人大关于优化投资环境的调查报告

第一篇：人大关于优化投资环境的调查报告

根据区委的工作重点和区人大常委会年度工作要点的要求，区人大常委会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位，采取召开座谈会和实地走访相结合的办法，深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究，共召开座谈会34个，209名代表参加了调查、座谈，100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大常委会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时，又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上，区人大常委会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究，提出了意见和建议。现将调查情况，汇总报告如下。

一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来，区委、区政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口，积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进，全区49个部门报批的809项审批和收费项目，取消和废止的有599项，取消比例达到了67.9，进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为，实行政务公开，提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心，开展了“一站式”服务，实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度，为企业提供了便捷的服务通道，促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序，加强对各类行政事业性收费的清理，制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心，实行了检查许可证制度，进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革，对全区行政执法单位的执法检查和收费项目，依照相关法规和政策进行了核实和精简，减少了“三乱”行为，增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动，大力加强机关作风建设，实行了政务公开和服务承诺制度，机关会风和文风得到了改进。同时，几年来，区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外，全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下，深入开展环境建设年、项目建设年活动，大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我区的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中，多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力，我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是，面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力，我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为：

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，缺乏服务的主动性和热情，甚至有的时候仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放，导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生，服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映，一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我区一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设，要到30多个单位及科室审批，周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构，没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时，必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理，且收费比其他中介机构要高，这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构，虽然采取了集中办公的形式，但实际上还需要到各部门分别办理，同时还存在部门之间协调不力等实际问题，审批周期长，行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映，个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于

第二篇：如何优化投资环境

如何优化投资环境

环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。投资环境是经济加快发展的“生命线”，优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。实践证明，哪里经济发展环境好，那里经济社会发展就充满生机和活力。

发展环境是投资者在作投资决策时的一个重要关注点，因此优化环境就成为城镇发展必须坚持的长期战略和常抓不懈的基本任务。优化环境的基本目标就是整合现有的环境资源，增强其稳定性和增值性。投资环境的改善毕竟是一个不断发展和上升的过程，要创造新的发展优势，就必须进一步打造更加优化的发展环境。

一、只有不断改善投资环境才能提高区域经济的竞争力实践表明，利用外来资本进行直接投资，是解决自身资金短缺，引进发达地区先进技术和管理经验，发展开放型经济的重要手段。从世界范围来看，各个地区利用外资的竞争，很大程度上首先表现为集中力量改善投资环境上。哪个区域投资环境更为完善，那里就能吸引到更多的国际直接投资；哪个区域的投资环境-1-

得不到有效改善，那里便难以成功地吸引到外来资本的直接投资。

二、投资环境建设中存在的不足和潜在劣势

（一）对中小企业的发展重视不足

中小型民营企业发展应当成为区域经济发展的重点，经济越发达的国家和地区，其中中小企业的对区域经济的影响力越大，如美国中小企业占到企业数量的99.7%，日本占到99.5%。对GDP的贡献也分别占到48%和57%。在我国东南沿海的发达地区中小企业的数是也占到95%以上，如浙江的温州、义乌、广东的深圳、惠州等地区都达到99%以上。其次，中小企业也是解决富裕劳动力就业的主体。美国中小企业吸纳就业人口占就业总量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持农场中小企业的发展具有重要的意义，一方面是构建和谐社会的客观要求，因为中小企业多从事于服务性行业或者技术含量较低的行业，可以解决农场富裕劳动力就业的问题。另一方面中小企业更好服务于龙头企业，完善基础产业的配套载体。

（二）产业发展不均衡

经济的快速发展，特别是工业化水平的不断提高要求基础产业配套更加完善，企业之间的协作更加密切。目前，宝泉岭农场经济的发展主要依靠第一产业和第二产业的发展带动，第三产业发展较慢。中小企业与大企业之间的发展没有得到很好的协调，因此产业之间缺乏相互的支持。

（三）服务职能需要进一步加强

一是加强各部门的协调和信息交流，各行政主管部门联合办公，避免企业东奔西走，浪费时间。职能部门加强横向协调和上下级纵向协调，避免政出多门，使工作程序透明化，让企业能一目了然。二是缩减行政审批范围，确实需要审批的项目，要简化程序，增加透明度，对竞争性领域的企业自主投资项目要由行政审批制改为登记备案制；重点清理有关企业设立、经营资格、许可证、投资、人事、用工、分配以及各种收费的审批项目。应实行一站式服务，建立项目跟踪服务制度，使企业少走弯路。

