【小川伴你读社论&评论员文章】《把脉聚焦,解决“泛”的问题》

第一篇：【小川伴你读社论&评论员文章】《把脉聚焦,解决“泛”的问题》

【小川伴你读社论＆评论员文章】

把脉聚焦，解决“泛”的问题

——三论民主生活会如何开出高质量

《人民日报》评论员文章

泛泛议论、漫无边际、言不由衷、言不及义……“泛”的问题，是民主生活会的大忌。这类问题不解决，开会就会走神散光、走调变味，达不到团结—批评—团结的效果。个中症结，还在于把脉不准，聚焦失真。

民主生活会是严肃的组织生活，只有找准问题、抓住要害，才会触及灵魂、开出实效。然而，一些人出于种种考虑，“打太极”，“跑火车”，“搞装潢”，把问题捂着，把矛盾盖着，使民主生活会流于形式、走了过场。

破解“泛”的顽症，既要有直面问题的勇气，更要有以身作则的担当，才能把对脉、聚准焦。

把脉聚焦，就要把聚光灯打到自己身上，树立主角意识。教育实践活动的主角是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。不论批评还是自我批评，都应把自己摆进去，各认各的不足，各领各的问题，各找各的根源。一把手尤其要有批评的自觉，带头查摆问题，带头开展批评，带头进行整改，决不能抛开主角去“运

动群众”，更不能搞“领导有病，群众吃药”。

把脉聚焦，还要把注意力集中于“四风”，突出问题意识。“四风”问题，人民群众深恶痛绝、反映最为强烈，抓住了“四风”问题，就抓住了活动的着力点、关键点。反“四风”，必须有的放矢、一针见血。不能“捡到篮子里都是菜”，更不能“王顾左右而言他”。实事求是，把问题说透、把根源挖深，方能号准脉、抓对药。

把脉聚焦，更要扭住“为民务实清廉”的主题不放松，增强宗旨意识。不论撰写剖析材料，还是开展谈心、展开批评、谋划整改，一旦偏离活动主题，要么下笔千言、离题万里，要么夸夸其谈、大放空炮。只有把思路聚焦到“为民务实清廉”上来，以党章为镜，以群众满意为标准，才能更主动地反思工作缺点、更积极地密切血肉联系、更有力地扫除作风之弊。

世界上的事情最怕认真二字，共产党人最讲认真。在召开民主生活会的过程中，瞄准真问题、倾注真思考、下足真功夫，就一定能排除“泛”的困扰，切实改进作风，扎实解决问题，以实效取信于民。

（摘自《人民日报》2013年9月20日 01版）

第二篇：【小川伴你读社论&评论员文章】《笃学慎思,解决“浅”的问题》

【小川伴你读社论＆评论员文章】

笃学慎思，解决“浅”的问题

—— 一论民主生活会如何开出高质量

《人民日报》评论员文章

民主生活会的质量，直接决定教育实践活动的成效。开一个高质量的专题民主生活会，是中央的明确要求，它反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。开好民主生活会，必须下功夫扫除各种“拦路虎”。归纳起来，需要解决浅、怕、泛、诚、改五大问题。

“浅”，是一些民主生活会的突出症状。对教育实践活动意义认识太浅，思想上不重视、认识上不到位，查摆问题置身事外，自我批评避实就虚；对自身存在的问题认识太浅，总觉得自己做得不错了，“四风”问题与己无涉，看不到问题、不想找问题、找不准问题；分析问题、整改落实浅尝辄止，轻轻松松，和和气气，走走程序就算完成任务。凡此种种，说轻点是敷衍了事，说重点是蒙混过关，问题不聚焦，根源没挖到，整改缺力度，一场严肃的民主生活会很容易成为又一次走过场。

“浅”只是表象，根子在学习。不认真领会总书记一系列重要讲话精神，不仔细重温党章和党的十八大报告，没把教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神吃深吃透，思想认识怎能深刻？不联系工作实际、思想实际学，不带着问题、带

着责任学，不有的放矢、具体深入地学，视野如何打开、境界如何提升？不把自己摆进去、对照标准找差距，不见贤思齐、以先进人物为镜鉴，自身存在的问题怎么找得准、思想根源怎么挖得深？学习态度不端正，静不下来，学不进去，个人自学变成不学，集体学习变成照本宣科，专题讨论变成散议漫议，互动交流变成“侃大山”，民主生活会的效果自然大打折扣。

“学而不思则罔”。民主生活会开出高质量，关键是要触动思想、触及灵魂。带着思考深入学习，才可能有心灵的激荡、认识的飞跃。这种思考，必须把自己真正摆进去，检视自己的理想信念、宗旨意识、群众观念，回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；必须克服“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的思维定势，找准自己身上的“四风”问题和思想根源；必须对照为民务实清廉的准则，注重改造主观世界，着力祛除思想“病灶”。有了深入思考的充分准备，民主生活会才会成为一场思想的荡涤、灵魂的洗礼，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。

