加强县市党政一把手队伍建设调研报告

第一篇：加强县市党政一把手队伍建设调研报告

县(市)党政一把手在县(市)党政领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。为了进一步加强县（市）党政一把手队伍建设，充分发挥他们在领导班子中的重要作用，更好地肩负起县域经济突破的职责，我们按照省委组织部下达的调研课题的要求，组织了课题组，采取开会座谈、个别访谈、问卷调查、资料查询等办法，就加强县(市)党政

一把手队伍建设问题开展了调查研究，现将研究情况报告如下：

一、我市县(市)党政一把手队伍建设的基本状况

我市现辖5个县(市)，共有县(市)委书记和县(市)长10人。近年来，市委按照加强党的执政能力建设的总体要求，着眼于全市改革开放、经济发展、社会稳定的实际，适应经济跨跃式发展和“变快走为快跑”的需要，大力加强县(市)党政一把手队伍建设，为推进县域经济和社会事业发展提供了强有力的组织保证。

从队伍结构上看，我市县(市)党政一把手的平均年龄为45.9岁，最大的52岁，最小的41岁；大学以上文化的9人，硕士研究生学历的7人；熟悉工业经济的7人，熟悉农业、城建、财贸的各一人。总的看，我市县(市)党政一把手的结构基本趋于合理，年富力强、知识面广、经验丰富的干部逐步成为县(市)党政一把手队伍中的主体，特别是熟悉工业经济的干部所占的比例越来越大，与我市各县(市)经济和各项事业发展的要求基本适应。

在县(市)区党政一把手选配上，我们突出抓好两个环节。第一，抓好选人环节，切实把人选准选好。在选任县（市）区党政一把手上，主要是从两方面的干部中选拔。一是选拔在县（市）区副职岗位接受过比较全面的锻炼、熟悉县区工作、综合素质好、工作能力强的干部任党政一把手。这类情况的占了总数的70%；二是针对县（市）区缺少熟悉经济工作的领导干部的实际，从市直经济部门的主要领导中选任县（市）区长。近些年，分别选任市经委、市城市管理行政执法局、市信息产业局的一把手担任了三个县(市)的党政主要领导，为县域经济发展注入了新的活力。第二，科学配置干部，实现结构优化。如选配熟悉本地和本班子情况的一把手与交流或提拔的新一把手进行搭配，年龄较大的一把手与年轻的一把手进行搭配，熟悉经济工作的干部与熟悉党务和行政管理工作的干部进行搭配，同时还考虑了干部的气质类型的合理搭配，等等，从而使党政主要领导形成了互补型、和谐型的配置，整体作用得到较好的发挥。

在队伍管理方面，我们建立了县（市）党政一把手带班责任制，明确规定了县（市）党政一把手的主要职责、具体任务、考核及责任追究办法。市委组织部每年会同有关部门，对一把手作用发挥情况进行考核，对认真履行职责，班子建设比较好的进行表扬；对领导班子或领导干部出现问题的给予通报批评。坚持把抓班子带队伍的实际效果作为评价一把手的重要依据。不能很好完成任务的，领导班子或干部队伍存在明显问题的，一把手不能评优，班子建设出现比较严重问题的，对一把手要给予诫勉。建立了责任追究制度，因一把手失职、失察而导致班子成员出现违法违纪问题的，要依据有关规定追究一把手的责任，从而有效地加强了对县(市)党政一把手队伍的管理。

目前，我市县(市)党政一把手队伍总体状况是好的，他们的中心意识、发展意识和创新意识都比较强，能够自加压力，负重前行，积极谋划本地改革、发展、稳定等重大问题，事业心、责任感明显增强；视野进一步开阔，思维层次和工作站位进一步提高，理论政策水平和思维判断能力得到了逐步强化；面对诸多困难和矛盾，能够千方百计寻找工作的突破口，化解矛盾，攻坚破难的勇气、信心和能力都有了长足进步。但是，按照新形势、新任务的要求，还有一些亟需解决的问题，主要是选任县(市)党政一把手视野还不够开阔，渠道还不够畅通，培训内容和方式还不能适应岗位要求，教育监督的措施还不够有力，党政一把手队伍还不够稳定，后备力量还不充足，个别一把手领导发展的能力还有待进一步提高，知识结构和专业结构还需进一步完善，等等。

二、充分认识加强县(市)党政一把手队伍建设的重要意义

县(市)党政一把手在县(市)党政班子中处于核心地位，在县域经济和社会发展中起着关键作用，又是更高层次领导干部的重要来源。按照新形势新任务的要求，加强县(市)党政一把手队伍建设，不仅直接关系到县域的经济发展和社会进步，而且关系到党的建设、各级领导班子建设和廉政建设的重大问题，是党的建设和领导班子建设的一项重要任务。

首先，一把手作用发挥得怎样，在很大程度上决定着一个地方改革与发展的面貌。相同环境下，领导班子特别是一把手素质高、能力强、作风硬，这个地方的工作就能打开局面，各项事业发展也比较快；相反，班子特别是一把手不强或状态不好，这个地方的总体工作就比较被动，发展也比较缓慢。有的同是一个地方、同样的条

件，一把手配得强、作用发挥好的时候，工作状态就好；反之，工作就会明显滑坡。

其次，一把手的思想作风和人格形象对一个地方的党风和社会风气有着至关重要的影响。一把手思想作风正派，具有良好的人格形象，就会起到标杆和导向作用，在领导班子和干部队伍中，乃至全社会就会形成强有力的影响力和感召力，引导和促进良好的党风、政风和社会风

气的形成和弘扬。相反，如果一把手思想作风不正、形象不好，就会上行下效，危害一方，其消极后果是十分严重的。

第三，一把手的素质和能力如何，直接关系到领导班子建设的总体水平。一个领导班子决策水平高不高，是否有凝聚力和战斗力，整体功能发挥得好不好，关键在于一把手。有些领导班子，班子成员个体素质不见得很高，但一把手比较强，能够把一班人积极性调动起来，作用发挥出来，大家齐心协力，这个班子就能够表现出很强的战斗力；而有些领导班子，班子成员个体素质不低，但由于一把手不善于带班子，不能很好地发挥班子成员的作用，形不成合力，结果却成了一个散班子，不能很好地发挥整体功能。

三、加强县(市)党政一把手队伍建设的指导思想和总体目标

加强县(市)党政一把手队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，具体工作中坚持以下三条原则：

1、坚持以发展为第一要务，突出重点，全面搞好党政一把手的选拔配备，把为实现我市经济“变快走为快跑”提供强有力的组织保证作为县(市)党政一把手队伍建设的出发点和落脚点。

2、坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩的原则，把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部选拔到党政一把手岗位上来，尤其要大力培养选拔优秀年轻干部，优化结构，增强活力。