（四）科技服务水平低下

目前，现有企业大部分属于产品初加工型企业，特别是中小企业更是如此，没有充分挖掘资源的附加值，发挥资源应有价值，造成资源的浪费使资源的利用率低，产业链短。另一方面农场要加大对科技的投入，制订优惠政策，鼓励高新技术企业的发展。以科技进步带动产业的升级，实现经济的可持续发展。

三、投资环境优化措施

改善招商引资环境的过程中，应当全面关注外部资本进入和运行的客观因素或条件，不单纯从某一项或几项因素来改善投资环境。应当关注投资环境的动态性，不仅预先分析可能的良性变化，更要分析可能出现的反向变化。从政府、市场、社会服务以及硬件设施等各个方面对投资环境改善进行全面把握。

全面改善投资环境，应重点从以下几方面的环境改善工作：

（一）营造勤政、廉洁、务实、高效的行政环境

勤政是经济发展环境的主导因素，对招商引资至关重要。首先要确定行政服务这一理念，将服务视为行政管理的本质，加快行政职能的转变；将突破点放在健全的招商引资运作体系和制度建设上，完善对有关项目联合审批制度，招商引资领导小组会议制度、重大项目领导挂钩追踪制度、客商投诉制度、以限制收费、减少收费为目标规范收费制度，以限制和减少对企业检查评比为目标规范企业监管制度等，形成招商引资的制度优势。

（二）营造规范严明的法制环境

各种法律是属于正规制度安排的主体部分，是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、守法的系列制度创新，才能够营造出利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境的过程中，尽快建立一套清晰透明、规范运作、符合国际惯例的游戏规则，就投资环境来说，新的制度必须对经营机构的市场准入条件、服务质量、收费标准等重大政策问题做出相应的规定。

（三）营造公平竞争的市场环境

市场经济的最基本原则是等价交换、公平竞争。维护这一原则，保障市场机制在资源配置、经济发展过程中发挥基础性作用，需要一系列的制度安排作保证。要积极建立有利于商品、资金、技术、人才、信息等要素顺畅流动的统一市场，努力创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。

（四）营造诚实守信的信用环境

市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如同调查问卷中反映的某些招商承诺的不兑现的情况任其发展，形成“开门招商，关门吃商”的现象，就会失去投资者，丧失本地区经济发展的基本条件。

（五）营造周到优良的服务环境

经济发展的服务环境由多方面的内容构成，首先是管理服务，其次是商业性服务，第三是社会服务。优化管理服务，必须切实推进行政管理体制改革，通过管理制度创新，转变职能，促进行政工作人员改善工作作风，提高办事效率和办事水平。全方位为投资者提供优质服务。有关部门要全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能告诫制等有效机制，从制度上保证服务质量。各有关部门要提高认识，健全规章，坚决杜绝吃、拿、卡、要等刁难投资者的恶劣现象发生。围绕强工攻坚战，竭力抓好行政审批中心和督察中心的运作，充分发挥服务职能，推行“一条龙”服务制，切实做到“外商只管投资，其他一切由我们来办”，为吸引更多的外商投资创造有利的条件。

全心全意维护投资者的合法权益。营造亲商、敬商、重商、护商的浓厚氛围，各部门要为投资者、企业经营排忧解难，认真协调解决他们的实际困难，及时掌握和处理一切破坏外商正常生产经营和生活秩序的人和事，积极配合有关部门严肃处理干扰和侵害

投资者合法权益的各类违法违纪行为。

（六）营造优惠适用的政策环境

政策是决定和影响经济发展的重要因素。要通过制度创新、规范政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。政策的运用要遵循有关程序，减少随意性，要更多地通过市场发挥作用，减少行政硬性干扰。

（七）营造良好的舆论环境

宣传舆论导向如何，直接关系到招商引资的成败。良好的舆论环境，是招商引资的先导。所谓良好的舆论环境，主要是指人人想“商”，人人爱“商”，人人为“商”，做到“商”不分身份，“资”不分内外。只要有利于社会经济发展，都可以为“我”所招，为“我”所引。不论那种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；无论规模大小，能发展就行；不论由谁经营，有作为就行。与此同时，要在广大干部中倡导重商、亲商观念、自主创业观念、纳税光荣等观念，鼓励大家敢于、善于与私营企业老板交朋友，主动为各路商家提供服务，以海纳百川的胸襟和气魄，吸引更多的经营者投资创业。

第三篇：优化投资环境

“优化投资环境 ”活动心得体会

县委、县政府强调“优化投资发展环境整治年”教育活动的重要性时，也提到了优化投资环境是保增长、调结构、提效益、促和谐的总体要求，是改进机关作风的最重要途径，是学习实践科学发展观活动的重要内容和重要举措。

