中国国际人才交流大会首设高技能人才馆等

第一篇：中国国际人才交流大会首设高技能人才馆等

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中国国际人才交流大会首设高技能人才馆等 作者：

来源：《职业·下旬》2012年第12期

中国国际人才交流大会首设高技能人才馆

12月10日，第十一届中国国际人才交流大会开幕，本次大会首次设立了高技能人才馆。各行各业的技能人才在现场亮起了绝活儿，引得参观者流连驻足。深圳各个技能培训学校的学生也来到现场参观交流。

据介绍，本届大会在去年高技能人才分会场的基础上，设立高技能人才馆，通过世界技能大赛组委会、人力资源和社会保障部、中国就业培训技术指导中心、香港职业训练局等机构的支持，主动与国内外高技能人才机构联手，通过政策推介、成果展示、专题研讨、人才招聘、机构对接、考察交流等形式，加强全球高技能人才行业的交流与合作。

民政部：力争有一技之长的退役士兵100%就业创业

近日，记者从全国退役士兵职业教育和技能培训经验交流会上获悉，新《兵役法》和《退役士兵安置条例》施行后，全国约有90%的退役士兵通过参加培训提高就业能力、实现自主就业。

民政部副部长姜力表示，下一步民政部门将强化就业指导，完善校企合作培养机制，多开展“订单式”教育培训；加强就业服务，构建扶持退役士兵自主就业的服务网络；探索创业带动就业，将创业培训纳入培训体系中，鼓励和支持退役士兵走自主创业道路。同时，要通过完善和落实各种优惠政策，切实促进退役士兵充分、稳定就业，力争有一技之长的退役士兵100%就业创业。

另据了解，自《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》下发后，各地结合实际积极探索实践，取得初步成效。以辽宁省为例，辽宁省在较早进行试点的基础上，确定了以拓宽岗位为重点、以技能培训为保障、以有效就业为目的的“三位一体”安置退役士兵新模式，目前，已初步形成以省级培训作示范、市级为主体、县级为补充的培训教育体系。目前，每年培训退役士兵7000多人，就业率达到98%。

第42届世界技能大赛参赛集训工作动员会召开

12月6日，第42届世界技能大赛参赛集训工作动员会在北京召开。人社部副部长王晓初出席会议并讲话。

王晓初说，要充分借鉴首次参赛的经验，精心组织实施好集训工作。要牢固树立质量意识，严格按照大赛技术标准抓好集训，把握好技术难点，保证选拔参赛选手过程中的公平公

正，加强中外技术交流；要加强组织协调和服务保障，统筹做好下一步参赛各项工作。一是加快建设一支优秀工作团队，二是尽快完善各项制度，三是加强宣传工作。

动员会上还举行了第42届世界技能大赛中国集训基地授牌和为中国技术指导专家组组长颁发聘书的仪式。

第42届世界技能大赛将于2013年7月2日在德国莱比锡举行，中国将组团参赛。这是我国继去年首次参赛后第二次参加世界技能大赛，我国的参赛项目也从上届的6个增加到22个。

鞍山市：高新区推进校企合作实现人才对接

近日，辽宁省鞍山市高新区组织人事局、招商局、职教城管委会、鞍山技师学院共同举办了推进校企合作座谈会，就进一步推进校企合作、为高新区激光企业提供人才保障进行研讨。会上，高新区组织人事局副局长王连军介绍了高新区激光企业的发展、激光产业园的建设情况和对人才的需求，各企业代表对企业所需的技能人员和人力资源需求状况提出了意见。学校与企业共同洽谈人才培养，创建“顶岗就业”“在校实习”等办学新模式，并就量子科技公司急需的30名激光操作工人达成了初步的人才培养与对接意向。

天津：首个国家级技能大师工作室成效初显

2011年，天津市在大港油田公司第五采油厂成立了首个国家级技能大师工作室。工作室以中华技能大奖获得者周小东的名字命名。

工作室成立后，开展了一系列活动，大师引领效能初显。一是首次举办了大港油田公司高技能人才新技术成果推广会，两项新技术已在大港油田全面推广使用，预计每年为公司带来900多万元的经济效益。二是开展了技改项目创意设计及生产工艺问题征集活动，征集创意设计和生产工艺问题94个，目前正在集中攻关有使用价值的创意设计和生产疑难问题。三是开展了技能专家“师带徒”活动。50名技能专家共带徒150人，并全部签订带徒协议，传承技艺的成果在今年中石油系统举办的“师带徒”技能竞赛活动中得到了检验。四是举办了5期技能人才培训班，190名高技能人才参加了培训，不同人才在不同层面得到了启迪，技术创新能力也得到了不同程度的提升。五是开展了特色培训教材编写工作，开发编写了符合油田生产实际的采油、注水、输油及井下作业工4个职业的培训教材。

