工商局2006年工作计划

第一篇：工商局2006年工作计划

～年工作的指导思想是:在市工商局和区委,区政府的领导下,全面贯彻党的十六届三中全会精神,发扬”甘当主力,甘当苦力”和”责任重于泰山,事业重在创先”的精神,进一步解放思想,继续开拓创新;进一步深化改革,完善监管体系;进一步夯实基础,推进规范管理;全面加强队伍建设,促进辖区经济全面,协调,可持续的发展,尽心尽力,尽职尽责,为推进首都工商行政管理的现代化和建设市场秩序的首善之区做出积极的贡献.一,认真贯彻十六届三中全会精神,完善市场监管体系,努力实现”四化一促”的工作目标

前不久,党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是进一步完善现代市场体系,建设小康社会的纲领性文件,为我们进一步拓宽工作思路,完善市场监管体系,推进首都工商现代化和建设首善之区指明了方向.因此,我们必须抓住以下三点:

(一)统一认识,解放思想,用党的十六届三中全会精神统领市场监管体系建设.近两年来,我分局围绕市局”三大格局,六大体系”的总体思路,提出了符合分局工作实际的”两重”和”四化一促”工作思路;积极探索了以”网格化”和”动态经济户口”管理为基础的,旨在增强辖区经济秩序控制力的信用监管改革实践;进行了流通领域商品质量监管关口前移等改革创新.实践证明,上述工作思路,监管方式方法及监管工作机制改革调整的内涵,是与十六届三中全会关于完善市场监管体系的精神相吻合的.因此,我们还要继续深入探索市场监管的客观规律,进一步统一认识,转变观念,进一步拓展升华我们的工作思路,用《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神统领市场监管体系建设,全面推进工商行政管理事业的发展.(二)提高认识,开拓创新,深入探索市场监管的客观规律,拓宽监管市场的领域和思路.贯彻十六届三中全会精神,建设完善的市场监管体系,就应该认真研究市场监管体系的内涵,深入探索市场监管的客观规律,拓宽市场监管的领域和思路,树立五个观念:

第一,我们不仅要当市场监管的”主力”,还要与有关部门加强配合.要在不断推进自身管理机制和方法创新,实现高效率,低成本,有的放矢监管和强有力控制的同时,会同质监等其他市场监管体系中不可缺少的重要行政部门,共同构建信息相通,协调配合,各司其职,共同监管,形成”合力”的工作机制.这是市场监管体系建设的需要,也是建设市场秩序首善之区的需要.第二,加强行业自律组织的作用.行业自律在维护公平,公正的市场秩序中具有重要的基础性作用,工商部门作为市场秩序的管理者,赋有引导行业自律的重要责任.我们要科学引导,促进经营者主动诚实守信,为社会信用体系的完善起到良好的推动作用.第三,重视群众的投诉举报.实践证明,社会公众对于违法违规行为的投诉举报,是我们实施市场监管的重要信息来源,对社会信息资源进行整合分析,能为我们科学调度执法力量,有效控制市场秩序提供重要的帮助.因此,进社区,建工作站,畅通社会信息渠道,构建工商信息员队伍,是我们增强辖区经济秩序控制力的重要手段.第四,～监督是完善市场监管体系的助推力.作为政府行政部门,我们既是～宣传的主体,也是～评价的对象.政务公开的深化,有利于我们真正融入社会,体会和满足公众的需求.借用～监督推进自身的改革和完善,也是促进市场监管职能到位的重要内容和工作理论成熟的体现.第五,司法支持是完善市场监管体系,增强经济秩序控制力的保障.我们已从主要依靠行政手段监管市场逐步转变到主要依靠法律手段监管市场上来.司法部门一方面监督我们依法行政,维护公平公正的市场秩序;另一方面发挥国家强制力,保障行政执法到位.我们要积极主动地寻求司法部门的支持和帮助,全面地推进市场监管体系建设.(三)通过工商行政管理的规范化,现代化,建设完善的市场监管体系.八年前,王众孚局长曾经为朝阳工商分局题词:”为实现工商行政管理的规范化,现代化发挥模范带头作用”.回顾发展历程,我们深深地体会到:市场监管,专业执法,消保维权,队伍建设等各个方面,都离不开规范化的工作基础,都离不开现代化管理和技术的支持.工商行政管理的规范化,现代化建设,是我们要认真探索的重要课题,是我们完善市场监管体系的重要手段,是我们事业发展的方向.二,推进干部队伍建设的规范化,创建学习型工商机关,营造以人为本的管理环境,打造高素质的工商队伍

建立一支忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山的高素质,专业化的干部队伍,是履行工商行政管理职能的根本保障,也是加强分局全面建设的一项长期性任务.我们要抓好以下几项工作:

(一)认真学习贯彻党的路线方针政策,确保干部队伍思想过硬.我们要把十六大和十六届三中全会精神作为加强队伍建设,统一思想,凝聚力量的重要思想武器;作为促进执法到位,全面履行和拓宽工商职能的精神动力.大力发扬理论联系实际的学风,把运用十六大和十六届三中全会精神指导工作,推动工作,确保全局上下高度集中统一作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准.继续深化”两甘”,”两重”教育活动,结合工商行政管理文化建设时代发展的客观需要,推动”两甘”,”两重”教育活动向纵深发展,使广大干部牢固树立科学的世界观,人生观,价值观和权力观.继续开展”立党为公,执政为民”教育活动,使干部队伍的精神面貌和作风有明显改观,服务态度和质量有明显改进,工作能力和效率有明显提高,依法行政能力有明显增强.(二)创建学习型机关,倡导工商文化建设,深化干部队伍教育培训,加快专业化进度步伐.十八个区县分局工作竞争的核心,是队伍整体智力资本蕴藏深度及运用能力的竞争.要开拓创新,争创一流,根本途径就是创建学习型机关,培养学习型人才,提升全体人员的学习力.全分局特别是中层以上干部要树立四个理念:一是”工作学习化,学习工作化”的理念,在工作中针对实际问题学习.二是提高学习效率,快速学习的理念,要提高学习效率保证竞争优势.三是创建学习型机关和培养学习型人才,首先要重塑学习型领导的理念.四是在学习中不断实现理论创新,管理模式和方法创新,在创新中获得发展理念.要将”工商文化建设促进职能到位,职能落实过程体现工商文化”作为工作目标,坚持用先进的思想,文化,知识武装人,用新的形势,任务要求人的原则.开展专业岗位练兵”大比武”活动,按照”两周一课,一季一考”的要求制定培训计划,以专业化培训为重点,强化干部队伍法律知识,市场经济理论和工商行政管理专业知识的学习培训和考核.各科室要结合工作需要,适时组织短期培训班,提～部的综合执法资本.大兴调查研究之风,鼓励钻研本职业务,不断探索新形势下影响工商行政管理工作带普遍性的问题.开展”树标兵,评能手”的活动,鼓励全局上下争当内行和专家.要提高人的品味,引导积极向上的精气神,营造关心同事,善待战友,老老实实做人的道德文化观,力争在竞争中进入先进行列.(三)突出各级领导班子建设,提高凝聚力,发挥核心作用.以强化领导责任意识为重点,突出各级领导班子的整体建设,重点加强正职领导的管理与培养,通过强调同心同德,精诚团结,提高各级领导班子的凝聚力,提高解决自身问题的能力和领导本单位全面建设的能力.实行领导班子责任追究制度,对因履行领导职能不到位而造成重大问题,恶性事件的主管领导追究责任.同时,要强化领导创新意识.分局领导班子成员要加入到工作创新的行列中来,结合工作实际抓试点,抓出一至二个在市局系统内部有影响的,有推广价值的改革创新点,由上而下带动全局各方面工作的改革,全面推动我分局工作的总体创新.(四)落实党风廉政建设责任制,促进干部管理的规范化.加强思想道德和纪律教育,进一步强化各级领导班子的党风廉政建设.认真落实《廉政准则》,两个《六条禁令》,党风廉政建设责任制.各级领导干部要按照中纪委提出的”四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律,组织纪律,经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面坚决遵循八项要求.深入开展行政执法效能监察和行政审批效能监察,加强对分局公务仓管理的效能监察.坚持收支”两条线”,增加”两费”管理的透明度.规范执法办案行为,重点纠正”铲案风”的问题.同时在执法过程中发现和挖掘先进经验加以推广,达到规范执法行为,端正行业风气,限制和铲除滋生～土壤的目的.今年,重点要在登记注册,消保投诉,年检验照等与群众利益联系密切的工作环节开展源头治理.加强干部队伍的作风建设,树立清正廉洁的工商形象,力争把问题消灭在萌芽状态.认真受理信访举报,纠正行业不正之风,严肃查处违纪案件决不手软,查实一例处理一个.强化社会监督机制,加大社会监督力度,继续开展群众评议活动,充分发挥社会监督员作用,扩大监督渠道,为党风廉政建设营造良好的外部环境.要认真研究,制定加强干部队伍管理的长效机制和相关制度,用制度来管住干部.加强干部队伍的管理考核,本着”职务管理与职责管理并重”和”人定岗,岗定责”的原则,注重积累,量化标准,根据业务和辖区责任不同区别考核内容,突出基础工作的日常考核,建立实施标准化的,多层次的,科学的管理考核方法.要结合《干部选拔任用工作条例》的贯彻落实,适时推出科室和干部激励机制,对在市局评比中取得前列的单位和成绩突出的个人给予重奖,用奖惩来激励干部,促进工作.要加紧后备干部的培养,使用和选拔工作,建立人才库.在干部交流中,引入竞争机制,继续推行岗位竞聘制,竞争择优,实现干部队伍的优化组合.要建立干部信用指数,打造诚信工商,促进干部管理信息系统建设.三,推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整治力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境.虽然,我们围绕提升辖区经济秩序控制力进行的市场监管科学化和综合执法专业化的实践和尝试取得了初步成效,一些成功经验也得到市局的认可和推广.但是,我们还要清醒地看到,我们的工作还有待进一步开拓创新,一些同志的观念和认识还存在一定误区,基础工作还不够扎实,内部间的协调配合还需要进一步加强等等.为此,我们必须继续推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整治的力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境.(一)继续推进市场监管的科学化,深入进行监管的改革,增强各级监管的控制力

