最高人民法院《关于在执行工作正确处理暴力抗法事件的通知》（精选合集）

第一篇：最高人民法院《关于在执行工作正确处理暴力抗法事件的通知》

最高人民法院《关于在执行工作正确处理暴力抗法事件的通知》

发表时间：2006-6-2 19:30:00 阅读次数:143所属分类：法警法规

最高人民法院《关于在执行工作正确处理暴力抗法事件的通知》

各省、自治区、直辖市高级人民法院：

一个时期以来，人民法院执行工作中的暴力抗法事件屡屡发生，有的辱骂、威胁、非法拘禁、围 攻、殴打、伤害执行人员；有的拦截、毁坏执行车辆，抢夺执行卷宗和被执行的财物；有的聚众哄闹、冲击执行现场，阻挠执行，等等，严重损害了法律的尊严和权威，破坏了执行工作的正常开展。今年六月三日，最高人民法院通报了几起严重暴力抗法事件，但此类事件仍不断发生，且有愈演愈烈之势，为减少或避免暴力抗法事件的发生，特通知如下：

一、坚决维护法律的权威，生效的法律文书必须依法执行，各级人民法院要坚决支持秉公执法的执行干警，妥善处置此类事件，对暴力抗法的有关人员，必须严肃处理，触犯刑律的，要坚决追究刑事责任。

二、树立政治意识、大局意识、责任意识，对于可能引发群众性矛盾激化的案件以及一些敏感案件的执行，要慎之以慎，在当地党委的领导下，在当地人大、政府的支持下，妥善办理。

三、认真做好执行前的准备工作，注意工作方法，讲究执行策略，加强法制宣传，依法执行，文明执行，异地执行时，要及时与当地法院联系，取得协助和支持。杜绝因法院自身原因引发矛盾激化，力求做到严肃执法和社会效果的统一。

四、遇到暴力抗法事件时，要沉着，冷静，及时采取措施，避免矛盾进一步激化，避免执行干警受到伤害；要及时向当地党委、人大政府和上级法院报告，求得帮助和支持。

五、充分利用新闻媒介，对暴力抗法的典型案件公开暴光，要大力开展多种形势的法制宣传，提高公民的法制观念，改善执法环境，请将本通知迅速传达至所属中级人民法院和基层人民法院。

一九九八年九月七日

第二篇：暴力抗法事件应急预案 Microsoft Word 文档

暴力抗法事件应急预案总则

1.1目的为了提高天门市烟草专卖局处臵突发公共事件的能力，及时有效地处臵烟草专卖行政执法中的突发事件，维护正常的市场经营秩序和社会治安秩序，保护烟草专卖行政管理机关和执法人员安全，制定《天门市烟草专卖局暴力抗法事件应急预案》（以下简称“暴力抗法应急预案”）。

1.2适用范围

本预案适用于本局在执法过程中突发的暴力抗法事件、群体性围攻事件、执法人员遭遇恐吓威胁事件等。

1.3工作原则

1、统一指挥。由天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件应急领导小组（以下简称“市烟草专卖局（市公司）应急领导小组”）统一指挥和协调。

2、依法规范。预防和处臵暴力抗法事件，必须严格按照法律法规办事，既要依法执法，又要讲究策略。

3、以人为本。处臵暴力抗法事件的应急措施，必须确保烟草专卖行政执法机关及有关人员的人身安全。

4、协同执法。处臵暴力抗法事件要紧紧依靠当地政府，配合有关部门，做到有效处臵，并努力缩小负面影响。

5、平战结合。有目的地通过日常执法和定期演练，检验预案、修订预案和完善预案，增强应对暴力抗法事件的处臵能力。

1.4 编制依据

本预案依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国治安管理条例》等相关法律、法规和《国家烟草专卖局关于烟草系统特大重大安全事故行政责任追究的规定》、《天门市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件总体应急预案》编制。2 组织机构及职责

见《天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件总体应急预案》。有关应急预案

3.1暴力抗法事件应急预案

⑴ 发生暴力抗法事件，现场执法人员应立即向市局（分公司）应急领导小组报告事发地点、冲突原因、现场态势和求援要求。发生群体性围攻或危及人身安全时，应立即拨打电话报警。如发生人员受伤急需抢救，应拨打“120”求救。