北京出台月嫂行业规范

日前，北京家政服务协会公布了母婴护理师（俗称月嫂）岗位规范，以《家政服务员国家职业标准》和北京市地方标准为依据，把月嫂分为初、中、高三个等级，还公布了相应的参考价格。此举旨在引导和规范当前北京市月嫂岗位的服务质量。

在这份岗位规范中明确提出了不同等级月嫂的门槛以及所应达到的技能要求，包括申报条件、岗位能力特征、基本文化要求、培训要求等；对初级、中级、高级的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。以为产妇煲营养汤为例，初级月嫂要求会煲五种以上汤品，中级要求七种以上，高级则要求十种以上。按级别不同，将月嫂的月工资参考价格定为：初级高价位5241元，中级高价位7195元，高级高价位9909元。

据北京家政服务协会介绍，此参考价格是今年调查50所家政公司中的10300名月嫂的收入情况后确定的，该价格是抵除家政公司20%的中介费用后月嫂到手的工资价，实际的市场价格要高出20%左右。

东南亚多国调高最低工资 劳动力成本接近中国

从明年1月1日起，东南亚多国将同时调高最低工资标准。分析认为，这会影响到外资对东南亚投入的积极性。但和中国相比，东南亚劳工成本仍具有较大优势，中国仍需推动产业结构优化升级，积极发展中高端制造业。

国际劳工组织最近对纺织业最低工资标准的调查结果显示，截至2011年底，中国主要纺织品生产区的月最低工资跨度从江苏省的154美元（约合970元人民币）到上海市的230美元（约合1450元人民币）。而印尼的东爪哇省是78美元，首都雅加达是142美元，越南44美元，柬埔寨61美元，其月最低工资水平都已经接近中国。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员杨沐表示，在未来一段时间里，由于中国制造业的规模经济优势，以及中国在基础设施、研发能力方面的优势，外资进入中国制造业易于找到原材料或配套产品的供应商，中国制造业的竞争力还将继续保持。不过中国仍需推动产业结构优化升级，积极发展中高端制造业。“东南亚工资上升，中国的低端制造业因此不会很快向东南亚转移，而中国的中高端制造业可能会持续吸引更多资本。”

亚太经合组织研讨青年技能人才培养

近日，亚太经合组织技能开发促进项目青年技能人才培养研讨会在江苏省无锡市召开。来自智利、马来西亚等9个经济体的30名专家参加了研讨会。

此次研讨会是亚太经合组织技能开发促进项目中的一项重要活动，各位代表以青年技能人才培养为主题，围绕青年技能人才的成长规律及培养模式、政府在青年技能人才培养中的职责、青年技能人才培养公共服务体系建设、行业企业及院校应承担的责任与义务等不同方面进行了深入探讨，分享了各经济体培训青年技能人才的经验，提出了很多有价值的意见和建议，促进了亚太经合组织各经济体之间的合作与对话。

技术性、研究性人才最具就业竞争力

中国社会科学院近日发布的《中国宏观经济运行报告2012》指出，应届大学生和农民工群体就业最易受到经济波动冲击。

社科院通过监测数据发现，由于培训成本和劳动合同的限制，企业解雇年轻人的机会成本要低于解雇年长的工人，同时，企业在不景气时也倾向于减少招聘新的员工。青年应届大学毕业生在经济不景气时的失业率进一步上升，成为最容易受到经济波动冲击的群体之一。而农民工群体大多就业于中小型企业，特别是劳动力密集型的制造业和建筑业企业，加之自身技能较差和缺少劳动合同保护，也成为最容易受到危机冲击的群体。

日信证券日前也发布报告称，未来一段时期，我国就业问题将从总量转向结构性。目前劳动力市场呈现出“两端趋紧、中间宽松”的态势，低端劳动力市场趋于紧张，经济下滑引发的大规模农民工失业现象可能将不会再出现；另一方面，产业升级过程中对具有专业技能的技术性、研究性人才需求增加，现行高等教育培育出的专科、大学毕业生，反而处于尴尬地位。上海：青浦区赴西安吸引高技能人才

