市扶贫办到羊坪乡检查验收省级整村推进建设项目

第一篇：市扶贫办到羊坪乡检查验收省级整村推进建设项目

市扶贫办到羊坪乡检查验收省级整村推进建设项目

5月15日，市扶贫办副主任张晓海、副调研员尹金玉一行在县扶贫办主任孙志勇的陪同下到羊坪乡检查验收省级整村推进建设项目。乡党委政府班子成员、乡扶贫办工作人员参加了验收会。

验收组一行首先查阅了乡扶贫办相关痕迹资料，听取了乡长沙继文的专题汇报，汇报全面回顾了近年来扶贫工作实施情况，通报了“十一·五”期间全乡省级整村推进项目建设情况。2004年--2008年羊坪乡实施了6个省级整村推进项目，新建低压线路5公里，中低产田改造120亩，人饮工程2件（PE双层复合管1980米），种植脱毒洋芋390亩、云新早实核桃600亩、白芸豆300亩、中药材100亩、雪桃100亩，引进奴比种羊21只，种驴1头，科技培训30期1500人次，建设项目简介碑6座，总投资111.42万元，其中：省级财政资金90万元，自筹（含投工投劳）21.42万元；项目涵盖了基础设施建设、低压线路改造、中低产田改造、农田水利建设、人畜饮水、种植业、养殖业、科技推广、农户培训等内容，以上项目的顺利实施，直接惠及全乡广大山区贫困群众，逐步改善了当地农村的基础设施条件，为农村经济发展和贫困群众脱贫致富起到了重要的推动作用。

验收组在认真听取汇报的基础上，采取查、看、访等方式，分成两个小组进村入户实地查看项目建设情况，查阅扶贫工作相关资料，与村干部和彝族群众进行交谈，详细了解群众生产生活的基本情况、贫困状况，听取了群众对近几年来乡党委政府实施扶贫工作的意见和建议，对羊坪近年来实施的扶贫项目进行逐项核查验收。

在随后召开的反馈会上，验收组对羊坪乡扶贫工作给予了充分肯定。认为乡党委、政府领导重视，措施有力，帐务管理清楚，项目实施因地制宜，能按质按量完成好项目建设，特别是实施的核桃产业发展较好，扶贫工作成效明显。同时，对下一步工作提出了两点建议：一是要求乡党委政府加强项目后续管理，积极引导，使项目发挥长期效益。二是做好“十一·五”期间整村推进项目建设工作总结及后期未覆盖村的项目储备和规划工作。

第二篇：云南省龙陵县2007省级扶贫整村推进项目

云南省龙陵县2007省级扶贫整村推进项目 实

施

方

案

根据保山市扶贫办《关于下达2007扶贫整村推进项目计划的通知》（保政贫办发〔2007〕39号）精神，为认真贯彻落实《云南省农村扶贫开发纲要（2001─2010）》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定》，切实推进我县扶贫开发工作，按照整村推进项目建设的选点要求，结合我县乡、村实际，通过认真筛选论证，选择出2007省级扶贫整村推进项目自然村30个，并报经县人民政府审查同意后，县扶贫办与项目点乡、村、自然村组织力量，对项目建设内容和目标进行了规划，现结合龙陵县实际，特制定龙陵县2007省级扶贫整村推进项目实施方案。

一、基本情况

龙陵县位于云南省西部边陲，跨东经98°25'至99°11'，北纬24°07'至24°50'，与缅甸联邦山水相连，地处滇西横断山系高黎贡山山脉南段，怒江与龙川江环抱之中。东隔怒江与施甸、永德、镇康三县毗邻；南以怒江为界和缅甸联邦相接，国境线长19.71km；西与潞西市相交；西北与腾冲、梁河两县以龙川江为界；北与隆阳区相连。东西宽64km，南北长78km。有国土总面积2884km2。全县辖10个乡（镇），121个村（居）民委员会，1644个村民小组，2006年末，全县总户数67229户，人口275888人，其中农业户58675户，人口251209人，占总人口的91.05％。农村劳动力149280人，剩余劳动力36280人。全县主要居住着汉、傈僳、香堂、傣、阿昌、白、回、景颇、德昂等23个民族，少数民族人口14078人，占总人口的5.1％。境内最高海拔3001.6m，最低535m，山区和半山区面积占98％，是一个典型的山区农业边境县。