3、坚持选、育、管的有机结合，加强一把手队伍的教育、管理和监督，促进一把手队伍素质的提高，最大限度地发挥一把手的作用。同时，加强一把手后备干部的培养，为一把手队伍建设提供充足的后备力量保证。

加强我市县(市)党政一把手队伍建设，应达到的总体目标是：县(市)党政一把手队伍整体结构得到明显改善，整体素质得到明显提高，驾驭市场经济的能力得到明显增强，真正建立起一支政治坚定、结构合理、素质优良、工作有力、适应全面建设小康社会需要的县(市)党政一把手队伍。

四、县(市)党政一把手队伍建设的基本要求

(一)基本标准要求

1、要有较高的思想政治素质。头脑清醒，立场坚定，坚持党的基本路线不动摇。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学的发展观和正确的政绩观为统领，创造性地开展工作。有强烈的事业心和责任感，牢记宗旨，关心群众，把为人民谋利益作为领导和决策的出发点和归宿。

2、要具有理论修养和广博的知识。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，善于运用理论和科学的思想方法指导工作，观察、分析和解决实际问题。同时，掌握自然科学、社会科学和法律等方面的相关知识，有较高的知识层次、合理的知识结构、丰富的经验积累，成为政治、经济、行政管理等方面的通才。

3、要有统揽全面工作和驾驭市场经济的能力。全面领会党和国家的方针政策，深入了解掌握下情，善于运筹谋划，有胆有识，敢于决断，能够站在全局的高度进行科学决策。有很强的市场经济意识、适应市场经济的经验和驾驭市场经济的能力。

4、要有丰富的领导经验和较强的组织协调能力。善于统班子、带队伍，协调各方面关系，具有驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力，有知人善任的能力。

5、要有良好的作风。求真务实，真抓实干，讲求实效，注重调查研究，勇于到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方解决问题，推动工作。不搞形式主义，不做表面文章，不独断专行，勇于开展批评，勇于修正错误。

6要有高尚的人格。光明磊落，襟怀坦白，表里如一，是非分明，公正处事，坚持原则。豁达大度，不揽功、不诿过，敢于负责，善于与人团结共事。以身作则，甘于奉献，廉洁自律。

(二)组织建设的基本要求

要进一步提高县（市）党政一把手队伍的知识化和专业化水平。我市县(市)党政一把手一般都要具有大学本科以上学历，其中全日制教育大学本科学历的比例要达到80%以上，并不断更新知识结构，使县(市)党政一把手队伍的科学文化知识和专业水平能够适应经济建设和社会发展的需要。要进一步提高县（市）党政一把手队伍适应社会主义市场经济和驾驭全局的能力。要通过强化培训等多种有效措施，使县(市)党政一把手全面掌握社会主义市场经济理论、现代管理理论和法律知识，积累适应市场经济要求的工作经验和领导经验，从而形成有利于县域经济发展的领导人才优势。要努力提高县（市）党政一把手统揽全局和抓班子、带队伍的能力，全面加强党政领导班子建设。

五、加强县(市)党政一把手队伍建设的主要措施

加强县(市)党政一把手队伍建设，提高一把手队伍整体素质是一项系统工程，既要搞好一把手的选拔配备，也需要组织上创造条件给予有力的推动和保证。当前和今后一个时期，加强县(市)党政一把手队伍建设应着重做好以下几个方面的工作：

(一)进一步改进和完善县(市)党政一把手的选拔途径和方式

1、不断拓宽选人渠道。党政一把手的各方面素质要求较高，选择这样的干部，尤其要打破地域、系统、单位、级别等界限，把视野放得更宽，范围定得更大。选拔对象多一些，选择余地就大一些，选出的干部质量就会高一些。一是要注意从整体工作比较突出的地方选人；二是要注意从经济发展较快的地方选人；三是要注意从创出突出政绩的艰苦环境中选人。

2、健全和完善选拔机制。一是进一步扩大民主。选拔县(市)党政一把手必须严格按党和国家的有关规定搞好民主推荐，民主推荐的参加范围应更加广泛，听取意见的面要尽可能宽，力求让各方面的意见都反映出来。对多数群众不拥护的人，坚决不能任用。二是完善选任制。在党政“一把手”的选举工作中，要按照贯彻党委意图与保证代表民主权利相统一的原则，要在如何扩大代表的知情权和选择余地方面进行完善。要改进候选人的介绍方式，扩大候选人与代表的沟通渠道，进一步把组织推荐介绍和候选人自我介绍结合起来，把工作简历介绍和工作实绩介绍结合起来，把任职施政介绍和接受代表咨询结合起来，逐步扩大选举工作的透明度。

3、同班子整体建设紧密结合起来。选配县(市)党政一把手是班子建设中的关键环节，对整个班子建设具有重大影响，在具体实施中必须与班子的整体建设紧密结合，促使领导班子发挥出整体效能。这方面有两点应引起注意：一是注意选拔年轻领导干部。二是注意党政两个一把手的合理搭配。

(二)加强教育和培训，促进县(市)党政一把手素质的提高

要努力解决对一把手重使用轻培养的问题。要按照大规模培训干部的要求，有计划、分期分批组织县(市)党政一把手参加具有较高层次的经济管理等方面的培训和考察，选送部分县(市)党政一把手到重点院校学习深造。要创造条件有计划地组织部分县(市)党政一把手到发达地区和国外学习考察，开阔眼界，增长见识。要通过定期举办研讨班和座谈会等形式，加强工作情况和工作经验的交流沟通，相互促进，共同提高。同时，要加强对县(市)党政一把手的思想教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持和发扬良好的思想和工作作风。组织部门要定期对县(市)党政一把手进行考学、评学，把他们的学习与思想理论水平的提高情况作为对一把手考核评价的重要内容。

(三)健全激励和监督机制，充分发挥县(市)党政一把手的应有作用

按照权力与责任相统一的原则，突出抓好县(市)党政一把手责任目标的落实。领导班子进行年度政绩考核时，要把党政一把手作为重点，既考核其工作任务完成情况和自身建设情况，又考核其统班子、带队伍情况。对业绩突出的党政一把手，要给予公开表扬和奖励，有特殊贡献的不仅要重奖，还要以此为依据，给予物质和政治方面的奖励和待遇，以激发他们的工作热情和积极性。对工作和班子建设搞得比较差的，要追究党政一把手的责任，给予必要的惩戒，不胜任现职的要免去领导职务。