近日，上海市青浦区人社局带队组织11家企业前往西安，与西安市人社会局联合开展了“青浦区高技能人才专场招聘会”。11家企业中，自主招聘企业8家，代理招聘企业3家，共提供招聘岗位近50个，其中高技能型岗位占90%以上，招聘人数近百人，涉及数控技术、品质监控、工业产品研发设计、产品统计分析、水电设备维修、化学测试、电气技术、模具设计、模具编程等岗位，起薪平均超4000元。也有部分中高层管理岗位，如招商经理、企划主管等。

本次招聘会共吸引了250余人前来咨询，115人投递了简历，有50人达成录用意向，主要集中在机械制造、电子技术、模具、强弱电等岗位，匹配率非常高。对于请进来的人才，青浦区将进行跟踪，对于一些有技能、有经验的人员还将为他们提供培训的机会，解决他们的专业技术职称需求。

第二篇：中国首个高技能人才队伍建设中长期规划发布实施等4则

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中国首个高技能人才队伍建设中长期规划发布实施等4则

作者：

来源：《职业·下旬》2011年第08期

规划

中国首个高技能人才队伍建设中长期规划发布实施

日前，中央组织部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划。

规划明确了中国高技能人才队伍建设的主要任务，一是健全企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养培训体系；二是完善公平公正、运行规范、管理科学的高技能人才评价体系；三是构建有效激励、切实保障、合理流动的高技能人才使用机制；四是营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的有利于高技能人才成长的社会氛围；五是形成多方参与、密切配合、共同推动高技能人才工作的新格局。

规划提出，中国将以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，以加强技师、高级技师培训为重点，通过大力加强高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设，进一步完善和落实重大政策，创新体制机制，推动高技能人才总量稳步增长、素质大幅度提高、使用效能明显增强。规划同时提出，中国将加快推进职业技能培训有关立法，完善培训鉴定配套规章制度，将高技能人才工作纳入法制轨道，健全政府、企业、社会和个人多渠道的高技能人才投入机制，鼓励和支持行业、企业和社会组织加大培训经费投入。

补助

中央财政下拨13.73亿元国家中职示范校补助资金

记者从财政部获悉，为加快培养经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才，中央财政已下拨国家中等职业教育示范学校补助资金13.73亿元，用于支持评审通过的第一批276所学校实施教育教学内容改革、校企合作人才培养模式创新、师资队伍建设等。

中央财政计划在2010至2013年共安排资金100亿元，按照校均1000万元的标准，支持1000所国家中等职业学校深化办学模式改革，推广“工学结合，校企合作，顶岗实习”办学模式，加强中等职业教育学校内部管理和师资队伍建设，提高中职教育质量。

适应性

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湖南省直和中央在长单位计划分配军转干部适应性培训开班

湖南省人力资源和社会保障厅在长沙组织的2011年湖南省直和中央在长单位计划分配军转干部适应性培训班日前开班，290余名军队转业干部将参加此次为期20多天的集中学习培训。在当天的培训动员大会上，湖南省人社厅有关部门和省军区转业办、武警总队转业办、公安厅现役办的负责同志向军转干部介绍了湖南的经济形势和社会发展状况以及多年来湖南省的军转安置工作情况，并希望全体军转干部要切实调整心态，树立正确的择业观，服从组织分配，珍惜学习机会，通过培训进一步提高到地方工作的能力。

这期培训在总结历年培训经验和做法的基础上，不断探索新的方式方法，着眼提高军转干部的能力素质，实现角色转换，调整好心态，将为军转干部更好地适应地方工作奠定良好的基础。

培训班

职业教育发展与服务外包人才培养培训班在京举办

7月24日，工信部中国电子信息产业发展研究院培训中心与全国服务外包考试管理中心联合在京举办“职业教育发展与服务外包人才培养培训班”。各地商务局、服务外包企业、中高职院校 100 多人出席。

据悉，此次培训旨在通过学习和了解国家最新政策、产业发展前景、人才培养模式等知识内容，在工信部全国服务外包考试管理中心的支持下，政府、企业、职业院校共同搭建“产学结合、校企合作”平台，计划在1年内在全国范围内选择 100 个职业院校，通过政策、就业、资金等形式支持服务外包人才培养和实训基地建设，为推动产业发展、制定行业标准、创新人才培养模式等做出应有贡献。经过层层选拔，苏州工业园区服务外包职业学院、杭州国际服务工程学院、山东科技职业学院、山西紧缺人才办公室太原外贸培训中心等四家单位，被评选为地方第一批全国服务外包技能考试培训中心。

