第一篇:在全市检察机关开展社会主义法治理念教育会议上的讲话
在全市检察机关开展社会主义法治理念教育会议上的讲话
在全市检察机关开展社会主义法治理念
教育活动动员会上的讲话
(2006年5月10日)
同志们:
最近,中央决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动,高检院、省院分别召开了电视电话会议进行动员部署。今天的会议,就是传达贯彻高检院、省院电视电话会议精神,动员部署在全市检察机关开展社会主义法治理念教育活动。刚才,书民同志宣读了市院制定的实施方案,对教育活动作了具体的安排,要按照实施方案的要求,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要意义,深入扎实开展教育活动
社会主义法治理念是党中央认真总结我国法制建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上提出的,其基本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等五个方面,依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。可以看出,社会主义法治理念是科学的、先进的,为当前和今后坚持社会主义法治国家提供了正确的思想指南,是立法、执法、守法和法律监督领域的根本指导思想。检察机关作为国家的法律监督机关,必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,深刻认识开展社会主义法治理念活动的重要意义,把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动。
(一)开展社会主义法治理念教育,是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的客观需要。我国检察制度是在马克思主义理论和列宁主义法律监督思想指导下建立和发展起来的。新中国成立后,特别是检察机关恢复重建以来,经过长期的探索和实践,逐步形成了现行的中国特色的社会主义检察制度,与其他国家的检察制度相比,我国检察制度有许多鲜明的特点,这些特点是由我国社会主义性质,特别是中国共产党的领导和人民代表大会制度所决定的,是由我国的国体和政体所决定的,是与我国历史文化传统和社会主义初级阶段的基本国情相适应的。在近年来关于司法体制改革的讨论中,受到学术界一些不健康观点的影响,在社会上,也包括我们检察机关内部出现了一些模糊认识。有的同志在思想上出现困惑,对中国特色社会主义检察制度的优越性产生了怀疑,对检察事业的发展缺乏信心;有的对一些似是而非的观点盲目追随,对西方的一些东西盲目崇拜;有的甚至对那些企图否定党的领导、否定社会主义制度的观点,也丧失了起码的政治鉴别力。这些思想上的偏差如果不及时纠正,检察工作和检察改革就会迷失正确的政治方向,中国特色社会主义检察制度就难以巩固。开展社会主义法治理念教育,就是要毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位,坚持社会主义政治方向,坚持党对检察工作的绝对领导,把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。
(二)开展社会主义法治理念教育,是适应新时期检察工作新形势新任务的客观需要。目前,我国的社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期,但也处在人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期。检察机关担负着打击严重刑事犯罪,维护社会稳定,查办贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪,保护经济建设的任务,这个任务重大而艰巨。同时,随着法制的完备和法律的健全,人民群众法制意识的提高,人民群众通过司法程序维护自身合法权益的意识日益增强,对当事人权益的保护越来越高,这是民主法制建设发展的必然要求,也是依法治国的必然要求。这些都给检察机关的执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求,而我们在这些方面是不适应的。比如,在办案中存在的重打击轻保护、重实体轻程序等,说到底是执法理念的问题。转变执法理念,提高执法水平和能力,妥善调处不同利益主体间的利益纠纷,成为检察机关日益迫切的重大任务。在这种形势下,必须用科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑,保证检察机关和检察干警的执法指导思想和执法观念始终符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,保证检察人员依法正确履行职责,推动执法水平、执法效率的提高。
(三)开展社会主义法治理念教育,是深入贯彻检察工作主题,推进检察工作创新发展的客观需要。“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,贯彻了党的十六大关于社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义的精神,顺应了人民群众对加强法律监督、维护司法公正的强烈呼声,体现了依法治国的要求和宪法、法律关于检察机关的性质、职能的规定,明确了检察工作为党和国家工作大局服务的根本途径,与社会主义法治理念的基本要求具有密切的内在联系和一致性。近年来,全省各级检察机关和广大检察人员始终坚持并努力实践这