带队干部要组织好现场人员的自我防护，在保证人身安全的前提下，防止车辆、通信工具和已取得的证据受损、被抢，努力控制现场局面，避免事态进一步扩大。

⑵市局（分公司）应急领导小组接报后，要立即判明事件发展态势，迅速组织先期应急处臵：向现场人员明确处臵措施；派出现场应急领导小组带领专卖等部门救援队伍到场指挥处臵工作；如需公安机关、当地政府相关部门到场处理时，立即向派出单位报出事发地点、事件性质、现场指挥人员的职务姓名、联系方式。

⑶在救援到达前，现场执法人员要耐心宣传解释有关法律法规，冷静处臵，避免过激言行导致冲突升级。当事态失控时，应果断有序地撤出现场，脱离纠缠接触。

⑷现场应急领导小组到达现场后，由现场应急领导小组统一指挥现场处臵行动。如有公安部门、地方相关部门介入处理，应配合做好现场取证和维护秩序工作。

⑸在突发事件的现场处臵过程中，要充分利用现有器材，对事发过程、违法行为要件进行取证，保留现场目击人线索。

⑹应急处臵结束后，现场应急领导小组应将事件的起因经过、处臵结果、善后工作及人员伤亡、财产损失等情况逐级书面报告到市局应急指挥机构。

3.2群体性围攻事件应急预案

⑴执法中突发或即将发生群体性事件时，现场执法人员要立即报告市局（分公司）应急领导小组，市局（分公司）应急领导小组要根据事件发展的可控制程度，迅速进行应急处臵：派出现场应急领导小组，带领专卖等部门应急救援人员到场指挥处臵；必要时，报当地公安机关或政府有关部门，并会同其到场处臵。

⑵会同当地公安机关或政府有关部门到场处臵时，应事先与会同部门进行必要协同，区分各自任务，通告己方指挥人员的职务、姓名、联系方式，出动的人数、车辆、行进路线、会合地点。

⑶现场应急领导小组出动后，应保持与市局（分公司）

应急领导小组或当地有关部门的联系，按照上级指令或授权，指挥所属人员进行现场处臵，或协调、配合有关部门共同进行现场处臵工作。

⑷应急处臵队伍到达现场后，指定人员守护车辆，尽快疏散围观人群，带当事人脱离围观人群办理执法手续；若有执法人员受伤，应立即拨打“120”求救或送医疗机构救治；如遇现场事态难以控制，迅速报告当地政府应急指挥机构求援或组织人员、车辆撤离现场。

⑸在现场处臵过程中，要充分利用现有器材，对事发过程、违法行为要件进行取证，保留现场目击人线索，为司法处理工作提供证人、证据。

⑹撤离时应清点人数，明确行进路线，并保持途中联络，发现人员缺少、车辆掉队，立即组织找回或发出求援。

⑺应急处臵结束后，现场应急领导小组应将事件的起因经过、处臵结果、善后工作及人员伤亡、财产损失等情况逐级书面报告。

3.3执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案

⑴ 专卖执法人员在遭遇电话、短信、邮件等形式恐吓威胁时，应做好证据的收集和保存，并报告至市局（分公司）应急领导小组。

⑵市局（分公司）应急领导小组应迅速核实情况，根据实际情况进行处臵，必要时，请公安机关协同处臵，并对被威胁人员采取相应的保护措施。

⑶指定人员对威胁事件的方式、时间、内容做好记录，整理、登记相关的证据，分析事发原因，判断发展趋势，研究应对措施，向有关部门通报信息。应急处置

上述突发事件的事态发展可控性不强，可能发生人员伤亡或200人以上群体性扰乱秩序行为，市局（分公司）应急领导小组应迅速核实情况，立即报告地方应急指挥机构并建议市局（公司）应急指挥部发布预警。善后处置

处臵结束后，市局（分公司）应急领导小组组织有关人员配合相关部门做好调查取证、清理现场、核实损失情况等工作，按照地方应急指挥机构和市局（公司）应急指挥部的要求做好有关善后工作。保障措施