与会代表表示，这次培训班专家讲课非常精彩，内容丰富，实用性强，尤其是对职业院校改善办学模式、专业创新、生产性实训基地建设等方面提供了新的发展思路，对实际办学工作很有帮助，并对全国服务外包管理中心“发展100个人才培养中心和实训基地”的计划表示大力支持。

第三篇：省委组织部等10部门《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》的通知

省委办公厅 省政府办公厅转发省委组织部等10部门《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》的通知

各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

省委组织部、省编办、省发改委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省国资委、省地税局、省物价局《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共江苏省委办公厅

江苏省人民政府办公厅

2006年7月26日

（此件发至县）

关于推进高技能人才队伍建设的实施意见

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》（苏办发〔2004〕28号），确保到“十一五”期末，我省技能人才队伍建设实现高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展的奋斗目标，使技能人才队伍特别是高技能人才队伍建设适应江苏又快又好地推进“两个率先”的需要，特制定如下实施意见。

一、进一步建立健全适应我省经济社会发展需要的高技能人才培养体系

（一）建立和完善以行业企业为主体、各类职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。在各地发展职业教育、实施技能人才培养培训工程中，突出高技能人才培养工作，充分发挥高等职业院校、高级技工学校和技师学院等各类职业院校的培训基地作用。大力发展民办职业教育和培训，充分发挥各类社会团体在高技能人才培养中的作用。建立现代企业职工培训制度和高技能人才校企合作培养制度，加快高技能人才培养步伐。结合重大工程和重大科技计划项目的实施，以及重大技术和重大装备的引进消化吸收再创新培养高技能人才。结合产业结构调整，加大对包括农民工在内的新产业工人中高技能人才的培养力度。

（二）构建面向企业职工和社会公众的高技能人才培训网络。从各类职业院校、企业培训中心和社会职业培训机构中，建立一批以培养高级技工、技师和高级技师为目标的高技能人才培训基地，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训。力争用1—2年的时间，在全省建立以50个省级高技能人才培养示范基地为骨干、以一批运转正常的市级培养基地为基础和若干个覆盖200个以上主要职业（工种）的培训点为补充的高技能人才培训网络，形成“人才培养基地化，基地建设网络化”的高技能人才培养培训工作格局。省对省级高技能人才培养示范基地的硬件投入予以适当补助，对培养新技师成绩突出的单位予以表彰。

（三）建立高技能人才校企合作培养制度。成立由政府及有关部门负责人、行业企业和职业院校的代表，以及有关专家组成的高技能人才校企合作培养指导委员会，研究制定校企合作培养高技能人才发展规划，确定培养方向和目标，指导和协调学校与企业开展合作，共同培养高技能人才。企业应根据对高技能人才的实际需求，通过自办培训机构，联合举办职业院校，或与职业院校和职业培训机构合作办学、委托培养等方式，加快培养高技能人才。企业应接受职业院校教师实践和学生实习，为合作院校提供实习场所，同时要选派好的实习指导教师，与合作院校共同组织好相关理论和实践的教育教学，并做好学生实习的劳保和安

全等工作。实行校企合作的定向培养费用，可以从企业职工教育培训经费中列支。对为顶岗实习学生支付合理报酬的企业，给予相应的税收优惠。对积极开展校企合作、承担实习见习任务、培训成效显著的企业，由当地政府给予适当奖励。

（四）积极推动公共实训鉴定基地建设。“十一五”期间，各省辖市应根据本地区支柱产业发展的需要，在充分利用和发挥现有资源作用的基础上，多方筹集资金，集中财力在中心城市重点建设好1—2个布局合理、资源共享、体现公益、技能含量高、具有示范导向性、面向社会公众提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训鉴定基地。

二、进一步强化行业企业培养高技能人才的主体地位

（五）扎实开展高技能人才需求预测，认真制定培养规划。建有职业技能鉴定（指导）中心和鉴定所（站）的行业、部门和企业，要结合本行业、本系统、本单位的生产、技术发展趋势以及高技能人才队伍现状，做好高技能人才的需求预测和培养规划，提出本行业、本系统、本单位高技能人才合理配置的标准，指导开展高技能人才培养工作，并定期向相应的劳动保障行政部门通报技能人才队伍建设情况。机关事业单位也要结合各自实际，做好本部门本单位的高技能人才培养工作，并将技能人才队伍建设情况纳入到当地劳动保障部门的技能人才队伍统计。