市场监管的科学化是基于监管对象,监管主体现状和监管手段提出的一个工作思路,其目的是全面提升对辖区经济秩序的控制力.为此,我们要继续贯彻市局的改革意见:

1.继续深入推行”网格化”监管模式,提高”网格化”责任人发现问题的能力.推行”网格化”监管的目的是,解决任务重和管理力量相对薄弱的矛盾,解决行政成本高和行政效率相对较低的矛盾,解决考核复杂,操作性不强与责任追究难以落实的矛盾,增强监管的针对性和实效性.继续深入推行”网格化”监管:

(1)做到经济户口底数清,情况明.主要手段是借助我分局的”经济户口动态管理系统”,实现对经济户口的动态管理,并从实际数据的比对中发现问题.(2)开展行之有效的活动,延伸工作触角.在”网格化”监管中,责任人要充分发动群众,开展工商管理进社区活动,把工商管理纳入社区管理,延伸发现问题的工作触角,并通过开展社区活动,锻炼责任人的组织,协调能力和对工商法规的理解,运用能力,提高责任人的综合素质.(3)编织责任区内部监管网络,进一步提高发现问题能力.每一名责任人都要协调建立与相关执法部门,社区居委会,村委会等参加的监管网络,吸纳各行业人员加入到工商信息员队伍中来,建立一批信息反馈点,形成社会监控网络,提～部发现问题的能力

