关于传染病防治法执法检查情况的报告5篇范文

第一篇：关于传染病防治法执法检查情况的报告

文章标题：关于传染病防治法执法检查情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据州人大常委会4月3日召开的关于全州传染病防治法执法检查和“湘西州三湘农民健康行”动员会精神以及县人大常委会工作要点今年执法检查的总体安排，为搞好这次上下联动的传染病防治法执法检查，县人大常委会主任会议进行了认真研究和精心组织安排，深入开展了传染病防治法执法检查。现将情况报告如下，请予审议。

一、执法检查的安排及工作情况

州人大常委会教科文卫委员会执法检查动员会议之后，县人大常委会领导及时听了情况汇报，召开主任会议及时进行了安排部署。一是按照州执法检查方案要求，研究制定了县传染病防治法检查方案和“三湘农民健康行”活动的通知，成立了传染病防治法检查办公室和永顺县“三湘农民健康行”组委会，组建了执法检查组。二是广泛进行宣传发动。4月13日县人大常委会办公室和教科文卫工作委员会组织召开了传染病防治法执法检查和“三湘农民健康行”活动动员会，县人大常委会副主任王中其、曾尚华及部分委办负责人、县人民政府副县长王文明同志以及相关单位负责人和工作人员参加了会议。会议认真传达贯彻了州人大教科文卫委员会关于传染病防治法检查和“三湘农民健康行”活动会议精神，安排部署了我县这次执法检查工作，会上宣读和下发了执法检查的有关文件通知，县人大常委会副主任曾尚华就这次执法检查进行了全面安排部署，县人民政府副县长王文明就这次执法检查和搞好相关单位的自查问题作了重要讲话。使大家明确了这次执法检查的目的意义、重点内容和方法步骤。三是县人民政府及相关单位认真开展了自查。县动员会后，各相关单位，认真贯彻了这次会议精神，开展了自查。在4月20日前县人民政府及相关单位全部进行了自查，将自查报告全部送达执法检查办公室。四是深入开展了执法检查。在政府及其相关单位自查的基础上，4月21日至28日，县人大常委会执法检查组，围绕传染病防治法一法四条例8个方面的重点内容分别深入到勺哈、王村、松柏部分乡镇和县卫生局、县教育局、县财政局、县畜牧水产局、县食品药品监督管理局、县水利局、县农办、县发改局、县交通局、县公安局等12个单位进行了调查视察。通过听汇报、座谈查资料看现场、走访师生群众等方式，回顾工作成绩，查找存在的问题，广泛听取了建议意见。5月中旬，州执法检查组来县进行了检查，肯定了我县贯彻执行传染病防治法所取得的成绩，同时也指出了存在的问题和不足，提出了很好的建议意见。

二、我县贯彻执行传染病法律法规的主要成绩

通过这次执法检查，刚才又听了县人民政府关于我县贯彻执行传染病防治法的情况汇报，总体认为我县贯彻执行传染病防治有关法律法规工作，成绩是突出的。主要有以下几个方面：

（一）加强领导，健全机构，为“一法四条例”的贯彻执行提供了组织保障。

县人民政府切实把加强卫生事业发展，搞好传染病防治工作，纳入全县国民经济和社会发展规划及年度工作计划的一项工作内容，在工作中具体实施。县专门成立了传染病防治和突发公共卫生事件应急处理领导小组，具体负责全县传染病防治和突发公共事件的组织领导和协调，乡镇也成立了相应的组织领导机构。县政府根据州委、州政府《关于加强和改善农村卫生工作的意见》，按照医防剥离、权责一致的原则，积极推进卫生监督体制改革。并率先在全州撤销县卫生防疫站、县食品卫生监督所、县健康教育所和县卫校、新组建了县卫生监督所和县疾病预防控制中心，分别履行执法监督职能和疫病预防控制职能。在乡镇组建了9个中心防保组和38个乡防保组，核定了乡镇防保人员136人，妥善解决了防保专干工资。核定卫生监督机构编制35人，投入资金21万元，配备了车辆、调查取证工具和信息网络等卫生监督执法必备装备。建立了县疾控中心、县人民医院、中医院、妇幼保健所等4所艾滋病初筛实验室，加大了艾滋病的综合防治能力。县卫生局把传染病防治工作纳入了卫生事业发展规划，并实行目标管理，同各医疗卫生单位签订了目标管理责任状，实行经常检查和定期考核。县疾控中心和县卫生监督所都依据各自的目标责任实行监督检查和管理。由于我县组织机构网络健全，层层目标责任明确，管理到位，确保了传染病防治工作的落实。

（二）完善方案，组织实施，确保重大传染病防治工作依法开展。

按照法律法规的要求，县人民政府及卫生行政部门结合我县实际情况，狠抓落实。围绕加强传染病的预警和应急处理工作。采取了各种措施，抓了各项工作的落实到位。一是先后制定并完善了《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》、《霍乱疫情处理运行预案》、《救灾防病工作预案》和《人感染高致病性禽流感防治工作预案》。为传染病疫情的预警、流行性病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了依据。二是建立了突发性公共卫生事件应急救治队伍，组成了疫情监测，调查处理、消毒隔离、医疗救治等若

第二篇：关于大气污染防治法执法检查情况的报告

关于大气污染防治法执法检查情况的报告

根据省人大常委会关于全省人大上下联动开展大气污染防治专项审议工作的统一部署和市六届人大六次会议代表所提议案的要求，今年4—6月份，市人大常委会对我市贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》情况开展了执法检查。

这次执法检查，由市人大常委会主任黄锦朝，副主任钱世茂、王国强带队，市人大常委会组成人员和市人大代表共25人组成3个检查组，分赴9个县（市、区）和金华经济技术开发区进行了检查。执法检查前，举办了大气污染防治法法制讲座。检查期间，共实地查看企业32家，召开座谈会17个，充分听取各级政府及有关部门、市“两院”、各级人大代表、基层环保执法人员和企业负责人的意见建议。检查组还组织婺城区和金东区人大代表进行交叉检查，并会同金华电视台深入到建筑工地、企业开展了暗访。