个主题,推动了各项检察工作的深入发展。但是,也要看到,有的地方对贯彻落实检察工作主题还不够自觉,不敢监督、不善监督,监督不到位,监督的质量和效果还不够好,人民群众对检察机关履行法律监督职责的成效还不完全满意,检察工作平稳健康发展的基础还不稳固。坚持和深化检察工作主题,就必须使广大检察人员牢固树立社会主义法治理念,并按照社会主义法治
理念的基本要求,不断丰富检察工作主题的内涵,使检察工作更好地适应形势的需要和时代发展,符合党的要求和人民的愿望。
(四)开展社会主义法治理念教育,是深入推进检察机关执法规范化建设的客观需要。近年来,我们坚持不懈地抓执法规范化建设,队伍的整体素质和执法水平有了明显提高,履行法律监督职责的能力不断增强。但是,在执法过程中,执法不严格、不公正、不文明、不作为的现象依然存在,执法犯法等问题还时有发生,有的还相当严重。检察工作和检察队伍中存在的这些问题,原因虽然是多方面的,但从根本上讲,执法理念陈旧、落后是最主要、最根本的原因。执法理念是执法工作的灵魂和精髓,执法思想、执法理念问题不解决,不但新的执法不规范问题会继续滋生,过去已经解决的问题也会出现反弹,已经制定的一些规章制度在执行、落实上也会大打折扣,继续深入推进检察机关的执法规范化建设就会成为一句空话。深入推进检察机关的执法规范化建设,必须从根本上解决这些问题,必须抓住端正执法思想,转变执法观念这个“牛鼻子”不放。开展社会主义法治理念教育,就是要进一步提高广大检察人员的思想觉悟,树立先进的、正确的执法指导思想和法治理念,解决好为谁执法、为谁服务,怎样执法、怎样服务等重大问题,始终保持检察队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
(五)开展社会主义法治理念教育,是进一步加强检察队伍建设的需要。检察队伍建设也存在更新理念的问题,没有观念的更新,就不会有好的办法、措施。开展教育活动,最根本的就是要解决干警的执法理念问题,树立正确的执法理念,培养干警良好的政治素质、思想品质和道德水平,提高干警的执法能力和执法水平。因此,要把开展社会主义法治理念教育与加强检察队伍建设结合起来,把社会主义法治理念贯穿于干部队伍的选拔、考核、奖惩、培训等各项管理措施中,促进检察队伍建设的正规化、规范化和科学化,真正建设一支党和人民信赖的政治坚定、业务精通、执法公正、纪律严明的检察队伍。
二、整体推进,突出重点,认真解决与社会主义法治理念不相符合的突出问题
市院根据高检院、省院的部署和要求,制定了实施方案,对这次教育活动作了具体的安排。各单位在落实的过程中,要着重把握以下几个方面:
(一)认真学习,强化理论武装
要认真组织干警重点学习胡锦涛总书记的重要批示、罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话和贾春旺检察长《在全国检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上的讲话》、xxx检察长《在全省检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上的讲话》,以及中央政法委编写印发的《社会主义法治理念教育读本》,高检院编印的《中国特色社会主义检察制度汇编资料》等。
要把“虚”功做实,通过学习真正得到提高。一是要准确把握社会主义法治理念的内涵和精神实质。不论是采取集中学习、自学,还是专题辅导、座谈讨论,举办培训班,都要围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面,分层次、分专题有针对性地、深入地学习。通过学习真正把握社会主义法治理念的深刻内涵和精神实质,真正搞清要树立什么样的执法理念,摈弃哪些陈旧、落后的理念,为坚持检察工作的正确方向、全面履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。二是要联系实际。在学习讨论时,不要就事论事,空洞学习,泛泛而谈,要把学习与检察工作结合起来,与队伍建设结合起来,与规范执法行为结合起来,特别要注意把个人摆进去,联系个人的工作、生活和作风,尤其是执法办案过程中的实际,这样才能真正有所提高,才能以先进的执法理念为指导,解决实际问题。三是领导要带头。院领导不仅要抓好教育活动,而且要以身作则,积极参加教育活动,带头参加学习讨论,为干警作出表率。
(二)深入查摆检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题
贾春旺检察长在讲话中就全国检察机关的情况讲了八个方面的问题:一是法律监督意识不强,对检察机关维护公平正义的职责认识不清,不敢监督、不善监督,监督不力、监督不到位。二是执法宗旨意识不强,群众观念淡薄,不认真处理或者不公正处理群众的司法诉求,对群众冷硬横推、盛气凌人,耍特权、逞威风,甚至侵害群众利益。三是法制观念不强,执法不严格、不规范、不公正、不廉洁,重实体、轻程序,重打击犯罪、轻保障人权,随意扣押、冻结款物,受利益驱动办案甚至违法违规办案。四是服务大局的意识不强,存在单纯业务观点,执法不注意方式、方法,随意采取强制措施,没有把法律效果、政治效果和社会效果统一起来。五是党性观念不强,对中央的方针政策理解不深,对上级的要求和工作部署落实不力,有的甚至敷衍应付、自行其是。六是工作责任心不强,拈轻怕重,得过且过,不认真学习理论,不努力钻研业务,不深入思考问题,思想上固步自封,工作上庸碌无为。七是工作作风和执法作风不端正,抓工作不深入、不扎实,满足于一般号召,搞形式主义,做表面文章,甚至弄虚作假。八是少数检察人员理想信念淡漠,道德意识缺失,有的以权谋私,办关系案、人情案、金钱案,有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法等。可以说,这些问题,在我市检察机关都有不同程度的存在,有些问题是“久治不愈”的问题,有些问题在98年集中教育整顿中纠正而“旧病复发”的。这几年对干警违法违纪的举报逐年上升,我们查处的几件违法违纪案件都是很严重的。对这些问题,我们一定要保持清醒的头脑,高度重视。要借这次教育活动的东风,真正解决一些问题。因此,全市每个院、每个部门和每个检察干警,都要按照社会主义法治理念的要求,对照以上七个方面的问题,认真查找自身存在的突出问题。
