依法行政工作总结

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第一篇:依法行政工作总结

根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[2004]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。

1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮

成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基矗

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市~见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基矗

二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考劝行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。

三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

三、重视建章

立制,建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《***市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基矗

二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保~》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据xx法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《***市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。

四、加强执法监督,落实行政执法责任制

为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关

根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制,强化执法行为监督

在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反

第二篇:依法行政工作总结(2010)

抚州市国土资源局二○一○依法行政

工作总结

依法行政是依法治国的核心和关键,是发展社会主义市场经济的需要。今年以来,我局根据•抚州市2010年推进依法行政工作要点‣(抚府办发„2010‟25号)的总体部署,立足全市国土资源管理工作大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,开展了行政执法案卷评选、行政执法质量年、依法行政五年规划检查验收和“两证”办理等一系列活动,依法行政水平进一步得到提升,全市国土资源管理工作取得明显成效。现将我局2010依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,提高队伍素质

(一)领导重视。为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,不断提升国土资源管理依法行政的水平,我局从落实科学发展观要求、建设社会主义政治文明的高度,充分认识推进依法行政的重要性,切实增强依法行政的自觉性和责任感,把依法行政作为保障和促进全市国土资源管理事业发展的前提,摆上首要位置,列入重要议事日程,以•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006——2010)‣为总体部署,狠抓全面落实和对县(区)的督导工作。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年,为切实做 好五年规划检查验收工作,局党组多次召开会议,进行周密部署。局领导经常在各种会议上宣传,要求系统内干部职工提高依法行政意识,注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边,既不不作为,更不乱作为,努力提高干部职工的依法行政水平。

(二)加强学习。队伍素质是依法行政的根本,全面推进国土资源依法行政,关键在于要有一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理干部队伍。我局针对工作实际和干部职工的思想状况,以强化思想教育,提高综合素质为宗旨,坚持把加强学习教育这一活动贯彻始终,常抓不懈。在抓好日常自学的同时,十分重视集中学习。我局经常通过局党组会议、局长办公会议以及局全体干职员工大会等会议形式,加强政治和业务学习;新录用的公务员和事业单位工作人员均在我局组织下,参加初任培训、法制培训以及业务培训。今年以来,我局分期分批组织干部职工参加了省、市组织的有关国土资源管理业务知识培训和行政执法能力综合培训,工作队伍的素质得到普遍提高。同时,我局组织全体干职员工参加了2010年全市领导干部法律知识综合考试。

二、规范行政执法行为,深化行政审批制度改革

(一)开展行政执法质量年活动。根据市推进依法行政工作领导小组•关于印发全市行政执法机关开展行政执法质量年活动工作方案的通知‣(抚依法行政字[2010]3号)要求,为巩固“机关效能—项目建设年”活动成果,进一步规范行政执法行为,结合“创业服务年”活动的开展,我局及时制定了•抚州市国土资源系统开展行政执法质量年活动工作方案‣(抚国土资发[2010]38号),集中时间、集中人力、集中精力,开展依法行政服务承诺、行政执法回头看、执法调研等一系列活动,着力提升我局行政执法的质量和效率,进一步优化经济发展环境。

(二)开展规范性文件清理活动。根据市人民政府办公室•关于印发抚州市规范性文件清理工作方案的通知‣(抚府办发[2010]67号)要求,我局高度重视规范性文件清理工作,及时成立了抚州市国土资源局规范性文件清理工作领导小组,局党组书记、局长罗光华任组长。根据市规范性文件清理工作方案要求,我局严格标准,对属本部门的规范性文件进行了全面梳理,逐条审核,严格清理标准,广泛征求意见,认真负责的提出了明确的清理意见,并在规定的时限内完成了清理本部门的规范性文件清理工作。根据清理结果,我局共有纳入清理范围的规范性文件12件,其中拟废止的文件1件,拟修改的文件4件,拟不修改的文件7件。