一、精心组织，营造浓厚气氛。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。

二、是广泛征求意见。要在做好业务工作的基础上，广泛征求各方意见；围绕行政管理、干部作风、服务发展等方面，查找问题，自查剖析，对于查找出的问题，要认真分析，制定整改方案，确保活动取得实效。

三、要转变干部作风。通过开展、公开承诺活动，努力建设一支高效、务实的干部队伍，为全系统打造全省最优投资环境提供强有力的组织保证。四是深刻自查剖析。围绕行政管理和执法、干部作风、服务发展等方面，按照“六查六看”要求，逐条对照，深入查找、形成高质量的剖析材料。紧紧围绕打造全省最优投资环境，重点从履行职责、依法行

政、工作作风、办事公开、方面公开承诺，接受社会监督。自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。

第四篇：投资环境调查报告

成本

1.1劳动力成本及劳动力资源

1.1.1 太湖最低工资标准：全日制用工工资360元/月；非全日制用工工资3.90元/小时。

1.1.2 太湖县是安徽省职业技术培训模范县，现有正规职业技术学校6所，每年毕业人数1.2万，每年可培训技术人才超过3万。

1.1.3 太湖县总人口57万，青壮年劳动力23万，常年外出务工13万人。太湖县新、老城常居人口8万，流动人口3万。

1.2 用地成本及政策

1.2.1 投资强度：按国家有关文件规定，结合我县实际，根据入园企业投资项目行业类别确定投资强度，要求入园企业的投资强度一般不低于80万元，即入园企业投资金额每亩用地不得低于80万元。

1.2.2 土地条件：开发区向入区企业提供“六通一平”（供水、排水、电、路、电信、电视信号、场地平整）土地。

1.2.3 地价：

固定资产投资（万元）

地价

200~999

5.6万/亩

1000~XX

4万/亩

≥XX

3万/亩

1.2.4 税收奖励：

企业投产后三年内某一税收（增值税、所得税）达3万元/亩（含）以上的，开发区按供地面积3万元/亩的标准一次性奖励给企业；达2（含）~3万元的，按供地面积1.5万元/亩的标准一次性奖励给企业。两项奖励不重复计算。

1.2.5 一事一议：

凡进入开发区的工业企业固定资产投资达5000万元（含）以上、年纳税额达5万元/亩（含）以上的工业大项目，本着“一事一议”的原则，为项目入区提供更加优惠的政策支持。

1.3 水电成本

1.3.1 电力供应及价格：太湖电力充足，无停电日，新城有11万伏变电所一个，3.5万伏变电所2个，4万千瓦发电站一座，中小型水电发电站12座。生活用电0.56元/千瓦时，工业用电0.60元/千瓦时。

1.3.2 水供应及价格：太湖县水厂日供水能力5万吨，目前日用水量2万吨。生活用水1.30元/吨，工业用水1.70元/吨。

1.4 财政支持政策

年纳税额

增值税地方留成部分

企业所得税县所得部分

土地使用税（从应征开始）

3万/亩

当年

100%

5年内

100%

5年内

100%

第2年

80%

第3年

60%

第4年

40%

第5年

0%

2万/亩

当年

80%

5年内

80%

第1年

100%

第2年

60%

第2~5年

50%

第3年

40%

第4年

20%

第5年

0%

增值税、企业所得税的奖励从企业投产之日起算。开发区企业研究开发新产品、新技术、新工艺的费用，符合税法规定的，允许在企业所得税前扣除。

1.5 金融支持

为推动企业实现跨越式发展，充分实现财务杠杆效应，县政府每年组织金融机构和有关企业开展银企对接活动。2009年12月31日，我县六家金融机构存款余额为357931万元，贷款余额为120152万元，存贷比仅为34%，随着国家积极财政政策和适度宽松货币政策的实施，巨额的闲置资金将为县内企业的发展提供充裕的金融信贷支持。经济开发区基本情况

2.1 概述

县经济开发区始建于XX年，经过几年努力，现已建成外向型、多功能、现代化的省级经济开发区。开发区位于县城东南部（主要为：南北风），规划面积11平方公里，由一类工业区、二类工业区、居住区、综合商贸区和绿色生态区五大功能区组成。现已建成面积4.5平方公里，入驻企业54家，投产企业36家，初步形成了农副产品加工、医药化工、服装纺织、建筑材料和机械制造五大产业集群。县污水处理厂日处理规模4万吨（一期2万吨/日），目前正在紧张施工，2009年年底可竣工并正式投入使用。