这次对照检查从7月份开始,时间为3个月。要采取自查与互查相结合、全面检查和重点检查相结合、上下帮查和面向社会开门查相结合的方法。不论采取什么形式、什么方法,都要突出重点,一是从执法思想、执法观念上找差距,从职业道德、执法作风上找差距,从执法水平、执法能力上找差距,把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践,既提高觉悟,又解决实际问题。二是从检察机关处理的涉检信访案件中查找问题,从查处的检察干警违法违纪案件中查找问题,从发生的办案安全事故中查找问题,从人民群众来信来访投诉中查找问题,从在先进性教育活动中各方面的批评意见中查找问题,从新闻媒体披露的执法不公的案例中查找问题,从已发生的被纠正或决定赔偿的错案中查找问题,从复查当事人不服不立案、不捕、不诉的案件中查找问题,从人民监督员不同意检察机关决定的案件中查找问题。三是要坚持较真碰硬,敢于暴露问题,是什么问题就是什么问题,是多大的问题就是多大的问题,是什么性质的问题就是什么性质的问题,不能因为怕丢丑、影响形象而遮遮掩掩,更不能大事化小,小事化了。四是要注意发挥正反典型的教育作用,在树立和宣扬先进典型的同时,选择一些背离社会主义法治理念、违法违纪典型案例,开展案件评析活动,总结经验教训。
(三)要扎扎实实搞好整改
进行教育活动的目的是解决和纠正问题,制定整改措施。一是要坚持围绕工作找问题,围绕问题抓整改,查改结合,边查边改,边整边改。对自查、互查、上下帮查中发现的问题,要逐案、逐事复查核实,在查明问题,分清责任的基础上,采取有力措施认真整改。对查出的一般性问题要立即改。对群众关心的“热点”问题和反映强烈的问题要及时纠正。对一时无法解决的,要规定时日限期整改。对一些难度较大,需要上级统一研究解决的,要及时上报。二是对查摆出的问题,进行疏理归类,分析原因,制订整改措施,建章立制。通过建立和完善干警的素质养成机制、业务流程管理机制、监督制约机制、履行职务保障机制和科学的案件质量评价体系,巩固和发展教育活动成果。三是严肃查处严重违法违纪案件。对存在的一般性问题,干警自己主动检查纠正的,可以不予追究;对较为严重的问题,干警主动检查,认识深刻的,可以按照有关规定从宽处理。对自己的问题不主动检查纠正,甚至隐瞒、掩盖的涉嫌违法违纪问题要从严追究。对于群众举报的干警违法违纪问题,查证属实的,要严格依法依纪处理。
三、加强领导,统筹兼顾,促进教育活动与各项检察工作健康协调发展
当前,检察机关要着力开展的工作较多,任务繁重艰巨,要以开展社会主义法制理念教育为统领,协调处理好教育活动与其他各项工作的关系,统筹兼顾,使之相互促进,相得益彰。
(一)加强领导,强化责任。市院成立了社会主义法制理念教育活动领导小组,各基层院也都要成立领导机构。要实行检察长责任制,检察长要亲自抓,扎扎实实抓好每一阶段、每一环节的工作,保证教育活动取得实效。从1998年政法队伍集中教育整顿以来,经过了“三讲”教育、接受人大检查评议、“强化法律监督,维护公平正义”教育活动等,干警包括一些领导同志思想上存在着松懈、疲沓情绪,因此,决不能雷声大雨点小,敷衍应付。哪个单位走了过场,不仅要进行补课,而且要追究检察长的责任。
(二)要联系实际。要联系本单位、部门和干警的思想、执法和作风纪律的实际,真正使一些问题得到解决。以前的整顿、教育,有些问题不能得到彻底解决,有些问题“旧病复发”,关键是联系实际不够。要对照有关纪律的规定和规章制度,多从主观上、从自身查找问题和原因。对发现的问题,要深刻剖析根源,找准症结,制定整改措施,健全监督制约机制。
(三)要把社会主义法制理念教育活动与社会主义荣辱观教育、规范执法行为专项整改活动结合起来。以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育侧重于道德观念建设,以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的法治理念教育侧重于执法理念建设,以规范执法行为、实现公正文明执法为主要内容的规范执法行为专项整改活动侧重于执法行为建设,这三项教育活动是相互促进、相辅相成的。要把这几项活动紧密结合起来,通过这几项教育活动的有机结合和深入开展,引导干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观,更新旧的观念、适应新的形势,始终做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
(四)统筹兼顾,搞好各项检察工作。今年的时间已过了三分之一,我们的工作任务很重。从前4个月的情况看,检察工作的总体形势是好的,多数检察业务工作呈现出良好的发展势头,今年的重点工作,如扫黑除恶、惩治商业贿赂等工作都在积极向前推进。目前正是办案的大好时机,打击严重刑事犯罪斗争、查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件和法律监督等其他工作一刻也不能放松。要认真查找工作的薄弱环节,采取有力措施,把工作搞上去,全面完成今年的各项工作任务。
同志们,开展社会主义法治理念教育活动是一项阶段性工作,但教育引导和牢固树立社会主义法治理念是一项长期的任务和系统工程,既要确保取得阶段性成果,又要长期不懈地坚持下去。我们要按照高检院和省院的的部署,扎扎实实抓好我市的社会主义法治理念教育活动,抓出实实在在的成效,为更好地履行宪法和法律赋予的法律监督职责,为维护稳定和经济发展作出新的更大的贡献!