(三)不断深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革,不断规范行政审批程序,我局研究制定了国有建设用地使用权拍卖挂牌出让等七项操作规程,使我市国土资源管理工作更加规范。同时,为巩固2009年行政审批事项清 理成果,我局严格责任,狠抓落实,坚决兑现部门承诺,行政效率大幅提高。精简后的行政审批事项既体现了求实务实的行政工作要求,又缩减了办理时限,使得工作重心更加明朗,针对性更强,目的性更明显,工作人员的积极性也大大提高,审批事项的办理效率大幅提高。

三、完善矛盾纠纷化解机制,切实处理群众诉求

(一)完善矛盾纠纷排查化解机制。在多次集中开展重信重访案件清理工作的过程中,按照“属地管理,归口负责”的原则,我局形成了比较成熟的、由各县局(分局)对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中,我局坚持做到做到“原则不动摇,灵活性处理,工作做到位”,立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”,使矛盾化解在基层,调处在激化前。此外,我局要求各县局、分局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台帐,形成了层层排查、层层化解,不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。

(二)切实处理群众诉求。一方面,我局认真承办了一起行政诉讼案件,该案经原告上诉至省高院,现已进入二审程序;依法办理了两起行政复议案件,一起已经结案,另一起正在办理。另一方面,今年以来,我局共直接受理信访件73件,已办结69件,办结率达95%;其中来信19件,来访40件,来电14件,属重信重访重电共26件。此外,我局答复市政府门 户网站网上咨询事项30件。相比于去年,我局信访总量有所增加,信访件主要反映征地补偿偏低、违法建房以及农村土地权属纠纷等问题。总体来讲,我局大力推行政务公开,群众的行政救济渠道更加畅通,提高了广大人民群众利用法律手段维护自身合法权益的主动性,同时不断完善和健全信访事项办理工作机制,保障了群众合法权益,强化了行政执法监督工作力度。

四、深入总结工作成果,切实开展“五年”规划验收活动

自实施推进依法行政规划(2006—2010)以来,我局坚持求真务实,深入推行行政执法责任制,加大行政执法监督力度,不断深化行政审批制度改革,深入开展国土资源法制宣传教育,努力提高干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力,全市国土资源管理系统依法行政水平得到明显提高。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年,根据•抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006——2010)‣统一部署,我局认真开展了全面推进依法行政五年规划检查验收活动。五月份,我局下发了•关于开展†抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006—2010年)‡总结验收工作的通知‣,全面开展依法行政五年规划大检查;七月份,我局成果通过省厅依法行政五年规划验收。今后,我局将继续在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,认真落实法律法规政策,完善制度,强化措施,研究部署新一轮的依法行政五年规划的目标和任务,进一步提高全系统干职工的依法行政意识,切实推进依法行政,提高服务社会水平;不断健全联审联批和会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等国土资源管理工作机制,形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系;严格目标考评制度,形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制,加大对本系统干职工业务素质和综合素质培养,使之做到“学好法、用好法、执好法”,不断提高我市国土资源管理工作水平。

2010年12月20日

第三篇:依法行政工作总结

热河乡2011年依法行政工作总结

今年以来,我乡依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导,学习实践科学发展观。认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略,切实加强领导,认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举,坚持以普法教育为基础,严格执法为核心,依法办事为目的,狠抓依法行政执法行为。努力做到党委依法执政,政府依法行政,执法部门公正执法,基层民主自治,公民知法守法,社会和谐稳定,现将我乡2011依法行政工作开展情况总结如下:

一、高度重视,摆上位置

我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:

一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。

二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力

构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。

三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。把推进全

过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。

二、重点突出,全力推进

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。

一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。

二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结

合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生。

三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。首先,全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。其次,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开发布。

三、夯实基础,提升素质

坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高

素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:

一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领

导干部学法制度,定期组织学习,通过强化领导学法,提升了政府团队的法治水平。

二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法

人员的法律法规和业务培训,积极参加上级部门举办的行政执法人员培训,行政执法人员持证上岗率达100%。

三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,利用广播电视开展法制讲座,发放宣传资料,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。

2011年,通过全乡上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。

热河乡人民政府二O一一年十二月三日

第四篇:依法行政工作总结

根据政府办通知要求,我局对本单位依法行政工作进行了认真自查,现我局2012年依法行政工作情况汇报如下:

一、组织领导机构健全,实行一把手负责制

我局把依法行政责任制工作列入工作要点,制定学法计划,领导干部领导学法,按照参加各类法律知识讲座、培训及考试组织领导机构健全,成立依法行政领导小组,实行行政一把手负责制,法治办负责处理依法行政日常事务。

二、大力推行规范化建设,不断完善各项制度

我局根据省、市司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习内容:《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。

三、认真梳理执法依据,不断推进执法权限公开透明

为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市及县政府法制部门的要求,认真参考市局的执法依据,对县级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各股室职责,推动了执法内容的规范。我们还按照县法制办的要求编制了行政处罚流程图。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率,并在县电视台进行公开承诺,接受社会各界监督。对全系统行政执法的权限内容在县政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。经过清理,《关于〈印发XX县法服务工作管理暂行办法(试行)》(安司发(2006)55号)因新的《法律服务工作管理办法》的出台已于废止。

四、以便民利民为目标,做好行政审批工作

市司法局出于便利申请人的目的,委托县司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省、市司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。几年来,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。

五、加强学习宣传,确保行政执法工作效果

司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全县开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《重大疑难案件讨论申报制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。

六、抓好检查整顿,提高执法

水平

为进一步提高我县司法行政队伍的执法水平,我们制定了行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,及聘请了10名行风监督员,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业 执纪集中教育整顿、公证质量

检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对我县公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据市司法局的安排认真开展了全县基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训,组织了全体基层法律服务工作者参加了全市法律服务工作者培训考试。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的 社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,年内共调处矛盾纠纷1961件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷6次,培训人员2次,检查指导工作2次。

七、开展案件评查,规范执法行为

全年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等3565件案件进行了评查,其中法律援助1959件(其中广至乡建设工程施工合同纠纷卷1560件)、公证350件、律师87件、基层法律服务所68件,人民调解1101件。其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。

经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。

部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。

八、严格依法行政,没有出现违法行政情况

我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;2012年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。

存在的问题:一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。

今后的打算:一是加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《法律援助条例》等法律法规,依据现行法律、法规和规章,重新修订《县司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政,积极推进“法治”建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用,继续为县委、县政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务;提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程,加大矛盾纠纷排查力度;四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。以“创满意单位”活动为依托,加大机关作风效能建设,狠抓“四条禁令”等各项效能制度的执行;畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。

第五篇:街道依法行政工作总结

街道依法行政工作总结

根据XX通知要求,今年我街依法行政工作坚持以党的十六大关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况总结如下

一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础

年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街党委书记、办事处主任任组长,落实了一名分管领导任副组长,行政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。下设办公室,由司法所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核,在100分制的目标管理考核中,依法行政占6分。纳入了对机关干部考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”原创:wenmi114.com

二、结合街道实际,认真做好五年规划

国务院《全面推行依法行政实施纲要》是指导各级政府和部门依法行政的纲领性文件。全面推进依法行政工作,对于建设法制政府和社会主义法制国家,促进社会主义政治文明具有重要的现实意义和深远的历史意义。为认真贯彻落实好《纲要》,根据区政府《全面推进依法行政五年规划》的要求,年初,我们结合街道办事处的实际,制定了《大安区马冲口街办事处全面推进依法行政五年规划》,进一步明确其指导思想、基本原则、基本要求、工作目标,确定了不同阶段的重点和责任部门,使之既有五年的规划,又有计划,做到了工作任务、责任部门、责任人“三落实”。

三、广泛宣传,强化依法行政观念,提高依法行政能力

街道办事处把执法宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过上街设点、学习辅导、标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面,逐步形成与建设法治政府想适应的社会氛围。

(一)、召开全街“四五”普法学法动员大会。

今年是“四五”普法的最后一年,年初,我们召开了全街居民小组长、党小组长、社会治安巡逻队长及社区干部、街机关干部共计120余人的普法学法再动员大会。会上,对普法学法活动进行了安排和部署,为调动广大干部群众主动学法,干部依法行政,圆满完成“四五”普法工作任务划上圆满的句号奠定了基础。

