检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

第一篇：检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。

一、采取措施，迅速启动专项整改活动

一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。

二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。

三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2003年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。

二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标

执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。

三、加强机制建设，确保执法行为有章可循

制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。

（一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使

1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。

2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。

（二）、规范办案程序，减少执法随意性

1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。

2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》；正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。

（三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制

1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。

2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。

（四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量

为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高检院的要求，文书差错明显减少。

四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处

“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。

（一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。

（二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。

（三）、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。

（四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。

（五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了《岗位目标责任制考核评比办法》，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。

当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。

第二篇：检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

检察院规范执法行为专项整改活动

工作总结

检察院规范执法行为专项整改活动工作总结2007-02-06 09:58:0

4检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。

一、采取措施，迅速启动专项整改活动

一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。

二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。

三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉

电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2003年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。

二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标

执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执

法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。

三、加强机制建设，确保执法行为有章可循

制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。

因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。

（一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使

1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。

2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规

定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。

（二）、规范办案程序，减少执法随意性

1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规

定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。

2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》；正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。

（三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制

1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。

2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦

检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。

（四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量

为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高

检院的要求，文书差错明显减少。

四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处

“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。

（一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。

（二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。

（三）、培育干警廉洁敬业奉献的

执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。

（四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。

（五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了《岗位目标责任制考核评比办法》，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。

当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。

第三篇：检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安

市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。

一、采取措施，迅速启动专项整改活动

一是主动汇报，争取支持。立即向永安市委、市人大作了汇报，并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副书记和政法委林纪承书记作了专题汇报，得到了永安市委、市人大和三明市委领导的支持。

二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和永安市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。

三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对2003年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。

二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标

执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。

三、加强机制建设，确保执法行为有章可循

制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。

（一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使

1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。

2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。

（二）、规范办案程序，减少执法随意性

1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等

内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。

2、规范

与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》；正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30以上。

（三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制

1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。

2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。

（四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量

为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高检院的要求，文书差错明显减少。

四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处

“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。

（一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。

（二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。

（三）、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。

（四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。

（五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了《岗位目标责任制考核评比办法》，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。

当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道。

第四篇：规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院

规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院

规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院2007-02-17 16:40:49

规范执法行为，促进执法公正专项整改活动开展以来，我院在县委和上级检察院的领导下，严格按照专项整改活动的要求和目标，以突出特色创品牌、全面发展争一流的检察工作为主题，以执法为民为宗旨，结合本院实际，从解决群众反映强烈的问题入手，针对徇私枉法、权钱交易；执法不文明，违法办案；执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，取得了显著成效。

一、统一思想，提高认识

我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动，成立了专项整改活动领导小组，党组书记、检察长任组长，其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持五个带头：即带头贯彻中央政法委和上级检察院关于专项整改活动的部署，带头查摆问题，带头扎实整改，带头密切联系群众，带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上，通过做好一本笔记、写好一篇心得、提好一条建议，重点要求全体干警要在思想上做到三项统一：即统一认识专项整改活动的重要意义；统一认识专项整改的范围、重点及环节；统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范，干警积极参与，在我院迅速形成了上下联动的工作局面，为开展好本次专项整改活动，奠定了思想基础。

二、深入宣传发动，明确目标任务

为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我院按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。月日上午，我院召开党组会，用上级领导讲话精神统一班子成员的思想，形成了齐抓共管的共识。随即，我院又召开了中层干部会议，部署了专项整改活动的实施方案。紧接着召开了第一次全体干警大会，对在我院开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动进行全面动员和部署。会上，全面传达上级关于开展专项整改活动会议精神，同时对我院如何贯彻落实提出了明确的目标要求，并就我院开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各科室分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我院专项整改活动办公室还充分利用县有线电视台、黑板报、宣传栏、标

语、横幅、信息和简报以及本院内内网平台，加强对本次专项整改活动的宣传，做到有文章，有声音。对活动进行了多渠道宣传，极大地增强了宣传效果。

三、征求意见，查摆问题

我院在上半年开展的保持共产党员先进性教育活动查摆问题的基础上，着重从执法思想是否纯洁，执法行为是否规范、执法效果是否到位三问角度查找问题，对办案超管辖、超权限，不作为或乱作为，故意拖案、压案，执法不公、办案作风是否文明等问题，散发传单，以问卷形式向社会各界征求意见，通过开门纳谏、闭门思过、请进揭短、走出触痛的方式，公布纪检监察室电话，设立举报箱，了解群众对检察工作的看法。通过领导点、中层干部提、全体干警评、专项执法检查找，实实在在地查找问题，同时召开由人大、政协、政法委等部门领导和社会各界参加的多种座