现将执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施大气污染防治法的主要做法和成效

从检查情况看，我市各级、各部门对大气污染防治工作是重视的，大气污染防治法在我市得到了有效的贯彻落实，大气污染防治工作取得了积极进展。今年1-4月，市区PM2.5浓度为63ug/cm3，同比下降22.2%；AQI指数（空气质量指数）优良天数比例为70%，同比提高13.7个百分点。其它县、市的PM2.5浓度也都有不同程度地下降，AQI指数优良天数比例有所上升。

（一）大气污染防治工作机制不断健全。

市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长的“气尘合治”领导小组，制定下发了《金华市大气污染防治行动实施方案》。明确工作重点，将治气列为2015年“十大民生实事”之一，开展了大气污染防治“十大行动计划”，全面部署以治理臭氧及前体物污染为主的夏季战役、以控制扬尘污染为主的秋季战役和以削弱外来输入性雾霾影响为主的冬季战役。严格考核问责，制定出台了《金华市大气污染防治行动考核办法》和《金华市大气污染防治行动考核办法考评细则》，将治气考核结果作为对各县（市、区）领导班子领导干部综合考核评价的重要依据。各县（市、区）按照省、市要求，结合当地实际，建立健全气尘合治工作机制，为大气污染防治工作提供了保障。

（二）重点领域大气污染防治工作力度不断加大。

一是加大能源结构调整力度。启动高污染燃料禁燃区建设，编制了高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案，划定了市区禁止使用高污染燃料区域。开展燃煤小锅炉淘汰工作，2014年全市淘汰燃煤锅炉305台。二是强化工业污染防治。2014年以来，完成火电机组、水泥行业、燃煤锅炉等烟粉尘治理项目68个，兰溪浙能电厂投资8.17亿元开始实施超低标准排放改造，预计2016年底前可全部改造完成。全市淘汰关停49家排放废气的印染化工企业，完成189家印染和84家化工企业工业废气整治。三是注重机动车污染防治。各地不断强化机动车环保管理，加快淘汰高排放的黄标车和老旧车辆，2014年全市共淘汰黄标车及老旧车6万多辆。有关部门出台了相关鼓励政策，加快新能源汽车的推广应用。四是加强城市扬尘治理。制定下发《金华市扬尘治理工作实施方案》，加强扬尘防治源头控制和监管，推进建筑工地标准化管理。五是实行烟花爆竹禁限燃。全面实施全市烟花爆竹禁燃限燃，有效改善了空气质量和安全环境。

（三）大气污染防治执法监管工作不断加强。

各级政府及有关部门积极开展大气污染防治执法专项行动，处罚、曝光了一批环境违法行为，对违法行为形成了有力震慑。市环保部门对国控省控大气污染重点源实施每季、每月监督检测，组织对全市300多家企业进行专项检查，组织开展大气污染防治“铁腕”和“环保风暴”等执法专项行动，2014年查处涉大气污染环境违法案件136起，处罚金额836万元。市建设部门加大建筑工地、道路保洁和渣土运输车辆的巡查力度，2014年共检查在建项目261个，查处渣土运输车辆330辆，查处机动车遗洒行为1874起。市公安部门查处烟花爆竹违禁案件134起，刑事、行政拘留7人，罚款124人，处罚单位1家，取缔烟花爆竹销售店8家，并将查处案件全部在报纸和电视台进行实人实事曝光。市“两院”充分发挥司法保障职能，2013年至今共审理破坏环境资源保护案件102件。

（四）大气环境监测能力建设不断健全。

在全市布设16个全省联网的环境空气监测点位，实时监测大气环境质量状况并及时向社会公布。为实时监测PM2.5浓度，全市增设了15个监测点位，其中磐安就在全县增设了10个监测点位。加强污染源在线监控系统建设，全市25家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备，对主要污染源进行实时监管。

二、实施大气污染防治法存在的主要问题

从检查情况看，我市大气环境质量不容乐观，形势依然严峻，大气污染防治法的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度重视。

（一）大气污染的形势不容乐观。

我市以机动车尾气、建筑扬尘、细颗粒物为特征的大气污染日益显现，近年来雾霾天数有增多趋势，我市空气环境质量在全省排名靠后。究其原因：一是能源结构不合理。虽然去年全市淘汰了燃煤锅炉305台，但我市能源消费结构仍以煤炭为主，清洁能源供应覆盖率仍偏低，能源结构调整仍然任重道远。西气东输天然气管道和输气门站建设由于各种原因进展缓慢，影响我市管输天然气利用。二是机动车尾气污染日益严重。近年来，我市机动车每年保持两位数增长，截止目前，全市汽车保有量已经达到178万辆，机动车尾气是导致城市空气污染的主要因素之一，成为PM2.5的重要来源，治理尾气缺乏有效的办法。三是城市扬尘污染凸显。这几年，我市处于工程建设密集期，建设施工和拆迁随处可见。据建设部门提供的数据，我市在建工地数每年以25%的速度递增，今年一季度仅市区二环以内在建工地就有85个。

（二）防治大气污染的氛围还未形成。

一是对大气污染防治工作重视程度不够。与治水工作相比，我市大气污染防治工作的力度不够，缺乏对大气污染防治重要程度和严峻形势的足够认识。各地虽然都建立了“气尘合治”

办，但大多没有设置专门的办公机构，没有专门的工作人员，各部门没有形成网格化的治理责任制，大气污染防治工作没有真正形成合力。二是一些企业防治污染的主体责任没有落实。一些企业法制观念淡薄，社会责任感不强，不愿投入应有的治污资金，不愿执行环境“三同时”制度，不愿改造老化了的治污设施，治污设施建成后不正常运行，偷排、漏排现象时有发生。三是大部分公民没有认识到大气污染的危害。和水污染、固体污染等相比，大气污染具有影响范围更广、更不易察、更难于控制和治理的特点，危害健康的后果也更严重，但绝大部分公民对从自身做起、积极参与大气污染防治的自觉性不高。