.2.继续推行分类分级的信用管理制度,增强巡查效能.按风险度和信用度确定执法巡查的重点,明确巡查任务并合理调整巡查时限,按照”违法失信严查,守法诚信宽待”的原则组织执法巡查.对易发生问题的地区,行业,主体实施重点巡查,查处问题实行联合行动,做到及时发现问题,快速处理问题.让有良好行为记录或无不良行为记录的守法市场主体感觉经营环境良好;对有不良行为记录的市场主体要增加巡查频率,让违法主体时时处在监控之中.3.推行”网格化”管理的关键是建立责任追究机制.推行”网格化”管理,其最显著的特点就是明确划分了干部的责任区,将”网格”管理责任落实到干部身上.今年,我们一是要在总结去年经验的基础上,进一步修改完善分局的《绩效考核及责任追究办法》,规范责任追究机制;二是要开发绩效考核的管理软件,利用现代化的管理手段实施绩效考核;三是要吸收借鉴国内外先进的管理方法,在标准化和规范化上加大力度,在各部门各项工作环节的衔接上明确工作标准和工作规范;四是在加强自身绩效考核的基础上,借鉴市局业务工作部门与监察部门共同配合的督查工作方法,成立分局督查组,在加强日常督查的同时,增加专项督查频率;五是绩效考核要与人事部门的干部考核任用挂钩.通过责任追究制度的落实,推动监管工作的落实.(二)构建专业执法体系,提升专业执法的力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境.1.对执法力量进行整合,合理分配和利用专业执法人力资源,集中办案力量,构建适应时代要求的专业执法体系.我们要结合实际工作,加强专业办案队伍建设,重点办好经检,广告,商标,合同等违法大要案件.按照《关于深化企业监管方式改革的若干意见》和《行政执法职权及案件处罚权限划分实施办法》的要求,重新整合执法巡查组,调整办案范围.完善协助协同委托移转制度,划定协助协同专业标准,使专业执法与执法巡查有机对接.业务科室和工商所要严格按照分局有关规定进行案件交接和案件移转.2.规范行政处罚行为,强化行政处罚公开.要用好分局的立,销案管理系统,实行处罚案件立案,结案台帐式管理,杜绝不及时立案,随意弃(销)案,衔案不结,铲案的现象.实行行政处罚案件限时结案制度,保证行政效率.实施办案首次询问告知制度,充分保障当事人的知情权.实行公开听取意见会制度,保证当事人充分行使陈述,申辩权.调整听证案件核审程序,保证公正性.实施公开行政处罚决定书以及相关的案卷档案制度,增加行政处罚案件的透明度.全面建立社会各界对我们行政执法的评议制度,公开执法依据,执法权限,执法程序和执法结果,增强执法工作的透明度.同时,通过特邀监督员,案件回访和有关部门明查暗访等形式,不断畅通执法评议,自觉接受人民群众的监督.3.进一步建立健全执法工作的各项制度和制约机制.一是制定执法工作规范.根据市工商局和区政府法制办有关新要求从立案审批,调查取证,强制措施,听证范围,询问笔录,现场笔录,案件调查终结报告,行政处罚决定制作等方面,制定出完善的执法工作制度和制约机制,并量化各项指标以便于考核.二是实行案件奖励制度,做到奖罚分明.三是切实完善执法检查制度.要加大执法检查力度,使检查结果真正反映各级行政执法部门的执法状况.同时,要扩大执法检查的范围,把执法检查作为一项经常性的工作,通过对执法各环节的监督检查,及时发现,纠正问题,并对整改情况进行跟踪反馈.四是认真执行行政执法过错追究制度.对错案要分清责任,予以追究.4.采取有效措施加强案件的核审.对重大案件的核审,要聘请专业人员参与,使执法监督科学有效的贯穿于整个行政执法的全过程.全面的提高案件质量,有效控制办案人员的自由裁量权,保证执法公正.实施案件主办人和案件核审审批制.办理行政处罚案件实行主办人制度,主办人负责案件的立案,调查取证,各类文书的制作等,协办人全面协助主办人办理案件.案件办理完毕由办案单位的案件核审人负责核审,核审人即案件的审批人.5.加强行政执法的硬件设施建设.结合办公楼的建设,设立听证厅并配备录像,录音及相关设备.根据各工商所的实际情况设立谈话室,并配备相应的设备设施.(三)突出执法重点,加大市场秩序专项整治的力度.按照国家总局和市局的部署,我们要进一步加大对我区的重点地区,重点市场,重点商品的监控,整治和规范:一是严厉查处以食品,药品,建材,农资,汽车配件等商品为重点的制假售假案件,加强对农资广告进行专项治理;二是严厉查处成品油,汽车及零配件,服装,水果,化工原料以及电子产品的走私行为,进一步加强对粮食,棉花,化肥,成品油,汽车等重要商品的监管;三是对非法传销和变相传销活动继续保持强大的打击态势,实现全社会携手抵制,共同打击非法传销活动;四是切实保护商标专用权和奥林匹克标志专用权,加强对拍卖业的监管,坚决制止商业,服务业的欺诈与误导行为;五是继续加大无照经营的整治力度,以城乡结合部,学校周边为重点,深入开展专项整治,净化市场环境;六是积极配合有关部门强化安全生产监管,深入开展”扫黄”,”打非”,禁毒,反假币等斗争.四,推进消保维权的网络化建设,完善投诉举报指挥调度体系和快速的执法体系,营造放心的消费环境.根据分局的工作实际,我们要继续推进”消保维权网络化”进程,将12315投诉举报中心建设成为分局投诉举报指挥调度平台,形成分局12315投诉举报指挥调度体系,增强分局应对紧急,突发事件的能力,提高市场控制力.(一)进一步明确分局12315投诉举报中心职能定位.分局12315投诉举报中心作为分局投诉举报指挥调度体系的中枢,主要承担信息的收集,采集,分析与利用工作.要依托多方位,多渠道,多角度的信息资源(一是市局12315登录,接转的信息和分局各单位接待的消费者与举报人投诉,申诉,举报信息;二是各相关科室,执法队以食品监管为主线的专项执法,整治活动等方面的信息),按照准确,完整,及时,强调实效的标

第二篇：工商局工作计划

工商局工作计划

2014年，市工商局将认真贯彻落实党的十八大和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续深入开展寻标对标达标夺标创标活动，以“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”为目标，以开拓创新为动力，以深化效能建设为抓手，以建设高素质干部队伍为保障，充分发挥工商职能优势，优质高效服务我市“五位一体”建设，为建设美丽**作出积极贡献。