强化监督，是加强县(市)党政一把手队伍建设的一个重要内容。要采取措施，强化对县(市)党政一把手在重大决策、选人用人和廉洁自律等方面的监督。加强对党政主要领导的监督，一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决一把手个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到全委会或党代表大会来行使，这就解决了常委会上很难对一把手形成制约的问题，较好地防止一把手个人说了算。二要加强党委内部民主集中制的制度建设，充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会。三要在党内实行罢免和辞职制度，把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。四要加强人民群众和社会舆论对一把手的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。

(四)要为县(市)党政一把手履行职责、发挥作用创造有利的条件

要给予县(市)党政一把手应有的权力，使其能够独立负责地抓好工作。在领导班子的调整配备上，要注意听取县(市)党政一把手的意见。对县(市)党政一把手要给予必要的关心和爱护，及时帮助解决工作中的实际困难。对坚持原则、敢抓敢管、敢于碰硬、不怕得罪人的一把手要给予大力支持，不为一些闲言碎语所干扰。对在改革与发展过程中由于经验不足而出现的失误，不要简单地责备和否定，而是帮助其总结汲取经验教训，把工作做好。在对县(市)党政一把手队伍进行必要的调整的同时，要努力保持这支队伍的相对稳定。严格坚持县(市)党政一把手的任期制，一般情况下，对县(市)党政一把手不作届中调整。任期届满的，要根据其任期内的工作实绩，决定升降去留，最大限度地保持工作的连续性。

(五)加大力度，搞好县(市)党政一把手后备干部的选拔与培养

要扩大视野、拓宽渠道，广泛发现和选拔优秀的县(市)党政一把手后备人选。要加大培养措施，加快一把手后备干部的成长步伐。本着缺啥补啥的原则，有计划地组织后备干部进行集中培训，采取市内培训和到国内发达地区培训相结合的办法，坚持高起点、高层次的培训教育。要通过下派和上挂锻炼及横向交流等方式，丰富后备干部的实际领导经验。同时，要注意给后备干部压担子，有目的地进行关键岗位、艰苦环境和承担艰巨任务的锻炼。对比较成熟的后备干部，可以安排担任常务工作，以提高全面领导能力。要落实一把手帮带责任制。一把手要负起对后备干部特别是一把手后备干部教育培养的职责，关心后备干部的学习、工作，定期与他们谈心，肯定成绩，指出不足，严格要求，善加引导，为一把手后备干部的成长创造有利的条件。组织部门在考核评价一把手工作政绩时，要把对后备干部，特别是党政一把手后备干部的教育培养情况和效果作为重要内容，通过考核监督和督促检查，为建设高素质的县(市)党政一把手队伍提供充足的后备力量。

第二篇：基层党政人才队伍建设调研报告

亚曼牙乡党政人才队伍建设调研报告

中共亚曼牙乡党委

2008年12月23日

一、全乡基本情况

亚曼牙乡位于疏勒县城东28公里处，耕地面积31070亩，全乡辖15个行政村，80个村民小组，3969户，总人口16378人（农业人口15370人），4200个劳动力。全乡共有29个党支部，党员880名，“三老”人员126名，有12个站所社，1所中学，7所小学，1所中心“双语”幼儿园，8所村级“双语”幼儿园，在园幼儿431名。全乡现有62座清真寺，宗教人士63名。

二、全乡党政人才队伍状况

截止2007年12月，我乡共有党政干部40名，其中女干部10名，党员干部35名，非党员干部5名，少数民族干部23名，均具有大专以上文化程度。从职务结构上来看，副科级以上领导干部有13名，科员以下干部27名，留疆战士6名，“五大”生9名。我乡党政人才队伍具有如下几方面特点：

（一）从文化结构看，党政人才队伍受教育程度明显提高。党政人才队伍文化程度向高层次较快递增，知识化建设取得明显效果。

（二）从专业结构看，党政人才队伍专业结构有所改善。乡党委、政府认真开展人才专业结构调研，摸清我乡人才的专业结构和布局，对急需的专业人才，制定人才培养方案，有计划，有步骤地培养急需人才。

（三）从队伍整体看，党政人才队伍综合素质明显提高。我乡通过加强各级领导班子建设、优化党政班子和领导干部队伍的结构，强化党政人才的教育培训、选派人才挂职锻炼等途径，促进了党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在：领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面能力、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得到了增强；基层党政人才的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。基层党政人才普遍都有立足岗位建功立业、成长进步的良好愿望。

三、党政人才队伍建设存在的问题及原因

一是在用人理念上，缺乏时代感、紧迫感。论资排辈、迁就照顾、求全责备的观念，封闭式神秘化的“伯乐相马”的观念，干部“下”就是处罚，就是犯错误的观念，都有一定的市场，真正符合“三个代表”要求的开放的人才观还没有建立起来。

二是在人才标准的掌握上，僵化、单一，存在着片面化和极端化倾向。片面强调文凭而不看实际水平，把高文凭与高层次人才等同起来，造成了有些党政干部想法设法通过各种手段甚至权力捞取所谓高文凭、高学历，而并非因需所学。从而给“假人才”以可乘之机。

三是在用人机制上，“上”的机制较为完备，而“下”的机制还很不健全。判断干部应该“下”的标准不明确、不规范，缺乏一个科学、具体、可操作性的标准，因而使一些干部浑浑噩噩、不思进取。“庸者”不下，也影响了能者的积极性。

四是在党政人才的“入口”上，还不够畅通。由于乡镇

基层大多数环境艰苦，进人渠道狭窄，近几年仅限于上级为乡机关分配留疆战士和“五大”生，这些人中大多家不在本地，存在后顾之忧，使得一部分人思想不在工作上，外流现象严重。

五是在党政人才的教育培训上，方法单

一、力度不够。培养的质与量要求上缺乏时代特点和长远性，培养的途径和方式方法上带有明显的粗放型特征，所有的人都是一种培养模式，造成个体能力素质与未来岗位要求脱节。

四、党政人才队伍建设的对策及建议

“国以人兴，政以才治。”在新的历史条件下，建设一支堪当重任、经得起风浪考验的高素质党政人才队伍，是党和国家长治久安的根本大计。因此，如何选准、育好、用活党政人才显得尤为重要和紧迫。

（一）牢固树立人才资源是“第一资源”的观念，为抓好发展“第一要务”选准党政人才

一是严把党政人才选拔关。既要与时俱进地创新用人理念，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才；又要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真考察党政人才的政治素质、思想品德和业务能力。要努力将认真实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位，注重把政策理论水平高、宏观管理能力强的人才选拔到关键部门和重要岗位。

二是改革党政人才选拔方式。坚持以扩大民主、加强监督为重点，不断提高选拔党政人才的科学化、民主化、制度化水平；积极探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造各类人才脱颖而出的良好社会氛围。