6.1通讯保障

市局（分公司）应急领导小组在醒目位臵公布报警电话。市局（分公司）应急领导小组成员、专卖执法各级负责人和值班电话随时保证通讯联络畅通。

6.2应急物品保障

市局（分公司）应急领导小组为应急处臵队伍配备必要的器材物品，保证应急处臵行动有效开展。宣传、培训和预案演练

7.1宣传、培训

每年对所属专卖执法人员、救援队伍进行法律法规和应急救援常识的宣传、培训，提高有关人员对暴力抗法事件的应急处臵能力。

7.2预案演练

市局（分公司）应急领导小组负责组织本预案的演练，检验本预案的有效性、可操作性，并根据演练中发现的问题修订完善应急预案。附则

8.1预案更新

预案修订后，经市局（分公司）应急领导小组审定，报湖北省烟草专卖局批准后生效。

8.2责任与奖惩

市局（分公司）应急领导小组对在应急处臵行动中表现突出、有效平息事态、消除重大险情的部门及人员实施奖励；对在应急处臵中违规失职、造成严重后果的部门及人员实行责任追究，按照国家及行业有关规定处理。

8.3制定和解释

本预案由天门市烟草专卖局（市公司）制定并负责解释。

8.4本预案实施或生效时间

本预案经湖北省烟草专卖局批准后生效。

第三篇：关于通州区发生暴力抗法事件有关情况反映的函

关于“通州潮白河管理所执法车被撞一事”情况反映的函 通州区人民政府：

为了落实河道砂石禁采令，在市政府有关部门和各区县的共同努力下，从2003年6月起，全市河道内的砂厂全部予以关停。市政府法制办、市环保局等有关部门分别对禁采工作情况进行了检查、验收、并充分肯定了所采取的各项措施。为了防止偷采盗挖现象出现，各级水利管理部门加大了执法力度，实施了日夜巡查制度。但是，在我执法人员巡查过程中，屡次遭受不同程度的暴力抗法事件，其中发生在2003年8月1日的暴力抗法事件是最为严重的一次。

2003年8月1日晚23时，通州区水利局执法人员在例行巡查过程中，发现潮白河小杨各庄段有一大型运输车辆在潮白河河床偷采砂石后，正准备朝北京市区驶去。执法人员立即上前制止，违法车辆见状立即后退企图逃跑。执法车司机见其欲逃跑，开车从后侧堵住违法车辆，违法车辆无路可退，则不顾正面有执法人员，换档向前冲执法人员开来，执法人员被迫躲闪。我执法车辆见违法车辆开足马力逃逸，就紧随其后追去。违法车辆见执法车辆追赶，疯狂在道路上左躲右闪，阻绕执法车辆的超越。行驶约1公里左右，执法车辆乘机从右侧超越违法车辆后，示意其立即停车。违法车辆不仅不减速停车，反而加大油门，向我执法车辆撞过来。执法车辆失去控制，被违法车辆强行带出十余米后，被挤撞在违法车辆与对面驶来的车辆中间，造成我执法人员受伤（已送医院治疗），车辆报废。

我执法人员在执法过程中屡次遭受暴力，不仅人身安全没有保证，而且严重影响了执法威信，执法达不到预期效果。为此，我们建议：

1、由公安部门进行刑事侦查，依法追究其刑事责任；

2、由违法当事人承担由此造成的一切损失。

北京市潮白河管理处

2003年8月7日

第四篇：最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知

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颁布机构：最高人民法院 2009-07-17

最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知

法发〔2009〕43号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若

干意见

近年来，在各级党委领导、人大监督、政府支持下，人民法院不断推进执行体制和机制改革，健全执行工作长效机制，组织开展集中清理执行积案活动，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。但是执行难问题并未从根本上得到解决，执行工作规范化水平仍需进一步提高，执行的力度和时效性有待进一步加强。为此，各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