龙陵县是一个集“少、边、山、穷”于一体的县份，1994年被列为全国592个，全省73个贫困县之一，2001年又被列为新阶段国家扶贫开发工作重点县。虽然经过多年的扶贫攻坚，贫困状况有了一定程度的缓解，但是，贫困问题一直较为突出，并且是制约全县社会经济发展的重要因素。2006年末，全县农民人均纯收入为1890元，其中： 944元以下的贫困人口有11.06万人，占全县农业总人口的44%；低于国家标准683元的绝对贫困人口有3.52万人，占全县农业人口的14%；683元至944元的7.54万人，占全县农业人口的30%，虽已解决了温饱，但基础不牢固，收入不稳定，抵御市场风险和自然风险的能力弱，随时都处于返贫的边缘，返贫率多年来一直保持在8%左右。农民人均纯收入低于944元以下的村民委员会有60个，占全县村（居）委会的49.59%，其中被列为省级扶贫重点扶持村32个，仅占贫困村总数的53.3%。这些贫困人口主要分布在交通条件差、基础设施建设薄弱、教育卫生差的山区和半山区。造成贫困的主要原因是生存环境恶劣，基础设施建设严重滞后，缺乏群体支柱产业，科技教育水平低下和生产投入严重不足。

近几年来，因农副产品特别是骨干产业蔗糖、茶叶市场价格下滑等因素，县级财政和农民增收困难，返贫率呈逐年上升趋势。根据恩格尔定律，我县2005年的恩格尔系数为54%,2006年的为58.53%，贫困程度有增无减，全县人民群众的生活水平仍为勉强度日或基本温饱型，要在较短时期内稳定地摆脱贫困，跨越式发展，与全国人民一道同步建设小康社会，最根本的还是需要中央、省、市各级政府的政策支持及资金投入。

二、项目名称

项目名称：龙陵县2007省级扶贫整村推进项目。

三、项目建设管理单位

项目建设管理单位：龙陵县扶贫办及项目自然村所在乡镇、村民委员会。

四、项目建设性质

项目建设性质：新建。

五、项目建设的地点、内容和规模

（一）项目建设的地点

1、项目建设地点的选择依据

根据省、市要求，结合龙陵县实际，龙陵县2007省级扶贫整村推进项目建设地点的选择依据主要遵循以下原则：

（1）扶贫开发工作重点乡（镇）、村；

（2）乡镇党委、政府重视，村级组织机构健全，群众有迫切建设愿望；

（3）农民人均纯收入944元以下人口集中的村；

（4）整合部门资金。

根据上述原则，龙陵县确定的2007省级扶贫整村推进项目建设地点为10个乡（镇）24个村民委员会30个自然村，即：龙山镇麦地村委会大坪子里寨自然村，麦地村委会大坪子外寨自然村，香柏河村委会窝子自然村，香柏河村委会坡头自然村；镇安镇户帕村委会云头里寨自然村，户帕村委会云头外寨自然村，大坝村委会闫家寨中组；龙江乡帮明村委会坡头社自然村，赧等村委会泗家自然村，弄岗村委会葛根自然村；龙新乡绕廊村委会街脚自然村，荆竹坪村委会韩家自然村；象达乡芹菜塘村委会耿家坪自然村，邦工村委会杨家寨自然村，小米地村委会梁子寨自然村，大场村委会大坪子自然村；勐糯镇海头村委会白水井自然村，大寨村委会大寨一社自然村，大寨村委会大寨二社自然村；平达乡黄连河村委会河头寨自然村，平安村委会寨子头自然村，平达村委会大把一寨自然村；碧寨乡碧寨村委会新寨子自然村，坡头村委会杨家寨自然村；腊勐乡长岭岗村委会长岭岗二组自然村，长岭岗村委会长岭岗三组自然村，新和村委会董翁上组自然村，新和村委会董翁下组自然村；木城乡花椒村委会公养山自然村，老满坡村委会裕民自然村；项目受益1318户、5696人。