三是拓宽党政人才选拔渠道。按照“总量要增长、层次要提高、结构要合理”的要求，打破地域、身份、年龄、行业界限，坚持全方位、多渠道、多层次，不拘一格选人才。在选人的年龄结构上，既要注重干部年轻化，又不能一味追求人才青年化；在选人的行业结构上，既要从党政机关挑选，又要从企事业单位和高等院校、科研院所挑选。

（二）牢固树立人人都可以成才的观念，整合各方面力量育好党政人才

一是以执政为民为主线，培养党政人才队伍的政治品质。一要培养坚定、科学的理想信念。要引导党政人才树立正确的世界观、人生观、价值观，及时把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信仰，转化为唯物辩证的思维方法，转化为立身做人的基本准则。二要牢记执政为民的根本宗旨。要教育党政人才勤政务实、廉洁自律，体现立党为公的要求；要教育党政人才恪守为民之责，多办利民之事，保持执政为民的本色。三要保持奋发有为的精神状态。精神振奋，才能保持旺盛的工作热情，有所作为；精神不振，只会丧失斗志，一事无成。

二是以能力建设为重点，提高党政人才队伍的业务素质。面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的发展任务，要大力加强党政人才的能力建设。当前，要从以下五个方面努力，培养一大批科学决策、驾驭全局、处理矛盾、依法办事、开拓创新的能手。一是党校培训提高思想政治素质；二是学历培训提高文化素质；三是政策法规培训提高依法行政能力；四是科学技术培训提高科技素质；五是实地考察学习提高创新能力。

三是以创新教育体制为动力，构建党政人才终身教育体系。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，一次性学习终身受用的传统观念已经过时。要深化教育体制改革，调整优化教育结构，推进教育创新，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善覆盖广、多层次的教育培训网络，构建党政人才终身教育体系。强化社会需求在党政人才培训中的重要地位，制定科学规范的质量评估和监督办法，提高党政人才教育培训成效。鼓励在职自学，完善带薪学习制度。

（三）牢固树立以人为本的观念，以科学的方法用活党政人才

当今时代，无论哪个民族、哪个国家，只有人才开发得好，使用得当，才会兴旺发达；反之，就会衰退。

一是知人善任。知人方能善任，这是用好人才的前提。要用活党政人才，必须掌握技巧，准确识别和考察人才。可以从独唱与合唱的结合中识别人才。真正的人才既能合唱，富有协作精神，又善于独唱，能够独当一面，创造性地开展工作。可以从“规定动作”与“自选动作”的结合中识别人才。真正的人才既能完成上级领导交办的各项任务，又能根据实际情况创造性地开拓新局面。可以从群众评价与领导评价的结合中识别人才。真正的人才既受群众认可拥戴，也会受领导赞赏。

二是尊重人才。一要合理评价人才。党政人才的评价重在群众认可。在此基础上，重在建立和完善党政人才考核机制，坚持考核标准科学化，考核范围合理化，考核方法现代化，考核程序制度化。二要做到用人不疑。对人才要大胆授

予职权，不能只赋职而不授权；对人才不能求全责备，固执己见；对人才要明辨是非，不信谗言。三要激励人才。通过满足人的精神和物质需要，激发党政人才的内在活力，开发内在潜力，保持勃勃生机，提高工作质量和效率。

三是用当其才。唐太宗说过：“用人如器，各取所长。用得其宜，则才著；用其非宜，则才晦。”一要用当其长。用人要扬长避短，真正做到“智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的专长得到最大限度的发挥。二要用当其时。要充分利用人才的最佳使用期，使才尽其用。既要克服“人才越老越好”的错误观念，及时发现和使用潜在人才；又不能“拔苗助长”，过早使用未成熟的“人才”而贻误事业。三要用当互补。组建一个班子好比设计一台机器，各部件组装得好，机器的效能就高；组装不好或者安错了零件，机器的效能就低，甚至是一台报废的机器。

第三篇：关于党政人才队伍建设情况的调研报告

关于党政人才队伍建设情况的调研报告

实践证明，要实现跨越发展，就必须有一支高素质的党政人才队伍。如何建设高素质的干部队伍，是党的十六大加强党的执政能力建设的重要课题，也是党的组织部门在干部制度改革实践中不断探索的重要内容。近年来，我市在党政人才队伍建设方面进行了一系列的改革和探索，取得了明显成效，为全市经济和社会各项事业长足发展提供了强大的智力支持和人才保障。

一、我市党政人才队伍建设的现状

（一）从总体上看，我市党政人才队伍建设状况较好。近年来，我市尤为注重加强各级领导班子建设，在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索，实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和“零起点”培养等措施，极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。

（二）从结构上看，我市党政人才队伍建设趋于合理。近年来，我市注重干部选拔培养和轮岗交流，使得人才队伍建设趋于合理。一是全市现有副科级以上干部769人，其中县级干部49人（含担任非领导职务和享受县级待遇的7人），局级干部720人（正局级187人，副局级533人）；35岁以下干部90人，占11.7％。大学以上学历干部390人，占50.7％。二是全市女领导干部81人（含县级4人），占10.5％。7个党委工作部门中5个部门配备了女领导干部，25个市政府工作部门中13个部门配备了女领导干部（共21名）；10个镇街中有9个党政领导班子配备了女干部（共20名）。全市党政群一把手女干部达到5人，其中镇长1名，市直部门一把手4人。三是全市非中共党员干部19人（含县级5人），占

2.5％。全市共有5个政府工作部门领导班子中配备非党干部，有3个镇配备非党领导干部。四是全市现有党政干部14800人，其中公务员1800人，事业干部13000人。

二、加强党政人才队伍建设的做法

近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市委的部署要求，认真实施“科教兴兖”和“人才立市”战略，始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓。

（一）建立健全党政人才组织网络。建立党政人才管理机构，形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系；不断完善激励机制，建立了党政人才选拔工作制度和分级分类管理制度、业绩档案和目标档案管理制度。对有突出贡献的党政人才，经济上给予重奖，政治上给予荣誉，使用上提拔重用；建立了党政人才信息网络，出台了一系列人才引进的优惠政策，到目前，全市共有各类党政人才1.4万多人，党政人才队伍建设得到明显加强。

