一季度永昌县固定资产投资逾5亿元5篇

第一篇：一季度永昌县固定资产投资逾5亿元

投资规模适度扩大 民间投资增势强劲 一季度永昌县固定资产投资逾5亿元

今年一季度，永昌县固定资产投资延续了去年第四季度以来平稳较快增长的趋势，呈现出投资规模适度扩大、投资结构积极变化、产业集聚区建设快速推进、大项目带动作用不断增强、民间投资增势强劲等特点，投资增长的内生动力逐步增强。

据统计，一季度，全县累计完成固定资产投资5.08亿元，同比增长2.2倍，增速比1至2月份加快1.9倍。第二产业投资依然占据主导地位，累计完成投资4.57亿元，占全县总投资的90%，同比增长3.3倍；高成长性产业投资成倍增长，投资总额达4.45亿元，同比增长2.2倍；传统优势产业投资平稳发展，投资总额为0.63亿元，同比增长23.1%，低于工业投资增长速度；高技术产业投资也保持了88.6%的高速增长，累计完成投资0.59亿元。

较为喜人的是，全县民间投资继续保持较快增长，投资增长内生动力逐步增强。一季度，全县民间投资完成2.33亿元，同比增长51%，对全县投资增长的贡献率达45.9%，主要集中在制造业和电力、热力、燃气及水的生产和供应业。据分析，产业集聚区仍是投资洼地。一季度，全县产业集聚区在建项目8个，占全县在建项目个数的61.5%，完成投资4.81亿元，占全县投资的比重为94.7%，同比增长6.8倍。

第二篇：一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报

一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报

**区发展和改革局 夏**

一、2013年固定资产投资和重大项目建设情况

2013年，**区（市区一体）固定资产投资计划目标为175.8亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资176.1亿元，同比增长30.2%。（市区一体）固定资产投资总额位居全市第3，增速位居全市第4（麻城完成投资218.3亿元，蕲春完成投资185.02亿元）。区直固定资产投资计划目标为99.7亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资109.6亿元，同比增长43%，均顺利完成计划。

2013年**区（市区一体）在建亿元以上项目个数77个，完成投资额138.9亿元。项目个数位居全市第2，完成投资位居全市第1（麻城在建亿元项目103个，实现投资92.65亿元）。

二、2014年一季度固定资产投资和重大项目建设情况

今年市区一体固定资产投资增速目标为23%，计划投资规模为216.6亿元。区直固定资产投资增速目标为25%，计划投资规模为137亿元。

一季度，市区一体预计完成固定资产投资33.6亿元，同比增长31.1%，完成计划的15.5%。**区预计完成固定资产投资18.5亿元，增幅37.1%，完成计划的13.5%。

一季度，市区一体500万元以上固定资产投资项目（除房地产）共88个，计划总投资441.8亿元，自开工累计完成投资268.0亿元，其中一季度完成投资28.1亿元。亿元以上项目58个，计划总投资429.7亿元，自开工累计完成投资260.8亿元，其中一季度完成投资27.6亿元，占库内全部项目所完成投资的98.2%。房地产项目29个，计划总投资89.4亿元，自开工累计完成投资50.7亿元，其中本年完成投资3.7亿元。

三、“双百”项目进展情况

“双百”行动依然是今年全区项目建设工作的重中之重。“双百”行动总的要求是精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、优化服务促项目，拟定了市区50个在建项目，确保当年实现投资85.6亿元以上，37个谋划项目，确保投资规模达到556.9亿元以上。**区在建项目28个，确保当年实现投资52.9亿元以上，其中先进制造业项目15个、现代服务业项目7个、基础设施项目5个、农业项目1个。**区谋划项目17个，确保投资规模达到242.5亿元以上。

一季度，28个区直“双百”在建项目共实现固定资产投资4.5亿元，占计划52.9亿元的8.58%。

四、存在的问题

一是重大新开工项目严重不足，重大项目储备断档。一季度，**各园区没有重大新开工、新入库项目，市区一体在建项目总投资只有441.8亿元，减去累计完成的投资额，库存的投资量只有173.8亿元，即使今年能全部完工，也离市区一体216.6亿元的固定资产投资任务相去甚远。

二是固定资产投资序时进度滞后，一季度市区一体固定资产投资仅完成计划的15.5%，区直固定资产投资仅完成计划的13.5%。完成全年市区216.6亿元和区直137亿元的投资计划的压力较大。

三是在建项目推进不快，督办落实机制不健全，拆迁退地任务依旧艰巨，园区基础设施建设滞后，导致招商质效不高。

四是在建项目开工入库情况不理想。今年以来市区范围内没有新开工入库的项目，88个在建项目均为去年续建结转项目。一季度区直28个“双百”在建项目中有22个项目还没有实现投资，其中有13个项目仍没有入库。