第二篇:社会主义法治理念教育讲话
社会主义法治理念教育讲话
开展社会主义法治理念教育,是当前检察机关的一件大事。要保证这次教育活动取得实效,达到预期目的,关键在于各级检察院党组特别是一把手要高度重视,切实加强组织领导。
第一,强化责任,狠抓落实。
为了加强对教育活动的领导,高检院成立了社会主义法治理念教育活动领导小组,下设
办公室,负责对教育活动的具体指导。各级检察院党组要加强对本地区、本单位教育活动的领导,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,真正做到认识到位、措施到位、工作到位。院党组要把开展教育活动摆上重要议事日程,根据当地政法委和上级检察院的部署,制定好教育活动的具体实施方案。检察长要亲自组织实施和检查落实,对教育活动是否取得实效、群众是否满意负总责。
高检院和省级检察院在整个教育活动中都要加强指导和督促检查,及时掌握情况,发现并解决存在的问题,确保教育活动的各项要求和部署落到实处。要把思想动员贯穿始终,注意引导检察人员克服厌倦思想、把开展教育与抓工作对立起来的思想以及不联系自身思想实际和工作实际,把理念口号化、理论与实践脱节等问题。
要尊重基层的首创精神,及时总结推广组织先进事迹报告团、对照先进人物找差距、运用反面典型进行警示教育、开展案件评析活动、召开民主生活会等行之有效的经验,创新活动方式和载体,丰富活动内容,探索建立社会主义法治理念教育的长效机制。
第四季度,按照中央政法委的部署,要结合年终总结考评,在全国检察机关组织社会主义法治理念基本知识考核,着重考查检察人员对社会主义法治理念基本内涵和本质要求掌握的程度。考核不合格的,要离岗培训补课。年底以前,高检院和省级检察院要对各地教育活动的实效进行抽查。
第二,领导带头,率先垂范。
各级检察院领导干部不仅要抓好教育活动,而且要以身作则,积极参加教育活动,带头学习讨论,带头清理思想,带头查摆问题,带头进行整改。对本地区、本单位在法治理念和执法实践中存在的问题,领导班子成员特别是检察长首先要从自身找原因,把自己摆进去,对照社会主义法治理念的要求,深刻反思,总结教训,认真整改,为广大检察人员作出表率。高检院、省级院领导干部要确定社会主义法治理念教育的联系点,深入基层调查研究,督促检查,具体指导,总结经验,解决问题,努力使联系点成为教育活动示范点,发挥以点带面的作用。
第三,统筹兼顾,注重结合。
这次教育活动的主要任务包括两个方面,就是既要提高认识,端正理念,又要解决突出问题,推动实际工作。各级检察机关要按照中央政法委的要求和高检院的部署,集中时间、集中精力开展教育活动,严防搞形式、走过场。同时要处理好教育活动与其他各项工作的关系,特别是在当前任务比较繁重的情况下,要把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
为此,必须统筹兼顾,在搞好“四个结合”上下功夫、求深入、见成效:
一是把开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来,引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立“八荣八耻”的荣辱观,弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。
二是把开展社会主义法治理念教育同推进检察体制和工作机制改革紧密结合起来,坚持用正确的理念指导和推进改革,加大检察改革三年实施意见的组织实施力度,保证中央确定的各项改革任务如期完成,发展和完善中国特色社会主义检察制度。
三是把开展社会主义法治理念教育同执法规范化建设紧密结合起来,进一步筑牢规范执法、公正执法的思想根基,建立健全执法规范化体系,把各项执法活动纳入规范有序的轨道,不断提高执法规范化水平,确保严格公正文明执法。
四是把开展社会主义法治理念教育同推动各项检察工作紧密结合起来,进一步端正执法指导思想,提高检察队伍整体素质,加强法律监督能力建设,在社会主义法治理念的指引下,深入实践检察工作主题和总体要求,推动各项检察工作包括扫黑除恶、治理商业贿赂、集中处理涉检信访等专项工作深入开展,取得明显的成效。
第四,抓好宣传,把握导向。
要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,大力宣传社会主义法治理念教育活动的根本目的、重大意义、基本要求和主要任务,宣传检察机关开展教育活动的重要部署、进展情况和取得的成效,宣传教育活动中的先进典型。
特别是检察报刊、检察网站等,要在教育活动的宣传中积极发挥作用。
同时,还要认真组织好“法律监督在基层”主题宣传活动和检察英模人物先进事迹报告团巡回宣讲活动。通过有组织、有序、有度的集中宣传,赢得社会各界和人民群众的理解和支持,为教育活动的深入开展营造良好的舆论氛围,确保教育活动取得良好的社会效果。