（二）项目建设内容和规模

1、产业开发

种植柚木200亩,经济林35亩，蔬菜100亩，芒果40亩，椿头苞30亩，马铃薯100亩；种植（嫁接）核桃618.5亩，中耕管理420亩；种植茶叶265.1亩，改造560亩；新(改)建卫生厩594户9931m2，发展母猪263头，仔猪育肥1232头；养牛107头，黄山羊110只。

2、基本农田建设

坡改梯300亩。整治农田488亩，扩建排涝沟7条，长5.3km，开挖土石方3110m3，M5.0浆支砌石方462m3，回填206m3。

3、五小水利

改扩建灌溉沟渠10条，长10813.5m，其中：三面沟支砌共1138m。建取水坝4座，开挖土石方8159m3，回填土石方1305m3，M5.0浆砌石方2037.5m3，M10.0砂浆抹面2832m2。改善灌溉面积1755亩。

4、人畜饮水

新建、改扩建人畜饮水工程22件，建取水池3个12.04m3，调节池16个390m3,M5.0浆砌石方622.1m3，架设镀锌管31311m，其中：DN50管道9419m，DN40管道1170m，DN25管道9720m，DN20管道3370m，DN15管道7632m，共需钢管19.69t；架设PE管7918m，其中：DN63PE管1780m，DN50PE管2020m，DN25-40PE管2735m，DN20PE管1383m，共需PE管6.04t，架设水表、龙头37套。解决1478人、2031大牲畜饮水困难。

5、村庄道路硬化

硬化路长29401.36m，其中：弹石路长10107m、31190.5m2,水泥路长16295m、31175.6m2，砂石路长5011.36m、21060.1m2；修侧沟3791.5m，开挖土石方37337.5m3，回填土石方10002m3，支砌挡墙567.5m、涵洞81道，支砌石方13801.32m3，浇筑C20混凝土54824.3m3。

6、劳务输出及科技培训

劳务输出技能培训1846人次；开展农村实用技术培训102期6428人次，其中：种植技术培训46期3055人次，养殖技术培训35期1945人次，核桃嫁接、中耕管理技术培训10期650人次；开展茶叶低改高及管理培训9期578人次；沼气池使用与管理培训2期200人次。

7、生态环境建设

建8m3上流式浮罩沼气池457口，建10m3上流式浮罩沼气池88口；改造水压式为上流式浮罩沼气池9口。建节能灶45眼。建卫生厕所647个2581m2。购模具1套。庭院硬化86户3620m2。

8、其它

茅草房、危房改造23户23幢，69格，550m2。建公共活动中心1个，浇筑篮球场1块480m2。

9、标志碑

建设工程标志碑30座。

六、投资估算及资金来源

（一）投资估算的原则

项目投资估算时主要考虑以下几个因素：一是结合项目区内项目单位投资估算；二是参照近几年该地区的物价波动情况；三是结合《龙陵县扶贫开发规划（2001—2010年）》及各部门、各乡提供的价格指数。