一、围绕全市发展大局，大力提升服务发展效能

认真贯彻《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》和《集中办公区登记管理办法》、《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》等一系列政策措施，大力推行网上登记、网上年检，提升行政审批效能，为各类市场主体，尤其是小微企业营造便捷宽松的准入环境。进一步做好服务外商投资企业发展工作，实施“一企一策”服务举措，努力提高利用外资质量和水平；引导国内企业加快“走出去”，开展境外加工贸易、收购品牌、资本运作，支持企业到境外投资重大项目，积极培育开放型经济发展新优势。研究制定《服务“一谷两区”发展外资企业登记意见》等帮扶政策，建立“一谷两区”全程服务、重大项目对接服务、解难题促转变工作常态化等高端服务机制，积极服务西海岸经济新区、蓝色硅谷和**经济新区三大平台建设。全力服务现代海洋产业体系建设，突出海洋生物、海洋新材料等蓝色产业，支持海洋经济向高端化、科技化、集约化转变。

发挥职能优势促进经济发展方式加快转变，引导各类社会资本利用股权出资等方式进入高端制造业、高端服务业和战略性新兴产业，并积极参与企业低碳行动和重点节能工程，配合做好淘汰“两高一资”落后产能工作。大力推动国有企业改革，鼓励私营企业依法开展资本运作，积极参与国有企业调整、改革和重组，实现民间资本在更大范围内加快发展。积极贯彻市政府《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》，深入开展“一所多标“、“一企一标”、“一村一标”、“一镇一品”活动，大力推进与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册专项调研活动，引导企业积极注册商标，力争驰着名商标、国际商标和地理标志商标数量实现新突破；探索筹建商标品牌博物馆，进一步浓厚商标战略实施氛围。积极服务文化强市建设，对文化产业集团的发展、文化事业单位重组改制、文化产业园区的发展、文化投融资基金的发展、文化品牌的商标保护、重大文化项目的落地等给予政策支持；大力发展广告产业，通过建立支撑体系，强化服务功能，提升保障能力，进一步增强国家级广告产业园区承载能力，吸引国内外优秀广告企业入驻；注重发挥园区示范作用，探索实施拉动战略，辐射带动全市广告产业和相关产业发展，努力推动文化大发展大繁荣。继续开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作，服务市场主体多元化投融资。围绕推动城乡发展一体化，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，提高强农惠农工作水平，积极服务全域统筹发展和县域经济整体提升。

二、围绕规范市场秩序，大力提升市场监管效能

牢牢抓住食品安全这一首要民生，坚持不懈地推进食品安全监管体系构建，全面推行电子化巡查，努力实现食品质量的可追溯监管；精心组织食用油、米面制品、豆制品、调味品和熟肉制品等重点食品抽检，对不合格食品相关责任主体严格进行处罚；加强食品经营信用管理，在食品经营者中全面推行星级评定；加强批发企业仓储行为监管，创新实施许可备案制、主动报告制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施，实施全链条无缝隙监管；在食品批发企业中全面推行“一票通”网上备案监管系统，逐步建立全市流通环节食品品种数据库和网络追溯体系。继续加强对现场制售食品的规范管理，在全市6000平米以上的大中型商场超市推广现场制售食品监控系统，约束和规范食品现场制售行为。继续深入开展流通环节食品安全专项整治，巩固“食安青岛-红盾行动”整治成果，加大食品大要案件查办力度，全年查办各类食品违法案件不低于2500件。积极履行水产品和农产品监管职责，认真落实水产品监管“五项制度”，积极探索水产品批发市场电子追溯系统建设，提升全市水产品信息化监管能力。继续加大打击商标侵权和查处假冒伪劣商品力度，坚决打击销售侵犯世园会标志权、假冒世园会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。深入整顿规范广告市场秩序，对违法行为集中、违法情节严重的新闻媒体，依法进行严厉处罚。严厉打击“两虚一逃”、合同欺诈、无照经营等损害商业信用的违法行为，积极开展“守合同重信用”活动、消费者满意单位、文明诚信市场、诚信农村经纪人创建活动，积极引导各类市场主体推进社会责任建设、依法诚信经营。着重发挥商品质量抽检的作用，及时发现和查处流通领域不合格商品，年内拟抽检商品4000个批次。认真贯彻执行《**市市场中介机构信用信息管理办法》，实施中介机构星级管理，进一步加强中介机构管理。进一步推进网络商品交易监管，推行网格式“网上巡查”，依法查处网络违法案件。切实加大农资市场监管，严厉查处销售劣质农资以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为，保障农业生产顺利进行。进一步打击传销，规范直销，全面开展“无传销市”创建工作，切实维护社会和谐稳定。