（二）重视培养和造就各级各类党政人才。近年来，我市不断深化干部人事制度改革，加大了培养造就党政人才力度。一是强化党政人才教育培训。坚持“纵向到底，横跨到边”，注重抓载体、抓主题、重实效，在培训中做到“六个结合”，即理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、培训与使用、课堂培训与挂职锻炼相结合，大大增强了培训的实效性。同时，建立了党政人才培训激励约束机制，坚持干部考学、述学、评学制度，把干部受教育培训情况作为干部考核、任用、晋职、晋级的重要依据之一；建立了培训计划申报备案制度、定期检查制度、信息通报制度以及全员培训档案制度；建立干部全员培训竞争机制，激发了干部学习的自觉性和主动性。二是拓宽干部选拔任用视野。2002年面向社会公开考选了8名非党干部和7名女干部，2003年公开考选了10名正副科级干部及乡镇武装部长。今年我市又实施了“三个一批”工程，加大了优秀年轻党政人才的培养，注重了在实践中选拔培养干部。即选调一批，从2004年应届优秀大学本科毕业生中选调30名到镇、街道担任党委、政府主要部门助理职务；选派一批，从镇、街道、市直有关部门选派了10名35岁左右、大专以上学历党政领导干部，到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼；考选一批，面向全市考选了20名30岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部到镇、街道、经济开发区担任镇长（主

任）助理职务。

（三）选好用好各级各类党政人才。发挥党政人才作用，重点在选，关键在用。我市注重党政人才选用结合，壮大了党政人才队伍。一是严把党政干部入口关。在选拔任用工作中，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准，严格按照“凭政绩、看德才、重民意”的要求，注重党政干部政治素质，努力将坚持实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，并注重将具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部选拔到部分关键或重要部门的领导岗位上。二是改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径，改革传统的选人方式，转变选人观念，努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位试行竞争上岗，使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。三是疏通“下”的渠道。通过实行领导干部改任非领导职务、试用期制度，以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施，及时腾出领导岗位，用以安排优秀党政人才。今年以来共调整交流干部80人，其中提拔45人，重用8人，交流11人，到龄离岗16人。

（四）做好高层次党政人才的推荐和引进工作。近年来我市按照向上推荐、向内引进的原则，做到高层次人才的推引结合。一是严格程序要求，做好副县级后备干部推荐工作。按照济宁市委组织部《关于调整充实县级后备干部队伍的通知》（济组通［2005］4号）精神，召开全市领导干部会议，对县级后备干部人选进行了推荐，经过综合分析、通盘考虑，严格了选拔条件，注重了公论，考虑了民意，推荐出15名县级后备干部人选。对15名初步人选分成熟9人、比较成熟3人、需要进一步培养3人等情况，其中40岁以上9名、40岁以下6名（35岁的3名、35岁以下的1名、女干部4名、非中共党员干部1名、少数民族干部1名）。二是强化措施，做好省委组织部选调生和高学历人才安置使用工作。注重省委组织部选调生的接收和管理工作，建立了省委组织部选调生信息库，将现在我市工作的56名选调生信息全部输入微机，坚持每半年召开一次选调生座谈会，及时了解选调生的工作生活情况。同时，加大了大学本科以上学历毕业生充实镇街、党政机关、事业单位工作力度，吸引了更

多高学历人才回兖工作，壮大了党政人才队伍规模。

（五）加强制度建设，不断改善党政人才队伍结构。在实际工作中，严格按照上级政策规定，加强制度建设，先后制定了《兖州市妇女儿童发展纲要》、《关于进一步做好培养选拔党外干部的意见》等，对妇女干部、党外干部配备的指导思想、目标任务、工作措施等都作了明确的规定。

三、我市党政人才队伍建设中存在的问题

近几年来，我市的党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但同我市经济社会发展的步伐和现实需要相比，同兖州的发展目标要求相比，我市人才资源开发力度仍然不够，人才智力储备的优势不明显，人才队伍建设还存在一定问题。

一是零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训仍局限于一般性的轮训、培训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。

二是培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。

三是人才层次偏低，高层次专业技术人才少、年龄老化，外向型、创新性和复合型人才特别是高层次经济管理人才缺乏。

四、加强党政人才队伍建设的对策建议

加强党政人才队伍建设是一项复杂艰巨的系统工程，既不能因为个别方面的政策措施相对超前而盲目乐观，也不能因为某些状况一时难以改变而消极等待、无所作为。要从战略和全局的高度，深刻认识加强党政人才队伍建设极端重要性，强化工作措施，调整人才政策。

（一）坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门要切实履行牵头抓总的重要职能，建立党政人才工作协调机制。

（二）继续调整和优化党政人才队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和部门和单位分布等结构方面做好工作，尤其是研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进；经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合镇街、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。要不断充实法律、经济、城建类专业党政人才。

（三）继续改进和创新党政人才的培养和使用方式，下大力使党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制，加快构建终身教育体系，建立学习激励制度，努力提高培训质效。使用方式要更加灵活多样，不断加大党政人才到不同机关、上级有关部门、农村和沿海发达地区交流挂职的力度，在实际锻炼中增长才干，以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。

（四）继续深化和推进党政干部人事制度改革，为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。坚持正确的用人导向，将深化干部人事制度改革和实施人才强市战略有机结合，积极借鉴国内外企业经营管理人才和专业技术人才制度的改革成果，不断创新党政人才的管理、培养、选拔任用、监督和考核奖惩制度，积极推进干部制度的民主化和科学化建设，努力探索实践党政干部能上能下、能进能出的机制，为优秀党政人才脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持。

（五）坚持正确的人才工作导向,充分利用各种载体加强对人才工作在政策、环境的舆论宣传，营造党政人才等队伍建设的良好氛围。要总结推广党政人才工作的新经验新做法，树立党政人才工作的新典型。要广泛开展思想宣传和发动工作，动员各级党政领导干部进一步解放思想，更新人才观念，做好党政人才工作，促进整个人才工作向深度和广度发展。

第四篇：如何当好党政“一把手”

如何当好党政“一把手”

如何当好党政“一把手”

【摘要】：人们常说,“班子强不强,关键看班长”。在建设社会主义市场经济体制的形势下,做为主持一个地区或一个单位全局工作的领导班子中的党政一把手,若是一个能人则可以搞活一方经济,若是一个庸人则可能搞死一方经济。不仅如此, 党政一把手的较高的综合素质还是提高领导班子和干部整体素质的前提和关键。为此,本文就如何当好党政一把手谈点粗浅意见。

【关键词】：综合素质 ；能力素质； 党政“一把手”； 组织协调

一、什么叫“一把手”

“一把手”是领导班子中的主心骨，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。“一把手”与班子其他成员比较，责任、权力、作用有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就要求“一把手”素质高，手中权力大，负的责任重。

（1）素质高是指“一把手”的政治思想素质、工作业务能力要高于副职和下属。应具备较强的党性、较高的思想水平，丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力，组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。

（2）权力大是指“一把手”是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是 “一把手”所处的位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明是正确的后，才会众望所归。

（3）责任重是因“一把手”对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题“一把手”要承担。所以“一把手”工作难干、难当，当好“一把手”就更不容易。