促使当事人服判息诉，案结事了;要努力提高裁判文书质量，增强说理性，对双方的权利义务要表述准确、清晰，并充分考虑判项的可执行性。

(三)建立有效的执行信访处理机制。各级人民法院要设立专门的执行申诉处理机构，负责执行申诉信访的审查和督办，在理顺与立案庭等部门职能分工的基础上，探索建立四级法院上下一体的执行信访审查处理机制。上级法院要建立辖区法院执行信访案件挂牌督办制度，在人民法院网上设置专页，逐案登记，加强督办，分类办结后销号。进一步规范执行信访案件的办理流程，畅通民意沟通途径，对重大、复杂信访案件一律实行公开听证。要重视初信初访，从基层抓起，从源头抓起。要加强与有关部门的协作配合，充分发挥党委领导下的信访终结机制的作用。加大信访案件督办力度，落实领导包案制度，开展执行信访情况排名通报。完善执行信访工作的考评机制，信访责任追究和责任倒查机制。

(四)强化执行宣传工作。各级人民法院要加强同党委宣传部门的联系，将执行工作作为法制宣传工作的重要内容，制定执行工作宣传的整体规划，提高全社会的法制意识和风险意识。要与广播、报纸、电视、网络等媒体建立稳定的合作关系，采取召开新闻发布会、专题报道、跟踪报道、现场采访、设置专栏等方式，开展执行法规政策讲解、重大执行活动报道、典型案例通报、被执行人逃避、规避或抗拒执行行为的曝光等宣传活动。要高度重视民意沟通工作，通过进农村、进社区、进企业等多种形式，广泛深入地了解人民群众和社会各界对执行工作的意见网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

参与社会信用体系建设，实现执行案件信息与其他部门信用信息的共享，并通过信用惩戒手段促使债务人自动履行义务。

(三)实施严格的执行工作考评机制。要完善和细化现有的执行工作考核体系，科学设定执行标的到位率、执行申诉率、执行结案率、执行结案合格率、自行履行率等指标，合理分配考核分值，建立规范有效的考核评价机制。考核由各级人民法院在辖区范围内定期、统一进行，考核结果实行公开排位，并建立末位情况分析制、报告制以及责任追究制。实行执行案件质量评查和超期限分析制度，将执行案件的质量和效率纳入质效管理部门的监管范围。各级人民法院要建立执行人员考评机制，建立质效档案，并将其作为考评定级、提职提级、评优评先的重要依据。要规定科学的结案标准，建立严格的无财产案件的程序终结制度，并作结案统计。建立上级法院执行局和本院质效管理部门对执行错案和瑕疵案件的分析和责任倒查制度。上级法院撤销或改变下级法院裁定或决定时，要附带对案件进行责任分析。本院质效管理部门发现执行案件存在问题的，也要进行责任分析。

三、继续推进执行改革

(一)优化执行职权配置。一是进一步完善高级人民法院执行机构统一管理、统一协调的执行工作管理机制，中级人民法院(直辖市除外)对所辖地区执行工作实行统一管理、统一协调。进一步推进“管案、管事、管人”相结合的管理模式。二是实行案件执行重心下移，最高人民法院网址：http://www.xiexiebang.com-5问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

(三)合理确定执行机构与其他部门的职责分工。要理顺执行机构与法院其他相关部门的职责分工，推进执行工作专业化和执行队伍职业化建设。实行严格的归口管理，明确行政非诉案件和行政诉讼案件的执行，财产保全、先予执行、财产刑等统一由执行机构负责实施。加强和规范司法警察参与执行工作。基层人民法院审判监督庭和高、中级人民法院的质效管理部门承担执行工作质量监督、瑕疵案件责任分析等职能。

四、强化执行监督制约机制

各级人民法院要把强化执行监督制约机制作为长效机制建设的重要内容，切实抓紧抓好。一是按照分权制衡的原则对执行权进行科学配置。区分执行审查权和执行实施权，分别由不同的内设机构或者人员行使，使各项权能之间相互制约、相互监督，保证执行权的正当行使。二是对执行实施的重点环节和关键节点进行风险防范。除编制很少的地区外，应当对执行实施权再行分解，总结出重点环节和关键节点，划分为若干阶段，由不同组织或人员负责，加强相互监督和制约，以此强化对执行工作的动态管理，防止执行权的滥用。三是加大上级法院对下级法院的监督力度。认真实施、严格落实修改后的民事诉讼法，通过办理执行异议、执行复议和案外人异议案件，以及上级法院提级执行、指定执行、交叉执行等途径，纠正违法执行和消极执行行为，加强对执行权行使的监督。四是进一步实行执行公开，自觉接受执行各方当事人的监督。建立执行立案阶段发放廉政监督卡或者执行监督卡、送达执行文书时公布或告知举报电话、当事人正当参与执行等制度。要抓好执行公开制度网址：http://www.xiexiebang.com-7