五、建议

1、领导重视，形成氛围

强化组织保障行动，实行领导包保和项目秘书制、专班服务制，“四大家”领导包保挂点，分管领导定期研究，项目主管部门负责人全程提供保姆式服务，每个项目按照“一个专班、一笔资金、一名领导、一个秘书、一抓到底”的要求，落实包保责任。建立部门联席会议制度，按照路线图加强对项目建设的指导、服务和督办，加快建设进度，确保尽快收效。

2、强化考核，严格奖惩

建立健全考核评比制。建立月通报制度和定期检查督办制度，区委督查室、区政府督查室要加大督办通报力度，每月10日前汇总项目开工、进展、竣工情况，每季度召开一次项目督办会，实行每月通报、半年考核、年终评比。建议将各部门“双百”项目建设情况和争取资金情况纳入目标责任考核，充分运用考核结果，有效发挥激励机制，考核奖惩兑现，对活动开展出色、项目建设和争取上级补助投资工作卓有成效的单位予以表彰奖励，对没有完成任务的予以通报批评。

第三篇：2009年一季度固定资产投资运行情况分析

2009年**县固定资产投资工作，根据市政府下达的2009年固定资产投资增长30%以上的目标，县委县政府紧紧抓住中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇，贯彻落实国家扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，按照科学发展观的要求，理顺思路、统一思想，狠抓项目建设的各项工作，推进了一季度固定资产投资的持续增长。一季度

全县固定资产投资保持了一定的增长势头，呈现出“续建项目投资力度不减，新开工项目按计划推进”的局面。

一、基本情况

一季度，全县固定资产投资完成3.97亿元，比去年同期增长4.75%，完成全年任务34亿元的11.7%。在建项目43个，其中：新开工项目25个，续建项目18个。分行业完成情况为：农业项目20个，完成投资11904万元；工业交通项目13个，完成投资22555万元；社会事业项目2个，完成投资205万元；城市基础设施项目含房地产在建项目3个，完成投资4325万元；其它项目完成投资765万元。

为了完成我县今年“固定资产投资增长30%以上的目标”，着重采取了以下措施：

一是统筹做好2009年固定资产投资计划工作，明确“三个任务”，出台两个《办法》，强化一个“目标责任制”。县委政府高度重视固定资产投资工作，从2008年四季度开始着手今年的投资计划工作，先后多次召集有关单位对今年的固定资产投资计划进行了全面系统的梳理，围绕市政府下达的投资总量目标，最终明确了“三个任务”，即明确了100个重点建设项目，计划投资35.46亿元；明确了争取中央、省市项目资金4亿元以上，并落实到县级责任领导和11个责任单位；明确了22个责任单位48个重点项目前期工作目标任务。针对我县储备项目少，项目前期工作深度不够和争取项目和资金积极性不够等问题，县政府相继出台了《**县重点建设项目前期工作以奖代补资金管理办法》和《**县2009年扩大内需争取项目和资金目标考核办法》，促使全县上下抓项目前期工作，抓资金争取工作。同时，为切实抓好我县固定资产投资和重点项目建设，确保全年投资目标的完成，对事关全县经济社会发展全局的重点交通项目、工业园区基础设施建设项目、能源建设项目、农业发展项目、林业发展项目、水利建设项目、城市建设项目以及社会事业发展项目等69个项目作为重点建设项目，采取由县级领导作为责任领导，实行定目标任务、定责任人员、定工作职责、定工作经费、定奖惩办法的“五定”目标责任制管理，并成立督查领导小组，开展专项工作督查，严格进行考核奖惩。这一系列措施为确保完成本年投资目标提供了保证。

二是抓续建重点项目的推进工作。今年我县续建项目25个，全年计划投资19.3亿元，占总量目标的54%。一季度，续建项目完成投资2.7亿元，占一季度完成投资额的64%。

三是狠抓新开工项目前期准备工作，促成新开工项目按计划开工。今年我县计划新开工项目75个，全年计划投资16.1亿元，占总量目标的46%。新开工项目一季度完成投资1.3亿元，占一季度完成投资额的36%。一季度，计划新开工项目中有22个开工建设，计划外项目有3个开工，全年计划新开工的项目有53个未开工。

二、市级重点项目建设推进情况

1、**昆钢煤焦化项目：该项目年产干熄焦98万吨，甲醇10万吨，总投资151918万元，2009年计划投资8000万元，一季度完成投资5605万元，现场地平整已完成，4月份启动厂房建设。

2．**县城至竹基段（阿岗）项目：该公路全长15.4公里，总投资15549万元。目前已完成项目建议书的审查，可行性研究报告已通过评审，因水保、环评尚未拿到批文，因而影响可研批复，4月可拿到批复。预计该项目6月可开工。

3、部分市级重点前期工作项目

**溜子田小跑午引水工程已完成可研批复，正在做初设；**凤凰谷景区已完成可研批复，正做施工设计；县城污水处理厂及截污管网项目已完成可研、环评批复，厂区建设正做施工围墙及土方开挖，管网改造、建设需待省发改委及建设厅对《**县城市生活污水处理厂及配套截污管网工程初步设计》批复后，由设计院完善达施工图标准后即可启动建设；县城供水管网改造项目可研报告已于2003年完成，目前正做初步设计；**县物流中心已正在做可研报告，完成2个乡村网络市场建设。