在现实生活中，“一把手”常常为人们所关注。这是由“一把手”所处的地位和作用所决定的。

“一把手”，实际上是一个地区或单位与部门的“第一责任人”。而第一责任人由于是班子中的“扛旗人”，实际上成为班子中的核心与灵魂。在当今各种思想相互激荡，各种诱惑轮番上阵的时候，作为一名党的领导干部，特别是“一把手”，时刻保持共产主义的纯洁性，事事牢记党的宗旨，处处坚定党的信念，做言必行、行必果的“真人”，从而既不以“市场”而改容，也不以“言利”而惭影，实在是比什么都重要。“一把手”是带领大家干事业的，干事业，就要突出主业。不能既想干主业，又想干他业，似乎把世界上所有的事业都揽到自己的篮子里才过瘾。这是不可能的，也是违背规律的。如果硬要一试，其结果肯定不妙。毕竟，“一个人做事不专，这样弄一点，那样弄一点，既要翻译，又要做小说，还要做批评，并且还要做诗，这怎么弄得好呢？”（鲁迅语）实践的启示就是这样：只有心一而意专，才能功足而业观。“一把手”离不开举一反三的本领。生活、工作乃至社会上的有些事儿，看似偶然，实有必然在其间；看似孤立，实有丝连在拉扯。不能认为，现时的许多事儿只与利益相关，不与是非相连。利益是重要的，人们所奋斗的一切都离不开利益；是非更重要，人们所奋斗的一切从来离不开对“是”的追求，对“非”的摒弃。对利益，不可忽视；对是非，不可藐视。生活的常识告诉我们：祸患，常常积于忽微；安全，恰恰来自忧患。工作中出点问题不可怕，可怕的是对问题视而不见，或者出了问题不能举一反

三、亡羊补牢，以至在一个地方连续摔上几次跤。

“一把手”离不开化两为一的功力。任何事物都是一个对立统一体。矛盾无处不在，又无时不有。关键是要正视，并化解。还应该看到，有矛盾，并非都是坏事。生机与活力往往来自矛盾与矛盾的解决。如果没有矛盾，倒是沉闷得让人可怕了。当然，化解矛盾不是一件易事。特别是，对看似鸡毛蒜皮似的事儿和对人民内部的不同观点与意见，一定要：有真情，去假意；少许诺，多兑现。如果在班子内出了矛盾，则不妨在生活上多用同事之情去关怀，在工作上多用同舟之情去关照，在政治上多用同志之情去关心。“一把手”离不开抱一为前的精神。“一把手”应该“抱一为天下式”（老子语），不断开动机器，持续解放思想，努力按规律办事，积极用规律创业。不能认为，没有干过的，就不能去干；没有见过的，就是没有，用一成不变的眼光看事物。特别在当今改革变革的年代，不仅要继续弘扬“发展是硬道理”的观念，而且要树立“变通无罪，非禁即许”的观念，在实际工作中，敢于超前思维，勇于弯道超车，把勇解难题、建功立业化为“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，上下求索，抱一为前。“一把手”离不开“一尘不染”的品质。自律不严，难以服众。“一把手”就是一面旗帜，就是一个榜样。旗帜指引方向，榜样引领人群。只有“一把手”真正正己，才可能化人；真正尽己，才可能服人。当了领导，尤其是当了“一把手”，就不能不规范自己的“工作圈”：靠集体，不靠“小兄弟”；不能不慎取自己的“生活圈”：淡泊心境，不为物惑；不能不净化自己的“社交圈”：谨慎交友，不赶“时尚”。

二、如何当“一把手”

“一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位，起着关键作用，可以说有什么样的“一把手”就有什么样的领导班子。所以，如何当好“一把手”就值得我们认真研究。笔者认为，“一把手”不仅仅是方向上把关、决策时拍板，要做一个称职的“一把手”，还要发挥好以下几个方面的作用。

1、用人上的选贤作用

毛泽东同志把领导干部的职责精辟地概括为“出主意、用干部”。从一定意义上讲，当好“一把手”，关键在用人。用好一个人等于树立了一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”

一要有识才之眼，做善相马的伯乐，以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事，有才无德的会坏事，德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子。

二要有用才之胆，敢于用才，唯才是举。“人无完人”，我们选用干部，强调德才兼备，并非德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、确有本领而又存在这样那样缺点的干部，“一把手”要坚持看主流、看大节，防止以瑕掩瑜，尽力做到用其才，抑其短。

三要有容才之量。“一把手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度，要能容人之短，不以一时一事论英雄，不以小恶掩大德。还要能容人之长，不去想所谓的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制人才。

四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才，更要爱才惜才护才，在政治上关心，搞好跟踪教育和培养提高，特别是对于那些新提拔的年轻干部，更要及时跟踪，使其尽快进入角色；在工作和生活上照顾，及时为他们排忧解难，解其后顾之忧；对一时不慎工作出现失误的人才，要积极、及时地与其谈心，晓之以理，动之以情，帮助他们找症结、卸包袱。

2、团结上的凝聚作用

团结就是力量。“一把手”在维护领导班子团结中处于关键地位，有着至关重要的作用，这是其他班子成员所不能替代的。事实也证明，很多班子不团结就是因为“一把手”在这方面做得不够。因此，“一把手”要努力承担起团结大家的重任，带头树立四种风气：

一是想全局、比贡献，不想个人名、权、位；

二是胸襟开阔，不记个人恩怨，团结一致向前看。邓小平同志倡导过的“两个抛弃”(抛弃一切恩怨，抛弃一切成见)、“两个宽阔”(眼界非常宽阔，胸襟非常宽阔)，值得我们深思； 三是大事讲原则，小事讲谅解，容人之短，取人之长。“求大同、存小异”，小问题不争你错我对，大是大非面前不含糊。

四是以诚相见，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作。

3、工作上的总揽全局、抓大事作用

“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时”，“一把手”应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握，并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这就要求“一把手”

一要能在事务堆中识大事，要在庞杂的事物面前认真分析哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响本地区、本单位改革与发展的关键问题，哪些是涉及广大群众切身利益的热点问题，做到重点突出，层次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起数”。

二要能排除干扰抓大事。人的精力是有限的，所以我们必须分清轻重缓急，排除各种干扰，把主要精力用在揽全局、抓大事上。这就要求我们做到与工作无关的事情少参与，不必要的应酬不参加，排除干扰，求真务实。

三要能调动力量干大事。调动集体力量干大事，既是“一把手”组织协调能力的一个基本要素，也是完成好重大工作的根本保证。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧，调动班子成员乃至全体干部群众的力量。惟有如此，我们才能在工作中实现重点突破和整体推进。