（六）充分发挥企业培养高技能人才的主体作用。企业应依法建立职工教育培训制度，继续办好已有的职业院校和培训机构，促进学习型企业建设。各类企业特别是大、中型企业（集团），应将高技能人才队伍建设纳入企业发展总体规划。国有和国有控股企业要将高技能人才培养规划的制定和实施情况作为企业经营管理者业绩考核的内容之一，定期向职工代表大会报告，并接受主管部门和技能人才工作部门的监督。各级政府应将高技能人才配置状况作为企业申报技术改造项目、技术项目引进、参加重大工程招投标、评优和资质评估的必要条件。今后，企业在进行项目申报时，应同时编报与项目相适应的高技能人才配置情况和高技能人才培训计划，并按规定提取职工技术培训经费，重点保证高技能人才培养的需要。

（七）强化企业培养高技能人才的责任，切实保障企业职工接受培训的权利。企业是技能人才使用的主体和直接受益者，应自觉增强搞好职工教育培训的主动意识和责任意识。根据《江苏省职工教育条例》等规定，职工教育经费按照企业职工的工资总额2%—2.5%的比例提取，其中一半以上用于高技能人才培养。市、县（市、区）人民政府可依法统筹其中的0.5%部分，用于发展本地的职业教育，并划出一定比例用于高技能人才培养。对自身没有能力开展职工培训及未开展职工培训的企业，市、县（市、区）人民政府应全额统筹该项提取，由劳动保障、教育等部门统一组织培训服务，并将其中的一半用于高技能人才培养。企业职工教育培训经费的统筹由地方税务部门代征，同级劳动保障部门负责提供应征单位的名单和应征金额。具体征收办法由各省辖市人民政府制定。

（八）支持和鼓励职工参加职业技能培训。企业要按照国家有关规定制定激励办法，鼓励和支持职工参加相应的职业技能培训，并根据企业需求和职工职业生涯发展需要，制订脱产和半脱产培训计划。对参加当地紧缺职业（工种）高级技能以上培训，并获得相应职业资格的人员，企业可从职工教育培训经费中给予一定的培训和鉴定补贴；被企业聘用在相应技能等级岗位的，企业可全额报销培训和鉴定费用。

三、进一步增强各类职业院校培养高技能人才的基础作用

（九）加强职业院校技能人才培养的能力建设。实施高水平示范性职业院校建设计划，扶持建设10所示范性高等职业技术学院和100所示范性中等职业学校。深入实施职业教育实训基地建设计划，在重点领域建成200个专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地，为高技能人才培养奠定基础。

（十）加快省重点技师学院建设步伐。按照《省政府办公厅转发省劳动保障厅〈江苏省重点技师学院建设标准（试行）〉的通知》（苏政办发〔2006〕4号）和评估细则要求，2006

年在全省首批评定2—5所教学质量高、办学实力强的重点技师学院，报经省人民政府批准后，可明确为相当于副厅级事业单位，原隶属关系、人员编制、经费渠道不变。“十一五”期末，全省重点技师学院的数量要力争达到8—10所。通过重点建设，使之成为以培养高素质、高技能人才为重点，承担职业院校生产实习指导教师和行业、企业高技能人才培训任务，适应本地区、本行业发展需要的高技能人才培养培训基地。

（十一）大力推进“双师型”教师队伍建设。实施“职业院校教师素质提高计划”、“技工教育千名师资培养领航计划”。“十一五”期间，安排职业院校1500教师、技工院校50名教师参加出国研修培训，安排职业院校3000名教师、技工院校350名教师接受国内进修培训，组织职业院校1万名教师、技工院校600名教师参加企业顶岗锻炼。积极组织职业院校教师参加技能竞赛和技能考核认定。鼓励职业院校教师申请评定第二专业技术资格。支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。到2010年，全省职业院校专业教师获得高级以上职业资格证书的比例达60%以上。

（十二）技工院校举办的高级班毕业生，到机关、企事业单位工作的，试用期、见习期工资待遇及定级工资均参照大专学历毕业生待遇执行。入学前为工作一年以上在职职工的毕业生，可不实行试用期，其工资待遇由用人单位比照本单位同期参加工作的大专毕业生待遇重新确定。具体标准按原江苏省劳动厅、江苏省人事厅《关于高级技工学校毕业生待遇的通知》（苏劳薪〔1998〕12号、苏人通〔1998〕98号）执行。

（十三）技师学院技师班毕业生各项待遇按国家有关规定协议签订，也可比照本企业高等教育本科毕业生有关待遇签订；经用人单位聘用为技师、高级技师的，其待遇和户口政策按国家、省有关规定执行。

