关于建立健全承诺践诺制度

第一篇：关于建立健全承诺践诺制度

关于建立健全承诺、践诺、评诺制度

扎实推进创先争优活动的实施意见

为推动创先争优活动深入开展，根据中央、省、市县委的有关部署要求，结合我局实际，现就建立健全以“承诺、践诺、评诺”为主要内容的创先争优活动推进机制，制定如下实施意见。

一、总体要求

中央提出，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。建立健全承诺、践诺、评诺制度，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。

公开承诺要把握“提高数据质量，服务科学发展”的目标要求。要把按照“五个好”的要求加强自身建设，发挥战斗堡垒作用，为我县经济发展做贡献等作为公开承诺的基本内容。党员要把参加创先争优活动的具体打算，按照“五带头”要求模范履行党章规定的义务，发挥先锋模范作用，结合岗位实际作为公开承诺的基本内容。

实行公开承诺要把握以下两个方面的要求：

1.注重体现先进性要求。要着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织争创“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，由党支部和党员作出公开承诺。把公开承诺作为党支部、党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体体现。

2.注重联系职责任务和岗位实际。要立足党支部职责任务和党员岗位实际，把做好公开承诺与完成本单位中心工作和重点任务结合起来，与落实基层党组织的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决基层党组织和党员自身存在的突出问题结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。要坚持尽力而为、量力而行，防止形式主义，确保兑现承诺，取信于民。

二、公开承诺

提出承诺事项。要立足“群众期盼什么、党组织和党员能干什么”提出具体承诺事项。党支部要广泛听取群众意见，了解群众所思所盼，采取召开组织生活会，组织党员开展“我参与、我承诺、我奉献”讨论等方式，紧紧围绕我局中心任务、重点项目，根据职能特点、任期目标、年度目标开展承诺；党员紧紧围绕本单位的中心任务或承诺事项，根据个人实际，结合依岗履责、进行承诺。

党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，标准要高于一般党员。普通党员推行设岗定责、依岗承诺。离退休职工中的党员和年老体弱党员，视身体状况，本着个人自愿、量力而行的原则承诺。

三、认真践诺

党支部对党员承诺践诺情况要建立台账，明确具体承诺事项、承诺人、完成时限等。对承诺践诺事项要逐项登记，对完成不及时的要督促落实。

党支部组织、党员践诺情况实行每月一记实，每季度一汇总。对完成难度大、涉及面广的事项，上级党组织要积极创造条件，给予必要的帮助和扶持。

党支部一般每季度将承诺事项践诺情况向党员群众通报一次，党员践诺情况每年通报一次，表扬先进，督促后进。

四、评诺表彰

2011年“七一”和党的十八大召开前，党支部对对党员承诺、践诺情况进行评议。评诺按优秀、良好、一般、差四个档次进行，评诺结果作为评先树优和表彰奖励的重要依据。

1.党员互评。党支部召开以创先争优为主题的组织生活会，每个党员逐一对承诺事项进行述职。在述职的基础上，对每个党员提出评议意见。

2.群众参评。上级党组织派人参加，由基层党组织主要负责人作践诺情况专项述职，组织群众代表和服务对象代表现场评议。

3.领导点评。党员领导干部要对党支部和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩，指出问题和努力方向。

五、组织领导

党支部要深刻认识建立健全承诺、践诺、评诺制度对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。创先争优活动领导小组要切实发挥职能作用，结合抓好业务工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥共产党员先锋模范带头作用，发挥党员领导干部示范表率作用，带动全体干部职工干一流工作、创一流业绩，促进统计事业健康发展。

清徐县统计局党支部

2010年9月26日

第二篇：关于建立健全党员承诺践诺制度的意见

转发中共中央组织部《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》的通知

陕教工组办〔2012〕19号

各高等学校，厅属中等专业学校党委：

现将中共中央组织部《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》转发你们，请结合本校实际，认真贯彻落实。各学校贯彻落实情况及时报省委教育工委。

联系人：程磊

电 话：029—85582593

邮 箱：zhqunchu@126.com

中共陕西省委教育工委办公室

2012年11月16日

印发《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委： 现将《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》印发给你们，请结合本地区本部门本单位实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部