（三）大气污染防治工作保障有待加强。

一是大气污染底数不清。开展好大气污染防治，前提和基础是摸清污染来源、现状和构成，以便为有针对性地采取措施奠定基础。但我市各地均未完成空气污染源解析工作，对污染来源和成因研究不够,治气工作有时难免会缺乏针对性。二是资金保障不足。资金不足制约了大气污染防治工作的深入开展。不少地方反映，由于投入较大，又受到经济下滑的影响，企业治理污染的积极性普遍不高。三是基层监管能力不强。调查难、取证难、查处难问题突出。大气污染源点多面广，基层环保执法力量薄弱，监管手段落后，存在“小马拉大车”现象。

（四）执法检查中发现需向省人大反映的几个问题。

1、关于黄标车仍在生产、销售的问题。基层反映，目前黄标车的认定依据主要是汽车型号、出厂时间，而生产商、销售商却照样在生产、销售黄标车。按照交通法规定，机动车只要检测合格就可以通过年检，对黄标车的淘汰须要源头抓起，在省级以上层面明确禁止黄标车的生产和销售。

2、关于农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃处罚的问题。各地反映，目前我市在对农村秸秆焚烧和禁限燃烟花爆竹的处罚缺乏法律层面的支撑，建议省人大加快相关领域的立法工作，推进农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃工作。

3、关于缺乏有机废气污染治理行业标准和整治规范的问题。基层反映，在挥发性有机物治理方面，目前我省只有印染、合成制药行业有排放标准，印刷、涂装等其它重点整治行业缺乏相应的标准，也没有整治规范，造成整治滞后、重复治理，影响整治效果，亟需省级层面加以研究解决。

4、关于油品提升工作滞后的问题。目前我市供应国IV标准的车用汽、柴油，但据环保部门反映，与国V标准汽、柴油相比，国IV标准的汽、柴油污染排放量要大90%多，建议省级层面尽快在全省范围统一开展油品提升工作。

三、今后工作的建议意见

（一）把大气污染治理摆到更突出的地位，加强领导，落实责任，强化考核，进一步形成合力推进的工作机制。

防治大气污染，对保护和改善生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展意义重大。各级政府要切实增强大气污染防治工作的责任感和使命感,清醒认识存在的问题和不足，要像抓治水一样抓好大气污染防治工作。建议将“治水”办和“治气”办合署办公，形成强力推进治气工作的良好格局,完善工作机制,形成工作合力，使我市大气污染防治工作像治水一样走在全省前列。各级政府要切实对本辖区的大气环境质量负责，按照大气污染防治法的要求，建立健全目标责任制，加大督察考核力度，严格奖惩措施，将大气环境保护目标任务完成情况纳入各级及有关部门政绩考核的重要内容。要加大对大气污染防治的财政投入，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划。

（二）以严格实施大气污染防治法为抓手，依法行政，依法治理，依法监管，进一步强化执法监管的力度。

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施，严格执法、严格监管应当成为大气污染防治工作的常态。一是要严格执行法律制度和标准规范。在规划立项、环评审批、竣工验收、日常运行等各环节，环保等部门要严格按照法律法规规定和标准规范的要求加强审核把关和执法监管，不因任何干扰因素而放松监管标准，树立法律权威。二是要形成执法监管的合力。相关职能部门要依据新环保法和大气污染防治法的规定，各司其职，通力协作，合力推进相关领域的大气污染防治工作。要加强日常巡查，强化技术手段，切实加强对各类污染排放源的监管，确保各类污染治理设施有效运转。要坚决采用新环保法赋予的查封扣押、“按日计罚”、“行刑衔接”等法律手段，严厉打击违法行为，切实体现最严的监管要求。各级司法机关要依法严厉打击环境污染犯罪行为。三是要不断提高基层执法监管能力。根据环保工作的新形势、新要求，不断强化基层一线环保执法能力建设，保障合理的人员配备和执法装备投入，不断提升执法人员的岗位技能，并加强信息技术手段的运用，确保对各类重点污染源实现全方位、全时段的有效监管。

（三）科学分析大气污染源成因，突出重点，综合治理，破解难点，进一步强化关键领域的污染治理工作。

大气污染来源广泛，成因复杂，要切实加强科研，对污染成因和来源作出科学判断，加快编制污染源清单，提高防治工作的针对性。当前，污染防治应进一步突出重点，围绕关键领域加大工作力度。一是要优化能源结构，控制煤炭消耗总量。要进一步明确煤炭消费总量削减目标和措施，积极推广清洁能源，减少煤炭在能源消费中的比例，全面实施锅炉、窑炉清洁能源替代工作。城市建设中要统筹规划，积极推进热电联产和集中供热，当前要尽快推动浙能兰溪电厂和金华热电厂联网向市区集中供热工作。要加快我市天然气输气管网及门站建设，尽快协调解决好市区天然气供气体制问题，使我市早日用上价廉物美的管输天然气。二是要继续推进重点行业的高标准治理。持续推进热电、水泥等行业的高标准治理，不断提高脱硫、脱硝和高效除尘改造的标准和水平，降低污染排放。三是统筹机动车污染防治工作。加强在用机动车尾气排放检测，采取综合措施推进老旧车辆的淘汰更新，确保完成黄标车淘汰任务。要大力发展公共交通，提倡绿色出行，提高城市智能交通管理水平。四是要严格落实扬尘治理措施。各相关职能部门应当切实担负起监管职责，加大对建设施工、渣土运输和道路保洁的日常巡查频率和查处力度。要加快推进矿山、混凝土搅拌站和露天堆场等治理，切实控制和减少扬尘污染。五是要研究推进城乡生活源和农业源大气污染防治。要通过工程性措施和管理措施，加快推进餐饮、干洗、汽修、装修装饰、喷漆、电焊、金属和塑料切割等作业过程中产生的烟气、粉尘、挥发性有机物、恶臭的治理；进一步采取措施控制化肥、农药等施用量，继续推进农业秸秆综合利用，切实控制农业领域氨的排放。

