工商干部学习十七大精神心得体会5则范文

第一篇：工商干部学习十七大精神心得体会

工商干部学习十七大精神心得体会 通过学习十七大会议精神，感触颇深。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。是继往开来，与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色社会主义事业新局面的大会。十七大总结了党的十六大以来５年的工作，回顾总结了２９年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届四中全会以来１３年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。学习贯彻十七大精神，要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。党的十七大的胜利召开在全国人民中引起强烈反响，我作为一名年轻的工商干部，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代青年人成长在改革开放的春风中，作为改革开放的同龄人，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观、构建和谐社会主义的伟大理论，更是怀有深厚的感情。自从成为一名党员，我对党有了更深一步的接触和了解，一点一滴地感受到身边许许多多党员默默的无私奉献，深深到体会到党的正确领导意义所在。党的十七大使我的认识更上一个新台阶，我们党正是这么一个与时俱进、开拓创新的党，始终不渝地坚持着其执政为民的本质。深入学习贯彻党的十七大精神，把工商干部的思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化步伐提供有力的保障，是工商部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我作为一名工商干部，要切实提高执法效能，规范执法行为，关键在于素质能力的提升，良好的素质能力是做好这方面工作的基础，如果没有良好的素质能力，规范执法行为，提高执法效能就是一句空话。人员整体素质的高低，直接影响到履行职能是否到位，服务效果是否让群众满意。为此，我们坚持以提高思想政治素质为先导，以提高业务素质为基础，以提高勤政廉政素质为保障，全方位提高队伍整体素质，来推动软环境建设，提升服务水平，全力建设“服务型工商”。第一，以民为本，依法行政。在社会主义市场经济中，企业创造财富，政府创造环境，这是大家分工的不同，是从不同角度对社会的贡献。执法者同时就是服务者，之所以称为人民的公仆也是这个道理。最近有一些工作实例，我认为是衡量依法行政的标准问题。在规范市场行为、整顿市场秩序中，对于那些扰乱市场经济秩序、侵害消费者利益的不法分子一定要严惩不贷，不能讲情说情，心慈手软。但是对于下岗职工或者类似的弱势群体，他们有一些轻微的违法行为，不能简单地以依法行政概念，套用法律条款，作出处罚决定。否则就会引起人民群众的不满，对工商的执法带来副作用，达不到依法行政的目的。这种客观、公正地处理执法中的问题，能有效地防止执法中不规范不廉洁行为的发生。对社会弱势群体的态度，也能反映一个的风格和品德。第二，遵章守纪，明确责任。有良好素质的同志会自觉遵守各项制度、规定，但对大多数人不行，还是需要有制度制约。没有制约、没有监督必然出现腐败。无论是政治建设还是业务建设，我们的制度规章已经不少。对于工商干部而言，每个人都要有明确的责任和任务。现在有些人，对自己没有利益的工作不愿干，没有兴趣干，口头上两句话：不知道、不会做。而对自己认为要干的事，则任何人都不许插手，甚至直接领导。这种人一般出问题的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加强监督，公开公正。有自我觉悟的人在总体上并不多，警示教育、廉政建设最有效地办法之一，就是让老百姓来监督，让社会来评议，让全体工商干部来参与。重要的能使大家了解情况，议论决策。首先要公开，执法办案、办事要公开，已经有制度要实施。其次要公正，尽可能做到赏罚分明。机关工作的一大弊病是好差难分。使得某些部门风气越来越差。多数同志盼望能得到公正地对待，但目前很难做到。因此有人说现在是凭良心干活，做与不做一个样。所以只能依靠大家的力量。是否可以实施：明文已经规定的，查到了谁违规，严格按规定处理。

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第二篇：工商学习十七大心得体会(最新)

通过学习十七大会议精神，感触颇深。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。是继往开来，与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色****事业新局面的大会。十七大总结了党的十六大以来５年的工作，回顾总结了２９年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。hjt同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届四中全会以来１３年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和****现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

hjt同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、****建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

学习贯彻十七大精神，要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和dxp理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。党的十七大的胜利召开在全国人民中引起强烈反响，我作为一名年轻的工商干部，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代青年人成长在改革开放的春风中，作为改革开放的同龄人，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对dxp理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观、构建和谐****的伟大理论，更是怀有深厚的感情。