2.2 交通

公路：太湖境内公路网发达。105国道纵贯全境,沪蓉高速公路太湖出入口紧临开发区。

铁路：合九铁路纵贯太湖全境，距开发区只用10分钟汽车路程。

水路：太湖县临近长江，距国务院批准对外开放港口安庆港100公里，海外航运十分便利。

航空：距合肥骆岗机场只需2小时汽车路程,距安庆机场只需40分钟的汽车路程。

2.3 政府服务

2.3.1 太湖县招商局

局长：汪治送 联系电话：0556-4188989 传真：4188686

地址： 太湖县龙山路舜华大厦3楼 邮编：246400

2.3.2 行政服务中心

对到我县投资落户的企业，所有审批项目全部由县行政服务中心集中受理、集中审批，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，实行首问负责制、限期办结制。

2.3.3 县级领导挂点服务

对外来投资企业，由引资单位确定一名负责人为企业提供全程跟踪服务。固定资产投资额5000万以上的工业企业、县政府确定的重点骨干企业，确定县级领导干部挂点联系，全程跟踪服务。

2.4 县情介绍

太湖县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。东与天柱山相望，南与庐山呼应，居长江中下游旅游热线之上。合九铁路、105国道、沪蓉高速公路穿境而过，交通十分便利，行车至合肥、武汉、南昌等大中城市只需2小时。全县辖15个乡镇，57万人口，总面积2031平方公里。

太湖历史悠久，人杰地灵。历代民风淳厚，文风蔚然，素有“一门四进士，十里两状元”之称。这里是已故全国政协副主席、著名社会活动家、杰出的爱国宗教领袖赵朴初的家乡，著名诗人朱湘、女社会活动家刘王立明、京剧“叶派”创始人叶春善、黄梅戏表演艺术家马兰、作家石楠、林学专家马大浦等都是太湖籍人。他们成就斐然，声名远播，为家乡添光增色。如今，状元故里，教育昌盛，莘莘学子，遍及四海。

太湖山川秀美，景色宜人。“龙山夜雨、马路西风、法华方竹、玄妙古松”四大景致自古以来闻名遐迩。汉代建的海会寺、三国筑的上格城、晋代修的佛图寺、唐代建的西风禅寺、清代状元赵文楷墓等文化古迹保存完好。国家级佛教活动场所、中国佛教禅宗的发祥地狮子山二祖禅堂正在修建。当年刘伯承、邓小平在刘畈主持召开高干会议旧址胡氏新祠，极具瞻仰意义。赵河汤湾温泉，水温常年47℃，日出水量1500吨，水质清澈，可饮可浴可医。位于全县中心腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区，景区总面积250平方公里，10万亩水面碧波荡漾，气势磅礴。湖中岛屿星罗棋布，四周山峦叠嶂，果木葱笼，是旅游观光、疗养休闲的胜地。

太湖资源丰富，特产众多。这里是全国商品粮、商品牛和瘦肉型猪基地县和安徽省茶叶、板栗、柑桔重点生产县，“天华谷尖”茶为部优产品并获国家绿色食品标识，“方竹”粉丝、天华尖封缸酒是省名牌产品，电机、日用细瓷、水松纸、羊毛衫、板栗罐头、李杜茶干、辣红素等特色产品享誉全国，出口海外。境内有石英石、紫砂岩、瓷土、铁砂等20多种矿产资源。

改革开放以来，全县经济和各项社会事业取得了前所未有的成就。综合县力明显增强，基础设施日臻完善，人民生活显著改善，城乡面貌焕然一新。

勤劳智慧的太湖人民，热忱欢迎海内外朋友来太湖观光考察，投资兴业，共创太湖美好明天!

第五篇：投资环境调查报告

投资环境调查报告

良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状，了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见，2007年初，县统计局通过问卷调查和实地走访，在全县范围内进行了一次投资环境调查。

一、调查的基本情况。本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个，其中对31个样本进行了问卷调查，对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个，民营企业20个，其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业（项目）34个，境内投资企业（项目）11个。

二、调查的结果

1、对投资环境的总体评价

（1）、经济发展势头好，投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心，同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6％，认为和其它地方差距很大的占27.60％。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%，信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。

（2）、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0％；因政府支持，投资环境好的占26.0％；因政策优惠，环境宽松的占20.0％。由于政府采取了“你发财，我发展”的战略思路，降低了准入门槛，使投资者大大降低了投资成本。