（四）在发动全社会参与大气污染治理上多下功夫，加大宣传力度，强化“人人有责”观念，倡导从自身做起，进一步形成全民治气的氛围。

要加大对大气污染防治法等相关法律法规的宣传力度，引导公民树立“保护环境、人人有责”的观念，营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围，主动采取低碳节俭的生活方式和绿色环保的出行方式，自觉履行大气环境保护义务。要进一步健全环境污染有奖举报制度，鼓励和引导社会公众积极监督举报污染大气环境的行为。要引导企业依法落实防治污染的主体责任，积极实施清洁生产改造，加强污染治理设施的运行管理，严格执行大气污染物排放标准。

第三篇：关于贯彻实施水污染防治法执法检查情况的报告

关于贯彻实施水污染防治法执法检查情况的报告

按照省人大常委会办公厅《关于委托检查水污染防治法贯彻实施情况的通知》的通知要求，经市人大常委会主任会议研究，5月14日，常委会办公室发出通知对开展水污染防治法执法检查作了具体的安排。在委托XX县、凤庆、永德、镇康、沧源、耿马六个县（自治县）人大常委会开展执法检查的同时，5月25日至26日，由常委会副主任代猛带队的执法检查组，围绕“通知”要求的四个方面的检查内容，采取实地查看现场、听取工作汇报等方式先后深入XX区、双江自治县对水污染防治法贯彻实施情况进行执法检查。

检查组实地查看了XX区博尚镇大勐准村畜禽养殖污染治理情况、中山水库水源地保护情况和双江南华糖业有限公司开展水污染治理情况、双江污水处理厂城镇污水处理运营情况，听取了县（区）人民政府工作情况汇报XX县直相关部门的意见建议。

5月27日，检查组专题召开市环保局、市水务局、市住建局、市农业局、市工信委等市直相关部门负责人座谈会，进一步了解情况，听取意见建议，并综合吸纳了各县人大常委会的执法检查情况的报告，对全市水污染防治法贯彻实施情况有了较为全面的了解。5月29日，检查组召开会议，研究形成了执法检查报告，现将情况报告如下：

一、水污染防治法贯彻实施情况及成效

（一）加强水污染防治法的学习宣传

市、县（区）人民政府，各有关部门高度重视水污染防治法学习宣传，采取专题展板、节选《中华人民共和国水污染防治法》有关内容印制宣传单、接受群众现场咨询等方式，利用“6•5”世界环境日、“3•22”世界水日、“12•4”法制宣传日和经常性的普法活动进行广泛宣传。在重点排放水污染的企业组织《中华人民共和国水污染防治法》专题学习讲座，组织监管部门干部职工开展学习《中华人民共和国水污染防治法》考试。营造了公众学法、自觉守法、文明执法的良好氛围。

（二）建立完善水污染防治工作制度

一是认真落实主要污染物总量控制制度。“十一五”期间，实施了制糖业酒精废醪液综合利用化学需氧量减排工程，实现了制糖业高浓度有机废水的治理；2011年启动了全市制糖行业“源头节水与末端废水深度治理”工程，2014年全市16个制糖企业废水深度治理工程已全部完成，实现了制糖行业生产废水稳定达标排放，外排主要污染物大幅削减；2012年开始全面推行天然橡胶行业推广“厌氧＋好氧生物接触氧化工艺”废水治理技术，要求全市所有制胶企业在2015年必须完成废水深度治理，并实现稳定达标排放。

截止目前，全市橡胶加工行业已取得突破性进展，已通过环保验收3个，投入试运行3个，正在组织施工8个，已关闭2个，停产1个。通过强化落实“工程、结构、管理”三项减排措施，经国家环保部核查核定，2014年全市化学需氧量和氨氮排放总量分别为5.672万吨、0.2967万吨以内，比2010年分别减少5.2%和7.17%，超额完成了2014年总量控制目标，其中化学需氧量提前实现了“十二五”控制目标。二是稳步推行排污许可证制度。进一步明确了排污许可证分级管理的要求，排污许可证作为强化排污企业环境管理的重要抓手，对于全面提高环境管理水平、逐步实现科学化、定量化管理，有效控制环境污染、促进环境质量改善起到积极的推进作用。2014年，全市共发放排污许可证77户，其中市级发证5户、县级发证72户。

（三）依法保护饮用水源安全

“十二五”期间，市委、市政府进一步落实和完善目标责任制，先后制定出台了《XX市“十二五”主要污染物总量减排考核实施办法》、《XX市人民政府办公室关于加强城镇污水处理厂配套管网建设和运营管理的通知》等规范性文件，将水污染治理任务纳入目标进行考核。进一步强化了地方主要领导对区域内河流治理的责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

一是依法划定饮用水水源地保护区。确定了32个水源地为全市重要集中式饮用水水源地并进行了公布。

二是每年组织开展城镇集中式饮用水水源地环境状况调查、监测和评估，对全市主要集中式饮用水水源地水质每季度开展1次环境监测。三是每年组织开展饮用水水源地环境综合整治专项行动，严厉打击威胁饮用水安全的环境违法行为。四是认真组织实施“十二五”农村饮水安全规划建设项目。

五是市、县（区）人民政府建立了突发性水污染事件应急机制，水务、环保部门和重点工业企业均制定了突发性水污染事件应急方案。

（四）深入推进重点流域环境综合整治

一是开展河道治理整治行动工作。印发了《XX市主要城镇过境河流生态环境专项整治行动方案》、《南汀河流域生态综合治理“三带”建设总体规划编制工作方案》、《XX市南汀河流域环境综合整治工作方案》等共8个专项工作方案，制定出台了实现5个洁净目标工作方案和推进实施10大工程的具体实施方案。

截止2014年底：全市已开工建设江河治理项目29个（完工13个），累计治理河长122.27公里，新建堤防200.05公里，累计完成投资60975.29万元；南汀河流域在建项目13个（中小河流6个、主要支流5个、国际界河2个），完成南汀河干流生态河道建设11.2公里，林荫河道建设105.3公里。

二是开展矿山巡查，进行依法治理。经调查，全市主要城镇过境河流流域持采矿权证的有49个，无证非法采矿的122个。2014年全市共开展矿山巡查5000余人次，出动车辆1400余车次，巡查排查700余次，对持采矿证但越界开采的9个矿山，查处2起、责令整改7起，关闭非法采石厂62个，封闭非法采石、采矿道路10处，并依法发出了《责令停止矿产违法行为通知书》。