四、进一步完善高技能人才考核评价机制

（十四）加强对职业院校学生的职业资格认证工作。在职业院校开展国家级和省级职业资格认证试点的基础上，逐步扩大试点覆盖面。到2010年，省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构。试点院校的专业教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生申请参加中级职业技能鉴定时，免除该专业的理论考试。经认定的试点院校主体专业毕业生参加学校组织的理论和操作技能考核合格并取得学历证书的，视为职业技能鉴定合格，直接核发相应的职业资格证书。

（十五）推进企业高技能人才评价改革试点。在全省选择50家大中型企业进行评价方式改革试点。按照“统一标准、现场考核、强化督导”的原则，通过生产现场能力考核和工作业绩评定等方式，重点评价企业职工执行操作规程、解决技术难题和完成工作任务的能力。试点企业可按照国家职业标准的统一要求，结合企业生产特点和岗位要求，对国家题库的考核内容作30%的调整。考核合格的，根据企业要求，可按规定核发相应的国家职业资格证书或出具统一的考核成绩证明，并列入职业技能鉴定统计。

对试点企业中技术复杂、操作性强的职业（工种），其一线技师、高级技师的考评，可根据国家职业标准的要求和生产岗位的实际需要确定考评要素和内容，按照能力考核与业绩评定相结合、以业绩评定为主的方法实施考核鉴定。对在技能岗位上工作并掌握高超技能、作出突出贡献的技术骨干可破格参加技师、高级技师的考评。

试点企业按高级工标准组织的技能竞赛，经所在市劳动保障部门确认后，应知、应会均合格的前三名选手，可直接晋升为技师职业资格（国家职业资格二级）。试点企业5%的各等级优秀技术工人可提前3年参加高一个等级的考核。

（十六）推动高技能人才专项职业能力考核。发掘高技能人才掌握的绝招绝技绝活，探索进行专项能力认证。组织对高技能新职业专项职业能力考核试点；对现代制造业中的主体职业（工种），依据国家职业标准和职业功能模块，分阶段进行高技能人才专项能力考核，为高技能人才成长创造条件。

五、进一步建立完善高技能人才使用激励和服务保障机制

（十七）充分发挥政府奖励导向作用。市、县（市、区）人民政府应建立规范有效的技能人才奖励制度，对为当地经济和社会发展做出突出贡献的技能人才予以表彰和奖励。（十八）建立健全技能等级与业绩贡献相结合的收入分配制度和激励机制。制定技能人才技能等级工资指导价位。企业在制定薪酬结构时，应充分考虑技能劳动者的技能等级和业绩贡献等因素，着力构建科学合理的高技能人才薪酬制度。企业在聘的高级技工、技师、高级技师，应与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇；在聘技师、高级技师参加境外培训、休假、疗养等，应与工程师、高级工程师享受同等待遇。

（十九）健全高技能人才岗位使用机制。充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键作用，以及在解决技术难题、实施精品工程项目和带徒传技等方面的重要作用。企业应在关键岗位、关键工序探索设立“首席技师”等高技能带头人职衔，培养一批高技能领军人才，并给予相应待遇。对参加科技攻关和技术革新并做出突出贡献的高技能人才，可从成果转化所得收益中，通过奖金等形式给予奖励。

（二十）进一步理顺和建立高技能人才培养成本价格形成机制。高级技工班、技师班学生的收费，仍按省物价局、省财政厅《关于高级技工学校（技师学院）衔接同类高职院校收费标准的复函》（苏价费函〔2005〕136号、苏财综〔2005〕47号）执行。对举办高级技工、技师、高级技师培训班的各类职业院校、企业培训中心和社会职业培训机构，可按照各职业（工种）和技能等级的实际培养成本提出收费标准，经同级价格部门核定后向学员收取培训费用。高级技工班、技师班学生的学费及经批准的各职业（工种）和技能等级的培训费标准应予公示。

（二十一）完善高技能人才合理流动和社会保障机制。坚持以市场为导向，依法维护用人单位和高技能人才的合法权益，保证人才流动的规范性和有序性。建立健全高技能人才柔性流动和区域合作机制，鼓励高技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用。各级劳动保障部门要进一步完善高技能人才信息发布制度，定期发布高技能人才供求信息和工资指导价位信息，引导高技能人才遵循市场规律合理流动。公共职业介绍机构要开设专门窗口，为高技能人才提供职业介绍、职业培训、劳动合同鉴证、社会保障关系办理、代存档案等“一站式”服务。鼓励人才交流和社会各类职业中介机构为高技能人才提供相应服务。放开点名招聘高技能人才中介服务收费管理，由委托方与被委托方（职业介绍中介机构）按照省物价局苏价费〔2003〕416号文件有关规定，协议招聘、协商收费。积极做好高技能人才在不同所有制单位、不同性质单位、不同行业和跨地区流动中社会保险关系的接续工作，逐步突破部门、行业、地域和所有制限制。高技能人才在省内跨统筹地区流动，基本养老保险个人帐户基金按规定转移。已建立企业年金和补充医疗保险制度的企业，应为生产、服务一线的高级技工、技师和高级技师办理相应的企业年金和补充医疗保险。

