关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知

第一篇：关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知

关于发布《工程量清单招标有关情况的说明

（三）》的通知

沪建市管〔2006〕63号

各区（县）招投标办和委托管理单位、各招标代理单位以及有关单位：

为了保证工程量清单招标工作继续健康地推进，现将《工程量清单招标有关情况的说明

（三）》印发给你们。自2006年8月1日起，施工招标的项目应根据项目的特点，将《工程量清单招标有关情况的说明

（一）、（二）、（三）》等文件的精神作为指导性意见落实到招标文件等有关条款中。招标代理单位在操作中应当高度重视，招投标监管人员在监管过程中应当重点加以监督。

在执行中有意见和建议，请及时与我站施工招投标管理科联系。

附：工程量清单招标有关情况的说明

（三）上海市建筑建材业市场管理总站

二ＯＯ六年七月五日

关于工程量清单招标有关情况的说明

（三）本市建设工程施工工程量清单招标经过两年多的实践取得了一定的成效，为了进一步贯彻落实建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》[建市[2005]208号]的精神，保证工程量清单招标工作继续健康地发展，现对工程量清单招标工作提出如下要求：

一、确定投标人时应注意的几个问题

《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在做好对投标人守法诚信评价工作的基础上：

（一）应根据项目的技术要求，确定投标人的资质等级，不得随意提高资质等级排斥潜在投标人。

（二）施工总承包招标，投标人的资质应当是总承包资质，不得同时要求投标人具备多种总承包资质和专业承包资质。如项目确有需要的，可要求投标人组成联合体或者要求投标人在投标时明确拟分包的专业工程及相应的专业分包单位情况。

（三）对于技术特别复杂或者具有特殊专业要求确需采用资格预审确定投标人的，应采用合格制的审查方式，即招标人应当对不合格的潜在投标人提出充分的理由，不得以“打分法”等办法对投标人的数量进行限制。

二、工程量清单报价中的几个问题

（一）招标人（招标代理单位）在编制主要材料（设备）暂定（指定）单价项目时，应给出该项目综合单价分析表（可参考附表）。投标人在填报综合单价时，应当填报相应的综合单价分析表。

（二）模板及支架、脚手架投标价格的分类。

1、混凝土及钢筋混凝土模板与支架分类如下：

基础；柱、梁、板；墙板；其他。

2、脚手架分类如下：

外墙脚手架(H≤20m、H≤45m、H≤100m、H>100m)，内脚手架，满堂脚手架，构筑物脚手架，其他。

注：外墙脚手架按外墙垂直投影面积计算。招标人（招标代理单位）应提供外墙脚手架的面积和高度，相应的计算口径，可参考现行的定额规定。

市市场管理总站将汇总上述项目综合单价的投标价格信息，供招标人参考，在回标分析和评标时发现投标人上述项目的报价明显低于或者高于其他投标人的报价；明显低于或者高于市市场管理总站公布信息价中相应项目的综合单价，应当要求投标人进一步作出该项目的报价分析(可参考附表)。

三、回标分析和评审时应注意的几个问题

（一）基础、沟（槽）等土方的挖、填、运，除按工程量清单提供的工程数量填报综合单价外，还应按施工组织设计提供实际的土方量（施工组织设计中应当列明土方计算式及土方量）进行分析和评审。回标分析时不仅要分析比较其综合单价，还应分析其实际的土方量和相应的单价。如果投标人未按施工组织设计提供实际土方量，或者提供的实际土方量严重不符，那么经评标委员会认定，应当按该项的有效标中最高报价予以修正。

（二）招标人（招标代理单位）在编制工程量清单时，应当同时提出暂定（指定）单价项目的总金额数和暂定（指定）金额项目的总金额数，评审时应扣除这些不具有实质性竞争的费用，计算方法为：

商务评分时的投标价=经评审的投标价-∑暂定单价×工程数量-∑指定单价×工程数量-∑暂定金额-∑指定金额。

注：当暂定（指定）单价的单位与工程数量的单位不匹配时，招标人（招标代理单位）应提供折算系数后使其相匹配。

（三）《工程量清单招标有关情况的说明

（二）》中要求：“钢筋、商品混凝土的投标报价小于等于市场信息价的70%时，该投标作废标处理。”，“钢筋、商品混凝土的投标报价在市场信息价的70%（不含本数）～90%（含本数），或者大于等于市场信息价的110%，该投标人应提供采购渠道及相关证明，供评标委员会判别是否属压价竞争或者哄抬价格。”其中的70%、90%、110%，分别设为A、B、C，招标人(招标代理单位)在编制招标文件时，根据市场情况设定，但要求A不小于70%、B不小于90%、C不大于110%。

（四）对于明显过低的报价，应当要求投标人作出书面说明和提供相应证明材料，特别是钢筋、商品混凝土低于市场信息价B时，除提供供应方资质证明外，还应当提供钢筋、商品混凝土的出厂证明、合格证明、近期的交易凭证（商品混凝土还应有交易中心的交易凭证）、银行往来凭证、公司财务证明、税务证明等文件，还可要求提供银行出具的不可撤消的第三方担保证明。

附表:

主要材料(设备)暂定(指定)单价、模板与支架、脚手架综合单价分析表

项目编码：项目名称：清单号：页码：

注：

1、本表供参考，招标人(招标代理单位)可按实际需要编制,并注明主要材料(设备)名称、规格型号、单位及暂定(指定)单价。

2、投标人在填报主要材料(设备)的数量时，应当考虑其损耗量。

沪建建管[2007]079号

关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知

各有关单位：

为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：

一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）

（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。

（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。

（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。

（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。

二、执行安全防护、文明施工措施费用费率

（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。

（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%。

三、加强监督管理

（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。

（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。

（三）监理单位在日常检查过程中，应对照费用表核查施工单位措施费用的使用情况。

（四）各建设工程安全监督机构应加强对费用支付、使用、核查情况的监督检查，督促施工、监理和建设单位落实相应责任。

（五）本通知自2007年11月1日起执行，对于未按规定使用、留存费用表，费用落实不到位的建设工程，将按照规定处理。

上海市建筑业管理办公室 二〇〇七年九月二十八日

第二篇：56关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项通知

关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事

项通知

沪建建管[2007]079号

各有关单位：

为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办

[2005]89号）、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：

一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）

（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。

（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。

（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。

（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。

二、执行安全防护、文明施工措施费用费率

（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。

（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%.三、加强监督管理

（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。

（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。

（三）监理单位在日常检查过程中，应对照费用表核查施工单位措施费用的使用情况。

（四）各建设工程安全监督机构应加强对费用支付、使用、核查情况的监督检查，督促施工、监理和建设单位落实相应责任。

（五）本通知自2007年11月1日起执行，对于未按规定使用、留存费用表，费用落实不到位的建设工程，将按照规定处理。

上海市建筑业管理办公室

二〇〇七年九月二十八日

第三篇：安全防护、文明施工措施费用审核

建筑安装工程安全防护、文明施工措施费用审核

提交资料的注意事项

为了保证施工企业安全生产资金有效投入，鼓励企业技术进步，加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，我局要求自2006年2月1日起在我市范围内新开工的建筑工程项目在进行安全报监的同时实行安全防护、文明施工措施费用审核制度。

在审核过程中发现，虽然安全防护、文明施工措施费用审核所需提交资料已在《安全报监办理指南》详细列出，仍有相当数量工程项目的申报资料不齐全，需要第二次申报或补充材料。为方便报审企业提高报审资料的齐备性、提高工作效率，现就安全防护、文明施工措施项目费用审核所需提交的资料及其注意事项再强调说明如下：

一、中标通知书原件及复印件各一份。

二、投标工程的报价书或非投标工程的施工图预算原件及复印件各一份。

采用清单计价的报价书复印件，需提供的资料：工程量清单、总说明、投标总价、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、措施项目清单计价表。

采用消耗量定额计价的报价书复印件，需提供的复印资料：报价汇总表、工程取费表。

三、安全防护、文明施工措施项目费用明细盖公章原件一份。该费用明细应分单位工程汇总，由具有工程造价资格的人员统计、填写。

四、承发包双方签订的施工合同原件及复印件各一份。

合同内容应列出安全防护、文明施工措施项目费用支付计划，具体条款内容包括：费用总额、第一次拨付金额（不低于总额的60%）、拨付余款的具体日期（1/3工程主体完工前）。

五、银行独立账户开设证明原件及复印件各一份。

施工企业应具有唯一的独立存放安全防护、文明施工措施费的银行账户，发包方支付该项费用应进入此账户，账户开户证明只在第一次申报审核资料时提供。

六、银行提供的对账单或进帐单原件及复印件各一份。

七、税务发票原件及复印件各一份。

第四篇：安全防护、文明施工措施费用管理制度

安全防护、文明施工措施费用管理制度

一、安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文明施工费、安全施工费）和临时设施费。

二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据《山西省建筑工程安装工程费用定额》规定的计取标准计算所需费用总额的90％。

三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

四、建筑工程安全生产、文明施工阶段验收时，施工单位要会同建设单位、监理单位进行验收。验收合格后，再通知建筑安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。评定不合格的，应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定。

五、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后，由总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

六、安全防护、文明施工措施费要切实用于施工现场安全生产、文明施工上，确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。

七、安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

八、按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和省、市有关文明施工、施工现场管理的有关规定，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得弄虚作假、挪作它用。

华通路桥集团有限公司2011年10月11日

第五篇：安全防护、文明施工措施费用支付计划

安全防护、文明施工措施费用支付计划

本单位建设厂房、生产车间工程现场三通一平已完成，场区主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安全必须达到《建筑施工安全检查标准》合格要求。本工程不采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备，积极推广使用“四新”技术。

根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《武汉市建设工程文明施工管理办法》的要求，特制定本工程项目安全防护、文明施工措施费用支付计划，具体内容如下：

一、工程概况：

1、工程项目名称：********

2、施工单位：******

3、工程施工合同造价：*****万元

二、支付安全文明施工措施费用金额

安全文明施工措施费用：******万元

三、支付安全文明施工措施费用计划：

结合本工程特点，经与相关单位协商(分阶段支付安全文明施工措施费用应满足工程的需要)，本工程安全文明施工措施费用支付计划如下：

1、基础结构完工时，支付安全文明施工措施费用到60%;

2、主体结构完工时，支付安全文明施工措施费用到80%;

3、装修工程开始前，全部支付完毕。

*********

2011年8月25日