第三篇:检察机关社会主义法治理念基本特征解读
检察机关社会主义法治理念基本特征解读
检察机关社会主义法治理念基本特征解读
社会主义法治理念的提出,是以胡锦涛为总书记的党中央,正确判断国际国内形势,坚持以马列主义毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想为指导,着眼于现代化建设的客观需要,结合我国社会主义法治建设实际,作出的重大决策。社会主义法治理
念,中央概括为五个方面内容。即以法治国,执法为民,公平正义,服务大局,党的领导。从这五个方面内容看,它全面地反映了党对社会主义法治的时代要求。它揭示了社会主义法治的本质和对法治功能的高度概括。它既有对我国传统法治文化的继承,也有对我国法治实践成果的肯定以及国外先进法律文化的合理吸收和借鉴。从社会主义法治理念的相互关系看,是一个完整的统一体。五个方面从内涵上互有含盖,从外延上相互依存,相互作用。由此我们可以比较清晰地解读社会主义法治理念的基本特征。
一是要坚持社会主义方向,强调了法治的阶级性。社会主义法治理念,旗帜鲜明地宣示了是为广大人民群众服务的,为国家的现代化事业服务的,是社会主义人民民主专政的工具,是实现构建社会主义和谐社会的重要手段。法的阶级性,是法律制度的本质特征,它不是一个新话题,但不论承认与否,它都是国家政治体制的伴生物。不论过去还是现在,从来不存在超越现实的,超越政治制度的法治状态。强调法治的阶级性,并不是否定法治的普遍价值观,而恰恰它揭示了法律价值观的本质。合乎逻辑地解释了不同制度下,对诸如公平正义,真实与客观以及人权等一些法律名词和价值理念会有认知上的差异和不同解读的原因。法治的阶级性说明,做为政权的产物和政治的附属物,法律制度的改变是以政权更叠为前提的,法治是不能直接移植的。我觉得,搞清这一点是非常重要的。
二是要立足于中国的国情,强调了法治的民族性。(传统性)我们所力于建设和完善的社会主义法治,是具有中国特色的社会主义法治,不是抽象的社会主义法治。它是根植于中华民族传统文化土壤之上的,具有显而易见的民族性特征的法治。其实,任何一个国家的法治,都有它浓郁的民族性的痕迹,都是其传统文化的一部分。这也就合理地解释了,为什么我们会看到,在当今不同的或相同的社会制度框架下,各国又能形成特色各异,特点鲜明的法治形态。这也在很大程度上提供了法律之所以能够被相互吸收,相互借鉴的客观基础。综观世界各国家、民族,虽然有文明程度的差异,有发展水平的高低,但民族文化没有优劣之别。民族文化是一个民族生存之根,发展之源,也是一个国家法治发展进步的动力。
三是坚持与时俱进和不断创新,强调了法治发展的阶段性、过程性。建立与完善社会主义法治,同建设有中国特色社会主义一样,都是在走前人没有走过的路,也都不可能有现成的经验和模式,更找不到书本。都只能在理论和实践两个方面去不断探索。坚持与时俱进和改革创新,一方面承认法治建设具有阶段性。这个阶段性就是国家社会进步程度,经济发展水平的阶段性。它具有不可省略性和不可跨越性。我国正处在社会主义初级阶段,与之相适应的社会主义法治,必然是初级阶段的社会主义法治,自然也体现着初级阶段的各种时代特征。另一方面,从过程性角度,它又提出了如何加快社会主义法治进程的有效途径。即:承继、借鉴、创新。三者是互为作用,缺一不可的。强调继承,就是要扬长避短,不断发掘和宏扬传统法治文化的精髓,赋予其时代要求的新内涵,并逐步消除法律虚无主义的固疾,以及官本位形成的“刑不上大夫”,人治形成的法律的专制性、实用性和漠视人权等陈腐观念对社会主义法治的消极作用;吸收借鉴,这在现代社会是无法回避的,(过去是民族间借鉴,现在是国家间借鉴)但必须明确,借鉴是相互的,有选择的;借鉴是自觉的,不是强迫的。在学习交流中,我们一方面要警惕境外敌对势力,别有用心的人,妄图西化、分化我们的图谋,防止其醉翁之意不在酒;另一方面,也不必杯弓蛇影,谈外色变,要看到,相互借鉴是当今世界发展的主流,人类发展进步,相互间的依存正在不断加深,趋同性因素也在不断增多的趋势。要增加自信,自觉融入,大胆地吸收借鉴发达国家先进文明的合理因素并加以中国化的改造,为推动我国的法治化进程服务。如何成功地处理好继承、借鉴的关系,我认为,不但有个合理选择,有效消化的问题,也还有个应当性与可能性的关系问题。如何正确把握,客观地说不是件很容易的事。正因其艰难,才需要我们一代代人去作出努力。我们即要有紧迫感也要防止盲目性。现在有些学者和专家,主张照搬照抄西方的法律制度,搞三权分立,认为这样一来,中国的一切问题都解决了,法治就实现了。这到是简单方便,也省事,但做不到。如果不是别有用心,那一定是想偷懒。人家的东西终究是人家的,变不成自己的。照搬照抄,拿来主义,其实是过时的思维方式,早在旧中国曾一度十分盛行,但最终被证明不仅是徒劳的,也是有害的。搞全盘西化的人,实质上还是想从根本上否定我国的政治体制,试想,一个有强大生命力的,世人睹目的社会制度,你能否定掉吗?我们且不说照搬照抄的制度性障碍,即便是社会制度相同的国家,照搬照抄也鲜见成功的例子。桔生于淮南而为桔,生于淮北则为枳,古人尚知其理,况今人乎?可是我们有些学者就是不认这个理。知识学了不少,但仅止于知其然,而不问所