自从成为一名党员，我对党有了更深一步的接触和了解，一点一滴地感受到身边许许多多党员默默的无私奉献，深深到体会到党的正确领导意义所在。党的十七大使我的认识更上一个新台阶，我们党正是这么一个与时俱进、开拓创新的党，始终不渝地坚持着其执政为民的本质。

深入学习贯彻党的十七大精神，把工商干部的思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快****现代化步伐提供有力的保障，是工商部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我作为一名工商干部，要切实提高执法效能，规范执法行为，关键在于素质能力的提升，良好的素质能力是做好这方面工作的基础，如果没有良好的素质能力，规范执法行为，提高执法效能就是一句空话。人员整体素质的高低，直接影响到履行职能是否到位，服务效果是否让群众满意。为此，我们坚持以提高思想政治素质为先导，以提高业务素质为基础，以提高勤政廉政素质为保障，全方位提高队伍整体素质，来推动软环境建设，提升服务水平，全力建设“服务型工商”。

第一，以民为本，依法行政。在****市场经济中，企业创造财富，政府创造环境，这是大家分工的不同，是从不同角度对社会的贡献。执法者同时就是服务者，之所以称为人民的公仆也是这个道理。最近有一些工作实例，我认为是衡量依法行政的标准问题。在规范市场行为、整顿市场秩序中，对于那些扰乱市场经济秩序、侵害消费者利益的不法分子一定要严惩不贷，不能讲情说情，心慈手软。但是对于下岗职工或者类似的弱势群体，他们有一些轻微的违法行为，不能简单地以依法行政概念，套用法律条款，作出处罚决定。否则就会引起人民群众的不满，对工商的执法带来副作用，达不到依法行政的目的。这种客观、公正地处理执法中的问题，能有效地防止执法中不规范不廉洁行为的发生。对社会弱势群体的态度，也能反映一个的风格和品德。

第二，遵章守纪，明确责任。有良好素质的同志会自觉遵守各项制度、规定，但对大多数人不行，还是需要有制度制约。没有制约、没有监督必然出现腐败。无论是政治建设还是业务建设，我们的制度规章已经不少。对于工商干部而言，每个人都要有明确的责任和任务。现在有些人，对自己没有利益的工作不愿干，没有兴趣干，口头上两句话：不知道、不会做。而对自己认为要干的事，则任何人都不许插手，甚至直接领导。这种人一般出问题的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加强监督，公开公正。有自我觉悟的人在总体上并不多，警示教育、廉政建设最有效地办法之一，就是让老百姓来监督，让社会来评议，让全体工商干部来参与。重要的能使大家了解情况，议论决策。首先要公开，执法办案、办事要公开，已经有制度要实施。其次要公正，尽可能做到赏罚分明。机关工作的一大弊病是好差难分。使得某些部门风气越来越差。多数同志盼望能得到公正地对待，但目前很难做到。因此有人说现在是凭良心干活，做与不做一个样。所以只能依靠大家的力量。是否可以实施：明文已经规定的，查到了谁违规，严格按规定处理。通过读书学习和思考，我觉得所有的制度都是对有约束力的人而言，所以必须强调自我意识，自我警示。生活在工商这个大家庭，是一种幸运，炎炎夏日，我们多数同志在空调房内，举步用车。与绝大多数的百姓相比，我们可以说是十分幸福。在这样的环境，大家必须意识到：钱是纳税人交的，财富是群众创造的。想心安理得度过一生，诚实做人、踏实做事、真实对人，是最起码的要求。当我们心有杂念的时候，当我们在钱、财、权面前举旗不定的时候，我们该静静地想一想，我的一生为什么，凭我的付出能得到什么，最终我将是一个什么样的人。做人要有人品，做官要讲官德，不求职位多高，但求无愧于民。

我们要按照依法行政的要求，进一步增强法制观念，大力促进市场监管的法制化、规范化，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法；要按照高效便民的要求，牢固树立执法为民的思想，改进管理、优化服务，不断提高监管执法的效能和水平。

提高执法效能、规范执法行为，是建设信用工商、法治工商、信息工商的基本要求，也是自身建设的战略任务，必须常抓不懈，全面推进。

坚持坚持有法必依、执法必严，切实做到尽职尽责加强监管。执法效能，就是执法产生的有利作用，是衡量执法水平和效果的标尺。有法不依、执法不严，就无执法效能可言。所以，坚持有法必依、执法到位是提高执法效能的基本要求之一。工商行政管理机关作为政府的市场监管和行政执法机关，提高执法效能、规范执法行为，最主要的要求是必须努力做到以下两点：一是尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力促进改革发展。就是要按照“三定”方案确定的职能，不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。其中最主要的执法依据是《公司法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《合同法》等法律以及有关法规、规章。我们要严格执行这些法律法规，突出抓好食品安全、打击虚假违法广告、打击传销、治理商业贿赂等专项整治，严厉打击各种违法经营行为，切实维护良好的市场秩序；充分发挥职能作用，积极促进经济社会发展。二是坚决纠正有法不依、违法不究，执法不严、监管不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。