六、进一步落实高技能人才培养的资金投入政策

（二十二）各级财政要加大对高技能人才培养的投入。省设立职业教育培训（高技能人才培养）专项资金，支持高技能人才培养示范基地及省重点技师学院建设。各省辖市要设立高技能人才培养专项资金，用于高技能人才的培养、评选、师资培训、教材开发、竞赛、考核和奖励等。各级财政在安排职业教育专项经费和国家职业教育基础设施建设专项经费时，应将技工院校及高技能人才培养示范基地建设作为一项重要内容，实行统一规划、统筹安排。（二十三）落实高技能人才教育培训经费。根据省有关文件规定，各地用于职业教育的城市教育费附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培训，重点建设高级技工学校、技师学院。没有落实的地区，要按规定落实；已落实的地区要专款专用，不得挪作他用。（二十四）鼓励社会各界和海外人士对高技能人才培养提供捐赠和其它培训服务。支持企事业单位、社会团体、公民个人、外资参与兴办各类职业院校和社会职业培训机构。鼓励

企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，凡通过政府部门或我国境内的非赢利组织对高技能人才培养的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。

七、进一步加强组织领导和舆论宣传

（二十五）切实加强对高技能人才工作的领导。各地各有关部门要根据经济社会发展需要制定高技能人才队伍建设规划，并纳入人才队伍建设规划和经济社会发展规划。坚持党管人才原则，在省委、省政府的领导下，省人才工作领导小组负责全省高技能人才队伍建设的宏观指导、政策协调、组织推动和监督检查，并成立由组织、劳动保障、发展改革、教育、科技、经贸、财政、人事、国资、地税、价格等部门及工会、共青团、妇联等人民团体参加的省高技能人才工作办公室，负责全省高技能人才队伍建设的具体工作协调，省高技能人才工作办公室设在省劳动和社会保障厅。各地要进一步巩固和完善党委政府统一领导，组织部门牵头抓总，劳动保障部门统筹协调，各有关部门各司其职、紧密配合，并动员社会力量广泛参与的高技能人才工作格局。各级人才工作领导小组要建立高技能人才工作议事制度，每年至少会办、研究一次高技能人才工作中存在的主要问题，确保各项政策的落实。

（二十六）加强舆论宣传，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。在省主要报刊、广播、电视、网络等媒体开辟专栏，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传党和国家以及省委、省政府关于高技能人才工作的方针政策，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才先进典型，提高高技能人才的社会地位。广泛动员全社会关心高技能人才队伍建设，努力构建有利于高技能人才成长的社会基础。（二十七）将高技能人才工作的各项要求落到实处。各地、各有关部门要根据中办、国办的通知精神和本实施意见的要求，认真规划好本地区、本部门高技能人才队伍建设的目标和任务，并结合自身实际，尽快制定和出台贯彻落实的具体细则，省将随时通报各地的工作进展情况。

中共江苏省委组织部

江苏省机构编制委员会办公室

江苏省发展和改革委员会

江苏省教育厅

江苏省财政厅

江苏省人事厅

江苏省劳动和社会保障厅

江苏省人民政府国有资产监督管理委员会

江苏省地方税务局

江苏省物价局

2006年7月4日

第四篇：人社部在全国技工院校开展学习第二批中国高技能人才楷模活动等3则

人社部在全国技工院校开展学习第二批中国高技能人才楷

模活动等3则

楷模

人社部在全国技工院校开展学习第二批中国高技能人才楷模活动

为贯彻落实中共中央组织部、人力资源和社会保障部等十部委《关于开展学习第二批中国高技能人才楷模先进事迹活动的通知》精神，人力资源和社会保障部职业能力建设司决定在全国技工院校开展学习第二批中国高技能人才楷模活动，并印发了《关于在全国技工院校开展学习第二批中国高技能人才楷模活动的通知》。