以然,只学不问,算做什么学问呢?其实各国法治都有其自身的优点,同时也都有其自身需要克服的矛盾和问题。各自也都面临着发展带来的改革任务。我前面讲到的趋同,是不断进步中的趋同,不断完善自我中的趋同。是在相互借鉴中求同存异上的趋同。绝不是搞成一个版本。客观地说,想照搬照抄目前还找不到一个样板国家。照搬照抄不是创新,违背事物发展的客观规律,只能是自我毁灭。我们所强调和坚持的改革创新,既不是对自己历史的翻新,也不是追求概念的新奇。而是要实实在在的解决好我国法治进程中,司法实践中遇到的亟待研究解决的课题和问题。这个创新,是着眼于不断完善有中国特色的法律制度,推动国家法治化进程,只能是在坚持我国宪法原则基础上的创新,立足于中国国情和现阶段法治发展水平上的创新。
通过以上解读,我们感到,社会主义法治理念,是对我国社会主义法治建设过程中经验教训的科学总结;是市场经济条件下,对国家法治建设的再认识,再探索;是我国法治化进程中的重大理论贡献;是正确把握我国司法改革走向的行动指南;是司法实践和司法理论研究的指导思想和奋斗目标。牢固树立社会主义法治理念,是坚持有中国特色检察制度的重要保障,也是检察机关强化法律监督,维护公平正义的行为准则,价值标准。对于不断提高广大检察干部的执法能力,执法水平具有重要指导意义。因此,我们要不断地学习领会,加深消化理解。
第四篇:市检察机关社会主义法治理念教育活动小结
XX市检察机关采取四项措施
推动社会主义法治理念教育深入有效开展
XX市检察机关把社会主义法治理念教育作为加强检察队伍思想政治建设和促进检察工作发展的大事来抓,采取四项措施,既严格落实上级规定动作,完成好每个阶段的每项学习教育任务,又结合自身实际,抓好创新,推动了社会主义法治理念教育深入有效开展。
一、高度重视,抓好组织动员
省、市社会主义法治理念教育活动电视电话会议召开后,市院党组高度重视,及时召开会议,专题研究部署教育活动工作。市院成立了以党组书记、检察长陆广平任组长、党组成员为副组长、各内设机构负责人为成员的全市检察机关教育活动领导小组,办公室设在政治部,负责教育活动组织、指导、督查的具体实施工作,确定了领导班子成员抓基层院社会主义法治理念教育活动联系点;成立了3个督导组,对各基层院和市院各部门、各党支部教育活动定期和不定期地进行督查指导;及时制定下发了《关于在全市检察机关开展开展社会主义法治理念教育活动的实施方案》(乐检发政[2006]18号)、《XX市检察院社会主义法治理念教育日程安排表》,明确了教育活动的总体要求、工作步骤、组织领导及每个阶段的具体内容、要求、责任人。两级院采取召开全院干警大会、中层干部会等形式,抓好层层动员,抓好转段动员。5月26日,市院召开了社会主义法治理念教育动员大会,院党组书记、检察长陆广平作动员部署,对全市检察机关教育活动提出了三项要求:一要提高认识,增强开展社会主义法治理念教育的紧迫感、责任感;二要结合检察实际,确保教育活动的针对性、实效性;三要加强领导,推进教育活动的顺利开展。各基层院也相继成立了教育活动领导小组,制定了教育活动实施方案,抓好动员部署,较好增强了广大干警参加教育活动的自觉性、积极性。
二、丰富形式,促进教育开展
一是集中抓好专题学习辅导。两级院严格按照上级要求,采取中心组每月学习一次、干警半个月学习一次的方式,分别由院党组、各内设机构、各党支部负责,定期组织领导干部、每个干警集中学习社会主义法治理念五个专题知识,重点收看中政委制作的搣五个专题攠辅导光碟。市院检察长陆广平以及县级院检察长都带头为干警作辅导报告。6月29日,市院邀请了XX师院法学专家为市、区两院干警作了题为《社会主义法治理念与司法工作》的专题辅导。两级院党组专门为每个干警购发了中政委编印的《社会主义法治理念教育读本》、《社会主义法治理念教育辅导》、《社会主义法治理念学习问答》等书籍,市院专门组织力量编印了《全市检察机关学习社会主义法治理念知识问答》,下发到基层院,做到学习资料、学习笔记本干警人手一册,方便了干警学习。集中学习坚持抓了内容、时间、记录、考勤、效果搣五落实攠,院教育办、政治部、机关党委加强督查,确保了学习教育不走过场,加强了干警对社会主义法治理念的内涵、本质要求、重大意义和如何践行社会主义法治理念的理解和把握。
二是组织干警搞好自学、做好读书笔记、人人写心得体会文章。除了抓好集中学习以外,两级院还抓了干警的自学。两级院领导积极带头,广大干警按照要求,尽量挤时间自学社会主义法治理念知识,并做好读书笔记,认真撰写心得体会和调研文章。目前,全市检察机关已收干警心得体会文章680余篇,每个干警至少1篇,有的干警在2篇以上,市中区、峨眉山市、夹江县院等将干警的心得体会贴在墙上,促进大家交流提高。市院在6月初下发了《关于开展社会主义法治理念知识有奖征文活动的通知》,拟于7月底对征文进行评奖。通过做读书笔记、写心得体会,促进了干警对法治理念知识的了解和用社会主义法治理念指导执法办案。