4、扩大内需项目进展情况

国债沼气项目：项目总投资1194万元，建设农村户用沼气池1160口，乡村服务网络11个，目前，已完成投资712万元，完成工程量的89%；天然林保护工程总投资720万元，实施封山育林2万亩，人工造林3万亩，1-3月完成投资860万元，中央资金592万元全部到位；农村安全饮水工程总投资435万元，解决7个乡镇8483人的饮水安全问题，1-3月完成投资650万

元，中央资金342万已到位；计划生育体系建设总投资676万元，建设8个乡镇计划成本生育服务中心和县计划生育站，目前，竹基、葵山、龙庆、五龙4个乡镇已于3月底开工建设；高良卫生院，项目于2008年11月开工，目前，工程主体框架已完成，计划2009年10月底竣工；2009年新增廉租住房总建筑面积20000平方米，总投资2560万元，中

央资金800万元，目前已完成初设批复；**县生活垃圾处理工程项目为日均处理垃圾130吨，总投资3400万元，到位资金2600万元，完成征地、施工用房和道路工程，进行管理用房和填埋场建设，计划年底竣工。

三、存在困难和问题

由于上年投资基数较大，要保持投资连续快速增长，存在的困难和问题较多。一是近几年来实施的昆钢嘉华水泥、凤凰谷水电站重大建设项目，今年上半年相继建成投入使用，退出投资高峰，后续支撑投资增长的大项目不多；二是由于受大气候影响，今年的新开工项目特别是工业项目推进不够理想，一季度新开工25个项目，占今年新开工数的33%，其中，工业项目仅开工4个，占工业项目新开工数的28%；三是项目建设资金紧缺，无论是扩大内需项目，还是城市基础设施项目，社会事业项目等，均存在建设任务重，筹资压力大的困难；四是部门服务意识和服务能力有待加强，表现为有的部门国家规定、部门规章讲的多，为项目出主意、想办法讲的少。

四、下步工作打算

针对今年项目投资工作实际，下步工作打算是：

1、抢抓机遇争项目。紧紧围绕中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇，贯彻落实国家扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，通过一系列政策的引导、督促作用，各级各部门要把向上级争取项目和资金作为一项重要工作来抓，提高认识，更重要的是“想跑、会跑、能跑”。

2、优化环境引项目。坚持以发展为中心，以项目建设为重点，积极主动为项目建设、为加快发展提供一流的服务，部门积极出主意想办法，切实解决项目建设中的困难和问题。重点是全力抓好“一基地两片区”工业基地建设，加大工业基地水、电、路等基础设施建设，以吸引一批实力强、信誉佳的企业入驻**。

3、全力以赴促项目。按照今年固定资产投资工作计划，对重点建设项目实行每月一报和每季度一次全面督查，全面动态了解和掌握各个项目的投资情况、工程建设进度，及时协调和组织相关部门有针对性的解决困难和问题。对计划内未开工的新开工项目，要按“五定”责任制要求，落实责任人，加快前期工作进度，排出具体开工时间，全力以赴促成新开工早日开工。

第四篇：2010年一季度固定资产投资运行情况分析

2010年一季度固定资产投资运行情况分析

今年以来,××县固定资产投资继续保持高速的增长态势,只是较上年增速有所放缓。1-3月份，全县完成全社会固定资产投资44916万元，同比增长55.4%。其中，城镇固定资产投资28248万元，同比增长102%；房地产投资4393万元，同比增长126%；农村固定资产投资（含农户投资）12275万元，同比下降5.3%。现将运行情况简析如下：

一、投资运行情况

1、开工项目个数大幅增加。今年来，县委、县政府以项目建设为抓手，一方面积极争取中央投资项目，另一方面向内挖潜，对外招商引资，使投资项目大幅增加，1-3月份，全县固定资产投资项目91个（含房地产），比上年同期增加13个，增长25%。在开工项目中，投资500万元以上项目49个，比上年同期增加13个，增长36%。

2、城镇项目投资增势明显。由于城镇化步伐的加快，一些大项目相继落户城镇。一季度，全县城镇项目完成投资28248万元，同比增长102%，占全社会投资的62.9%。

3、重大项目投资贡献突出。一季度，全县重点项目完成投资22874万元，占全社会投资总额的51%，其中，亿元以上项目完成投资13374万元，占全社会投资总额的29.8%，对投资贡献较大。

4、三次产业投资全面增长。从产业情况看，第一产业和第二产业投资快速增长，分别完成投资4350万元和11490万元，同比增长2倍和92.8%。第三产业项目投资虽然增幅不高，但占全社会完成投资总额的比重最大。