（二）投资概算及资金来源

项目总投资898.91万元，其中申请补助450万元，部门整合6.7万元，信贷资金13.7万元，群众自筹99.44万元，投工投物折资329.07万元。

1、产业开发投资117.06万元，其中申请补助38.09万元，部门整合1.6万元，信贷资金9.3万元，群众自筹19.58万元，投工投物折资48.49万元。

2、基本农田建设投资6.9万元，其中申请补助4.4万元，群众投工投物折资2.5万元。

3、五小水利投资45.36万元，其中申请补助23.99万元，群众投工投物折资21.37万元。

4、人畜饮水投资50.09万元，其中申请补助37.94万元，部门整合0.5万元，群众自筹6.21万元，投工投物折资5.44万元。

5、村庄道路硬化投资420.2万元，其中申请补助246.12万元，部门整合0.2万元，信贷资金0.7万元，群众自筹24.18万元，投工投物折资149万元。

6、劳务输出及科技培训投资9.48万元，其中申请补助9.48万元。

7、生态环境投资209.92万元，其中申请补助73.48万元，部门整合4.4万元，信贷资金3.7万元，群众自筹49.47万元，投工投物折资78.87万元。

8、其它投资33.9万元，其中申请补助10.5万元，群众投工投物折资23.4万元。

9、标志碑投资6万元，其中申请补助6万元。

七、项目建设期

项目建设期限为：1年，2007年6月至2008年5月。

八、项目组织管理与实施方式

（一）组织领导

县、乡两级分别成立组织领导机构，县级领导机构由分管副县长任领导小组组长，扶贫办、财政局主要领导任副组长，成员由农业、土地、城建、林业、水务等部门的主要领导组成，下设办公室在扶贫办，由扶贫办主要领导任办公室主任，负责日常工作。项目乡成立相应的领导小组，由乡长任领导小组组长，分管副乡长任副组长，成员由财政、土地、农业、林业、水务、民政等部门主要负责人组成，分管副乡长具体负责项目的实施与管理。项目乡镇为该项目的实施部门，具体负责项目的组织实施协调、指导、督促等工作。

（二）项目实施方式

项目实施主要采取财政扶贫资金补助一点、群众自筹一点及投工投劳一点的方式，依托各乡镇行业技术力量进行技术指导，按行业规范和技术要求实施好项目。补助标准根据扶贫整村推进 项目的建设原则，坚持实事求是，因地制宜，重点突出，补助对象、补助标准及建设内容实行公示、公告制，农户投工投劳投料投资必须量力而行，配套到位，实现建设目标、让群众满意。

（三）物资管理

为保证项目工程物资的优质优价，对用量较大的建设物资实行公开统一采购，加强项目工程物资的购买、运输、库存、使用各环节的管理，使物资达到质量优先、价格合理，运输得当，库存保管有方，使用方便，群众满意。对具备规模的物资要确定专人管理，建立健全严格的物资进出登记手续，领导要搞好定期不定期的检查核实工作，必要时，制定出相应的物资管理办法，确保产业扶贫项目建设过程中所需物资的高质量、高效益投入使用。

（四）资金管理

扶贫整村推进项目建设的资金要严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》和《云南省扶贫资金报帐制管理办法》的规定管理和执行。坚持资金跟着项目走的原则，实行财政专户储存、封闭运行、专款专用。财政、扶贫两部门检查、监督项目资金的使用，并委托有关部门搞好项目资金的审计工作，加强项目财务管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益，严格按照中央和省的有关管理办法实行资金报帐制管理，做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。

（五）竣工验收

扶贫整村推进项目建设完成计划任务和工程建设质量后，县扶贫办、财政局、审计局、监察局和项目实施乡镇依据项目档案建设、制度建设、工程质量、扶贫效益、后续管理、资金到位和管理使用情况等验收内容，做好分阶段检查初验工作。各项目乡镇要完善验收必备手续，向县扶贫办、财政局提出请验报告，县级建设领导小组组成检查验收小组，对项目建设情况依据验收内容实行严格的竣工验收。县级验收后，完善验收必备手续，向省、市主管部门提出请验报告进行终验。