三、围绕保障改善民生，大力提升消费维

权效能进一步完善消费维权体制机制，着力加强12315平台建设，充实12315接线队伍，逐步实现12315电话24小时人工值守，全天候服务。升级改造12315软硬件设备，扩充电话线路、增加受理坐席、完善网上和短信受理功能，提高热线的“一次接通率”，畅通消费者诉求渠道。进一步加强12315制度建设，推广消费申诉案件直分工商所调解模式，建立完善“一级分流、两级督办、三级联动”的消费维权工作机制。进一步完善疑难纠纷会商、公开调解机制和诉调对接等机制，不断提高消费调处公信力，推动消费纠纷终局解决。充分发挥344辆执法车辆装载GpS定位的系统功能，实现12315指挥中心与“网格化”监管有机结合，对突发性、群体性消费申诉，及时调度指挥执法车辆赶赴现场，提高反应灵敏度和执法效率。推动消保委与有关行业协会、仲裁机构及人民法院的部门联合，积极构建“大消保”维权体系，为消费者提供灵活多样、权威有力的纠纷解决渠道。创新消费宣传教育举措，适时开通工商消费维权微博，加强与消费者的互动，及时向社会发布消费警示，不断增强消费教育引导的有效性。借助3·15大型宣传活动、与德国国际合作机构开展消费教育合作等载体，积极开展消费维权宣传教育，定期组织民生商品质量、价格比较试验，及时向社会公布检测和试验结果，引导消费者科学理性消费。整合消保委成员单位力量，建立消费维权律师团，为弱势消费群体提供法律援助，努力实现工商消费维权的社会全覆盖。在加强个案维权的同时，着力探索集体维权机制，深入整顿消费行业中存在的“潜规则”，切实保障群众利益。强化消费维权与执法监管职能的统一，围绕消费者反映强烈的汽车销售、物流快递、通讯服务、金融服务等行业，不断扩大格式条款整治范围，严厉查处各类侵害消费者权益的“霸王条款”案件，从源头上防止消费纠纷发生。

四、围绕树立工商形象，大力提升队伍建设效能

切实加强各级领导班子建设，狠抓政治理论教育和十八大精神的学习贯彻，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高履职尽责水平和驾驭复杂局面的能力，以改革的思维、创新的勇气，推动工商事业改革创新。高度重视干部队伍教育和引导，按照高端培训与实用培训相结合、骨干培训与全员培训相结合的思路，不断创新学习方式，丰富学习内容，进一步提高干部队伍整体素质和适岗能力。深入推行以党员姓名命名的“红盾社区先锋岗”，广泛开展“争创学雷锋集体和争做学雷锋工商干部”活动，引导广大党员干部深入一线为群众办实事、做好事、解难事，积极争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力打造“红盾先锋”党建品牌。

切实加强作风建设，认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极践行“六个力倡、六个反对”的要求，着力整治庸懒散满拖瞒等不良风气，以良好的作风推动工商行政管理事业跨越式发展。按照中央和省市部署，大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。深入开展以“五个之家”为主题的工商文化建设，发挥先进文化的濡化和引领作用，全力推进“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”目标实现。深入推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，立足工商机关职能特点，建立完善廉政教育的个性化、有形化和常态化机制，切实增强廉政教育的针对性和实效性。

大力强化效能监察，综合运用日常巡查、明察暗访、网络监督、社会评议监督等手段，积极规范干部职工履职行为。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权和领导班子权力运行，继续运用制度+科技手段，全力防范“两个风险”。坚持向监管服务对象述职述廉，积极参加网络在线问政、行风在线、民生在线等活动，不断深化政务公开和政府信息公开工作，自觉接受人民群众和社会舆论监督，切实做到依法行政。严肃查处各种损害群众利益的违法违纪行为，树立为民务实清廉的工商形象。

第三篇：工商局工作计划

工商局工作计划

2013年，分局工作总体的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、中央经济工作会议、市委四届八次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局和区委、区政府的各项工作部署，解放思想，改革创新，继续深入推进“两化”战略，努力实现“两个转变”，全面提升“三个一”服务理念；立足工商物价职能，以解决民生问题为重点，持续开展“打假扶优”、食品安全、价格检查等专项整治行动，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”；以提高监管能力和增强凝聚力为重点，强化队伍纪律作风、廉政建设和执行力建设，努力为把ｘｘ建设成为“四位一体”全面发展的“首善之区”做出新贡献。

一、继续深入推进“两化”战略，深化改革创新

一是按照市局“两化”战略的统一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深入和广泛开展工商所业务调研；二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项准备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行统一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。

二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能

实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切入点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。

1、整顿与规范并举，深入推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，严惩重罚ｘｘ商业城及其周边售假行为，促进ｘｘ商业城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部门，大力引导和推动ｘｘ商业城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使商业城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。

一是坚决贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监督检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是抓住群众关心的热点、难点问题，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部门强制收费、职业介绍、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，坚决制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生问题的解决。三是积极推进完善以物业管理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售商业、旅游景点、通信、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深入开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建和谐的价格秩序。

3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。

在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部门，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部门在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部门及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对问题企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的统一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。

4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。

在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓展领域，增加数量，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、和谐消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会和谐。学习借鉴香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部门，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护ｘｘ良好的消费环境和消费者的合法权益。