5、基础设施投资迅速扩大。在中央扩大投资主要投向基础设施、民生工程等方面的带动下，基础设施继续成为全县投资增长的一个亮点。一季度，全县基础设施投资11677万元，占全社会投资总额的26%，同比增长46.8%。其中，水利、环境及公共设施管理投资7590万元，增长219%；电力、燃气及水的供应投资840万元，下降73%；交通运输行业投资3247万元，下降73.4%。

6、房地产开发投资仍保持高速发展。一季度，全县房地产开发投资完成4393万元，增长126%，超过全社会投资增速47个百分点，位居全市前列。

7、私营个体投资持续活跃。从投资注册类型看，全县私营个体投资成为拉动投资增长的主要力量，投资自主性[：http://www.xiexiebang.com]增长因素稳步增强。一季度，全县私营个体投资完成了16985万元，占全社会投资的38%，私营个体投资快速增长是投资主体多元化的体现，改变了过去主要依靠政府投资拉动投资增长的被动局面，出现了“政府投资带动，社会投资跟进”的喜人现象。

二、存在的主要问题

1、新的重点项目尚未开工。一季度，全县重点项目投资大多是续建项目完成的，凯迪生物质能发电、八一东路建设等重点项目因各种原因未能如期开工，严重影响了投资额的增量。

2、拉动增长的大项目个数少。1至3月份，全县91个投资项目（含房地产）中，投资在3000万元以上的项目仅19个，仅占20.9%，其中，亿元以上项目只有4个，仅占4.4%,这也是我县投资总量与周边县市存在差距的主要原因。

3、非农户投资大幅下降。农户固定资产投资增势较好，但同比仍有所回落。今年1-3月份，全社会固定资产投资中下降幅度最大的是农村非农户投资，共投资5125万元，同比下降了25.7%。

4、工业投资质量不高，技改投资比重下降。1-3月份，全县用于技改投资2568万元，同比下降37.1%。从投资数据来看，全县工业投资虽然增长幅度较大，但大的工业项目较少，投入多半是一些科技含量低的原材料加工行业。要实现新型工业化、推动工业强县战略，需大力引进高新技术产业项目。

三、几点建议

1、进一步突出农业基础地位，加大农业投资力度。农业是国民经济的基础，“无农则不稳”。加大农业投资力度，对于进一步改善农业生产条件，提高农业生产效益具有十分重要的意义。应抢抓机遇，积极争取国家投资项目，突出争取农田水利设施建设、农村卫生、教育、道路等方面的项目，努力改善农业生产条件，改善农村环境、改善民生。

2、进一步突出工业主导地位，加大工业投资力度。工业是国民经济的主要支撑，“无工则不富”。一方面要向内挖潜。鼓励工业企业自主创新，切实抓好企业更新改造，提高企业产品质量和科技含量，增强企业竞争力；另一方面继续加大招商引资力度。要进一步改善投资环境，做到“招得进，留得住”。要积极引进与国家产业政策相符合的项目，要在高新技术产业项目引进上加大力度，引进一批技术含量高、耗能低、环保优的高新技术产业。要从“大”字入手，着力引进投资大、效益高的产业。

3、突出第三产业的补充作用，加大第三产业投资。第三产业是国民经济的重要补充。加快第三产业发展，加大第三产业投资对于促进地方经济发展显得十分重要。首先要加大商贸物流业投资力度，构建商贸物流体系。1至3月份，全县商贸物流业投资为零，这与我县经济发展不相适应，必须加大力度，强化措施，扩大投资，努力构建市场活跃，物流畅通的商贸物流体系；其次加大城市基础设施建设力度，构建洁静、和谐的文明城市。要以创建“文明城市”为着力点，加大城区道路、街道的改造力度，重点抓好污水处理、安居工程、安全饮水、环保工程、城市垃圾处理等工程建设；第三，继续促进房地产市场发展，增强消费者信心。房地产作为支柱型产业，对国民经济发展的作用越来越强，对于拉动扩大内需作用越来越明显。要加大保障性住房、经济适用房建设力度，要引导房地产开发企业调整房地产开发投资结构，根据收入状况，开发不同档次的房地产项目，满足不同档次人群的需求，要规范房地产开发市场秩序，提高房地产开发商准入门槛，要加大资金扶持力度，切实解决房地产开发企业资金困难，要降低住房贷款利率，提高消费者信心，促进房地产市场的健康发展。

4、进一步强化统计服务地方经济决策地位，切实加强统计工作。统计工作一直以来都得到了县委、县政府领导的高度重视和大力支持。统计在为县委、县政府领导决策服务上做了大量工作，得到了领导充分肯定。但我们也应该看到，在市场主体多元化的今天，各被调查对象对统计的配合意识不强，拒报、瞒报统计数据的现象突出，影响了投资统计数据的质量，也对领导正确决策产生负面影响。在固定资产投资统计中，我们建议相关部门要每季度召开一个全县固定资产投资项目清理工作会议，摸清全县投资项目底数，确保投资数据的真实性和准确性。