谈会，面对面地了解民情，先后发放问卷材料多份，征求意见卡余张，走访有关单位多个，召开各类座谈会次，查摆到少数案件执法不公、不诉案件收费、个别干警办案效率低下、办案不规范、随意延长侦查期限、久立不结、证据收集过于简单化、把关不严、造成错案、扣押、冻结不规范、首办责任制执行不到位等方面近个问题。

四、针对问题，扎实整改

我院针对本次整改活动，制定专项整改活动方案，把职务侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节，把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题，党组进行了认真研究，从保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和分析评议中反映出的问题，结合检察院机关要重点整改的问题，对照检查，深

入查找，分类疏理，建立专门台帐，并向上级和县专项整改活动组办公室报告。对查找出的问题，能立即整改的立即整改，如：热情接待方面和讲普通话方面，不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改，如执法理念陈旧、执法人员业务素质不高、执法受干扰等，各科室针对所查摆出来的问题，制定了详细的整改方案进行了整改。在本阶段，我们对历年来件立案没结的案件进行了清理，并落实人员负责办理。还对本院刑事申诉讼件、赔偿案件件和错案件进行了认真分析，找成因，吸取教训。公诉科针对不诉案件收费问题，公诉科长在全院干警大会作了深刻的检讨，对今年以来的万余元收费进行了彻底的清理和清退；对××不起诉案件进行了全面清理，写出了《情况报告》和《备案情况报告》，对本院××办理的不起诉案件违规收钱的情况以及产生问题的根源和整改意见进行了全面的总结，并上报二分院；监所科一是树立了敢于监督的

意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现；解决了工作中的畏难情绪；二是学会了善于监督，做到了监督到位，配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性；重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度，做到请示报告及时，纠正违法程序规范，法律文书精心制作，志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨；学会总结工作中的成败，运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌；创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制；侦查监督科加强对案件证据的审查力度，做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人，严格审查每一个案件的法律文书；进一步规范办案流程，结合公安系统开展的两抢一盗专项斗争，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案，防止公安机关凑数；公诉科转变执法观念，牢固树立

疑罪从无的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想；职侦局通过对原久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想，抛开特权思想，力争办出铁案精案，以求公平公正。目前，六个重点部门所查出的系列问题，现已彻底得到解决。

（一）制定措施，以制度管人

为规范执法行为，促进执法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施余条。结合实际，共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理，踏雷触电者，将受到严肃处理。本院公诉科副科长冉某、职侦局干警安某二位同志，擅自延假，为了严肃工作纪律，经党组研究决定，对冉某、安某进行通报批评并作出如下处理：一是未到岗的期间作旷工处理；二是扣发旷工期的工资、津贴以及福利；三是按程序报批二人不享受二○○五年终一次性奖金。并对安某多次无故旷工决定处以行政记大过处分。

（二）狠抓教育培训，夯实执法基础

加大法律知识培训，积极开展岗位培训，专项培训、法律法规培训，是执法公正的前提。为此，我院除定时观看市院组织的业务授课外，同时组织干警集体学习，采取科室负责人带头学，新进大学生辅导学，集体组织专题学等行之有效的方法，从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度，培养

干警的职业道德意识，通过对小错行为的规范，磨练干警道德意志，落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强纪检监察工作，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立一不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制，从而达到维护司法公正的目的。

（三）突出重点，完善制度

在专项整改活动中，我院先后次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员，虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。我院规范执法行为不是表现在形式上，而是对执法全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知；审查阶段，增设办案流程管理图，设立案件查询栏目，方便

当事人了解案件基本情况，结案阶段，将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索；对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对原《检委会议事规则》、《错案追究责任制》进行了修改，同时职侦局出台了《县人民检察院职务犯罪侦查手册》，监所科出台了《监外执行检察工作流程表》、《派驻看守所检察工作流程表》、民行科出台了《民行监督具体操作须知》、公诉科出台了《公诉工作操作规程》、《公诉工作办案流程》、《出席法庭规范用语》、侦查监督科出台了《关于办理逮捕案件质量标准的规定》、《侦查监督工作流程》等规范性文件，供办案中规范操作。

（四）健全长效机制，规范执法行为

我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，认真分析原因，制定整改措施。建立健全干警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为。

五、提高案件质量和效率，确保执法公正

我院党组要求干警更新执法规理念，增强质量和效率意识，并强调把办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度，从