4、作风上的表率作用

榜样的力量是无穷的。领导干部尤其是“一把手”是全体干部群众的表率，一定要带好头，做合格的“领跑人”。一是要带头刻苦学习。新时期的领导都要有“三头六臂”，要有政治上的清醒头脑，决策上的精明头脑，学识上的智慧头脑，在工作上也要有几手硬功夫。加入WTO后，我们面临着更多的挑战。要适应新形势、应对新挑战，我们必须要在不断的学习中寻求进步，“内存”不够，就跟不上时代的步伐，就很难适应领导岗位的需要。

二是要带头勤政为民。为群众谋利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。只要真正为群众办事，群众就会拥护你。所以，“一把手”一定要有务实精神，根据本地区、本部门的实际情况，把经济建设的难点和群众关心的热点作为自己工作的重点，想群众所想，急群众所急，把好事办实，把实事办好。总之，只要我们深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计让群众得到应该得到的实惠，我们就能永远立于不败之地。

三是带头开拓创新。在创新上找出路，在创新中求发展，摆脱“言必有据，行必据典”的教条主义，摒弃保守封闭、故步自封的思维方式，克服安于现状、不思进取的消极情绪，闯出自己的天地，干出自己的特色。

四是要带头廉洁自律。古人云“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。领导干部廉洁自律是管好班子、带好队伍的一个先决条件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固树立正确的权力观，要认识到我们的权力来自于人民。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具；权力意味着责任，权力越大，责任越大。

作为党的干部、人民的公仆，我们必须真正把人民的利益放在心间，真正树立勤政为民的思想，熟练运用各项领导艺术，尽职尽责地完成党和人民交给我们的各项任务，做一名合格的“一把手”。

三、如何当好“一把手”

“一把手”是各级政权组织的“班长”、“舵手”，如何才能履好职，掌好舵，负责地带领广大人民群众向着全面建设小康社会的目标前进，实现中华民族的伟大复兴呢？

1、遵循“三个依靠”。

一是依靠党委的坚强领导。“一把手”是必须率先垂范，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，自觉服从上级党委的领导，团结和带领班子成员，认真贯彻党的路线方针政策，围绕经济建设这个中心，树立和落实科学发展观，继往开来，与时俱进，不断推进经济与人口、资源、社会的协调发展。

二是依靠基层党政班子积极开展工作。“一把手”要切实加强基层党政班子和下属部门的领导与联系，充分发挥基层党委、政府及部门的职能作用，调动一切可以调动的积极因素，与各级领导干部一道，扎扎实实做好工作。

三是依靠广大人民群众的大力支持。“一把手”要坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，紧紧依靠群众，聚民心，汇民智，集民力，随民意，共同推动经济发展和社会进步。

2、做到“三个不搞”。

一是不搞“一个师公一道法”。“一把手”要有战略眼光，不能今天想一套、干一套，明天想一套、干一套；或前任搞一套，我搞一套。这样，最终只能是乱了套。要高度重视党代会或党委扩大会议和人代会的作用和意义，会前认真调查研究，科学提出和制定地方或部门发展的远景目标、近景目标和目标。对会议审议通过的报告，要全面地逐一加以贯彻落实，在相应时期内不能随意更改，只能完善。在实施过程中确须进行调整的，要认真听取各方意见后，按有关规定及时调整。总之,要顺势而谋，乘势而上，开拓进取，加快发展，全面实现任期内的目标。

二是不搞“虎头蛇尾”。无论是新任还是历任,都不能像“公鸡解手——头节硬”，“三把火”一烧或还未烧燃，就偃旗息鼓，或有点成绩就沾沾自喜、居功自傲，或在同一岗位时间较长一点，就认为组织不关心，看不到，产生消极、怠慢情绪，甚至渎职、腐败。作为“一把手”，必须脚踏实地，持之以恒，永不懈怠，不断前进，做到“在任一天，奋斗不止一天”。

三是不搞“一言堂”。作为领导，“一把手”要自觉坚持民主集中制原则，力倡发扬民主，充分发挥团队精神，依法办事，维护社会主义法制的尊严。作为个人，“一把手”要保持谦虚谨慎的作风，永不自满，坚持向老领导学习、向同事学习、向身边工作人员学习，向实践学习、向书本学习，不断完善自我，提高领导管理水平。

3、严格“三个坚持”。

一是坚持执政为民。“一把手”要努力践行“三个代表”重要思想，正确树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，以科学的态度，求实的作风，从办实事入手，抓住重点、抓住关键、抓住老百姓关心的问题，高效、务实地为人民工作，全心全意地为人民服务，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是坚持勤政干事。就综合国力而言，我国仍是发展中国家，与发达国家相比，差距还很大。就全面建设小康社会来看，我国虽已整体实现小康，但离真正意义上的全面小康，也还有较长的路要走。各级党政“一把手”的责任十分重大，担子沉重如铅。为此，“一把手”要励精图治，尽己所能，鞠躬尽瘁，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现全面建设小康社会和复兴中华民族夙兴夜寐地勤奋工作、干事创业。

三是坚持廉洁奉公。“一把手”要自觉加强学习，接受党性教育，不断改造世界观、人生观和价值观，坚持国家和人民利益高于一切，廉洁勤政，遵纪守法，秉公办事。力戒“一把手综合症”，自觉接受党内党外的监督，接受人民的监督，坚决做到绝不拿原则做交易，绝不做金钱的奴隶，有害于国家和人民，为历史遗臭，遭后人唾骂。

第五篇：2014年党政一把手

襄

汾

中

学

二一四年“党政一把手教育工程”工作汇报

山西省襄汾高级中学创建于1956年，2004年迁址于县城北大街。先后荣获“山西省示范高中”、“山西省文明学校”、“山西省德育示范校”、“山西省级传统体育项目学校”、“山西省军民共建先进单位”、“临汾市高考优胜学校”、“临汾市文明和谐学校”等称号。校园占地150亩，建有教学楼、科技楼、师生餐饮大楼各一座、学生公寓楼四座、400米国标塑胶运动场1个。办学轨制为高中18轨，共有52个教学班，现有在校学生2841人，教职工315人，任课教师242人（其中省市学科带头人、骨干教师、名师 56 人，研究生 9 人），是一支年轻化、专业化、高素质的优秀教师群体。

2014年，我校在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心下，紧紧围绕“严格管理、攻心励志、深化课改、确保安全”的工作主题不懈努力，使得在这一年中办学条件得到了进一步改善，课堂教学改革取得了进一步推进，教育教学质量得到了进一步提高。2014年的高考全校文理两科达一本线总人数564人，比去年428人增加了136人；达二本线总人数1262人，比去年1096人增加166人。理科600分以上优秀生73人，650分以上特优生4人。最高分闫雯雯同学665分加上自主招生奖励25，总分690分，已顺利被清华大学录取。文科达线304人比去年