第五篇：一季度河南固定资产投资形势分析.资料

一季度河南固定资产投资形势分析

——2009年一季度全省经济运行系列分析报告之三

今年以来，全省上下认真贯彻落实中央和省一系列扩内需、保增长的政策措施，投资力度不断加大，投资增速有所加快，投资运行出现了一些积极变化。面对国际、国内复杂多变的经济形势，民间投资、工业投资、新开工项目投资规模增速回落，房地产开发投资低速增长，建设项目资金紧张，投资增速在全国的位次大幅后移，投资形势不容乐观。

一季度，全省累计完成全社会固定资产投资1551.46亿元，比上年同期增长27.6%，增速同比回落3.1个百分点，增速低于全国平均水平1.2个百分点。其中，城镇固定资产投资完成1220.86亿元，增长29.5%，同比回落3.4个百分点，增速高于全国平均水平0.9个百分点；农村固定资产投资完成330.60亿元，增长21.2%，同比回落2.4个百分点，增速低于全国平均水平8.2个百分点。一、一季度河南城镇固定资产投资运行的基本情况

（一）投资增速有所回升，居全国位次大幅后移

3月份，全省完成城镇固定资产投资742.42亿元，比上年同月增长30.8%，增速同比回落2.6个百分点，比今年1-2月回升3.3个百分点。

一季度，全省累计完成城镇固定资产投资1220.86亿元，比上年同期增长29.5%，增速同比回落3.4个百分点，比2008年全年增速回落2.1个百分点，比今年1-2月加快2.0个百分点，增速高于全国平均水平0.9个百分点。全省城镇投资增速在连续68个月超过30%并高于全国平均水平之后，今年1—2月、一季度回落到30%以内。

与全国各省市区比较，河南城镇投资总量位居江苏（2733.99亿元）、山东（2246.35亿元）、四川（1587.02亿元）、广东（1550.13亿元）、安徽（1254.13亿元）、河北（1250.52亿元）之后，列全国第7位，同比后移1位；增速列全国第23位，同比后移12位。

（二）投资结构出现诸多新变化、新情况

1、从三次产业结构分析，第一产业投资高速增长，第二产业投资增速趋缓，第三产业投资增速加快。一季度，全省第一产业投资42.65亿元，增长82.8%，占城镇投资的比重为3.5%，比上年同期提高1.0个百分点。第二产业投资671.49亿元，增长29.6%，增速同比回落12.9个百分点，比2008年回落3.9个百分点，比今年1-2月回落1.3个百分点，占城镇投资的比重为55.0%，比上年同期提高0.1个百分点；第三产业投资506.72亿元，增长26.2%，增速同比加快7.2个百分点，与2008年全年增速基本持平，比今年1-2月加快6.4个百分点，占城镇投资的比重为41.5%，比上年同期下降1.1个百分点。

2、从工业内部结构分析，工业投资增速回落，投资结构向好。一季度，全省工业投资完成669.78亿元，比上年同期增长29.7%，增速同比回落12.8个百分点，比2008年全年回落3.9个百分点，比今年1-2月回落1.1个百分点。工业投资占城镇投资的比重为54.9%，比上年同期提高0.2个百分点，对城镇投资增长的贡献率达到55.3%。在工业投资中，机械、建材、食品等河南优势产业投资保持快速增长。其中，机械工业投资145.05亿元，增长48.6%，增速同比加快0.4个百分点，比2008年全年加快9.9个百分点，比今年1-2月回落14.5个百分点；建材工业投资109.03亿元，增长42.3%，增速同比回落61.8个百分点，比2008年全年回落4.5个百分点，比1-2月回落25.6个百分点；食品工业投资69.53亿元，增长34.7%，增速同比回落31.9个百分点，比2008年全年回落6.4个百分点，比1-2月回落3.7个百分点。

煤炭、化工、冶金、纺织等行业投资增速低于全省平均水平。一季度，煤炭工业投资29.80亿元，增长9.4%，增速同比回落27.0个百分点，比2008年全年回落26.3个百分点，比今年1-2月回落31.1个百分点；化学工业投资84.29亿元，增长28.3%，增速同比回落22.8个百分点，比2008年全年回落0.4个百分点，比1-2月加快14.1个百分点；冶金工业投资70.87亿元，增长12.1%，增速同比回落23.1个百分点，比2008年全年回落20.4个百分点，比1-2月加快1.7个百分点；纺织工业投资34.01亿元，增长27.0%，增速同比回落30.1个百分点，比2008年全年加快9.7个百分点，比1-2月回落3.4个百分点。

国家重点监控行业投资增速明显趋缓。一季度，国家重点监控的钢铁、铝业、水泥、焦炭、电力等行业完成投资125.48亿元，比上年同期增长13.4%，比2008年全年回落13.5个百分点，比1-2月加快1.0个百分点。

3、从投资主体分析，民间投资增速持续回落，国有及国有控股投资有所加快。一季度，全省民间投资完成880.15亿元，增长36.9%，增速同比回落26.5个百分点，比2008年全年回落4.9个百分点，比今年1-2月回落3.4个百分点。民间投资占城镇投资的比重为72.1%，比上年同期提高3.9个百分点，民间投资对城镇投资增长的贡献率为85.5%，民间投资依然是拉动全省城镇投资快速增长的主要力量。民间投资主要集中在中小项目，全省计划总投资亿元以下项目8272个，完成投资634.02亿元，其中民间投资项目分别占74.3%和79.0%。