（六）后续管理

扶贫整村推进项目建成后，要建立项目标志碑，项目建成验收后，做好项目后续管理移交手续，加强建成项目的后续管理工作。项目乡镇与项目村、组要搞好项目的移交管理工作，确定项目乡镇、村、组的后续管理责任，使项目发挥永久性效益。县级扶贫部门对项目的基本资料、资金报帐凭证和工程项目责任合同等有关资料，立卷归档，建立健全档案管理制度。

九、项目建设监测

从2007年6月份开始，每月向保山市扶贫办报送龙陵县2007扶贫整村推进项目建设进度表和投资进度监测报表。

第三篇：平掌乡2006年整村推进扶贫项目实施方案

平掌乡库独木村大寨小组2006年整村推进扶贫

项目实施方案

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题；修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米； 实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米；种植茶叶150亩，18万株；新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员 对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级 资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

（一）基础设施

（1）修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元；具体概算为： ①架设DG40主管2000米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元；

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元；

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元；需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元；需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米；寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

（2）新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元／㎡，整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟 心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m³，工程造价为150元／m³，工程概算为0.9万元。

（二）产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡库独木村大寨小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日平掌乡库独木村刺竹林小组2006年整村推进扶

贫项目实施方案

库独木村刺竹林小组，现有农户24户88人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入910元，人均产粮290公斤，现有耕地面积164亩，其中：田16亩，地148亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜218头。

刺竹林小组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

刺竹林小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组24户88人的温饱问题；修复人畜饮水2公里，建水池3个30立方米； 实施村容村貌整治760米1400平方米，支砌挡墙70立方米，排水沟120米，坡地踏步93米；种植茶叶70亩，8.4万株，种植核桃30亩，660株；猪圈改造39间780平方米；新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训5期500人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况 库独木刺竹林整村推进扶贫项目计划总投资21.5万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6.5万元。具体分项目为:

（一）基础设施

（1）修复人畜饮水2公里，建水池3个30立方米。计划投资3.4万元，其中：省级资金2.4万元，自筹1万元；具体概算为： ①架设DG25主管1500米，需要管子250根，每根单价为70元，需资金1.8万元；

②架设DG15进户管500米，需要管子84根，每根单价为40元，需资金3360元；

③每户安装一个水龙头，共需24个，每个单价为6元，需资金144元；需接头等各种配件1000个，综合单价为2元，共需资金2000元；需配备一台搬丝机，需资金280元，各种运费及安装需5500元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为5立方米；寨头2个，容量为25立方米。每方单价为180元，共需资金4500元。

（2）新建村庄道路760米1400平方米，支砌挡墙70立方米，排水沟120米，坡地踏步93米，计划投资7万元，其中：省级资金5.5万元，乡自筹1.5万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长300米，750平方米，平均宽2.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元／㎡，整个主干道工程概算需资金3万元。

②次干道建设：全长460米，平均宽度0.8米，计368㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金1万元。③排水沟建设：排水沟全长120米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金1.2万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙70m³，工程造价为125元／m³，工程概算为1.1万元。

⑤坡地踏步: 坡地踏步全长93米，平均宽度0.8米，计74㎡。造价为92元／㎡，整个人行道工程概算需资金0.7万元

（二）产业发展

种植茶叶70亩，计划种植茶苗8.4万株；种植核桃30亩，660株，计划投资2.6万元，其中：省级资金1.6万元，自筹1万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训5期，500人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决80余人的温饱，88人、218头大牲畜的饮水困难，改善24户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治 意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡库独木村刺竹林小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日

平掌乡瓦寺村村大瓦寺小组2006年整村推进扶

贫项目实施方案

瓦寺村大瓦寺小组，现有农户45户171人，主要居住着哈尼族。2005年末人均纯收入980元，人均产粮350公斤，现有耕地面积521亩，其中：田140亩，地381亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻。现有大小牲畜565头。