第五篇：最高人民法院关于认真贯彻落实全国人大常委会审议意见进一步做好人民法院执行工作的通知12

最高人民法院关于认真贯彻落实全国人大常委会审议意见进一步做好人民法院执行工作的通知

法[2009]417号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

2009年10月29日，十一届全国人大常委会第十一次会议听取和审议了最高人民法院王胜俊院长《关于加强民事执行工作维护法制权威和司法公正情况的报告》，委员和代表们对王胜俊院长的报告给予了高度评价，认为报告总结成绩实事求是，分析问题深刻透彻，报告中提出的加强和改进工作的措施切实可行。与会委员和代表普遍认为，近年来，全国各级法院认真贯彻落实中央精神，自觉接受人大监督，切实加强执行队伍和执行制度建设，采取有力措施加大执行力度，开展大规模集中清理执行积案活动，执行工作取得了明显成效。但是，“执行难”问题仍未从根本上得到解决，执行工作面临的任务更加艰巨。审议中，委员和代表们还就加强执行队伍建设、提高执行工作规范化水平、完善综合治理执行难的工作格局、推进社会诚信体系建设、加大执行救助力度和改进执行统计工作提出了一些具体的意见和建议。

根据全国人大常委会的审议意见和委员、代表们讨论的情况，经最高人民法院党组研究，现就进一步做好当前和今后一个时期的执行工作，通知如下：

一、要狠抓规范执行。各级法院要把执行工作规范化建设作为当前和今后一个时期的工作主题，全面提高执行工作规范化水平。一是下大力气，采取有力措施，解决查封、评估拍卖、暂缓执行、查封案外人财产等方面存在的执行乱问题。二是严格适用执行异议和复议制度，当事人对执行行为依法提出异议、复议的，依法妥善处理，切实维护当事人的异议权、复议权等救济权利。三是重点解决消极执行、拖延执行问题，完善执行案件流程管理制度。当事人反映执行不力、消极执行、拖延执行等问题的，及时核查，迅速处理。四是重点解决委托执行中存在的问题，进一步完善委托执行的相关制度；简化委托执行手续，减少委托执行环节；强化内部监督和管理，建立委托执行案件专项登记制度，将受托案件纳入本院案件流程管理及统一目标考核，强化委托执行的催办、督办制度，严格责任追究制度。2010年我院将在全国法院系统开展委托执行案件专项清理活动，切实解决委托执行案件积压的问题。五是针对逃避执行现象普遍的问题，探索反规避执行的对策，建立和完善规避执行反制机制，进一步凝聚共识，拓宽思路，推动执行难问题的解决。六是进一步强化执行公开，有效利用“全国法院执行案件信息管理系统”公开执行过程、执行措施和执行结果等信息，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，以公开促公正，以公正立公信。七是研究设计更为科学、合理的执行案件统计体系，细化执行实际到位率、执行结案方式等指标，真实反映执行工作的实际情况。八是加强调查研究，对执行工作中的重点环节和方面，以及执行实践中的新情况、新问题，进行系统的梳理，有计划、有步骤地出台司法解释和相关制度，建立健全执行工作长效机制。