一季度，全省国有及国有控股投资302.92亿元，同比增长17.0%，同比加快20.8个百分点，比2008年全年加快2.6个百分点，比今年1—2月加快8.2个百分点。

4、从地区结构分析，区域投资均衡增长，中原城市群投资占全省六成。一季度，中原城市群完成城镇固定资产投资738.50亿元，比上年同期增长30.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，占全省城镇投资的比重为60.5%；黄淮经济区完成城镇固定资产投资228.82亿元，比上年同期增长30.1%，高于全省平均水平0.6个百分点，占全省城镇投资的比重为18.7%；豫北经济区完成城镇固定资产投资108.14亿元，增长27.5%，占全省城镇投资的比重为8.9%；豫西豫西南经济区完成城镇投资145.38亿元，增长27.9%，占全省城镇投资的比重为11.9%。

5、从资金来源结构分析，建设项目资金到位增速低于完成投资增速，自筹是融资主要渠道。一季度，全省城镇在建项目累计到位资金1478.69亿元，上年同期增长16.4%，增速同比回落23.1个百分点，比2008年全年回落13.6个百分点，比今年1-2月加快11.6个百分点。在建项目资金到位增速低于完成投资增速13.1个百分点，资金来源增速从2008年6月开始已连续10个月低于完成投资增速。其中，自筹资金到位1093.91亿元，增长17.5%，占建设项目累计到位资金的74.0%，比上年同期提高0.7个百分点，自筹资金依然是资金来源的主要渠道；国家预算内资金46.92亿元，增长130.3%；国内贷款183.71亿元，增长14.1%；利用外资7.57亿元，下降40.9%；其他资金146.59亿元，增长0.8%。

（三）基础设施投资快速增长，高技术产业投资所占比重较低

一季度，全省城镇基础设施完成投资235.37亿元，比上年同期增长42.4%,比2008年全年加快27.7个百分点，比今年1-2月加快12.9个百分点，占全省城镇投资的比重为19.3%，同比提高1.8个百分点。其中，水利管理业完成投资12.24亿元，增长144.8%；电力完成投资49.41亿元，增长19.3%；交通运输、仓储和邮政业完成投资44.57亿元，增长17.8%；城市基础设施完成投资76.33亿元，增长79.4%。

一季度，全省高技术产业投资24.21亿元，比上年同期增长20.8%，占全省城镇投资的比重为2.0%。其中，医药制造、医疗设备及仪器仪表制造业投资增长较快，医药制造业完成投资13.20亿元，增长51.1%；医疗设备及仪器仪表制造业投资4.20亿元，增长37.4%。

(四)省重点项目建设进展顺利，公路、水利项目投资下降

一季度，全省在建的179个重点项目完成投资153.66亿元，累计完成投资比上年同期增长49.2%。其中，11个在建电源项目完成投资34.49亿元，增长50.0%；19个在建社会事业项目完成投资3.07亿元，增长81.0%；14个在建煤炭项目完成投资7.29亿元，增长52.2%。在重点项目中，公路、水利项目完成投资有所下降，其中，9个在建公路项目完成投资11.50亿元，下降77.5%；16个在建水利项目完成2.63亿元，下降54.3%。

（五）在建项目投资规模有所扩大，新开工项目投资规模增速回落

一季度，全省在建项目9316个，居四川（9918个）、山东（9806个）之后，列全国第3位。其中，新开工项目4897个，列全国第1位。

一季度，全省在建项目投资规模为6678.92亿元，列全国第16位，比上年同期增长9.1%，低于全国平均水平17.6个百分点。其中，新开工项目投资规模为1541.89亿元，位居江苏（1801.73亿元）、山东（1770.47亿元）、河北（1672.01亿元）之后，列全国第4位，比上年同期增长29.5%，低于全国平均水平58.2个百分点，增速同比回落74.5个百分点，比2008年回落3.1个百分点，比今年1-2月回落32.9个百分点。新开工项目投资规模占施工项目投资规模的比重由上年同期的19.5%提高到今年的23.1%，列全国第1位。新开工项目平均投资规模为3148.64万元，比上年同期下降6.3%。

1、从新开工项目完成投资分析，新开工项目是拉动全省城镇投资增长的重要力量。一季度，新开工项目完成投资476.56亿元，比上年同期增长57.5%，占城镇投资的比重为39.0%，对城镇投资增长的贡献率达到62.6%。在新开工项目中，亿元以上项目198个，同比增加74个，完成投资87.22亿元，同比增长31.4%。

2、从新开工项目个数的行业分布情况分析，新开工项目重点集中在农林牧渔业、采矿业、制造业、批发和零售业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开工项目3823个，占新开工项目个数的 78.1%。其中，工业新开工项目2578个，占全部城镇新开工项目的52.6%。