建立和完善检察院质量保障体系上下功夫，全面提升法律监督质量。

六、改进工作作风提高执法效率

我院以不利于构建和谐社会的突出问题为重点，大力提倡对外服务质量，要求干警在工作中要彻底摒弃那种门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿、扯皮等群众深恶痛绝的办事作风，提倡微笑服务。为提高干警思想品位，增进文明意识，我院以整顿会风为起点，对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评，从不如姑息迁就。开会迟到、中途退场、衣着不整现象基本杜绝，与会人员的态度有了根本改善。通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动，干警的精神风貌有了很大转变，营造了积极向上的情感氛围。通过此次专项整改活动，我院的整体面貌为之一新，各项工作取得了新进展，新突破，社会公信度明显增强。如今，当事人到检察院打官

司，明显感受到服务意识增强了，工作作风转变了，案件质量提高了，办案速度提升了。在本次活动中，尽管取得了一定成绩，但也还存在一些不足之处，一是有极少数同志出于应付、没有认真参加教育培训，有的科室查找的问题不是很准，有的整改没有完全彻底，宣传工作没有形成一定的氛围等。我们将一如既往地抓好活动的开展，继续抓好对干警的教育和管理，促进我院院干警公正文明执法意识明显增强，执法能力和素质明显提升，努力完善各项规章制度，促进执法程序更加规范，执法责任更加明确，执法监督更加到位，实现执法活动进一步规范化、制度化、法制化，促进我院公正文明执法工作上新水平，群众对执法工作的满意度有新提高。

第五篇：规范执法行为专项整改活动情况的报告[检察院]

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，我院在县委和上级检察院的领导下，严格按照专项整改活动的要求和目标，以突出特色创品牌、全面发展争一流的检察工作为主题，以执法为民为宗旨，结合本院实际，从解决群众反映强烈的问题入手，针对徇私枉法、权钱交易；执法不文明，违法办案；执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，取得了显著成效。

一、统一思想，提高认识

我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动，成立了专项整改活动领导小组，党组书记、检察长任组长，其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持“五个带头”：即带头贯彻中央政法委和上级检察院关于专项整改活动的部署，带头查摆问题，带头扎实整改，带头密切联系群众，带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上，通过做好一本笔记、写好一篇心得、提好一条建议，重点要求全体干警要在思想上做到“三项统一”：即统一认识专项整改活动的重要意义；统一认识专项整改的范围、重点及环节；统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范，干警积极参与，在我院迅速形成了上下联动的工作局面，为开展好本次专项整改活动，奠定了思想基础。

二、深入宣传发动，明确目标任务

为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我院按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。5月30日上午，我院召开党组会，用上级领导讲话精神统一班子成员的思想，形成了齐抓共管的共识。随即，我院又召开了中层干部会议，部署了专项整改活动的实施方案。紧接着召开了第一次全体干警大会，对在我院开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行全面动员和部署。会上，全面传达上级关于开展专项整改活动会议精神，同时对我院如何贯彻落实提出了明确的目标要求，并就我院开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各科室分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我院专项整改活动办公室还充分利用县有线电视台、黑板报、宣传栏、标语、横幅、信息和简报以及本院内内网平台，加强对本次专项整改活动的宣传，做到有文章，有声音。对活动进行了多渠道宣传，极大地增强了宣传效果。

三、征求意见，查摆问题

我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上，着重从执法思想是否纯洁，执法行为是否规范、执法效果是否到位“三问”角度查找问题，对办案超管辖、超权限，不作为或乱作为，故意拖案、压案，执法不公、办案作风是否文明等问题，散发传单，以问卷形式向社会各界征求意见，通过开门纳谏、闭门思过、请进揭短、走出触痛的方式，公布纪检监察室电话，设立举报箱，了解群众对检察工作的看法。通过领导点、中层干部提、全体干警评、专项执法检查找，实实在在地查找问题，同时召开由人大、政协、政法委等部门领导和社会各界参加的多种座谈会，面对面地了解民情，先后发放问卷材料500多份，征求意见卡100余张，走访有关单位10多个，召开各类座谈会14次，查摆到少数案件执法不公、不诉案件收费、个别干警办案效率低下、办案不规范、随意延长侦查期限、久立不结、证据收集过于简单化、把关不严、造成错案、扣押、冻结不规范、首办责任制执行不到位等方面近49个问题。