(二)、分层次组织学法活动,提高广大干部和居民群众法律素质。

首先建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,党政办公会前学法,一年学法时间达40学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座3次。系统组织领导干部学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100;其次,组织职工和社区干部学法。我们坚持利用每周二政治学习时间,组织职工学习有关法律法规、政策,坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动12次,参学率100。第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务巡逻人员工作会,居民群众院坝会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。一年来共组织居民群众学习培训会28场次,参加学习培训人数万余人次,普及率达90以上。

(三)、坚持每举办法制骨干培训班。

坚持组织全街机关干部和社区干部集中参加培训,系统学习每新出台的与工作、与群众密切相关的法规。今年来,共举办法制专题培训班2期,主要领导和现任副职领导进行现身讲法,培训人数达120人次。另外,根据区上安排,输送骨干到区上接受培训。

(四)、采取多种形式多渠道的常规方式开展宣传活动。

我们坚持利用3月综治宣传月、4月税法宣传月、5月计划生育宣传月、6月禁毒宣传月、12月4日的全国法制宣传日,组织辖区单位、社区干部集中在马冲口街市中医院门口和高硐车站开展法制宣传活动。今年来,共上街设立宣传点3个,出动宣传干部达58人次,宣传车2辆次,播放录音、悬

挂了有关挂图12幅,另外书写大幅标语15幅、小标语320幅,举办专栏墙报10期,印发宣传资料2000余份。同时,我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终。坚持利用春节或“七.一”节,组织社区文艺宣传队开展演出3次,观看群众达5千人次以上。有小品、独唱、舞蹈等,文艺调演既宣传了法律,又使文艺活动富有教育性和娱乐性。同时还拓展了法律工作者业

务。如:今年年初XX社区宣传队提供的小品《打官司》,宣传法律工作者、XX社区主任XX废寝忘食的帮群众打官司,搏得观众一阵阵掌声。使在场观众都知道了马冲口有一个法律工作者XX。另外,市、区文体局通过共驻共建活动分别与XXX社区联合举办了法制文艺演出活动2场,观看群众达2000余人,深受群众欢迎。

四、依法治理、民主管理,有效促进了社会法治化管理水平。

依法治理是依法行政的最终目标。首先,我们建立健全了普法依法治理工作领导小组,落实了由一把手负总责,分管领导负主要责任,司法所负直接责任,各相关部门共同参与的工作机构,实行依法治理工作责任制。各社区分别建立了相应的工作机构,为依法治街工作的开展奠定了坚实的组织基础。

其次,开展“民主法治示范社区”创建活动,全面提高社区法治化管理水平。为调动社区干部群众的学法、用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力,健全社区党组织自治机制,规范社区事物管理,有效促进社区三个文明建设协调发展,我们从社区自身建设入手,促进依法治理。为此,在社区中开展了“民主法治示范社区”创建活动。在三产业发展较好的XX社区和三产业发展较差的XX社区进行了试点。以办事处名义下发了关于开展“民主法治示范社区”活动的实施意见,从社区组织建设、民主决策、民主管理、民主监督、法制建设等方面,进一步明确和重申了民主法制示范社区的九条标准,广泛宣传了《居民委员会组织法》。试点后逐步在全街推开。通过民主法治示范社区创建活动的开展,健全和完善了社区各项制度,推进了基层民主法制建设进程,进一步提高了自治水平。

第三,把创建法制文明建设小区,作为依法治街工作的重点工程,做到常抓不懈。开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:

一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化发展。我们成立了法制文明建设工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。

二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院坝,也分别建立了看门望户点,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了司法。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理。如上半年,我们针对抢劫、盗窃案时有发生的状况,一方面加强了夜间巡逻的管理,要求各社区巡逻人员必须准时到岗。一方面组织派出所、社区干部集中时间、集中人力进行专项治理,使各社区治安状况得到了根本好转。三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了五好文明家庭评选活动,广泛开展了“一帮一”活动。在“一帮一”活动中,根据不同要求,赋予“一帮一”活动不同内容。近年来,在群众中开展了扶贫助学活动,有一技之长的家庭对有下岗人员的家庭的帮助活动,帮教小组对失足青年的帮助活动,党员、热心群众对参与法轮功联系人员的帮助活动,以及为受灾地区、为失学儿童、为下岗职工捐款捐物的献爱心活动,把创建活动引向安全、文明、健康轨道,赋予了创建活动新内容。