第三篇：工商学习十七大心得体会(最新)

通过学习十七大会议精神，感触颇深。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。是继往开来，与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色****事业新局面的大会。十七大总结了党的十六大以来５年的工作，回顾总结了２９年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。hjt同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届四中全会以来１３年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和****现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

hjt同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、****建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

学习贯彻十七大精神，要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和dxp理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。

党的十七大的胜利召开在全国人民中引起强烈反响，我作为一名年轻的工商干部，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代青年人成长在改革开放的春风中，作为改革开放的同龄人，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对dxp理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观、构建和谐****的伟大理论，更是怀有深厚的感情。

自从成为一名党员，我对党有了更深一步的接触和了解，一点一滴地感受到身边许许多多党员默默的无私奉献，深深到体会到党的正确领导意义所在。党的十七大使我的认识更上一个新台阶，我们党正是这么一个与时俱进、开拓创新的党，始终不渝地坚持着其执政为民的本质。

深入学习贯彻党的十七大精神，把工商干部的思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快****现代化步伐提供有力的保障，是工商部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我作为一名工商干部，要切实提高执法效能，规范执法行为，关键在于素质能力的提升，良好的素质能力是做好这方面工作的基础，如果没有良好的素质能力，规范执法行为，提高执法效能就是一句空话。人员整体素质的高低，直接影响到履行职能是否到位，服务效果是否让群众满意。为此，我们坚持以提高思想政治素质为先导，以提高业务素质为基础，以提高勤政廉政素质为保障，全方位提高队伍整体素质，来推动软环境建设，提升服务水平，全力建设“服务型工商”。

第一，以民为本，依法行政。在****市场经济中，企业创造财富，政府创造环境，这是大家分工的不同，是从不同角度对社会的贡献。执法者同时就是服务者，之所以称为人民的公仆也是这个道理。最近有一些工作实例，我认为是衡量依法行政的标准问题。在规范市场行为、整顿市场秩序中，对于那些扰乱市场经济秩序、侵害消费者利益的不法分子一定要严惩不贷，不能讲情说情，心慈手软。但是对于下岗职工或者类似的弱势群体，他们有一些轻微的违法行为，不能简单地以依法行政概念，套用法律条款，作出处罚决定。否则就会引起人民群众的不满，对工商的执法带来副作用，达不到依法行政的目的。这种客观、公正地处理执法中的问题，能有效地防止执法中不规范不廉洁行为的发生。对社会弱势群体的态度，也能反映一个的风格和品德。

第二，遵章守纪，明确责任。有良好素质的同志会自觉遵守各项制度、规定，但对大多数人不行，还是需要有制度制约。没有制约、没有监督必然出现腐败。无论是政治建设还是业务建设，我们的制度规章已经不少。对于工商干部而言，每个人都要有明确的责任和任务。现在有些人，对自己没有利益的工作不愿干，没有兴趣干，口头上两句话：不知道、不会做。而对自己认为要干的事，则任何人都不许插手，甚至直接领导。这种人一般出问题的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加强监督，公开公正。有自我觉悟的人在总体上并不多，警示教育、廉政建设最有效地办法之一，就是让老百姓来监督，让社会来评议，让全体工商干部来参与。重要的能使大家了解情况，议论决策。首先要公开，执法办案、办事要公开，已经有制度要实施。其次要公正，尽可能做到赏罚分明。机关工作的一大弊病是好差难分。使得某些部门风气越来越差。多数同志盼望能得到公正地对待，但目前很难做到。因此有人说现在是凭良心干活，做与不做一个样。所以只能依靠大家的力量。是否可以实施：明文已经规定的，查到了谁违规，严格按规定处理。