2012年9月27日

关于建立健全党员承诺践诺制度的意见

党员承诺践诺是创先争优活动的成功实践，是发挥党员先锋模范作用的有效方式，是促进创先争优常态化长效化的重要举措。为建立健全党员承诺践诺制度，现提出如下意见。

一、党员承诺践诺的基本要求

按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以争当“五带头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标，建立健全党员承诺践诺制度。

围绕中心、服务大局。要把党员承诺践诺与促进本地区本部门本单位改革发展稳定的工作融为一体，引导党员紧紧围绕中心工作和重点任务承诺践诺，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

联系群众、服务群众。要坚持把联系和服务群众作为党员承诺践诺的重要内容，把群众满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事，认真践行党的根本宗旨，不断提高党员服务群众、做群众工作的本领。

立足岗位、自觉奉献。要根据党员岗位特点和工作实际开展承诺践诺，引导党员立足正在干的事情，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，在承诺践诺中创造佳绩、多做贡献。

激发动力、增强活力。要引导党员把承诺践诺与追求进步的内在需求结合起来，充分激发干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺水平，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党的先进性和纯洁性。

二、紧密结合工作实际承诺践诺

党员承诺践诺的内容要结合工作和生活实际，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求。农村党员要围绕建设社会主义新农村，主要在带头致富、带领群众共同致富、维护农村稳定等方面进行承诺践诺。社区党

员要围绕建设文明和谐社区，主要在服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面进行承诺践诺。国有企业党员要围绕企业改革发展目标，主要在提高管理水平、完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产、维护职工权益等方面进行承诺践诺。高等学校党员要围绕贯彻党的教育方针、推进教育改革、搞好教书育人、加强教学科研等方面进行承诺践诺。机关和事业单位的党员要围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。非公有制经济组织和社会组织中的党员要围绕遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营和各项业务工作开展等方面进行承诺践诺。窗口单位和服务行业中的党员要围绕坚持“三亮三比三评”，注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺。

三、正确把握承诺践诺的方式方法

每个党员都要根据实际情况承诺践诺，量力而行，尽力而为。承诺践诺一般按照以下程序和方式进行。

提出承诺。承诺一般分为承诺和即时承诺。承诺在每年年初提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺根据实际情况，可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行。基层党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。

公开承诺。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，或通过基层组织党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。

履行承诺。党员要认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容。基层党组织要对党员履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。

评议承诺。要结合党员日常组织生活和民主评议，采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评等方式，对党员承诺践诺进行评议。个人自评要就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是。党员互评要相互学习借鉴，比学赶超。群众评议要努力扩大参与面，让群众评价成效。领导点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和努力方向。

对承诺的评议一般每年进行一次，即时承诺可一事一评。评议方法要科学合理，简便易行。党员承诺事项完成情况和评议结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈，也可在一定范围公之于众。党员承诺践诺情况要作为考核、民主评议、评先树优的重要依据。

基层党组织也要开展承诺践诺，注意把党组织承诺和党员个人承诺结合起来。

四、切实加强对承诺践诺工作的组织领导

各地区各部门各单位要把建立健全承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施，抓紧抓好，务求实效。

落实领导责任。要把党员承诺践诺制度纳入党建工作责任制，认真抓好落实。各地区各部门各单位党委（党组）要加强领导和指导，研究解决问题，搞好督促检查。基层党组织要具体负责党员承诺践诺的组织实施，切实为党员履行承诺提供必要条件。领导机关和领导干部要带头承诺践诺，发挥表率作用。

完善激励措施。要切实保障党员的主体地位和民主权利，充分调动广大党员承诺践诺的积极性主动性。进一步完善党内激励机制，大力表彰在承诺践诺中涌现出来的优秀共产党员，增强党员的责任感和荣誉感。从思想、工作、生活上关心党员，热情关怀老党员、生活困难党员，认真解决党员承诺践诺中遇到的难题，做好党员服务工作，激发承诺践诺的持久热情。