二、要加大执行力度。一是在2009年集中清理执行积案的基础上，继续开展清理执行积案活动，力争用一到两年的时间基本解决执行积案问题。二是要用足、用好现行法律规定的执行制度和措施。准确适用向上一级法院申请执行制度，通过依法更换执行法院等措施，有效克服各种非法干预。充分利用罚款、拘留等强制措施和手段，促使被执行人履行法律文书确定的义务。进一步探索适用在征信系统记载被执行人不履行义务信息、限制被执行人出境、限制高消费、委托律师调查、强制审计、公安机关协查等方式方法，最大限度地提高债权实现的实效。三是强化被执行人报告财产制度和限制高消费措施的适用力度，提高财产调查的实效。通过贯彻落实民事诉讼法修改决定和即将出台的限制高消费的司法解释，要求各级法院加大被执行人财产报告制度和限制高消费措施的适用力度，力争及时、全面地查明被执行人可供执行的财产。四是加大对跨地区执行案件的监督力度，充分利用督促执行、提级执行、指定执行、挂牌督办等手段，排除地方部门保护主义等因素的干扰。五是建立完善执行快速反应机制。进一步发挥高、中级人民法院和基层人民法院执行指挥中心的作用，加强与公安、检察等部门的联系，组建快速反应力量，努力提高执行工作的快速反应能力，及时处理执行线索和突发事件。

三、要狠抓执行队伍建设。要把队伍建设作为自身建设的重中之重，加强理想、信念教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强社会主义法治理念教育，自觉坚持用社会主义法治理念武装头脑，指导实践。要切实改进工作作风，力戒简单生硬、敷衍塞责、推诿扯皮的工作方法和工作态度，树立亲民、文明、负责、务实、公正、高效、廉洁的新形象。要切实加强执行队伍的司法能力建设，制定专门培训计划，对执行人员特别是基层法院执行人员进行系统培训，大力提高执行人员的业务素质以及善于做群众工作、妥善化解矛盾纠纷的能力，全面提升执行队伍的执法水平。要把反腐倡廉建设放在突出位置抓好抓实，重点解决徇私枉法、玩忽职守、权钱交易、执法不文明、不规范等问题。要加强对财产保全、查封、拍卖、罚款、拘留等重点环节的监督，继续推广在执行部门设立廉政监察员等做法，加强对执行行为的直接、适时监督。要畅通人民群众对执行人员违法违纪行为的检举、举报、控告渠道，加大对违纪违法行为的查处力度。要进一步优化执行队伍结构，要根据即将发布实施的《人民法院执行员条例》，推动执行人员专业化进程。

四、要狠抓执行信访。抓好执行信访工作，重点是从制度入手，以属地管理、分级负责为原则，尽快建立起一整套执行信访工作机制：完善执行信访处理机制，统一执行信访的主管部门，明确界定执行机构与专职信访部门的工作职责，根据需要设立执行信访的常设机构和人员。规范执行信访案件的办理流程，充分发挥党委领导下的涉法涉诉信访终结机制的作用。强化执行信访督办机制，力争信访问题得到切实解决。建立执行信访责任机制，克服只接不处或推诿扯皮现象。完善执行信访的考评机制，建立以信访量和信访问题解决程度为主要指标的核查制度。探索执行信访责任倒查制度，对因违法执行、消极执行、失职渎职等引发信访的有关人员，严格追究党纪政纪责任。

五、要狠抓执行环境的优化。紧紧依靠党委协调解决执行工作中遇到的困难和问题，要将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核范围，通过多种方式和途径强化各有关部门对执行工作的协助和配合，切实形成社会各界综合治理执行难的合力。当前，要重点推动执行联动机制的建立和完善，积极加强与各有关部门的沟通协调，争取以省级人大决议或者省级“两办”文件形式转发成立执行联动机制的文件，通过制定执行联动机制的实施细则，进一步明确各有关部门协助执行的法定职责，加大对干扰、逃避、抗拒执行等行为的查处力度，简化协助执行的工作程序，提高协助执行效率，对故意拖延、规避协助执行义务的单位由其主管部门及时予以通报批评，对拒不协助执行或利用国家机关工作人员职权妨害执行造成执行不能的，依法追究直接责任人和主管人员的行政责任或刑事责任。进一步完善执行联动的条件和程序，建立起一整套可操作性强的运行和管理机制，使执行联动机制切实发挥作用。针对信用体系不完善问题，积极推动社会信用体系的建立和完善，为执行工作营造良好的制度环境。

二○○九年十二月三十日