在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业投资项目较多，这八个工业行业新开工项目1496个，占工业新开工项目个数的58.0%。

3、从新开工项目计划投资规模情况分析，规模较大的行业主要集中在农林牧渔业、采矿业、制造业、交通运输和仓储邮政业、房地产业、水利环境和公共设施管理业。一季度，这六个行业新开工项目计划投资规模为1327.14亿元，占新开工项目计划投资总规模的86.1%。其中，工业项目新开工投资规模为1000.09亿元，占新开工项目计划投资规模的64.9%。

在工业新开工项目中，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业投资规模较大，这八个工业行业新开工项目投资规模为584.89亿元，占工业新开工项目投资规模的58.5%。

二、目前河南城镇投资运行中存在的主要问题

目前，国际金融危机仍未见底，对实体经济的不利影响还在继续，尽管全省投资运行出现了一些积极变化，但保持我省投资较快增长的形势仍不容乐观，投资运行中也存在一些不容忽视的新情况、新问题，需要引起高度关注。

（一）民间投资增速持续回落，社会自发性投资意愿不足

受当前国内外市场需求放缓、企业利润下滑、产能过剩等因素的影响，一季度全省民间投资增速继续回落，社会自发性投资意愿不足。3月份当月，全省民间投资增长34.8%，增速同比回落25.6个百分点，比今年1-2月回落5.5个百分点。

一季度，全省民间投资同比增长36.9%，增速同比回落26.5个百分点，比2008年全年回落4.9个百分点，比今年1-2月回落3.4个百分点，全省民间投资增速呈现持续回落态势。从民间投资完成情况来看，民间投资主要集中在工业和房地产业，二者合计占民间投资的85.4%，但是，一季度民间投资中的工业投资增速同比回落28.0个百分点，比今年1-2月回落3.6个百分点；房地产业投资增速同比回落37.6个百分点，比今年1-2月仅加快0.4个百分点。民间投资中工业投资、房地产业投资的持续下滑加大了民间投资增长的压力。

（二）房地产开发投资低速增长，企业资金约束依然紧张

受当前宏观经济形势影响，今年一季度，河南房地产开发市场走出低迷状态的积极因素逐步积累，房地产开发投资在低速增长的基础上有所回升，施工规模略有扩大，商品房销售下降幅度减缓。但房屋新开工面积继续下降，企业资金约束依然紧张，房地产形势仍然严峻。

一季度，全省房地产开发投资同比增长12.0%，增速同比回落38.8个百分点，比2008年全年回落29.6个百分点，比1-2月回升5.3个百分点。全省房屋施工面积同比增长9.0%，房屋新开工面积下降9.8%，商品房销售面积下降2.4%。全省房地产开发企业到位资金同比增长12.8%，增速同比回落30.5个百分点，比2008年全年增速回落12.3个百分点，其中定金及与预付款下降11.5%。

（三）新开工项目投资规模大幅回落，将影响投资增长的后续支撑能力

一季度，全省新开工项目投资规模在去年同期高速增长（去年同期河南增长104.0%，全国下降4.4%）的基础上同比仅增长29.5%，增速同比回落74.5个百分点，比2008年全年回落3.1个百分点，比1—2月回落32.9个百分点，增速低于全国平均水平57.8个百分点，居全国第24位，同比后移21位。新开工项目投资规模增速的大幅回落，说明我省投资增长的后续支撑能力不足。

（四）投资质量不高，投资外延性扩张明显、高技术产业投资滞后

一季度，全省改建和技术改造投资占城镇投资的6.9%，而新建项目投资占城镇投资的比重高达59.2%，同比提高1.9个百分点，全省投资的外延性扩张特点表现依然较为突出。一季度，全省高技术产业投资比上年同期增长20.8%，低于全省城镇投资增速8.7个百分点，占全省城镇投资的2.0%。全省投资的外延性扩张明显、高技术产业投资比重明显偏低等特点，说明以粗放型经营为特征的传统产业投资在全省仍占有相当大的比重，全省产业升级任务艰巨，结构调整步伐还需进一步加快。

三、2009年上半年河南固定资产投资运行的基本判断

总的来看，目前河南经济发展正处在十分重要的关口，河南固定资产投资快速发展的有利条件与不利因素并存，随着各项政策措施效应的逐步显现，2009年上半年河南固定资产投资将保持较快平稳回升的发展态势。