坚持分类指导。要结合不同地域、不同行业基层党组织实际，根据不同群体、不同岗位党员特点，开展承诺践诺。对岗位固定、职责明确的党员，要指导他们立足本职承诺践诺；对无固定岗位的党员，可视情况设岗定责，依岗承诺践诺。也可指导党员根据自身实际，在履行社会责任方面承诺践诺。对流动党员要指导他们结合自身实际情况承诺践诺。对因年老体弱等特殊情况难以承诺的党员，要区别对待，鼓励他们做一些力所能及的工作。

加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传党员承诺践诺的重要意义和基本要求，引导广大党员群众提高思想认识，在党内外营造良好的社会氛围。认真总结承诺践诺的好经验好做法，积极推广先进典型，充分调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性主动性，为推动经济社会发展多做贡献。

各地区各部门各单位可根据本意见精神，结合各自实际，研究制定具体实施办法。

中共中央组织部

2012年9月27日

第三篇：局机关关于建立健全承诺、践诺、评诺制度

局机关关于建立健全承诺、践诺、评诺制度

扎实推进创先争优活动的意见

为激发局机关各党支部（总支）和广大党员创先争优的内动力，推动创先争优活动深入开展，根据省委创先争优活动领导小组的部署要求，现就建立健全以“承诺、践诺、评诺”为主要内容的创先争优活动推进机制，制定如下意见。

一、总体要求

建立健全承诺、践诺、评诺制度，是局机关各党支部（总支）和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。中央提出，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。根据要求，各党支部（总支）要坚持实事求是、有效管用，组织引导广大党员以承诺为起点、以践诺为关键、以评诺为推动，通过向群众承诺、请群众监督、让群众评议，多为群众做好事、办实事、解难事，切实把省局机关的创先争优活动办成群众满意工程。第一轮“承诺、践诺、评诺”从现在开始，以“牢记宗旨为民服务、庆祝建党90周年”为主题，到2011年“七一”前完成。第二轮从2011年8月开始，以“做贡献创佳绩、喜迎党的十八大”为主题，到党的十八大召开前完成。

二、公开承诺

1、提出承诺事项。总的要立足“群众期盼什么、党组织和党员能干什么”提出具体承诺事项。各党支部（总支）要采取召开组织生活会，组织党员开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，提出承诺内容。.窗口服务处室（单位）各党支部和党员要围绕提高服务本领、拓展服务领域、创新服务方式，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量等方面进行承诺，努力实现“服务有提升，企业得实惠”的目标；执法监管处室（单位）各党支部和党员要围绕规范执法行为、提高执法水平，积极探索监管执法体制机制改革，加强行政指导等方面进行承诺，切实做到规范执法、公正执法、文明执法；综合处室（单位）各党支部和党员要围绕提高综合服务能力、提高政务服务水平，热情服务基层，为基层办实事解难题等方面进行承诺，切实改进机关作风，提高工作效率。

党员领导干部和各党支部负责人要带头承诺，标准要高于一般党员。无职党员推行设岗定责、依岗承诺。离退休的党员和年老体弱党员，视其身体状况，本着个人自愿、量力而行的原则进行承诺。各支部（总支）和党员要在九月底以前提出承诺事项。

2、确定承诺事项。各党支部（总支）提出的承诺事项，要报分管局长审定把关，报机关党委备案；党员提出的承诺事项，由党支部审定把关、备案。确保各项承诺具体实在、符合实际、切实可行。对联系实际和岗位特点不紧的，要督促修改完善；对不符合要求的，重新提出承诺事项。

3、公开承诺事项。承诺事项确定后，机关党委通过省局党建网站和机关党讯公布各支部承诺事项。党员的承诺事项由支部采取方式在支部内公开。窗口服务岗位采取摆放“共产党员先锋岗”桌牌等形式，使党员亮出身份、亮出承诺，让企业和广大群众充分了解，增强践诺履责的公开性和透明度。