截止2014年底，对20个工业污染防治类项目已进行整治，停产治理1个，取缔关闭1个；纳入重金属污染防治类15个项目中，正在组织实施1个，已停产12个，纳入清理整治2个。

(五)不断加快城镇生活污水处理设施建设

“十二五”以来，全市紧紧围绕污染减排工作目标，大力推进城镇生活污水的治理，截至目前，全市已建成生活污水处理厂9座，即8县区城镇生活污水处理厂和耿马县孟定镇污水处理厂，设计处理能力10.55万吨/日，实际处理能力5.62万吨/日；2014年全市共计完成污水配套管网建设60.92公里。

同时，加大城镇污水处理厂配套管网建设和运营管理工作现场督查，发现问题及时督促整改落实。

（六）有序推进农村农业的污染治理工作

一是加大宣传力度。2014年全市共举办形式多样的农药宣传培训58场，发放宣传资料17000余份，培训人数达2421人，为近2万余人次的农药使用者提供咨询服务。

二是组织实施了规模化畜禽养殖企业污染治理工程。“十二五”期间9户畜禽养殖企业完成了“雨污分流+干清粪+固体废物综合利用”减排工程。

三是提高农作物秸秆利用率。2014年全市共完成秸秆资源综合利用188.9万吨，其中：还田利用11.8万吨、作饲料利用76.5万吨、作燃料利用21.6万吨、作原料利用79万吨。四是加大农药销售市场监管。2014年出动执法人员448人次，检查市场77次，检查农药经营单位278家（次），收缴过期农药148公斤、查处假冒农药7件、禁用高毒农药特丁硫磷5230公斤，下发整改通知书23份、立案调查3起、调解纠纷3起。

二、存在的主要问题

全市水污染防治工作发展不平衡，生活源水污染防治工作进展缓慢，造纸、矿产采选行业取得的污染防治成果巩固难度大，水污染防治仍面临严峻挑战。

（一）工业企业污染仍然突出

一是少数部门、企业干部职工思想认识不到位，环保意识差，法制观念淡薄。

二是部分企业污染治理设施投入不足，偷排、直排生产污水等违法行为还时有发生。

三是个别企业上项目没有严格实行“三同时”制度，还在走“先上车后买票”、“先污染后治理”的老路。

（二）城镇生活污染日益凸显

一是我市的城镇污水处理厂虽然已投入运行，但XX区的截污管网覆盖率不高，雨污分流不彻底，还有部分污水没有纳入污水处理厂进行处理。

二是城市污水厂专技人员缺乏，管理不到位，运行不稳定。三是水污染治理设施不足，大部分镇乡未对生活污水进行有效治理，一些企业、医院、学校、集贸市场的生产生活污水均未经达标处理直接排入临近的河流。

（三）农业农村水污染形势严峻

一是雨污分流不彻底导致农村水环境污染、沟河富营养化。

二是农业生产中过量施用化肥、农药，造成土壤板结，耕作质量差，畜禽分散养殖造成的水污染治理难度大。

三是农村的生活垃圾基本采取集中填埋处理，填埋场垃圾渗滤液得不到收集和处理，对周边地表、地下水体造成了污染威胁。

（四）环境监管执法能力和应对突发环境事件的处置能力严重不足 一是环境监察执法能力严重不足。目前全市有环境监察人员编制43人，实有33人，执法人员编制与执法工作任务差距大。

二是环境监测能力建设亟待加强。目前全市除市环境监测站（仅有16人）和耿马县监测站（仅能开展有限项目监测业务）外，其余7县区均无县级环境监测站，监测站（点）设置与国家规定的环境监测站标准化建设要求差距大，无法达到国家规定的环境监测力度和监测频次要求。

三、下步工作意见建议

（一）进一步加强《中华人民共和国水污染防治法》宣传，提高全社会共同参与的意识，营造良好的守法、用法、执法氛围。

（二）进一步强化水源地的保护，完善监测管理机制，确保饮水安全。

（三）进一步完善城镇排污管网基础设施建设，逐步提升城市水污染的治理能力。

（四）进一步加快农村规模化种植、养殖业的“雨污分流+干清粪+固体废物综合利用”减排工程和农村生活垃圾处理设施建设，增强农村水污染的治理能力。

（五）严格执行国家水污染治理强制标准，引导工业企业增强环保意识，逐步加大对水污染防治的基础设施投入。

（六）加强水环境保护职能部门协调配合，探索完善综合执法机制，合力推进水污染防治工作。

四、修改完善水污染防治法的意见和建议

按照省人大常委会办公厅《关于委托检查水污染防治法贯彻实施情况的通知》的通知要求，结合水污染防治法学习、工作实践和执法检查中遇到的问题，现对水污染防治法修改提出如下意见建议：

（一）建议设立国家、省、县生态补偿基金，建立饮用水源地、重要河流、重要水体保护退耕还林还草还湿地补偿机制。对退耕还林还草还湿地的地区、企业或个人进行经济补偿,使其经济社会发展水平不因保护水环境而受影响，让因保护水环境而放弃产业发展地区、企业或个人不因保护水环境而受损失。

（二）理顺体制机制、增强流域治理的联防联动。现行环保法第二十条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施”的要求，在水污染防治法中应细化“四个统一”的协调机制。

（三）建立流域生态补偿机制。水污染防治法应明确流域各地区协调一致的环境保护机制，按照建水质的优劣来确定上下游省、市、县之间双向补偿标准，调节和平衡省、市、县之间利益差异和利益冲突。

（四）完善水污染防治目标。现行水污染防治法第一条规定的“保护和改善环境，保障饮用水安全”目标表述比较模糊，建议修改为“为防治水污染，保护和改善环境，改善水资源质量，保障饮用水安全……”。