第一批活动单位即将召开民主生活会，这是一次党性党风的大检阅。各级党组织以高度的政治责任感，笃学慎思解决“浅”的问题，交心沟通解决“怕”的问题，把脉聚焦解决“泛”的问题，推心置腹解决“诚”的问题，立言立行解决“改”的问题，民主生活会就一定会开出水平、开出实效。

（摘自《人民日报》2013年9月16日 01版）

第三篇：【小川伴你读社论&评论员文章】《深化改革 激发活力》

【小川伴你读社论＆评论员文章】

深化改革 激发活力

——五论做好当前经济工作 《人民日报》评论员文章

应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。

今年经济社会发展开局良好，一个突出亮点就是改革步伐明显加快。按照党中央、国务院的部署，各领域重大改革举措频频推出：行政体制改革加快推进，在能源、交通、通信、文化等领域，取消和下放了183项行政审批事项。在财税金融领域，尽管财政收入增幅放缓，但减轻税负的脚步仍在加快，对小微企业的免税将惠及600万户小微企业；“营改增”已经向全国推开，以中小企业为主的小规模纳税人税负将明显减轻。利率市场化改革迈出重大步伐。资源性产品价格不断理顺，成品油价格形成新机制运转顺利，重点电煤价格与市场煤价格完全并轨，非居民用天然气价格调整方案平稳出台。

应当看到，下半年的发展环境可能更加复杂严峻，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。做好当前经济工作，必须统筹稳增长、调结构、促改革。越是面临困难和问题，越不能停下改革的脚步。

深化改革，是稳增长、调结构的制度保障。片面追求速度和数量的发展模式已经难以为继，不转型升级、不调整结构,经济就无法健康持续发展。处在增速换挡期、调整阵痛期，新老矛盾交织，各种问题叠加，只有深化改革、锐意创新，才能突破体制机制障碍，进一步解放生产力,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展，为稳增长、调结构注入不竭动力。

深化改革，要坚持正确取向，划清政府和市场的边界。更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。凡是市场和企业能够决定的都要交给市场和企业。政府要简政放权、转变职能，主动做好该做的事情，提高宏观调控水平，维护公平竞争的市场环境，制定规则、支持创新，最大限度地激发市场主体的活力。

深化改革，就要不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措，通过围绕与人民利益密切相关的社会领域改革，构筑一个使人民群众能够更好生产生活的保障网，改善公共服务，促进社会公平正义，使改革成果惠及全体人民。

深化改革，要拿出更大的勇气和智慧。改革已经进入攻坚区和深水区，我们要下壮士断腕的决心，不怕啃硬骨头，不怕触及深层次矛盾。同时，要把准改革的脉搏，把握内在规律，深入调查研究，科学决策实施。胆子要大，步子要稳。既要整体推进，又要重点突破。既要有顶层设计,又要充分尊重群众的首创精神。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。无论是应对当下的困难和挑战，还是着眼长远的健康发展，深化改革都是我们坚定不移的选择。让我们振奋精神，坚定信心，不断深化重要领域改革，为中国经济持续稳定发展提供强大的动力和保障。

（摘自《人民日报》2013年8月4日 01版）

深化改革激发活力——五论做好当前经济工作

应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。【中心论点：深化改革、解放发展生产力、激发凝聚创造力】

今年经济社会发展开局良好，一个突出亮点就是改革步伐明显加快。按照党中央、国务院的部署，各领域重大改革举措频频推出：行政体制改革加快推进，在能源、交通、通信、文化等领域，取消和下放了183项行政审批事项。【行政改革】在财税金融领域，尽管财政收入增幅放缓，但减轻税负的脚步仍在加快，对小微企业的免税将惠及600万户小微企业；【财政改革】“营改增”已经向全国推开，以中小企业为主的小规模纳税人税负将明显减轻。利率市场化改革迈出重大步伐。【“营改增”】资源性产品价格不断理顺，成品油价格形成新机制运转顺利，重点电煤价格与市场煤价格完全并轨，非居民用天然气价格调整方案平稳出台。【资源改革】

应当看到，下半年的发展环境可能更加复杂严峻，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。做好当前经济工作，必须统筹稳增长、调结构、促改革。越是面临困难和问题，越不能停下改革的脚步。

深化改革，是稳增长、调结构的制度保障。片面追求速度和数量的发展模式已经难以为继，不转型升级、不调整结构,经济就无法健康持续发展。处在增速换挡期、调整阵痛期，新老矛盾交织，各种问题叠加，只有深化改革、锐意创新，才能突破体制机制障碍，进一步解放生产力,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展，为稳增长、调结构注入不竭动力。【稳增长、调结构、促改革】

深化改革，要坚持正确取向，划清政府和市场的边界。更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。凡是市场和企业能够决定的都要交给市场和企业。【市场基础性作用】政府要简政放权、转变职能，主动做好该做的事情，提高宏观调控水平，维护公平竞争的市场环境，制定规则、支持创新，最大限度地激发市场主体的活力。【改革：政府与市场关系】

深化改革，就要不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措，通过围绕与人民利益密切相关的社会领域改革，构筑一个使人民群众能够更好生产生活的保障网，改善公共服务，促进社会公平正义，使改革成果惠及全体人民。【改革：惠民利民】