2、对基础设施方面的评价

调查问卷反映，有30.8％的调查对象认为我县的交通、物流方便；69.2％的调查对象认为不能满足企业的需要，亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%，基本满意的占61.5%，不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满

意的占23.1％；基本满意的占60.5％；不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5％；基本满意的占61.5％。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意，直接影响了投资者的生产经营环境，急需加大基础设施建设投入力度，努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。

3、对宏观经济环境的评价

（1）、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看：认为有利于吸收投资的占52.5％；亟待改善和配套的占41.2％；不利于吸收投资的占13.7％。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高，普遍认为土地资源供给价格较低，政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%；项目审批方面的满意度为62.5％。

（2）、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3％的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7％。

4、对政治社会环境和法制环境的评价

（1）、调查结果显示：政府部门提供的服务是比较好的。有61.5%的认为政府部门工作人员服务态度和办事效率较高；38.5%的认为一般。对政府部门乱摊派、乱收费、乱罚款的现象有69.2％的企业没遇到过；30.8%的企业受到或者经历过。有74.6％的调查对象没遭遇过吃拿卡要；有25.4％的对象曾经历过。

（2）、对我县的政策法制环境表示满意。所有的调查对象在投资经营过程中，合法权益都能得到法律保障。

5、对生活及文化娱乐环境的评价

调查对象对社会治安和安全感满意的为79.3%；对生态环境满意的为68.3%；对我县当前的休闲、娱乐等文化生活服务业普遍感觉不满意，认为不好或比较落后的各占50％。

三、存在的主要问题。

1、交通、物流不畅。调查过程中业主们普遍反映火车运力紧张、公路设施极其落后是我县县当前投资环境中存在的最大问题。虽经近几年的建设，我县基础设施较以前有了很

大改观，但远远满足不了当前企业、居民生产生活的需要，严重制约着我县的招商引资工作。

2、群众阻扰业主生产、建设现象时有发生，有关部门协调能力不强。调查中有近四成的业主反映,近三年中都不同程度的遇到过居民阻扰生产、建设的事情，主要表现为道路交通和土地纠纷，其中矿山开采企业经历最多。对此，政府有关部门协调不及时，不得力，一件事情经常要几个月才能解决，严重影响企业的生产。

3、优惠政策执行不够,未能落到实处，政府部门的诚信度有待提高。调查结果表明,优惠政策是我县投资环境中最具吸引力的因素。但是,相当部分业主反映优惠政策兑现力度不足,没能落到实处，当企业引进后,优惠政策被打折,极大的伤害了外来投资本文章共2页，当前在第1页[1] [2]下一页

本文章共2页，当前在第2页上一页[1] [2] 者的感情,影响了我县的投资环境和招商形象。

4、部分职能部门的服务有待加强。调查对象对我县个别单位办事效率的认同率较低，只有41.8%,同时有22.8%的调查对象对部分职能部门提出了具体的意见。问题主要集中在:部分职能部门办事程序复杂而且缺少透明度；有的部门检查频繁,重罚轻管；个别公务员自身业务素质低,办事拖拉;还有的部门缺乏对企业的了解和沟通,工作缺乏灵活性，官僚作风存在。

5、生活环境不尽人意，文化娱乐业发展落后,居民业余休闲活动匮乏。

四、对进一步改善投资环境的建议。

1、多方面争取，积极改善我县的交通物流现状。在目前还无力改善出境公路状况的情况下，政府要出面争取铁路部门的支持，逐步改善居民出境难、货物运输不畅的现状。

2、制定考核评价体系，建立改善投资环境的长效机制，营造可持续发展的投资环境。县上应强化投资环境监督机构，切实有效的受理和处理外来企业的投诉案件,促进外来企业投诉处理步入制度化、规范化的轨道。建立投资环境评价机制,由县纪委,监察局牵头,定期对影响我县投资环境的行政效率、法规政策、收费环境、社会治安、社会服务等进行检查,限期解决存在的问题。

3、政府各部门要努力提高自身的诚信度、工作协调能力，增加工作透明度，承诺的优惠政策就要兑现，并一视同仁，阳光操作。对各种纠纷政府主管部门要及时予以协调解决，切实维护投资者的正常生产经营环境，坚决杜绝“三乱”现象和“吃拿卡要”现象发生。

4、加快发展县城文化娱乐、休闲产业。良好的工作环境固然重要，舒心的生活环境也不可忽视，高质量的生活条件和生活服务水平也是提升招商引资竞争力的重要因素。因此政府要积极引导，加快居民文化娱乐产业的发展，促进社会全面进步，进一步改善全县投资环境。