才能真实地反映出企业购能、用能、节能情况。同时，也为企业制订节能发展规划，节能管理操作提供出可靠的数据。这是评价企业能源管理水平的一个重要标志。

要认真贯彻国家有关法律法规，完善计量的法律法规的技术标准。钢铁企业要加强计量基础工作，把节能挖潜落实到实处，要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平，要对能源计量数据的采集、处理、使用全过程实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本检算、能源利用分析，对标挖潜等项工作中的作用，促进企业经济效益的提高。钢铁企业还要加强对能源计量仪器仪表的监督管理，提高能源计量仪器仪表的质量，及时淘汰落后的仪器仪表。

能源计量是企业能源管理的一项非常重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提，能够为企业科学地、合理地进行节能管理提供基本依据。一些钢铁企业仪器仪表配置到公司、二级厂矿比较齐全，但到生产车间、主要耗能设备等方面出现缺失和不足。如炼钢厂有铁水预处理、转炉冶炼、炉外精炼、连铸四个工位。每个工位应配有相应的能源计量仪器仪表。这样才能反映出四个工位的准确能耗数值。进而也能够分析出炼钢厂内四个工位的节能潜力有多少。但是，一些炼钢厂的仪表配置不齐全，只能计算出炼钢工序能耗，分解不出四个工位的能耗。如炼钢车间内有三座转炉,均应分别设置计量器具,才能分别考核出每座转炉的能源利用状况.能耗计量的范围包括一次能源（煤、电、油、气等），二次能源（余压、余热、余能）回收利用和载能工质（焦炭、副产煤气等）等。各类能源的数量和质量均要有说明，同时也要反应出企业生产过程中产出能源、使用能源和能源转换等方面的数据。

钢铁企业能源计量是由三级系统购成：一级为外购的原燃料计量系统，由煤炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然气等组成，形成公司购入能源统一对外计量，经济结账及内部用能差额（亏损）判定；二级为各生产分厂所消耗各种能源介质的计量，由煤、焦炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、煤气、鼓风、氧气、氮气、压缩空气、氩气等组成；三级为各生产车间，炉窑及重要电机所配计量组成。

5.企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，是编制企业节能发展规划的主要依据，又是对企业进行能源利用分析、监督和控制能源消费的依据基础。只有对各部门能源消耗进行科学统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消费发生变化的原因，从而提出技术上和管理上的节能措施，不断提高企业能源管理水平。只有通过对能源消费的统计分析，才能制定出先进、合理的能耗定额指标，确定考核的严肃性、科学性和可操作性，否则难

以调动全员节能的积极性、创造性。

钢铁企业能源统计的描述应按照国家标准对企业购入、贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应备案保存。报表内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、附属生产、其它，以利强化对各生产工序及产品的能耗。

5.1钢铁企业能源统计的工作原则：

1）遵守国家统计局和钢铁行业关于统计的规定

在企业能源统计工作中应当严格执行国家和钢铁行业已颁布的有关节能政策和法规，特别是各能源介质折标煤系数。只有这样，企业的用能情况分析，企业之间的节能对标挖潜，编制企业能源发展规划才有真实数据，有科学数据。

2）统一统计基准和范围，概念要明确，数据要可靠，不重计不漏计。

3）谁消费，谁统计

遵循能源消费在那个单位，那个单位进行统计，能真实反应出本单位实际消费能源的真实情况。

4）回收利用的二次能源不能作为能源消费统计

5）自产和外购的耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）的消费，均不作为企业能源消费统计，计算单位产品能耗时要在计算范围之内。

6）能源进入第一道生产工序，改变了原来的形态或性能，或者已经实际投入使用的就算消费。已经拨给生产车间但在报告期尚未消费的能源，应办理“假退料”手续，计入库存量。

7）企业自产能源凡作为本企业另一种产品的原料，又分别计算产量的统计消费量，如煤气厂用焦炭制气等。但产品生产过程中消费的半成品和中间产品不计入消费量。

8）多次周转使用的能源，只统计第一次投入，以后重复使用不应该统计消费量。

9）能源的标准量单位采用标准煤。

5.2钢铁企业能源平衡统计

钢铁企业能源平衡工作是对企业生产体系的收入能量和支出能量在数量上的平衡关系进行考察，在各个用能环节进行严格的管理和测试，以提高能源利用率。

企业的能源平衡表是以表格的形式，将各种能源资源、加工、转换、损失及终端消费的数据集中在一张表格内，从而直观地、一目了然地反应出报告期内能源系统流程的全貌。

企业能源平衡表的作用是：

1）全面反映企业各类能源的生产、消费、转换或调入出之间的平衡关系，了解各种能源的自给程度及对生产的影响。

2）全面反映企业内部从能源投入到产出全过程的能源加工转换情况，包括转换的数量和质量，以及能源转换率。

3）全面反映出企业消费能源结构、能源供给结构、各生产工序能耗情况，为研究企业能源流向是否合理，生产结构是否优化，技术装备水平、产品结构等方面提供依据。

4）全面反映出企业经济运行情况，可分析出节能潜力和途径。

5）为促进企业生产技术进步，预测发展态势提供基础材料。

6）全面反映出企业生产过程中非能源物质流运行状况,及生产工序物耗和损失.6.能源消耗定额管理

企业能源消耗定额是反应企业能源利用经济效果大小的综合指标，其定义是：企业在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定质量和数量产品或完成一定量的作业，所规定的能源消耗定额。能源消耗定额管理主要是定额的制定，贯彻执行和考核分析三个基本环节，其工作内容包括：