大瓦寺小组由于少数民族杂居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大瓦寺小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组45户170人的温饱问题；实施村容村貌整治1450米2250平方米，支 排水沟230米，支砌档墙100m³；种植木薯200亩；新建科技文化室1所80平方米，新建公厕1座20平方米，实施科技培训2期160人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

大瓦寺整村推进扶贫项目计划总投资20万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)5万元。具体分项目为:

（一）基础设施

新建村庄道路1450米2250平方米，排水沟230米，支砌档墙100m³，计划投资11万元，其中：省级资金9万元，乡自筹2万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长330米，1120平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价38元／㎡，整个主干道工程概算需资金4.3万元。

②次干道建设：全长1130米，平均宽度1米，计1130㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金2.9万元。

③排水沟建设：排水沟全长230米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽30cm，高40cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金2.3万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙100m³，工程造价为150元／m³，工程概算为1.5万元。

（二）产业发展

种植木薯200亩，需种苗24万株，计划投资4万元，其中：省级资金2万元，自筹2万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资3.5万元，其中：省级资金3万元，自筹0.5万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训2期，160人次，需要培训经费0.4万 元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决170余人的温饱，改善45户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡瓦寺村大瓦寺小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日

第四篇：智仁乡小岭村整村推进扶贫项目实施总结报告

智仁乡小岭村整村推进扶贫项目实施总结报告

一、村级基本现状

我村位于乐清市智仁乡山区，山多地少，农业基础薄弱，农民增收困难，贫困人口较多。全村总面积为2200亩，可耕地面积为85亩，其中：水田面积为60亩，旱地面积25亩，全村山林面积为2000亩其中竹林面积为1000余亩，占总面积的50％左右。我村辖6自然村，130户，512人，其中：低保户5户12人，年均收入2500元以下的贫困户20户48人，2009年全村人均收入4745元，属全乡典型贫困村。农民生产生活条件还相当困难，因灾、因病返贫现象依然存在。

二、项目实施的总体情况

2010年，我们紧紧抓住市扶贫办我村实施“整村推进”工程和各帮扶单位对我村实施资金扶持的大好机遇，对照“整村推进”要求，按照政府主导、群众参与的方针，制订毛竹食用笋基地建设规划，全力完成了以下几项工作：

1、加快有机高效笋竹基地的建设。在2009年开发100亩食用笋基地，2010年开发200亩食用笋基地，累计开发300亩食用笋基地，总投资410596.2元。

2、水池管道建设，共建造4个灌溉水池，蓄水量为60立方，〃1〃

基本满足全村300亩食用笋基地的灌溉。

3、道路建设，完成了5条贯穿竹笋基地山坡道路建设及路面硬化，全长1800米，极大方便了村民及游客在基地出行，减少竹、笋生产成本，提高了经济效益。

4、加强农民实用技能培训，提高群众生产技能。通过农业合作社组织，适时开展种植业科学技术培训，广泛宣传农业适用技术，提高广大群众的生产能力和综合素质。通过加强对村民的技术培训，提高了村民管理经营水平，提高亩产量，食用笋亩产量由原先的冬笋亩产60公斤以下，春笋1000公斤以下，提高到冬笋100公斤／亩以上，春笋1700公斤／亩以上。

5、统一包装，集中销售，按照山林权属的实际情况，分户经营管理，统一包装，集中销售。成立食用笋生产合作社，制定统一的商标及包装箱，免费提供给村民，按照质量等级标准集中分类销售。巩固和提升小岭竹笋在全乡乃至全市食用笋产业中的地位，发展壮大本村特色经济。

三、项目实施带来的经济效益

1、直接经济效益

（1）通过食用笋基地建设，改建300亩食用笋生产面积，带动更多群众致富。

（2）加强农民实用技能培训，提高群众生产技能，提高产品

品质及亩产量，提升产品市场竞争力。每亩3000元以下提高到每亩6000元左右。全村农民年增收90万，人均年增收1800元。

2、间接经济效益及社会效益

（1）笋竹基地项目辐射带动本乡周边地区农民所产生的间接经济效益每年超过500万元人民币。

（2）竹产业是劳动密集型产业，需要大量的人力到竹山劳动，可增加较多的就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，促进产业结构的调整。