（五）突出环保执法力度。进一步明确执法主体、执法责任，在法律责任应与环保法的规定相衔接，明确按日计罚、限产停产、行政拘留等行政强制措施。

（六）现行水污染防治法第七十八条“……由所在地的市、县人民政府……”的表述建议修改为“……由所在地的州、自治州、市、县、自治县人民政府……”。

第四篇：关于贯彻执行《大气污染防治法》的执法检查报告

关于《大气污染防治法》执法检查情况的报告

主任、副主任，各位委员：

按照区人大常委会2008年执法检查计划的安排，人大常委会副主任尹中强带领执法检查组，于8月14日对我区贯彻实施《大气污染防治法》情况进行了检查。执法检查组听取了区环保局的工作汇报，并深入到乌海如意君正物流有限责任公司，实地察看了挡风抑尘墙大气污染防治项目建设情况。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

《大气污染防治法》颁布实施以来，区政府及其职能部门认真学习和贯彻落实大气污染防治法。大气污染防治工作不断深入进行，特别是今年以来，区政府大力进行环保宣传，加大环保投入，努力开展城市环境综合整治工作，不断治理老污染源，积极从源头上控制新污染源产生，城市空气环境质量得到明显改善，贯彻实施大气污染防治法取得了明显成效。

（一）宣传不断深入，群众环境保护意识显著增强 我区做了大量的环保法律法规宣传、教育和普及工作。今年以来，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体及集市、集会等场合，通过举办环保法律讲座、环保知识咨询、印发宣传资料等多种方式，广泛宣传环境保护法律法规。通过宣讲环保知识和环保法律法规常识，扩大了广大干部群众环境保护法律法规的知识面，促进了群众学法、懂法、守法的自觉性，群众自觉保护环境的意识得到了明显增强。

（二）优化产业结构,加强工业污染源整治 一是全力开展环境综合整治“百日行动”工作。制定了《乌达区2008年环境综合整治专项行动方案》，对不符合国家产业政策、污染严重的焦化、洗煤、腐植酸钠、白灰、造纸等107户企业实施了关停。对12家煤站台和洗煤企业下达了《2008年限制治理目标任务》，要求建设挡风抑尘墙，避免造成二次扬尘污染。对生产的25家企业52台矿热炉，下达了整改通知。拆除闲置烟囱工作方面，截至目前共拆除闲置烟囱41根。二是加强辐射、危险源的环境监管。制定了《乌达区重点源环境监管工作责任制》，与20家相关企业签订了责任状。对重点污染源进行现场检查136次。完成了乌达区93枚放射源的编码等基础资料的调查工作，对产生危废的单位进行了调查。三是区政府职能部门加强了专业技能培训，使执法人员整体业务水平得到明显提高，加强了对违法案件的查处力度。制定了《乌达 区环保局夜间、双休日节假日巡查制度》，及时制止不法排污行为。今年上半年，累计现场监察356次，对47起环境违法行为作出了相应处理，其中作出行政处罚28起，同时发动群众参与对环境违法案件的监督，共接到群众来信来访案件44起，全部办结，办结率100%。

（三）加快治污进程，依法治理大气污染。一是严格落实环境影响评价和“三同时”制度，保证和优化了我区经济增长方式。区政府在上新项目时注重环评工作，搞好环保依法审批服务和指导，支持企业更好更快健康发展。今年以来，审批建设项目环境影响评价报表6家、环境影响登记表1家。有5家企业完成环保设施竣工验收监测。二是大力实施环境总量控制制度。制定了《乌达区2008年二氧化硫、化学需氧量减排工作计划》。今年我区二氧化硫消减任务为503.1吨，现已完成消减497.7吨，占任务量的98%。三是制定发布了《乌达区人民政府关于建成区范围内禁烧烟煤、煤泥的通告》，成立了“蓝天工程”指挥部，召开了“蓝天工程”基层动员大会。

二、存在的问题

我区贯彻实施《大气污染防治法》取得了一定的成绩，大气环境质量较前些年有较大改善，但也存在一些薄弱环 节和需要解决的问题: 一是减排工作和新建项目受到列入减排措施的消减量有限、环境容量有限和企业治理进度缓慢的影响。

二是工业固废处理存在二次污染的隐患。很多固废如煤矸石、粉煤灰和电石渣大量遗留，存在安全隐患。

三是环保装备如环境常规和应急监测设备不够完备，影响工作效率。

三、进一步贯彻《大气污染防治法》的建议 大气污染防治工作与人们的生活和经济发展息息相关,直接关系到生态环境的总体面貌和人民群众的身体健康。区政府及有关部门要在原有成绩的基础上,继续抓好《大气污染防治法》的贯彻落实。

一是继续加大《大气污染防治法》的宣传力度，切实增强群众的环保法律观念。要通过有针对性的法律讲座、法律咨询、宣传周宣传日等形式的活动，结合典型事例通报、公开曝光，以及新闻媒体的专题专栏定期宣传，确实加大大气污染防治法普及的深度和广度，并努力提高广大群众的环保参与意识，营造重视环境保护和节能减排的浓厚氛围。坚决有续推进“蓝天工程”。

二是进一步加大对重点工业污染源和社会生活污染源的综合治理力度，加强日常监督和突击性检查，认真查处各类环境违法行为。坚持走科技治污的道路，通过引进先进技术，消减现有企业二氧化硫排放量，实施“腾笼换鸟”战略，加快产业升级。

三是正确认识和处理好经济发展与环境保护、当前利益与长远利益的关系，严把新建项目和招商引资企业环保准入关口。坚持建设项目环保“三同时”制度，建立空气质量公告制度，进一步改善城区空气环境质量。

区人大常委会执法检查组 二00八年八月十四日

第五篇：传染病防治法

中华人民共和国传染病防治法（全文）

（１９８９年２月２１日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 ２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

目 录

第一章 总则

第二章 传染病预防

第三章 疫情报告、通报和公布

第四章 疫情控制

第五章 医疗救治

第六章 监督管理

第七章 保障措施

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。

第二条 国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。

第三条 本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。

第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内常见、多发的其他地方性传染病，可以根据情况决定按照乙类或者丙类传染病管理并予以公布，报国务院卫生行政部门备案。