通知要求，各地人力资源社会保障部门要高度重视，组织好本地区技工院校采取多种形式开展学习第二批中国高技能人才楷模活动，充分发挥楷模的示范带头作用，大力营造技能成才的良好氛围；各地要认真落实《关于印发技工院校公共课设置方案和德育等4门公共课课程标准的函》（人社职司便函〔2010〕15号）精神，技工院校在德育课教学中要开设学习高技能人才楷模专题教育课程，确保教学时间不少于10学时，并通过学习楷模先进事迹等活动，寓楷模学习于德育教学之中，引导学生树立正确的人生观、价值观，促进广大青年劳动者走技能成才之路；各地要充分动员、组织技工院校学生参加部有关单位组织的学习楷模答题竞赛和德育课教师参加教学方案设计竞赛，推动学习活动扎实、深入开展。

本次学习竞赛活动分为三个阶段：组织动员阶段（4月）、活动开展阶段（5～10月）、总结交流阶段（11～12月）。竞赛活动材料的报送截止时间为11月15日。各省级人力资源社会保障部门报送相关材料后，人社部教材办公室组织专家进行评阅，确定竞赛活动获奖学生、获奖教学方案及学校组织奖、地区组织奖名单。人社部教材办公室将在适当时间组织召开技工院校德育教学暨高技能人才楷模学习座谈会，并邀请楷模到会作报告。

大赛

“劳动社杯”全国技工院校教学大赛于4～12月举办

为进一步提高技工院校相关专业及课程教师的教学水平，增进教师的交流，近日，人力资源和社会保障部教材办公室印发了《关于举办“劳动社杯”全国技工院校语文教学大赛的通知》和《关于举办“劳动社杯”技工院校机械类专业基础课示范课比赛和数控加工专业课多媒体仿真课件比赛的通知》。

据悉，语文教学大赛将于4～10月举办，分初赛和决赛两个阶段。大赛根据人力资源社会保障部职业能力建设司颁发的《技工院校语文课课程标准（2010）》，以中国劳动社会保障出版社出版的配套教材《语文（第五版 上册）》和《语文（第五版 下册）――应用文写作》为教学载体。初赛阶段（4～6月）由技工院校语文教师从上册、下册教材篇目中各选1篇，分别撰写说课稿并提交说课稿，各地报送截止时间为6月30日。决赛阶段（7～10月）由参加现场决赛的教师根据本人下册说课稿制作并报送教学示范课录像；根据上册说课稿准备15分钟的现场说课，说课成绩由专家现场打分。现场决赛总成绩由说课稿、现场说课、教学示范课录像三部分构成，现场决赛将于10月下旬举行。大赛设一、二、三等奖和优秀奖若干名，以及地区优秀组织奖。

机械类专业基础课示范课比赛和数控加工专业课多媒体仿真课件比赛将于4～12月举办。比赛根据原劳动和社会保障部颁发的《技工学校机械类专业教学计划与教学大纲（2008）》《技工学校数控加工专业教学计划与教学大纲（2006）》，使用中国劳动社会保障出版社出版的配套教材进行教学，教师选取相关章节录制1学时的课堂教学录像参加机械类专业基础课示范课比赛，或制作不少于1章内容的多媒体仿真课件参加数控加工专业课多媒体仿真课件比赛。报名截止时间为5月31日，示范课录像及多媒体仿真课件报送截止时间为10月31日。人社部教材办将于11～12月组织专家对参赛材料进行评审，确定获奖名单，并邀请部分获奖者参加现场颁奖仪式及观摩会。两项比赛分别设一、二、三等奖和优秀奖若干名，颁发证书。

突破

北京市朝阳区高技能人才培养突破身份限制

近日，北京市朝阳区150名优秀中青年高技能人才获政府表彰。这150名高技能人才来自辖区16家用人单位，年龄在45岁以下，全部取得了高级工及以上职业资格证书。为促进朝阳区十二五期间高技能人才队伍建设，提高单位培训人才的积极性，今年1月1日起，朝阳区开始实施高技能人才培训补贴管理办法，新政策实现了“一个突破，三个调整”。

“一个突破”是突破身份限制，凡是在朝阳区办理税务登记的用人单位职工，参加高技能人才培训并取得职业资格证书的，其身份不再限制在本区户籍，无论是本市或者外埠城乡劳动力，均可以享受高技能人才培训经费补助。

“三个调整”即：一是调整了补贴标准，高级工和技师的补贴标准分别由人均900元、1000元调整为人均1200元和1500元；二是调整了补贴对象，高级工培训补贴对象由原来补贴给培训机构调整为补贴给区域内用人单位；三是调整了培训补贴工种，由每年发布培训工种调整为按照《北京市职业培训补贴资金管理办法（试行）的通知》规定的职业（工种）执行。