五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

一是加强党风廉政建设和政务公开。认真贯彻落实中共中央惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深入开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物管理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公开，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监督，努力从源头上预防和治理腐败；坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监督，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。

第四篇：工商局工作计划

一、认真学习，深刻领会党的十六届五中全会精神，工商局工作计划。

学习贯彻五中全会精神，要按照省局郑局长的要求，结合舟山实际，从以下三个方面把握：首先要深刻领会五中全会的精神实质，就是要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展的全局，按照贯彻和落实科学发展观的要求，充分认识工商工作的重要意义，进一步增强落实科学监管观的责任性和使命感。“走在前列，干在实处”，确保我们的工作上新的台阶。第二，要把握五中全会精神的内涵。领会指导思想，牢记发展目标，明确建设任务，保持发展动力，注重人才战略，促进社会和谐，强化党的领导。第三，要用五中全会精神指导工商工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，紧密结合舟山实际，找准结合点，实施重点突破，提升监管能力和服务水平。

二、坚持核心不动摇，更加有效地履行监管职能。

要牢牢抓住监管这个工商工作的核心，充分认识工商监管的地位和作用，坚持效率为主、科学监管为主的原则，在认真总结、推广以往全市监管工作好的经验、做法的基础上，努力探索创新监管的新路径：

1、创新执法监管体系。建立和完善12315综合执法体系，尽快发挥其职能作用，作为全市投诉受理、消费维权的统一平台，要形成以12315为龙头的执法办案指挥体系。12315要成为举报中心、投诉中心、指挥办案中心，要形成执法指挥网络。

2、创新执法监管机制。要坚持突出重点、兼顾一般的原则，创新执法监管机制，推进监管工作的全面深化。

一是抓重点。从舟山看，明年特别要加大对食品安全监管、企业个体户信用分类监管、旅游市场监管、渔资市场监管、违法广告监管等，要积极探索信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理等更加科学、有效的监管模式。食品安全监管是当前监管工作的重点，也是一个难点，要建立一个保障流通领域食品安全的监管长效体系，即发现??检测（公示）??处理的工作机制，使机构规范化、人员专业化、操作程序化、信息制度化。

二是攻“大奸”。要牢固树立“攻大奸、戒小过”的执法理念。经检部门围绕办案，广辟案件线索来源，紧紧抓住大奸重点查处，用典型案件来带动市场秩序的规范，限制不公平竞争。同时要对性质不是很恶劣、危害性较轻的案件，多采用工商建议书的形式，加强教育、整改，继续推行轻微违法首违不罚、行政告诫、举办违法主体法律培训等好的做法，把办案与服务结合起来。

三是重协作。面对工商监管量大、面广、任务重和部门监管职能交叉、多头执法的现状，积极创新监管的协作机制。要整合好监管资源，加强与相关部门的协作，善于借用外力为我所用，在信息通报、协作检测、合力整治、联合建网等方面建立协作机制，提升我们的监管能力，工作计划《工商局工作计划》。

四是管源头。要创新商品的准入机制。积极探索从源头（准入）上监管到位，既要发现得了，更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的准入关，更为重要，要“社会化布点，专业化收绳”。积极探索完善放心店工程的措施，除采用配送制外，我们现在还在放心店外建立维权点、建立群众监督网，但还要进一步探索其他切实有效的方法和措施，使放心店真正能人群众放心。

五是施整治。要从舟山实际出发，整治好渔资市场秩序，加强对渔资市场的监管力度，确保渔业生产安全和渔业资源的保护；整治好旅游市场秩序，营造更好的旅游环境，打响舟山旅游的品牌；整治无照经营行为，坚持齐抓共管，在全市主要地段创建“亮照经营一条街”及“零无照经营一条街”。

3、创新信息化监管手段。工商信息化是为市场主体和广大消费者服务的一个现代化手段，一方面要全面应用、提升、完善好信息化系统，另一方面要舍得投入，舍得花力气，在巩固、整合、创新上下功夫，更大地发挥其效益。要以省局新版“业务系统”和“政务系统”软件的推出为契机，建立科学的考核、能力测试机制，全面促进软件应用，让信息化成果得到体现。要通过开展网上审批、网上变更和年检等网上办公业务，为企业和社会提供远距离登录、零距离服务，并逐步拓展和覆盖到更多的工商业务领域；通过先进的信息化手段，推进政务公开工作，使政务更加规范、公开、透明；通过企业和个体工商户信用分类监管的完善和实施，更有效地维护市场经济秩序，促进信用浙江、信用舟山的建设；通过企业登记数据库、经济户口数据库、企业信用数据库等工商信息资源的挖掘和分析，为社会各界提供更多的信息支持服务；通过电子政务系统的应用来提高机关的办事效率；通过对网上经营的监管来拓宽我们的监管领域；通过门户网站的建设来宣传工商作为，强化工商形象，等等。总之要通过信息化的应用，来转变理念，促进监管执法手段和方式方法的现代化、科学化、规范化。