第五条 各级人民政府领导传染病防治工作。

县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。

第六条 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。

县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。

军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。

第七条 各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。

第八条 国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。

国家支持和鼓励开展传染病防治的国际合作。

第九条 国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。各级人民政府应当完善有关制度，方便单位和个人参与防治传染病的宣传教育、疫情报告、志愿服务和捐赠活动。

居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动。

第十条 国家开展预防传染病的健康教育。新闻媒体应当无偿开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传。

各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。

医学院校应当加强预防医学教育和科学研究，对在校学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和培训，为传染病防治工作提供技术支持。

疾病预防控制机构、医疗机构应当定期对其工作人员进行传染病防治知识、技能的培训。

第十一条 对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。

第十二条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

《中华人民共和国传染病防治法》第页 第二章 传染病预防

第十三条 各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。

各级人民政府农业、水利、林业行政部门按照职责分工负责指导和组织消除农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。

铁路、交通、民用航空行政部门负责组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。

第十四条 地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。

第十五条 国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合国家质量标准。

国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受预防接种。具体办法由国务院制定。

第十六条 国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。

第十七条 国家建立传染病监测制度。

国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。

第十八条 各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中履行下列职责：

（一）实施传染病预防控制规划、计划和方案；

（二）收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势；

（三）开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价；

（四）开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定；

（五）实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理；

（六）开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识；

（七）指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作；

（八）开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询。

国家、省级疾病预防控制机构负责对传染病发生、流行以及分布进行监测，对重大传染病流行趋势进行预测，提出预防控制对策，参与并指导对暴发的疫情进行调查处理，开展传染病病原学鉴定，建立检测质量控制体系，开展应用性研究和卫生评价。

设区的市和县级疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、方案的落实，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及传染病防治知识，负责本地区疫情和突发公共卫生事件监测、报告，开展流行病学调查和常见病原微生物检测。

第十九条 国家建立传染病预警制度。

国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。

第二十条 县级以上地方人民政府应当制定传染病预防、控制预案，报上一级人民政府备案。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

传染病预防、控制预案应当包括以下主要内容：

（一）传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责；

（二）传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度；

（三）疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的任务与职责；

（四）传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作方案；

（五）传染病预防、疫点疫区现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调用。

地方人民政府和疾病预防控制机构接到国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府发出的传染病预警后，应当按照传染病预防、控制预案，采取相应的预防、控制措施。

第二十一条 医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。

医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。

疾病预防控制机构应当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查。

第二十二条 疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。

第二十三条 采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有关规定，保证血液、血液制品的质量。禁止非法采集血液或者组织他人出卖血液。

疾病预防控制机构、医疗机构使用血液和血液制品，必须遵守国家有关规定，防止因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病的发生。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

第二十四条 各级人民政府应当加强艾滋病的防治工作，采取预防、控制措施，防止艾滋病的传播。具体办法由国务院制定。

第二十五条 县级以上人民政府农业、林业行政部门以及其他有关部门，依据各自的职责负责与人畜共患传染病有关的动物传染病的防治管理工作。

与人畜共患传染病有关的野生动物、家畜家禽，经检疫合格后，方可出售、运输。

第二十六条 国家建立传染病菌种、毒种库。

对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用实行分类管理，建立健全严格的管理制度。

对可能导致甲类传染病传播的以及国务院卫生行政部门规定的菌种、毒种和传染病检测样本，确需采集、保藏、携带、运输和使用的，须经省级以上人民政府卫生行政部门批准。具体办法由国务院制定。

第二十七条 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

第二十八条 在国家确认的自然疫源地计划兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目的，应当事先由省级以上疾病预防控制机构对施工环境进行卫生调查。建设单位应当根据疾病预防控制机构的意见，采取必要的传染病预防、控制措施。施工期间，建设单位应当设专人负责工地上的卫生防疫工作。工程竣工后，疾病预防控制机构应当对可能发生的传染病进行监测。

第二十九条 用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。

饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。

生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。第三章 疫情报告、通报和公布

《中华人民共和国传染病防治法》第页

第三十条 疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。

军队医疗机构向社会公众提供医疗服务，发现前款规定的传染病疫情时，应当按照国务院卫生行政部门的规定报告。

第三十一条 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

第三十二条 港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。

第三十三条 疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。接到甲类、乙类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，及时对疫情报告进行核实、分析。

第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息。接到通报的疾病预防控制机构和医疗机构应当及时告知本单位的有关人员。

第三十五条 国务院卫生行政部门应当及时向国务院其他有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门通报全国传染病疫情以及监测、预警的相关信息。

毗邻的以及相关的地方人民政府卫生行政部门，应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情以及监测、预警的相关信息。

县级以上人民政府有关部门发现传染病疫情时，应当及时向同级人民政府卫生行政部门通报。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

中国人民解放军卫生主管部门发现传染病疫情时，应当向国务院卫生行政部门通报。

第三十六条 动物防疫机构和疾病预防控制机构，应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。

第三十七条 依照本法的规定负有传染病疫情报告职责的人民政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。

第三十八条 国家建立传染病疫情信息公布制度。

国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。

传染病暴发、流行时，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

公布传染病疫情信息应当及时、准确。

第四章 疫情控制

第三十九条 医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：

（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；

（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；

（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。

医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

第四十条 疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及时采取下列措施：

（一）对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案；

（二）传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施；

（三）指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。

第四十一条 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。

在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。

隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：

（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；

（二）停工、停业、停课；

（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；

（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；

（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。

紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

第四十三条 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。

疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。

第四十四条 发生甲类传染病时，为了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播，可以实施交通卫生检疫。具体办法由国务院制定。

第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

紧急调集人员的，应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的，应当依法给予补偿；能返还的，应当及时返还。

第四十六条 患甲类传染病、炭疽死亡的，应当将尸体立即进行卫生处理，就近火化。患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体进行卫生处理后火化或者按照规定深埋。

为了查找传染病病因，医疗机构在必要时可以按照国务院卫生行政部门的规定，对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验，并应当告知死者家属。

第四十七条 疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，经消毒可以使用的，应当在当地疾病预防控制机构的指导下，进行消毒处理后，方可使用、出售和运输。

