第一篇:法院关于办理上级领导机关转办党政领导批办事项暂行规定
第一条 为规范全州法院办理上级领导转办及党政领导批办事项的办理程序,增强工作责任心,改进工作作风,加强协调和联系,保证工作质量和效率,特制定本规定。
第二条 上级领导机关包括党委、人大、政协、纪检委及上级法院。各级信访部门转办事宜执行此规定。
第三条 两级人民法院应当选配有较高政策理论和业务水平、工作作风严谨细致的人员办理单位转办、领导批办工作。
第四条 对转办、批办事项要认真负责,做到实事求是,公平公正,及时高效。要严格按照程序进行,注意保密事宜。
第五条 收到转办、批办事宜首先应在立案庭登记,立案庭应建立此类案件专门登记薄,指定专人兼任登记等相关工作。各部门收到转办、批办材料,包括法院领导直接收到的,均应到立案庭登记。有关干警违法违纪的问题应交监察室登记。
第六条 转办、批办工作应全部实行领导审批制度,属于审判业务的由院长审批,属于队伍建设的由党组书记审批。呈报领导审批的责任人为接到转办、批办材料的部门领导。
第七条 接到转办、批办材料后应于三日内完成登记以及交领导审批工作,领导不在的可以顺延。
第八条 对转办、批办事项,要根据工作对口原则,由法院领导直接批示交有关部门办理。涉及已结或未结诉讼案件以及执行案件的,可根据具体情况交立案庭、审判庭、执行庭或督查室办理;涉及队伍建设纪检问题的,交政治部或纪检室;属于下级法院工作事项的批转相关基层法院。
第九条 承办部门或法院应将承办事项落实到具体责任人,要按转办单位或党政领导批办的时间和要求事项完成相应工作。
第十条 立案庭负责人对在规定期限内未能报告办理结果的,应及时催办。催办可采取书面形式,也可以电话催办。
经两次催办仍未有结果的,可以直接报批办院领导,由院领导指定专人督办或直接督办。
第十一条 办理过程中遇到问题,承办部门负责人或承办人要及时向院领导汇报,院领导及时给予指导,做好协调。
第十二条 办理过程中需要对外答复或报送书面材料的,答复意见或报送材料应先报院领导审核同意。
第十三条 属于本院办理事项办理完毕要在立案庭登记备案,属于下级法院办理事项要报中院备案。办复结果同时通报转办单位及批办领导。
第十四条 立案庭每月汇总一次转办、批办事项的办理情况,汇总情况包括转办具体机关批办、具体领导转办、批办事由受理数量、已办结件数、工作进度等,汇总情况报院党组各成员。
第十五条 立案庭年底对转办、批办事项的办理情况要做出专门小结报院领导及研究室。
第十六条 各县、市法院和本院各部门要将此项工作全面纳入目标管理考核内容,与评先评优直接挂钩。办理转办、批办事项工作中,因作风拖拉延误工作的要严格进行责任追究。
第十七条 本规定自下发之日起执行。
第二篇:上级行政机关将法定职责事项转交下级履行被法院判决违法
上级行政机关将法定职责事项转交下级履行 被法院
判决违法
转自:北京泰维律师事务所(TWLAWFIRM)
【基本案情】
2014年10月22日,被告北京市朝阳区人民政府(以下简称朝阳区政府)收到原告李某某等14人邮寄的《村务公开申请书》,请求事项为由朝阳区政府责令北湖渠村村民委员会依据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)向原告公开村务。朝阳区政府信访办公室将材料转至北京市朝阳区来广营乡人民政府(以下简称来广营乡政府)处理。11月17日,来广营乡信访办公室作出《受理告知单》。2015年1月13日,来广营乡信访办公室向原告作出《信访事项处理意见告知单》,并将《情况说明》同时作为附件送达原告。《情况说明》的主要内容为:第一、原告向朝阳区政府、来广营乡政府写信反映要求北湖渠村村民委员会进行村务公开问题,根据《北京市信访条例》第42条规定已经办结,来广营乡政府已于2014年11月5日向北湖渠村村民委员会发出《通知》,要求其按照相关规定对村务进行公开;第二、经调查核实,北湖渠村村民委员会每年进行两次村务公开,如需了解请于每年村务公开之时进行了解监督。原告不服,诉至人民法院,请求确认朝阳区政府未在法定期限内责令北湖渠村村民委员会对原告提出的村务公开申请进行公开的行为违法,并判令朝阳区政府责令北湖渠村村民委员会对原告提出的村务公开申请进行公开。
【裁判结果】
北京市第四中级人民法院认为,根据《村民委员会组织法》第三十一条的规定,村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。据此,朝阳区政府有对村民反映村民委员会村务公布事项进行调查核实、责令公开的职责。本案中,朝阳区政府收到原告要求其责令北湖渠村村民委员会公开村务的申请后,将其作为信访事项,交由来广营乡政府处理的行为,未完全按照《村民委员会组织法》的规定履行法定义务,故朝阳区政府关于其将此事交由来广营乡政府处理并无不当的主张没有法律依据,本院不予支持。因《村民委员会组织法》中规定责令公布需要进行调查核实是否存在所反映问题,故原告要求确认朝阳区政府未在法定期限内责令北湖渠村村民委员会对原告提出的村务公开申请进行公开的行为违法并判令朝阳区政府责令北湖渠村村民委员会公开申请事项,无事实及法律依据,本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十二条之规定,判决:
一、朝阳区政府在本判决生效之日起60日内对原告关于北湖渠村村务公布事项进行调查处理;
二、驳回原告的其他诉讼请求。
【典型意义】
本案涉及上级行政机关和下级行政机关均负有法定职责时,上级行政机关接到履责申请后将申请事项转交下级行政机关处理是否合法的问题。村务公开制度是我国村民自治制度的重要组成部分,是村民实现民主选举、民主决策、民主管理的前提条件,为保障村民的知情权,《村民委员会组织法》规定了村务公开纠纷的解决途径:村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布。据此,朝阳区政府负有对原告李某某等人反映村务公开事项进行调查、核实的职责。当然,有时法律对行政机关管辖权的转移作出规定,例如规定上级行政机关可以将相关事项交由下级行政机关处理等。但《村民委员会组织法》并未作出此种规定,因此朝阳区政府将李某某等人的申请材料转交来广营乡政府处理的做法缺乏法律依据,来广营乡政府的处理行为也不能视为朝阳区政府履行法定职责的行为。有人用微信聊天,有人却在微信中学习,成长。下面是2016年最HOT法律公众号,累计覆盖50万法律人,总有一个适合您!