三、认真践诺

1、建立台账。机关党委对各党支部（总支）、各党支部（总支）对党员承诺践诺情况建立台账，明确具体承诺事项、承诺单位或承诺人、践诺措施、完成时限等。

2、强化督查。各党支部（总支）、党员践诺情况实行每月一记实，每季度一调度。督促落实承诺事项。

3、定期通报。各党支部(总支)每季度将承诺事项践诺情况向党员群众通报一次，党员践诺情况每半年通报一次，表扬先进，督促后进。

四、评诺表彰

2011年“七一”和党的十八大召开前，对各党支部（总支）和党员承诺、践诺情况进行评议。评诺按优秀、良好、一般、差四个档次进行，评诺结果作为评先树优的重要依据。

1、党员互评。以党支部（总支）为单位，召开以创先

争优为主题的组织生活会，每个党员逐一对承诺事项进行述职。在述职的基础上，党支部对每个党员提出评议意见。

2、群众参评。机关党委派员参加，由各党支部（总支）主要负责人作践诺情况专项述职，组织群众代表和服务对象代表现场评议。

3、领导点评。省局分管领导对各党支部（总支）和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩、指出问题和努力方向。

4、评选表彰。以完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认为依据，制定评选表彰的具体办法，对各党支部（总支）和党员承诺践诺情况进行评选表彰。推选省局机关“红盾先锋”党支部和“红盾先锋”共产党员。开展“向身边的先进典型学习活动”，用身边事教育身边人，在省局机关各党支部（总支）和全体党员中形成一个“比、学、赶、帮、超”的热潮，形成党支部（总支）争创红盾先锋党支部、党员争当红盾先锋共产党员的良好氛围。

五、组织领导

局机关各级党组织要深刻认识建立健全承诺、践诺、评诺制度对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。各级党员领导干部要经常深入基层，指导各党支部（总支）和党员做好承诺、践诺、评

诺的各项工作。各党支部（总支）和广大党员要增强责任感和使命感，坚持有责必诺、有诺必践，确保承诺事项件件有着落、事事有回音。

要加强宣传引导，及时总结宣传推广各党支部开展承诺、践诺、评诺的好经验好做法，推动创先争优、争做红盾先锋活动深入开展。

第四篇：承诺、践诺制度

公开承诺、践诺制度

为激发广大党员干部在“四群”工作中的动力，推动工作深入开展，建立健全“承诺、践诺、”制度，现根据中央、省、市、县委文件要求，特制定本制度。

一、公开承诺制度

（一）提出承诺事项。紧紧围绕 “群众期盼什么、党员干部能干什么”提出具体承诺事项。组织党员干部开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论，提出公开承诺事项。承诺的内容要结合我乡党委、政府的中心工作，力增提升服务效能，为民办实事办好事等方面作出承诺，切实做好公开承诺；党员干部要围绕我乡中心任务或承诺事项，根据个人实际，结合岗位职责，认真做好为群众办实事承诺。

（二）确定承诺事项。党员干部提出的承诺事项，要确保各项承诺具体实在、符合实际、切实可行，并报“四群”工作组。

（三）公开承诺事项。承诺事项确定后，签订公开承诺践诺书，通过标语、发放宣传单、公示栏上墙、宣传栏张贴的形式予以公开承诺；党员干部公开承诺事项要通过适当方式、制作宣传专栏、公示牌予以公开，并亮出身份、亮出承诺，让广大群众充分了解承诺事项，切实增强践诺履责的公开性和透明度。

二、认真践诺制度

（一）建立台账。党员干部承诺践诺情况建立台账，明

确具体承诺事项、承诺单位或承诺人、践诺措施、完成时限等。建立承诺践诺事项销号管理制度，完成一项销号一项，对完成不及时的督促落实。

（二）强化督查。党员干部践诺情况实行每月一记实，每季度一调度。

（三）定期通报。“四群”工作办每季度将承诺事项践诺情况向党员、干部、群众通报一次，党员干部践诺情况每半年通报一次，表扬先进，督促后进。

三、具体要求

一是深刻认识建立健全承诺、践诺制度对于推进“四群”工作深入开展的重要性、必要性。

二是党支部和广大党员要增强责任感和使命感，坚持有责必诺、有诺必践，确保承诺事项件件有着落、事事有回音。

2012年2月27日

第五篇：党员承诺践诺制度

党员承诺践诺制度

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步改进和加强人事部门的作风建设，规范工作人员的行政行为和工作为，提高办事效率和服务质量，制定本制度。