增加51人。最高分刘景胜同学602分，名列全市第一，已顺利被北京大学录取。现将本主要工作汇报如下：

一、严格管理，营造良好学习氛围

（一）深入推进学生养成教育

我校依据本年实际情况的变化，通过广泛收集全校师生意见，进一步细化完善了《襄汾中学学生行为考核细则》。使《细则》对规范学生的生活、学习、文明、礼仪等方面更具适用性，并深化了“政教处负责、年级抓落实、督察员巡查、教职工参与”的长效机制。全校教职工不论何时何地，只要看到学生违纪行为都如实填写报告单，严格坚守一视同仁，公平、公正教育学生的原则。按程序处理每位违纪学生，做到了学生扣分明白，违纪记录详细，评议、复议公正，全年没有引起一名学生和家长的不满和上访。通过夯实这种细化、量化的养成教育，从根本上改变了学生的言行举止，给全体学生营造了良好学习环境，我校基本杜绝了学生上营业性网吧、打群架、失盗等不良事件，三餐后学生们总是自觉进教室自主学习，校园内学生逗留打闹的现象彻底消失。

（二）、紧抓师德师风建设

本，我校继续以《师德师风建设铁律》、《课堂改革二十条路径》、《襄汾中学教职工行为管理考核细则》等规范为抓手，进一步规范教师行为，提升教师业务素质。并将有关规定悬挂在教学楼内同时印发给学生，让所有教职工接受

全校学生监督，我校坚持开通校长信箱，师生关于教职工违规的举报信等所有信件校长都亲自批阅，并公示张贴将学生的来信连同批复，对相关问题予以解决，对相关违规教职工进行教育处罚。另外，为进一步提高我校教师的专业素养，我校积极选派教师参加各级教育培训，组织全体一线教师参加高考题测试和高三模拟测试，把教师考试成绩作为学校聘任教师的一项重要依据。通过这项工作，我校的学术研究氛围更加浓厚，我校教师自身专业素养的得到进一步提升。

二、攻心励志，塑造学习原动力

梦想，激发斗志；鼓励，给人力量。为激励学生志存高远，顽强拼搏。我校开展了扎实细致的攻心励志工作，校园内到处可见励志标语，墙壁上、走廊里、电子屏、报刊栏等等等等，都蕴含哲理、催人奋进，并且学校定期向全校学生印发励志文选、电影，如：《教会学生如何讲理》《给他人一个敬重你的理由》《卖豆腐的故事—我的哑巴父亲》《教育到底要培养什么样的人》等，通过真实故事和对生活的思考，激发了学生的积极进取精神，引导学生成才成功。现在，校园里学生自觉学习氛围浓厚，就是课间几分钟学生们都会手拿书本背几个单词、记几条概念，自主学习行为蔚然成风，得到各级领导与参观者的一致好评。

三、深化课改，让学生成为学习的主人

本我校继续本着把“课堂还给学生”的主旨深化课

堂改革。扭住课堂教学这个中心环节，拉动整个教学全过程，继续以“落实知识，提升能力”为检验课堂教学实效性的基本目标，利用《课堂教学改革二十条路径》引导教师探索课堂创新。继续深化教师课堂“三不”原则，即新课不预习不讲，作业不批不讲，试题不做不讲。讲授新课时，做到课堂上学生能看懂的不讲，学生活动能弄懂的不讲，只对学生学习之后仍有疑惑的或不清晰的知识进行精讲，教师在课堂上主要讲思路，教学法，指导学生自主学习，保证学生学有目标、学有方法。为确保课堂改革出实效，我校特成立了以校长、业务副校长、年级主任、年级副主任组成的“过关验收组”，对全校教师进行推门听课，检查教师课改落实情况，检查课堂知识落实情况，检查教师随堂检测水平，对不合格者实行追踪听课，帮助教师更新观念，改革教法。切实保证让课堂成为学生自主求知、自主探索的训练场，保证让80％以上的学生能感受到课堂的收获。

通过不断课堂教学改革，目前，我校教学工作，在新授课课堂上，学生们自觉地进行自主、合作、探究，让学生成为了课堂的主角。自习课上，全校一律进行以考代练，以此提升学生运用知识的能力；在探究课上放手学生自主学习，让学生有针对性巩固知识扩展知识面等等；使人人过硬关，人人有发展。在班级管理上，我校也创造性的提出了“狠抓后十名”整体推进的治班方略，为进入襄中的每一名学生的

成才梦助力、护航。

四、确保安全，创建平安校园

安全大于天。校领导多次在全体职工会议上强调所有工作的开展都必须建立在确保安全的基础上。学校专门设有安全工作领导组，组长由刘彦青校长担任，并设有安全副校长一名，专职保安巡逻人员14名，在重要区域还装有98个高清晰探头，全天侯、零死角监控校园，切实做到人防、物防、技防一起上。每周日晚第一节自习课，由学校统一组织为全体班主任上“安全法制课”，本学期以来我校每月都组织一次“珍爱生命”为主题的安全疏散演练，培养学生安全逃生技能。我校还利用与县消防队是军民共建单位的优势，聘请消防专业人员到校对学生普及安全消防知识教育，联系相关联防单位定期对安保人员进行有关培训，结合班主任配合定期对学生进行安全隐患排查，将一切可能存在的隐患消灭在萌芽之中。做到校园安全日常化校园安全常态化。几年来，我校没有发生过一起重大安全事故。学校被评为“市科普示范单位”，连续几年被评为“周边环境治理先进单位”。

五、完成了与上级签订的相关的责任书

我校全体教职工通过不懈努力，高标准完成了2014年教育工作责任目标，教育技术装备达到了省装备标准，建立了师德师风建设长效机制，完成了党风廉政建设工作责任目标和政风行风工作责任目标，积极完善相关制度规范，大力

推行课堂改革，紧抓学生素质教育。深化政务、校务公开，自觉接受师生与社会监督，在全校教职工中认真落实首问负责制，并将此项工作列入教师行为考核中。认真履行收费治理工作责任制，按市教育局招生政策，按规定招收新生，严格落实“三限”政策。落实校园综合治理有相关要求，维护了校园安全稳定。

六、存在的问题及改进的方向

1、教学质量有待进一步提高。虽然近几年来，襄汾高中的高考成绩屡创佳绩，但是放眼全国，与全国一流高中相比，仍有一定差距，优秀率有待进一步提高。

2、专用教室资源短缺。新课改中，我们按课程设置要求开齐开全了课程，但存在着缺少专用教室的问题，如目前学校缺少探究教室，探究课是培养学生创新意识很重要的课程，要求学生通过亲自动手、观察而探究来获得新知。

3、资金不足。资金不足仍是我校办学中的突出问题，我校收费标准偏低，学校建设资金来源急待解决。