《中华人民共和国传染病防治法》第页

第四十八条 发生传染病疫情时，疾病预防控制机构和省级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的专业技术机构，可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技术分析和检验。

第四十九条 传染病暴发、流行时，药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经营单位必须优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。县级以上人民政府有关部门应当做好组织协调工作。

第五章 医疗救治

第五十条 县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治服务网络的建设，指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。

第五十一条 医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程，应当符合预防传染病医院感染的要求。

医疗机构应当按照规定对使用的医疗器械进行消毒；对按照规定一次使用的医疗器具，应当在使用后予以销毁。

医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的传染病诊断标准和治疗要求，采取相应措施，提高传染病医疗救治能力。

第五十二条 医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治疗，书写病历记录以及其他有关资料，并妥善保管。

医疗机构应当实行传染病预检、分诊制度；对传染病病人、疑似传染病病人，应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。医疗机构不具备相应救治能力的，应当将患者及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。具体办法由国务院卫生行政部门规定。

第六章 监督管理

第五十三条 县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：

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（一）对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查；

（二）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查；

（三）对采供血机构的采供血活动进行监督检查；

（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；

（五）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查；

（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。

省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。

第五十四条 县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第五十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。

第五十六条 卫生行政部门工作人员依法执行职务时，应当不少于两人，并出示执法证件，填写卫生执法文书。

卫生执法文书经核对无误后，应当由卫生执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名的，卫生执法人员应当注明情况。

第五十七条 卫生行政部门应当依法建立健全内部监督制度，对其工作人员依据法定职权和程序履行职责的情况进行监督。

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上级卫生行政部门发现下级卫生行政部门不及时处理职责范围内的事项或者不履行职责的，应当责令纠正或者直接予以处理。

第五十八条 卫生行政部门及其工作人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。单位和个人有权向上级人民政府及其卫生行政部门举报违反本法的行为。接到举报的有关人民政府或者其卫生行政部门，应当及时调查处理。

第七章 保障措施

第五十九条 国家将传染病防治工作纳入国民经济和社会发展计划，县级以上地方人民政府将传染病防治工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。

第六十条 县级以上地方人民政府按照本级政府职责负责本行政区域内传染病预防、控制、监督工作的日常经费。

国务院卫生行政部门会同国务院有关部门，根据传染病流行趋势，确定全国传染病预防、控制、救治、监测、预测、预警、监督检查等项目。中央财政对困难地区实施重大传染病防治项目给予补助。

省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域内传染病流行趋势，在国务院卫生行政部门确定的项目范围内，确定传染病预防、控制、监督等项目，并保障项目的实施经费。

第六十一条 国家加强基层传染病防治体系建设，扶持贫困地区和少数民族地区的传染病防治工作。

地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传染病预防工作的经费。

第六十二条 国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用。具体办法由国务院卫生行政部门会同国务院财政部门等部门制定。

第六十三条 县级以上人民政府负责储备防治传染病的药品、医疗器械和其他物资，以备调用。

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第六十四条 对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当按照国家规定，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴。第八章 法律责任

第六十五条 地方各级人民政府未依照本法的规定履行报告职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条 县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；

（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；

（三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；

（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；

（五）违反本法的其他失职、渎职行为。

第六十七条 县级以上人民政府有关部门未依照本法的规定履行传染病防治和保障职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条 疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人

《中华人民共和国传染病防治法》第页 员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行传染病监测职责的；

（二）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；

（三）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；

（四）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；

（五）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

第六十九条 医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；

（二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；

（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的；

（四）未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；

（五）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的；

（六）在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；

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（七）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

第七十条 采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供血机构的执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 国境卫生检疫机关、动物防疫机构未依法履行传染病疫情通报职责的，由有关部门在各自职责范围内责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条 铁路、交通、民用航空经营单位未依照本法的规定优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械的，由有关部门责令限期改正，给予警告；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分。

第七十三条 违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；

（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；

（三）用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；

（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；

（五）生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。

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第七十四条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的；

（二）违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的；

（三）疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定，导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。

第七十五条 未经检疫出售、运输与人畜共患传染病有关的野生动物、家畜家禽的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政部门责令停止违法行为，并依法给予行政处罚。

第七十六条 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上三万元以下的罚款；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款，并可以提请有关人民政府依据职责权限，责令停建、关闭。

第七十七条 单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

第九章 附则

第七十八条 本法中下列用语的含义：

（一）传染病病人、疑似传染病病人：指根据国务院卫生行政部门发布的《中华人民共和国传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》，符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。

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（二）病原携带者：指感染病原体无临床症状但能排出病原体的人。

（三）流行病学调查：指对人群中疾病或者健康状况的分布及其决定因素进行调查研究，提出疾病预防控制措施及保健对策。

（四）疫点：指病原体从传染源向周围播散的范围较小或者单个疫源地。

（五）疫区：指传染病在人群中暴发、流行，其病原体向周围播散时所能波及的地区。

（六）人畜共患传染病：指人与脊椎动物共同罹患的传染病，如鼠疫、狂犬病、血吸虫病等。

（七）自然疫源地：指某些可引起人类传染病的病原体在自然界的野生动物中长期存在和循环的地区。

（八）病媒生物：指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，如蚊、蝇、蚤类等。

（九）医源性感染：指在医学服务中，因病原体传播引起的感染。

（十）医院感染：指住院病人在医院内获得的感染，包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染，但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。

（十一）实验室感染：指从事实验室工作时，因接触病原体所致的感染。

（十二）菌种、毒种：指可能引起本法规定的传染病发生的细菌菌种、病毒毒种。

（十三）消毒：指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的病原微生物。

（十四）疾病预防控制机构：指从事疾病预防控制活动的疾病预防控制中心以及与上述机构业务活动相同的单位。

（十五）医疗机构：指按照《医疗机构管理条例》取得医疗机构执业许可证，从事疾病诊断、治疗活动的机构。

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第七十九条 传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微生物的管理以及动物防疫和国境卫生检疫，本法未规定的，分别适用其他有关法律、行政法规的规定。

第八十条 本法自２００４年１２月１日起施行。（完）

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