通过读书学习和思考，我觉得所有的制度都是对有约束力的人而言，所以必须强调自我意识，自我警示。生活在工商这个大家庭，是一种幸运，炎炎夏日，我们多数同志在空调房内，举步用车。与绝大多数的百姓相比，我们可以说是十分幸福。在这样的环境，大家必须意识到：钱是纳税人交的，财富是群众创造的。想心安理得度过一生，诚实做人、踏实做事、真实对人，是最起码的要求。当我们心有杂念的时候，当我们在钱、财、权面前举旗不定的时候，我们该静静地想一想，我的一生为什么，凭我的付出能得到什么，最终我将是一个什么样的人。做人要有人品，做官要讲官德，不求职位多高，但求无愧于民。

我们要按照依法行政的要求，进一步增强法制观念，大力促进市场监管的法制化、规范化，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法；要按照高效便民的要求，牢固树立执法为民的思想，改进管理、优化服务，不断提高监管执法的效能和水平。

第四篇：学习十七大精神心得体会

“做学习贯彻十七大精神的模范”是号角，更是动力！

全国组织部长学习贯彻党的十七大精神研究班９日至１１日在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮与全体研究班学员座谈交流并发表讲话强调，组织系统要深入学习党的十七大提出的新思想，落实党的十七大提出的新举措，树立党的十七大要求的新形象，努力做学习贯彻党的十七大精神的模范。（新华社2007年12月11日）

党的组织工作从来就是为党的政治路线服务的。组织工作在党的建设全局和大局中具有重要地位和作用。当前，学习贯彻十七大精神作为全党全国的首要政治任务，各级组织部门和广大组工干部要站在全局和战略高度，紧密结合组织工作实际，认真贯彻落实十七大精神，努力走在前列、争当模范。

组织部门努力做学习贯彻十七大精神的模范，必须进一步明确组织工作在党的建设新的伟大工程建设中的目标定位。坚持围绕中心，服务大局，是组织工作的基本原则。在贯彻落实科学发展观方面，要开展大规模培训干部工作，坚持正确的用人导向和科学考核评价方法，促进经济社会又好又快发展。在构建和谐社会方面，要加强各级领导班子建设，提高领导和谐社会建设的本领；扎实做好基层党建工作，夯实和谐社会建设的社会基础；建设宏大的社会工作人才队伍，从人才和智力方面为和谐社会建设提供重要保障。在党的建设新的伟大工程方面，要围绕党的执政能力建设和先进性建设开展组织工作，与党的其他各项工作密切配合，共同加强和改进党的建设，为全面建设小康社会提供坚强的政治、组织和人才保证。

组织部门努力做学习贯彻十七大精神的模范，必须认认真真地履行好职责。从组织部门的性质、地位和作用来看，一方面，组织部门是党委的重要职能部门，具有很强的职能要求。另一方面，党的组织路线是为党的政治路线服务的，组织工作要为实现党的政治路线提供坚强的组织保证。可以说，党和人民赋予了组织部门十分重要的职责。组织部门要全面贯彻德才兼备原则，坚持公平公正的价值取向，不断扩大干部工作中的民主，严格按制度办事，形成风清气正的选人用人环境。特别是对那些长期在艰苦地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，营造踏实干事业、无私做奉献、埋头求发展的良好氛围。要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加大人才队伍建设力度，坚持事业留人、感情留人和适当待遇留人的原则要求，完善“不求所有、但求所用”的柔性引智引才办法，积极推进“不拘一格选人才”，最大限度地把各方面人才集聚到党和国家的伟大事业中。

组织部门要努力做学习贯彻十七大精神的模范，必须求真务实、真抓实干。完成好组织部门所担负的各项任务，很重要的一点是组织部门自身首先要在政治上过得硬，真正树立积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的新形象，做到“讲党性、重品行、作表率”。要在组织部门和广大组工干部中大力倡导求真务实的作风，无论大事小事，无论新情况还是老问题，无论重点工作还是一般工作，无论是主办的事情还是协办的事情，都要扑下身子狠抓落实，以实际工作成效检验贯彻落实情况。坚持科学的工作方法，统筹兼顾，合理谋划，突出重点，加强督查，有计划分步骤地推进工作。要始终把服务发展作为组织工作的生命线，紧紧围绕更好地为加快发展服务来开展工作，用发展的眼光、发展的方略、发展的成效来对待、谋划和检验组织工作，力求在服务经济发展中有新发展、新突破，以组织工作的优异成绩推动十七大精神的贯彻落实。

第五篇：学习十七大精神心得体会

按：以前都把教育放在文化类，当作是文化事业的内容，有记者发现，十七大报告提出了要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并且把教育放在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一章，显示中共已经把教育作为民生议题看待，而改善民生又是当前中共施政排序中的重点，相信今后对教育应当会有更多的投入。