（3）通过有机高效食用笋基地建设，增加村民收入，尤其是让低收入户增收有了保障，达到脱贫致富的目的。

（4）通过有机高效食用笋基地建设，形成了以公司＋农户的现代农业生产模式。

（5）通过有机高效食用笋基地建设，提高群众食品安全意识和生态环境保护意识，创造宜居的生态环境。

四、项目实施过程中存在的问题

1、灌溉水池及管网建设，预计需总投入12万元，因资金无法落实，只能采用简易皮管代替。

2、竹笋基地项目组织实施时间不长，组织化程度不高，产品有机高效市场优势还不够凸显，在今后还需进一步深化项目的建设。

各位领导，目前我村仍然面临的任务重、存在的困难多。扶贫整村推进项目建设的实施使全村的面貌得到了较大的改善，让群众得到了实实在在的实惠，同时也给村级财务造成了较大资金缺口，给村级日常工作带来了巨大的压力，但我们坚信困难和问题都是暂时的，小岭村“两委”将在市委、市政府和乡党委政府的正确领导下，在市扶贫办、帮扶单位和有关部门的大力支持下，团结和依靠全村人民，艰苦奋斗，顽强拼搏，一定能够摆脱困境，推动各项工作再上新台阶。

小岭村党支部

小岭村民委员会

2010年11月16日

第五篇：第9期(卓俊杰陪同张忠凯到头庄坪村调研整村推进扶贫点开发工作)（共）

第9期

恩施自治州总工会办公室2011年10月31日

卓俊杰陪同张忠凯到头庄坪村调研

整村推进扶贫点开发工作

10月28日，恩施州委常委、常务副州长张忠凯在州总工会党组书记、常务副主席卓俊杰的陪同下到宣恩县李家河乡就整村推进扶贫点开发等工作进行了调研。

头庄坪村位于李家河乡中部，距宣恩县城69公里，国土面积7.49平方公里，共有11个村民小组、376户、1387人，2010年农民人均纯收入3083元。该村四基建设（基础设施、基础产业、基层组织、基本素质）严重滞后。缺乏主导产业、农民出行难、饮水难、用电难，是当前制约该村发展的瓶颈问题。

张忠凯一行轻车简从，冒雨察看了头庄坪村小学校舍，实地踏勘了村委会（村卫生室）搬迁选址，每到一处都与当地干部进

行了广泛而深入地座谈。李家河乡党委副书记、常务副乡长邓正军代表乡党委、政府汇报了全乡经济社会发展现状，并就头庄坪村整村推进扶贫开发项目实施情况进行了详细汇报。

张忠凯对头庄坪村前一阶段整村推进扶贫点开发工作给予了充分肯定。他要求州工作组成员单位要积极发挥各自优势，尽职尽责做好条块工作，努力让群众在整村推进扶贫开发工作中真正得到实惠。要求各地各部门在今后的工作中，要进一步转变工作方式，在实效性上下功夫。要进一步理清思路，明确重点，抓住关键，把握难点。两年的整村推进扶贫开发工作时间有限，其成效能否得到延续，关键在于是否选好选准项目。张忠凯要求各级干部必须强化市场观念，遵循市场规律，依靠科技支撑，充分调动群众自觉参与的积极性、主动性。要引进农业龙头企业，培植壮大支柱产业，逐步形成“公司＋基地＋农户”的产业链模式。争取两年内实现500亩猕猴桃基地建设，完成3.5公里修建，发展养猪户210户，为头庄坪村百姓增收致富打下坚实的基础。要着力解决好饮水、教育、医疗等关乎民生的问题。切实加强村级班子建设和阵地建设，努力增强基层组织的凝聚力和战斗力。