四、针对问题，扎实整改

我院 针对本次整改活动，制定专项整改活动方案，把职务侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节，把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题，党组进行了认真研究，从保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和分析评议中反映出的问题，结合检察院机关要重点整改的问题，对照检查，深入查找，分类疏理，建立专门台帐，并向上级和县专项整改活动组办公室报告。对查找出的问题，能立即整改的立即整改，如：热情接待方面和讲普通话方面，不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改，如执法理念陈旧、执法人员业务素质不高、执法受干扰等，各科室针对所查摆出来的问题，制定了详细的整改方案进行了整改。在本阶段，我们对历年来10件立案没结的案件进行了清理，并落实人员负责办理。还对本院刑事申诉讼14件、赔偿案件8件和错案2件进行了认真分析，找成因，吸取教训。公诉科针对不诉案件收费问题，公诉科长在全院干警大会作了深刻的检讨，对今年以来的5万余元收费进行了彻底的清理和清退；对2004不起诉案件进行了全面清理，写出了《情况报告》和《备案情况报告》，对本院2004办理的不起诉案件违规收钱的情况以及产生问题的根源和整改意见进行了全面的总结，并上报二分院；监所科一是树立了敢于监督的意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现；解决了工作中的畏难情绪；二是学会了善于监督，做到了监督到位，配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性；重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度，做到请示报告及时，纠正违法程序规范，法律文书精心制作，志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨；学会总结工作中的成败，运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌；创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制；侦查监督科加强对案件证据的审查力度，做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人，严格审查每一个案件的法律文书；进一步规范办案流程，结合公安系

统开展的“两抢一盗”专项斗争，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案，防止公安机关凑数；公诉科转变执法观念，牢固树立“疑罪从无”的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想；职侦局通过对原久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想，抛开特权思想，力争办出铁案精案，以求公平公正。目前，六个重点部门所查出的系列问题，现已彻底得到解决。

（一）制定措施，以制度管人

为规范执法行为，促进执法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施50余条。结合实际，共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面11个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理，踏雷触电者，将受到严肃处理。本院公诉科副科长冉某、职侦局干警安某二位同志，擅自延假，为了严肃工作纪律，经党组研究决定，对冉某、安某进行通报批评并作出如下处理：一是未到岗的期间作旷工处理；二是扣发旷工期的工资、津贴以及福利；三是按程序报批二人不享受二○○五年终一次性奖金。并对安某多次无故旷工决定处以行政记大过处分。

（二）狠抓教育培训，夯实执法基础

加大法律知识培训，积极开展岗位培训，专项培训、法律法规培训，是执法公正的前提。为此，我院除定时观看市院组织的业务授课外，同时组织干警集体学习，采取科室负责人带头学，新进大学生辅导学，集体组织专题学等行之有效的方法，从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度，培养干警的职业道德意识，通过对小错行为的规范，磨练干警道德意志，落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强纪检监察工作，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立一不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制，从而达到维护司法公正的目的。

（三）突出重点，完善制度

在专项整改活动中，我院先后3次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员，虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。我院规范执法行为不是表现在形式上，而是对执法全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知；审查阶段，增设办案流程管理图，设立案件查询栏目，方便当事人了解案件基本情况，结案阶段，将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索；对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对原《检委会议事规则》、《错案追究责任制》进行了修改，同时职侦局出台了《xx县人民检察院职务犯罪侦查手册》，监所科出台了《监外执行检察工作流程表》、《派驻看守所检察工作流程表》、民行科出台了《民行监督具体操作须知》、公诉科出台了《公诉工作操作规程》、《公诉工作办案流程》、《出席法庭规范用语》、侦查监督科出台了《关于办理逮捕案件质量标准的规定》、《侦查监督工作流程》等规范性文件，供办案中规范操作。

（四）健全长效机制，规范执法行为

我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，认真分析原因，制定整改措施。建立健全干警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为。

五、提高案件质量和效率，确保执法公正

我院党组要求干警更新执法规理念，增强质量和效率意识，并强调把办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度，从建立和完善检察院质量保障体系上下功夫，全面提升法律监督质量。

六、改进工作作风 提高执法效率

我院以不利于构建和谐社会的突出问题为重点，大力提倡对外服务质量，要求干警在工作中要彻底摒弃那种“门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿、扯皮”等群众深恶痛绝的办事作风，提倡微笑服务。为提高干警思想品位，增进文明意识，我院以整顿会风为起点，对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评，从不如姑息迁就。开会迟到、中途退场、衣着不整现象基本杜绝，与会人员的态度有了根本改善。通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动，干警的精神风貌有了很大转变，营造了积极向上的情感氛围。通过此次专项整改活动，我院的整体面貌为之一新，各项工作取得了新进展，新突破，社会公信度明显增强。如今，当事人到检察院打官司，明显感受到服务意识增强了，工作作风转变了，案件质量提高了，办案速度提升了。在本次活动中，尽管取得了一定成绩，但也还存在一些不足之处，一是有极少数同志出于应付、没有认真参加教育培训，有的科室查找的问题不是很准，有的整改没有完全彻底，宣传工作没有形成一定的氛围等。我们将一如既往地抓好活动的开展，继续抓好对干警的教育和管理，促进我院院干