三、扭住中心不放松，更好地履行职能助动地方经济发展。

当前党和国家工作的中心是经济建设，我们工商行政管理工作的中心就是支持服务经济发展。要时刻把握住发展这个党执政兴国的第一要务，时刻把握住助动地方经济、社会的发展。

1、全面推进产业结构的优化升级。就我们工商来讲，推进产业结构的优化升级，就是要做到一产引路，要逐步地引导有舟山特色的第一产业如渔农村合作社、养殖场、种植场等向市场化走，让他们具有法人资格，使他们有利于参与市场竞争。二产赋予，就是要大力赋予制造业无形资产。我们要重点抓好品牌建设。除了海水产品品牌建设以外，还要继续抓好螺杆品牌等基地建设，同时进一步加强驰名商标、著名商标、知名商号的争创工作。三产催生，三产的发展是提升舟山经济质量，促进海洋经济发展的重要途径。市委市政府提出三产的三个重点：港口物流业、海运业、海洋旅游业。全市工商系统一定要在三产发展中有所作为，有所贡献，要像扶持个私经济发展一样去扶持三产的发展。同是，只要符合国家的法规政策，有利于舟山经济社会发展的第三产业，都要予以特别地支持、扶助，要落实省局领导提出的要求：“在第三产业的发展中，要有我们工商血汗和成果，有我们的结晶。”

2、支持做大海洋优势产业。要根据舟山“六六战略”和“接轨大上海，融入长三角”的要求，突出我市“3＊3”产业发展重点，对从事临港重化工、船舶修造业、海水产品精加工业及旅游的政府重点项目、实事项目、招商引资项目，在办照、年检、创牌等方面，予以特事特办，实行全程辅导、跟踪服务，建立专人专管联系服务制度。进一步改革传统登记注册方式，积极试行注册官制度，完善全市外资企业网上审批，扩大网上审批范围。

第五篇：工商局2011工作计划

（三）进一步拓宽执法领域，加大公平交易执法力度，工商局2011工作计划。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法举动。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反响强烈的重点领域，加大商业贿赂案件查办力度，突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争举动，构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权掩护和商业机密掩护力度，开展打击“傍名牌”和商标侵权执法举动。四是开展查处“两虚一逃”及中介组织出具虚伪证明材料的执法举动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎国民财产安全行业的专项治理，强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。<

2011年，我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为领导，全面落实十七届五中全会精力，牢牢缭绕市“争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标，努力增进处所经济安稳较快发展和加快经济发展方法转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改良方法，进步程度，以崭新的面貌做好“十二五”规划的开局之年的各项工作。>

一、以支撑处所经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果

（二）建立健全服务制度，为增进处所经济的发展出策划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操纵性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推动经济结构调剂和增长方法转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政领导，赞助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。

（三）制定具体措施，为增进处所经济的发展创造条件。一是持续细化我局制定的42条措施，缭绕推动民营经济发展和招商引资工作搞好服务，工作计划《工商局2011工作计划》。二是关注社会就业问题。做到造就一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支撑市产业园区建设、招商引资项目和新农村建设。

（一）强力推行12315“五进”工作，增进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现维权服务网络的全笼罩，以掩护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费维权教导“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。

（五）推动“红盾护农”工程，支撑社会主义新农村建设。一是持续推动“红盾护农”。摸索实行农资经营户分级美白祛斑产品推荐、分类监管制度。二持续推动“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水温和能力，使其健康发展。三是持续推动“合同助农”。规范涉农合同管理，调剂涉农合同纠纷，查处涉农合同讹诈举动。

二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济安稳较快发展

（四）认真实行商标战略，支撑企业做大做强。一是大力推动“品牌宁夏”建设。以全市6大特点产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，增进特点产业的快速发展。二是开展“商标强企”运动。赞助企业建立品牌培养库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推动全市注册商标总量持续增长。力争到2011年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证实商标、驰、着名商标认定取得新的进展。

（一）全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。持续依法监督食品经营户建立并履行“一单通”台账制度，积极推动食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管措施。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”；在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统；在零售户中推行“诚信通”。四是持续加强流通环节食品安全整治。

（二）认真开展网络交易及有关服务举动监管工作。通过调研排查，建立起网络交易市场监管机制；通过行政领导，勾引从事网络商品交易经营者依法经营；通过网络监管，规范网络商品交易市场的经营举动。2011年农村远程教育工作计划2011年下学期教研教改工作计划