建立能源消耗定额体系和定额管理组织体系；

制定和修订能源消耗定额；

采取有效的技术和组织措施，保证定额的完成；

考核和分析定额完成的情况，总结经验，提出改进措施。

GB/T12723《产品单位能源消耗定额通则》国家标准中规定了产品单位产量能源消耗定额分三种实施管理，即单项能源消耗定额、综合能源消耗和可比能源消耗定额。

1）制定能耗定额的办法

根据企业实际情况，参照国家和行业主管部门的综合能耗考核定额和单项能耗定额，以及参考国内外同类型企业的能源消耗指标，确定适合于本企业的各种能源消耗定额指标。

所制定的定额必须是科学、先进、有可操作和促进节能。有些能源消耗定额是要通过技术进步和结构优化后才能够实现。这就要求企业要分阶段、有步骤地确定不同的定额指标。

要把企业综合能源消耗指标分解为若干工序能耗定额，甚至是一些重要岗位的定额指标。要学习邯钢的企业管理经验，把定额分解到二级厂矿、车间、班组、具体岗位，定额才能得到落实。

随着企业的技术进步和结构优化，能源消耗定额要及时进行修订和补充。同时，也要不断收集国内外同类型企业能耗定额的变化，进行技术分析，提出本企业改进的意见。

每项能源消耗定额指标的实现，均需要有一批技术条件来支撑。这就是钢铁冶金生产的条件论，也是用科学发展观来分析指标的内在因素。要完成定额，就是抓住对定额影响大的技术条件。努力创造出好的技术条件，来支撑定额的完成。所以说，能源管理人员要懂生产技术，要与企业的技术管理人员紧密结合，加强沟通和协商，促进定额的完成。

2）能源消耗定额的考核

对能源消耗定额进行考核可以验证定额是否合理，是否先进，找出本企业定额与国内外同类型企业的差距，还可以验证本企业过去在能源管理中的成绩与不足，也还可以为修正企业节能发展规划提供依据。

建立企业能源管理的奖惩机制，将定额考核落实到基层。采用节能定额承包的方式，进行考核有优点。承包责任制有以下几种方法：按生产任务、使用能源量和节能量承包；按定额承包实行分等计奖；按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖；按用能总量承包计奖；按节能目标承包计奖等。

3）节能目标责任制

新的国家能源法中提出，要实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对企业负责人的考核内容。要建立严格的能源统计和能源消耗指标公报制度，加强对能源消耗的监测预警。建全企业节能责任制。通过对降低能耗、减排污染物等约束性指标的考核，促进领导干部树立正确的政绩观，转变企业增长方式。

国家已颁布出《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通

知》中有“单位GDP能耗考核体系实施办法”。上述文件中有总体思路，考核对象、内容和方法，考核程序，奖惩措施，对省政府和千家重点耗能企业节能目标评价考核统计表。

7.对企业节能效果的评价

对钢铁企业节能效果的评价主要是在节能量和经济效益两方面，同时要兼顾社会效应和环境效应。完成“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低20%，污染物排级减少10%是硬性指标。

在评价过程中要把握住节能量的计算方法（明确计算范围、确认基准期，注意产品结构和产量变化的影响，能源利用效率的变化，重视能源亏损，与同类型企业进行比较等。）科学进行节能效果财务评估（原燃料价格被动，生产经营成本因素，销售价格因素，产品积压库存等因素）等重大因素。

8.建立企业能源管理中心可促进企业的节能

企业能源管理中心的工作内容是：监测、控制、调整、预测企业能源利用情况，对能源故障进行技术分析，绘制企业能源平衡表。对企业的能源管理要从只秋后收割、算账转变为生产在线管理，并且要开展预案制能源管控工作。所谓预案就是要有企业能源管控工作中要有,应急处理能源工作方案，要根据企业总体发展规划,做出能源发展规划。超前开展有关能源管控方面的工作，就可以减少损失和浪费。

企业的能源管理中心要参与企业发展规划的编制，要对企业重大项目的技术改造项目提出有关节能的意见的建议，并拥有节能项目的一票否决权。

企业能源管理中心要对企业重大技改项目投产后,进行能源利用状况的后评估。

钢铁企业建立能源管理中心，优化企业的能源管理，可实现节能量5%左右。宝钢建立企业能源管理中心，促进了企业的节能。马钢建立企业能源管理中心使企业节能量在7%左右。

9.编制企业能源发展规划

编制企业能源发展规划有总结企业工作经验，寻找存在的差距，制定今后发展方向的作用。对企业的生存和发展有着重要的指导意义。

企业能源发展规划应当有下列内容：编制依据、企业概况、指导思路、和基本原则，企业的差距、规划的目标、主要措施、节能篇、环保篇、经济效益分析、结论、论证材料和附件等。