深化改革，要拿出更大的勇气和智慧。改革已经进入攻坚区和深水区，我们要下壮士断腕的决心，不怕啃硬骨头，不怕触及深层次矛盾（之一）。同时，要把准改革的脉搏，把握内在规律，深入调查研究，科学决策实施（之二）。胆子要大，步子要稳。（之三）既要整体推进，又要重点突破。既要有顶层设计,又要充分尊重群众的首创精神。【改革：不怕困难、把握脉搏、胆子步子】

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。无论是应对当下的困难和挑战，还是着眼长远的健康发展，深化改革都是我们坚定不移的选择。让我们振奋精神，坚定信心，不断深化重要领域改革，为中国经济持续稳定发展提供强大的动力和保障。结构分析：

第一段：中心论点：深化改革、解放发展生产力、激发凝聚创造力。

第二段：改革步伐加快：表现为：行政改革、财政改革、“营改增”、资源改革。第三段：改革面临压力、改革重要。

第四段：深化改革，是稳增长、调结构的制度保障。增长、结构、有矛盾，需要处理稳增长、调结构、促改革关系。

第五段：深化改革，要坚持正确取向，划清政府和市场的边界。市场基础性作用。改革需要处理政府与市场关系。

第六段：深化改革，惠民利民。推出系列改革举措，构筑保障网，使改革成果惠及全体人民。

第七段：深化改革，要拿出更大的勇气和智慧。改革进入攻坚区和深水区，要不怕困难、把握脉搏、胆子步子。

第八段：改革开放是决定当代中国命运的关键一招、坚定不移选择。应不断深化重要领域改革，为经济发展提供动力和保障。

第四篇：【小川伴你读社论&评论员文章】《简政放权迈出新步伐》

【小川伴你读社论＆评论员文章】

简政放权迈出新步伐

《人民日报》评论员文章

9月11日，国务院公布《关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定》，在前一阶段已经取消和下放两批共计13项评比达标表彰评估项目的基础上，再次取消76项。这标志着国务院机构职能转变、简政放权又迈出了新步伐。

清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策，是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。政府部门较多地运用评比达标表彰手段，与政府管理性质不吻合，也影响了市场的公平竞争，必须进一步加大清理力度。

清理评比达标表彰评估项目，有利于加强党风政风建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚决反对形式主义，认真清理各类评比表彰和达标活动。当前，有的地方和单位开展评比达标表彰活动，追求轰动效应、不顾实际效果，成为流于形式的形象工程、政绩工程，在清理评比达标表彰评估工作中，必须正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，坚决取消这类项目。

清理评比达标表彰评估项目，有利于减轻基层、企业和群众负担。有的评比达标表彰评估项目，铺张浪费、劳民伤财；有的以开展活动为由借机敛财、谋取不正当利益。凡此种种，都造成了恶劣的社会影响，败坏了社会风气，基层和企业不堪其扰，群众反映强烈，必须坚决予以清理。

清理评比达标表彰评估项目，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，从严从紧，切实做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复，防止“割韭菜”现象；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。

简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。一方面，各地区各部门要有大局意识和全局观念，按照党中央、国务院统一部署，严格执行清理政策，积极稳慎做好下一步清理工作，原则上不再新设评比达标表彰评估项目，切实防止边减边增、明减暗增。另一方面，要创新行政管理方式，增强政府治理能力，切实加强市场监管，健全公共服务体系，做到该管的事必须管住管好，提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。

（摘自《人民日报》2013年9月12日 01版）

第五篇：【小川伴你读社论&评论员文章】《既要解放思想 也要实事求是》

【小川伴你读社论＆评论员文章】

既要解放思想 也要实事求是

—— 一论准确把握全面深化改革重大关系

《人民日报》评论员文章

纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。

“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”，总书记在湖北调研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。这是我们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供了基本遵循。

30多年前，邓小平同志曾指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡*党*亡*国。”如果说，改革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配置效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。

解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。

处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。

从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进步的活力源泉。处理好解放思想和实事求是等“五大关系”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建设的巨轮驶向胜利彼岸。

（摘自《人民日报》2013年8月6日 01版）

结构分析：

第一段：全面深化改革。未来十年重要，需深化改革，但要注意问题。

第二段：五大关系是什么（包含：解放思想、实事求是）。五大关系意义：战略思考、工作原则，提供基本遵循。

第三段：解放思想。一句话提出，改革开放思想解放。解放思想在“资源配置”、“市场”、“政府职能”意义；不解放思想，四个“不行”（不行反面是措施）。

第四段：实事求是。解放思想需要实事求是，要立足四个实际层面： 利益协调、改革层次、民生改善、基本国情，做到真正的实事求是（立足点）。

第五段：深入调研：是重要方法。调研有三个层面：决策举措、中小微企业、民生民义。调研既是基础又是方法。

第六段：改革开放是活力源泉。处理好解放思想与实事求是等关系，取得“生产力解放”、“创造力凝聚”、“制度完善”等方面的胜利。

总体段落框架：

深化改革——处理好“五大关系”（解放思想与实事求是）——解放思想——实事求是——重要方法（调查研究）——处理好取得胜利。