三是开展法治理念知识竞赛。在组织广大干警学习理念知识、基层院举行知识竞赛的基础上,市院于7月12日举行了全市检察机关社会主义法治理念知识竞赛,市院和11个基层院派出的12支代表队参加了竞赛。这次竞赛的知识面较宽,以《社会主义法治理念教育读本》为基本内容,选择了科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、学习贯彻党章的相关内容,并结合检察机关实际,选择了有关检察知识。通过竞赛,评出集体一等奖、二等奖、三等奖6个,优秀选手5名。竞赛结束时,市委政法委政治部和市院政治部领导就深入开展社会主义法治理念教育提出了要求,收到了检验理念教育成果、推动理念教育深入开展的效果。
四是抓好理念教育的宣传报道。市院在《XX检察简报》上开设搣社会主义法治理念教育专刊攠,已出信息简报80余条、篇,在院内办了搣将社会主义法治理念融入检察队伍建设和检察工作攠的黑板报3期。与XX电台联办《检察之声》,及时宣传法治理念知识、宣传检察机关践行法治理念的先进典型和相关活动,播出宣传稿件60余条(次)。
三、抓好结合,增强教育实效
全市检察机关在理念教育中,注意把理念教育与其他教育和检察工作相结合,做到统筹兼顾、有机融合、互相促进:一是与社会主义荣辱观教育、职业道德教育、学习贯彻党章相结合,引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立搣八荣八耻攠的社会主义荣辱观,弘扬搣忠诚、公正、清廉、严明攠的检察职业道德,引导党员学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,永葆党的先进性。市院邀请市委党校副教授、党建专家为全体党员作了题为《学好党章、争当先进》的辅导报告。搣七穧一攠前夕,市院召开了党建研讨会,评比了党建研讨文章;召开了搣重温入党志愿书、重温入党誓词攠座谈会,为41名具有30年以上党龄的老党员颁发了入党荣誉纪念章。二是与执法规范化建设相结合,深化专项整改活动,进一步促进执法工作制度系统化、科学化。三是与推动检察工作相结合,坚持了紧紧围绕落实检察工作主题和总体要求来开展教育,提高法律监督的自觉性和能力,推进检察工作,用检察工作的成果来检验教育活动。四是与推进检察改革相结合。市院、井研县院、犍为县院、马边县院已按高检、省院要求,完成了渎检机构更名工作,派驻XX监狱检察室县改市工作正在顺利进行。
四、着眼长效,注重队伍建设
一是认真查摆解决与社会主义法治理念不相适应的问题。为了解决检察人员执法观念深层次的问题,两级院党组高度重视,敢于碰硬,敢于动真格,自开展教育活动以来,本着边学习、边反思、边剖析的原则,认真查摆执法活动、检察队伍中的问题。7月份以来,又集中时间,采取院内自查、干警互查、领导与干警、上级院与下级院上下帮查、面向院外征求党委、人大、政府、政协、政法各部门意见等方式,从先进性教育和专项整改活动排查出的问题中,从涉检信访和上访反映的问题中,从查处的检察人员违法违纪问题中,找准与社会主义法治理念不相适应的问题,并采取措施,着力整改解决。
二是开展好对基层院领导班子的巡视工作。6月,市院党组根据高检院、省检院巡视工作的有关规定,组织了由院领导带队的四个巡视组,分别对市中区院、五通桥区院、峨眉山市院和夹江县院等四个基层院进行了为期一个月的巡视工作。采取听基层院党组汇报,找班子成员、中层干部及干警和离退休干部代表进行个别谈话、抽查案件质量、征求党委、人大、政府、政协和政治部门领导的意见,并通过明查暗访,巡视检查了各基层院领导班子勤政廉洁情况,巡视结束后,巡视组与基层院班子交换了巡视工作意见,加强了上级院对下级院的全面了解,促进了基层院班子、队伍突出问题的整改。
三是开展市院领导与基层院领导班子成员对口谈话活动。截止7月上旬,市院党组成员采取集体谈话及个别谈话等方式,已与基层院班子成员谈话达50余人次,占基层院班子成员的92%。7月6日至7日,市院检察长陆广平下到峨边县院、金口河区院与两个院的班子成员进行了集体谈话,既肯定成绩,又指出问题,并提出了今后的努力方向和严格要求。
四是加强对干警的纪检监察。全市检察机关层层签订了党风廉政建设责任书,全体检察干警作出了本人及配偶、子女及配偶不得违规经商办企业承诺,将市中区院、犍为县院作为全市检察机关建立干警执法档案的试点单位,抓好试点,总结经验,促进了各级领导干部一岗双责制度的落实,促进了干警的自警、自律。
五是抓好干警的职业技能培训,并突出了业务部门干警的岗位培训。采取办培训班、专家领导讲课、案例分析、庭审观摩等形式,分业务、分层次培训市院中层干部、基层院领导和业务骨干230多人(次),截止6月底,已完成全年培训任务的85%。学历教育、司法考试准备工作得到落实。通过岗位技能培训,干警的法律监督能力有了新的提高。