《对十七大报告“说文解字”剖析中共“解放思想”》

对于中共总书记胡锦涛在十七大开幕式上所做的报告，媒体多把焦点聚集在当局对于民生议题的重视；在另一个攸关政治体制改革的进展，似乎并没有太多的关注。

作为一个拥有超过7300万党员的执政党，要“集中统一”全党认识，尤其在需要协商妥协的后权威时代，更是个艰巨的任务。作为五年一次的纲领性文件，党大会报告无疑是位阶很高的政治宣示，因而更需要字斟句酌，谨小慎微。

中国及境外媒体在检视十七大报告后都发现增加了一些新说法，比如“中国特色社会主义理论体系”、“生态文明”、“人文关怀”、“心理疏导”和“文化软实力”等。

如果深入剖析，其实还能够发掘出一些埋藏在字里行间的金子，有助于了解中共在一些政策和立场上态度的变化。

有记者便发现，十七大报告中提到“要转变经济发展方式”，同以前“转变经济增长方式”的提法不同，从“增长”改成了“发展”，并在18日的新闻发布会就教于中国国家发展改革委员会副主任朱之鑫。

不仅仅是字面改变

朱之鑫回答说：“由‘转变经济增长方式’到‘转变经济发展方式’，绝不仅仅只是两个字的改变，而是有着深刻的内涵，反映了我们党对经济发展问题认识的深化。”

他解释说，经济发展方式所强调的不仅是一个提高经济增长的效益，还包括经济结构的优化、经济增长与自然环境的相协调，以及经济成果的合理分配等。此外，用“发展”来代替“增长”，有利于正确区分政府和市场的作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

除了文字上的小变化，在报告中位置的更动，背后也大有文章。中共向来宣称对教育高度重视，然而之前都把教育放在文化类，当作是文化事业的内容，有记者发现，十七大报告提出了要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并且把教育放在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一章，显示中共已经把教育作为民生议题看待，而改善民生又是当前中共施政排序中的重点，相信今后对教育应当会有更多的投入。

同样的例子也出现在报告对外界所关心的政治体制改革的呼应，虽然大体上并没有给予太多的惊喜，然而“公民意识”的提法首次出现，却代表着中共对待政治改革的态度已经发生微妙的变化。

报告提出要“加强公民意识教育”，而且后面还补充说明要“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，与十六大报告对比，有本质上的进步。

五年前的报告只说要“认真贯彻公民道德建设实施纲要”，并没提到“公民意识”，而且是放在“文化建设和文化体制改革”那一章；十七大报告关于“公民意识”的说法，出现在“坚定不移发展社会主义民主政治”的一章。

五年来对于“公民”的态度也有明显的差异。十六大报告同样提出要“扩大公民有序的政治参与”，十七大报告增加了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”；十六大报告说“保障公民和法人的合法权益”是比较保守的讲法，而且还加上了“完善诉讼程序”的民事司法前提，十七大报告直接说要“保障公民合法权益”，而且前提是“实现国家各项工作法治化”。

显然，十七大报告对于“公民”的认识要比十六大报告更进一步。同样是“民”，“公民”与“人民”的不同，就如朱之鑫所言，“绝不仅仅只是两个字的改变”。

“人民”是个抽象的集体概念，是可以成为专政的权力基础和借口，不服从专政的对象往往都被冠上“人民敌人”的帽子而残酷镇压。“公民”是现代民主政治的基本元素，是一个个有独立人格和自由意志的政治个体，不是任何集团可以轻易垄断解释权的概念，也不是任何人可以随便在政治上“代表”的对象，要成为公民在政治上的合法代表，必须经过一套公开公平的委托程序。

从这个意义而言，说中共确实有在十七大报告中体现它自身要求的“坚持解放思想、实事求是、与时俱进”，并非溢美之词。

当然，十七大报告的主要精神还是在坚持中共的一党执政。从对“公民”的论述分析，可以理解为中共仍然以为中国社会还没有达到公民社会的现代成熟水平，因此才需要“加强公民意识教育”。但是反过来看，一旦中国公民社会逐步成型，必然会要求一个更加开放自由的政体，十七大报告对“党内民主”和权力监督的大篇幅阐述，毋宁说是为迎接那个时代来临所进行的政治准备。转自《联合早报》

作者：叶鹏飞来源:《联合早报》