一、承诺的原则和内容

各级人事部门市局各科室、事业单位要结合自身实际，本着突出职能特点、方便群众办事、利于群众监督、提高工作效率的总体原则，开展服务承诺，做到“为人民服务，让人民满意”。承诺内容主要包括：

l、开展丈明办公、优质服务的措施、标准。

2、各项人事人才工作的办事依据、条件、程序、标准、办理结果和时限以及办事纪律等，除依法保密的之外，一律向社会公开。

3、对群众关注的职称评聘、毕业生就业、调配、军转干部安置、公务员录用、人事考试、专家评审、人事代理等人事热点、难点工作，严格落实行政审批制度，简化程序，提高效率。

4、认真贯彻执行各项人事政策法规，遵守干部人事工作纪律，落实公开、公平、公正的原则，推进依法行政。

5、群众投诉举报的途径、处理时限及违纪违诺责任追究的办法。

6、其他需要承诺的事项。

二、承诺方式

各级人事部门在推行服务承诺制度中，要从简便、快捷、高效出发，园地制宜，因事制宜，从实际出发，灵活采取多种方式：

1、利用政务公开栏进行承诺。

2、召开新闻发布会、情况通报会，以会议的形式对重大事项进行承诺。

3、利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体对群众普遍关注的热点问题进行承诺。

4、通过设立咨询电话、印发丈件、告示等形式进行承诺。

5、积极推行电子政务，在互联网上进行承诺。

6、利用群众在实践宁创造的其他行之有效的形式进行承诺。

三、违诺处罚

1、工作人员在执行公务时，言行不丈明的，由部门领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；态度粗暴，与当事人发生争吵的，给予行政告诫。

2、无正当理由违反承诺时限的，经查实，被投诉1次者，由部门领导给予批评教育；被投诉2次者，责任人要作出书面检查，取消其评优资格；被投诉3次者，责任人考核定为不称职，并追究部门领导责任。

3、违反收费标准乱收费者，一律给予行政告诫直至政纪处分，并追究相关领导责任。

4、利用职务之便，以权谋私，向服务对象“吃、拿、卡，要”的，经查实，按党纪政纪规定处理。

四、保证措施

l、实行“首问责任制”。前来办事的人员，接触的第一位工作人员，即为首问责任人。首问责任人要认真履行首问责任，热情、主动询问当事人的意图，对属本科室职责范围内的事情，能办理的抓紧办；不能立即办的，要说明原因，或请示领导后，给予明确答复。对不属于本科室职责范围的，要向当事人讲明情况，并介绍到有关科室办理，对老弱病残者，要负责领到承办处室。

2、实行“一次性”告知制。对前来办事的群众，承办人要一次性告知办事的有关政策依据、力、事程序、必备材料。在承办过程中，要一次性告知能否办理，手续是否完整，对符合规定、手续齐全的要及时办理，不能及时办理的，要耐心解释清楚。

3、实行征求意见反馈制。各级人事部门都要在办公楼大厅或显著位置设立“征求意见箱”，专门收集办事人员对接待人员的办事质量、办事态度、办事效率的满意程度和意见。要明确专门人员定期对群众反馈的意见进行回收分析，反馈有关科室和人员，认真改进工作。

4、实行人事系统行风建设监督员制。在全市各级人事部门层层开展邀请人大代表、政协委员担任人事系统行风建设监督员的工作，加强与行风建设监督员的联系，定期或不定期征求他们对人事系统行风建设的意见，认真研究改进工作，并及时向上级人事部门行风建设办公室进行反馈。

5、实行践诺公示制。各级人事部门每年的11月份要向社会进行践诺公示。对照部门年初向社会公开承诺内容，总结一年来的上作成果，分析存在问题及

下步打算。

五、组织领导

实行服务承诺制度，是人事部门密切党群、千群关系，改进工作作风，提高工作水平的一项重要举措。各级人事部门要高度重视，切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并明确专门的机构和人员，认真谋划、制定承诺的方案或意见，并上报上一从事部门备案。经局党组研究决定，市局行风建设办公室具体负责人事系统服务承诺制度的组织实施、监督检查、受理群众投诉、举报工作。各级人事部门在抓好本级服务承诺工作的同时，要加强对下一级服务承诺工作的指导、监督和检查，形成全系统整体联动、齐抓共管、层层落实的工作局面，切实把人事系统服务承诺工作落到实处。