第五篇:检察机关加强社会主义法治理念教育提高检察队伍整体素质(范文)
加强社会主义法治理念教育,是检察机关公正执法的本质要求和客观需要,是促进检察工作全面协调发展的重要保障,是全面提升检察机关执法水平的重要措施,是贯彻落实中央和省、市检察工作会议精神,加强检察队伍建设的具体行动,它对增强全体检察干警执法为民意识、提高整体素质具有十分重要的意义。因此,我们必须要明确思路,强化措施,扎扎实实
地搞好社会主义法治理念教育。
一、要在牢固树立社会主义法治理念上下功夫。要认真学习中央和省、市关于加强社会主义法治理念教育的重要指示精神,认真学习和深刻领会各级领导同志的有关重要讲话精神,全面准确地理解和把握社会主义法治理念的丰富内涵。要通过学习教育,引导干警强化五种观念:一是党的领导的观念。把检察工作置于党的绝对领导之下,坚持科学、民主、依法领导,健全领导机制,改进领导方式,增强领导效能,确保党的路线方针政策得到全面落实,确保检察机关职能作用的有效发挥。二是公正执法的观念。坚持法律面前人人平等,自觉维护法律的尊严。严格依法办事,执法如山,不徇私情。正确理解和适用法律,坚决抵制和克服地方保护主义、部门保护主义。全面履行司法职责,依法惩治各种犯罪,平等保护不同主体的合法权益,维护社会公平与正义。将公正执法这一最高价值目标贯彻到执法活动的全过程,把公正执法作为第一标准来衡量检察机关的实绩和干警的德才。三是规范执法的观念。规范执法是公正执法的保障,是社会主义法制的重要内容。执法不规范,必然会影响法律的效果和法律的严肃性。要把规范执法作为加强整改的重要内容,真正抓实抓出成效,从而降低办案成本,提高司法效果。四是要树立执法为民的观念。保护人民的利益、维护人民的利益是检察干警的神圣职责,在执法过程中,除了人民的利益和法律的公正,没有任何个人利益可取可谋,要把为民执法的观念根植于每个检察干警的心中,努力成为为民执法的典范。五是服务中心的观念。紧紧围绕发展这个第一要务,不断增强中心意识、大局意识、机遇意识和服务意识,以更高的思想境界,更强的政策措施,更大的工作力度,努力担负起服务和保障区域经济发展的重任。
二、要在完善社会主义法治理念教育的长效机制上下功夫。开展社会主义法治理此文来源于xiexiebang.comwenmi114.com念教育是一项长期的任务,必须注重制度和机制建设,落实好治本措施。要结合开展社会主义法治理念教育,认真抓好贯彻落实,坚持教育与管理并重,机制创新与制度落实并举,努力构建防治司法腐败体系。要把执法规范化建设与处理涉法涉诉问题有机结合起来,不断提高队伍的公正执法能力。要把执法规范化建设与执法档案考评工作有机结合起来,在加强相关的配套制度建设、提高考核针对性和抓好考核结果的有效运用上下功夫,建立健全检察干警个人自学、集中教育、定期培训等制度,帮助他们树立终身学习、终身教育的理念,不断提高自身的政治和业务素质。要坚持从严治检、政治建检的方针,严把“入口”,畅通“出口”,严肃处置不合格干警,保持检察队伍的纯洁性。
三、要在确保社会主义法治理念教育取得实效上下功夫。开展社会主义法治理念教育活动,要重视解决好思想认识上的问题,更要重视解决好我们在工作和执法中存在的突出问题。从现实情况看,绝大多数干警是能够严格公正执法的,是能够让党和政府放心、人民群众满意的,是能够打硬仗的。但执法工作中也存在不少问题和需要加强的方面。因此,要认真对照在思想观念、工作作风和执法办案中存在的问题和不足,重点查摆在执法环节中是否真正树立了人民群众主体地位的意识;是否有就案办案、不讲大局的现象;是否有伤害群众感情和侵害群众利益的问题;是否有“吃拿卡要”的问题;是否有该为群众办到而没有尽心去办的问题等。对查摆出来的问题,要逐个研究制定整改措施,明确责任单位,限期予以整改。要通过查摆整改,确保实现执法为民的观念明显提高,公正执法的观念明显提高,服从党的领导和服务中心大局的观念明显提高,人民群众对执法的满意度明显提高;涉法投诉案件明显减少,干警违法违纪案件明显减少,冷硬横推等粗暴执法的现象明显减少,执法不规范的行为明显减少。
搞好社会主义法治理念教育活动,必须加强组织领导,要切实做到思想上高度重视,行动上自觉主动,工作上狠抓落实。一是要紧密联系实际,开展好学习教育,及时部署和督促,确保取得实实在在的效果。二是要把社会主义法治理念教育活动与“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动结合起来,与建设平安和谐伊春结合起来,与创建市级文明标兵单位结合起来,使之相互促进,推动执法工作再上新水平。三是要加强宣传,树好典型。要注重培养和树立先进典型,努力发挥他们在工作中的示范带动作用。坚持正面宣传为主,充分利用报刊、广播、电视等媒体,大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大意义及其取得的显著成效,营造良好的舆论氛围。四是要创造性地