四是坚持评比、表彰制度。我们坚持每半年对创建工作情况进行初查,对检查出的问题及时提出整改措施,年底进行全面检查考核。到2004年,我街3个社区达到法制文明小区标准。今年初,我们又针对情况制定了创建巩固法制文明小区的工作意见。对于如何做好巩固工作提出了新要求。原创:wenmi114.com

通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围没有出现一起集体上访案,没有一起民转刑案件发生,辖区政治稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

第四,开展分线治理,全面推进,促进依法治街工作向纵深发展。

依法治街工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治街合力。精神文明办、妇联结合长期开展地卓有成效地五好文明家庭活动,把家庭成员间和睦相处、遵纪守法、民主管理家庭等家庭细胞建设纳入法制化建设轨道,促进平安家庭、和谐家庭地有序发展;文化站、派出所开展了依法治店活动,对商业网点、茶楼等娱乐场所进行了整治,净化了文化市场环境;党委办、民政办、行政办针对社区情况和街道各部门的情况,提出了依法行政要求,实行了公务公开和居务公开,密切了干群关系;司法所、财政所开展了依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙,在社区建立了司法和安置帮教工作站并挂牌,并在两个社区开展了“民主法治示范社区”试点,推进了依法行政。财政所严肃财经纪律,实行了财务公开;综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作,和“打造平安X街,构建和谐社会”为主题的平安创建活动,同时综治办还牵头组织了工商所、派出所、财政所等对校园周边环境进行了整治,特别是对校园周边摆摊设点,以及放学后校园周边的耍流氓行为的情况为重点进行整治,制定了群防群治公约和致广大居民群众的公开信10000份印发到居民户中,要求居民模范遵守《公民道德建设实施纲要》和有关法律法规,促进居民自我约束、自我管理。

依法治街工作,调动了全街各部门、各社区依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全街横向到边,纵向到底的网络化依法治街工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。

五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾

我们为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安X街、构建和谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。并针对目前我国正处在社会转型期,各种矛盾特别多,而且我街处于城乡结合部各种问题矛盾比较复杂的实际,我们坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。建立了由街党委、办事处统一领导,以街综治办、司法所、派出所为依托,各社区、责任单位协同参与的调解机构。街道和各社区均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷,及时告之当事人申请解决的途径,引导当事人通过行政复议、行政诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。同时,街道建立了信访室及时处理信访事项,切实解决群众通过信访举报反映的问题。坚持半月排查、半月治理、半月上报工作制度,按照“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标要求,对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。在日常工作中,社区干部在遇到纠纷时,第一个接到报案者不得以任何理由推诿,必须马上赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。建立纠纷调处回访制,即街道综治办对社区调处结案的矛盾纠纷,在半月一次的例会上汇总登记,对突出的案例或可能反复的纠纷,街综治办、法制办同社区干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。今年以来,解决矛盾纠纷86件,处理信访案件29件,充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。

六、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制

我们建立健全了治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,进一步规范了财政管理,严格执行了“收支两条线”制度,没有设立“小金库”。实行了政务、居务公开,各部门各社区各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度,规范了行政机关决策会议制度。对街道领导和社区“一把手”实行了“三卡”监督制度,即行政活动监督卡、重大事项报告记录卡、重大事项决策登记卡。对机关干部结合保持共产党员先进性教育活动,提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,原创:wenmi114.com树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

七、存在问题

(一)法制建设干部队伍素质有待进一步提高。

(二)依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

八、今后打算

(一)按照街道办事处《全面推进依法行政五年规划》的安排,有步骤、有重点地推进依法行政工作;

(二)按照执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,街道作为区政府的派出机构,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,强素质,树立公务员良好的形象。

(三)制定和完善各种工作机制,坚持以制度管人,推进依法行政。

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