（一）有利条件。首先，中央和地方扩大投资政策的效果将进一步显现。自2008年下半年以来，国家根据国内外经济环境的变化，适时调整宏观调控导向，确定了“扩内需、保增长”的政策基调，提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台十大举措，强调在2010年前投资4万亿元以拉动国内需求，从而加快对民生工程、基础设施、生态环境建设等经济社会薄弱环节的建设力度。与此同时，我省也积极提出一系列符合我省发展实际的政策措施，实施“8511”投资促进计划，加大对基础设施、民生改善和自主创新等重点领域的投资力度，以政府投资拉动社会投资，从而使投资成为拉动我省经济增长的强大引擎。近期，省委、省政府针对今年我省经济运行开局形势严峻的情况，提出了“大干二季度、决战二季度，齐心协力破危局，集中精力谋发展，全面做好今年的经济工作”的要求，各地普遍增强了投资拉动经济的危机感、责任感、紧迫感和投资积极性；其次，当前河南已进入从工业化初期向工业化中期迈进、城镇化加速推进的发展阶段，社会主义新农村建设、粮食主产区和核心区建设、产业结构调整升级、产业转移的力度不断加大，加快民生工程和产业集聚区建设，这些都将成为促进河南投资快速增长的重要因素；第三，信贷投放加大，截止3月底，我省中长期贷款余额同比增长23.5%，较上年同期提高7.9个百分点。较年初增加539.7亿元，同比多增323.2亿元；第四，企业家信心回暖，一季度全省企业家信心指数为102.5，比去年第四季度增加12.8点。目前我省经济运行出现一些积极变化，过快回落的势头初步得到抑制。

（二）不利因素。首先，资源、环境、土地的约束进一步加大。随着河南工业化和城市化的加速推进，全省投资总量将不断放大，而这必将加剧资源的消耗和污染物的排放，从而导致资源、环境对河南投资增长的压力进一步加大。同时，土地的瓶颈制约也将更加严重，土地作为一种不可再生资源，是基本建设所必不可少的，2009年国家将继续实行严格的土地保护政策，土地供需矛盾将更加突出，从而对河南投资增长产生不可避免的影响。其次，当前世界金融危机仍未见底，国际、国内形势依然严峻，河南部分企业效益继续下滑，使得其对未来的预期持谨慎态度，部分工业企业调减2009年投资计划或者推迟项目开工时间，工业企业2009年投资意愿的降低，将对占全省城镇投资55%左右的工业投资实现平稳快速增长产生极其不利影响。受国际、国内需求不足的影响，社会自发性投资意愿不足，将对占全省城镇投资70%左右的民间投资保持平稳较快形成较大制约。当前河南房地产开发企业由于销售市场持续低迷，资金紧张，信心不足，多数企业均不同程度消减了2009年的计划开发量，占全省城镇投资15%左右的房地产开发投资增速在2009年有可能继续回落。工业、民间、房地产开发投资意愿不足，将影响2009年投资的平稳快速增长。

综上所述，河南在2009年仍然具备投资快速发展的需求和支撑条件，同时也面临着诸多不利因素，但影响河南投资发展的最关键因素还要看下一步宏观调控的方向和力度，以及投资者的信心。

四、确保河南固定资产投资又好又快发展的政策建议

当前和今后一个时期，全省上下要认真贯彻落实省委、省政府各项工作部署，积极争取中央投资支持，认真实施“8511”投资促进计划和“8113”信贷行动计划，加快项目建设进度，加强和规范新开工项目管理，着力提高投资的质量和效益，努力保持河南投资稳定发展的好势头。

（一）抓紧推进已落实1000亿元、1300亿元中央投资河南项目的建设进度，继续积极争取中央投资的支持

要建立有效的部门联动机制，统筹协调河南扩大内需、保持投资稳定较快发展工作，发展改革、财政、金融、国土、建设、环保、统计等部门要相互沟通、信息共享，及时跟踪监测河南争取项目的实施进度，确保这部分建设项目尽快取得成效；要继续实行争取中央投资目标责任制，突出抓好项目前期、建设条件和配套资金落实、项目建设进度等关键环节，组织好项目的筛选、论证、申报等工作，加强跟踪落实，确保国家已下达计划的建设项目尽快启动。

（二）全力推进项目建设进度，加大投资结构调整力度

要全力推进“8511”投资促进计划的实施，排出拟开工项目前期工作节点、开工时限、完成投资等目标，推进拟开工项目尽快开工建设；要加快在建项目的建设进度，明确建设节点，倒排工期，确保尽快建成投产、新增一批生产能力；要在坚持市场配置资源的前提下，充分发挥政府调控职能和政策导向，着力优化投资结构。加大对现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度，加快实施民生工程，加快产业集聚区建设。同时要严格执行国家产业政策，限制、禁止新上浪费资源、污染严重的投资项目。

（三）激发民间投资热情，拓展民间投资领域

在不断扩大政府投资规模的同时，更应注意激发民间投资的热情和积极性、不断拓展民间投资领域，拉动民间投资的快速增长。首先要尽快出台鼓励民间投资的措施，进一步激发民间投资的热情，为民间资本创造更多的投资机会，在市场资源、行业准入等方面给予民间资本以同等的地位，适当降低民间资本进入的门槛，防止“挤出效应”，让民间资本有较好的收益预期；其次，要加大金融部门的信贷支持力度，银行等金融机构应更多的关注中小企业，满足其资金的合理需要，从而带动民间投资的增长；另外，政府还应在财政税收方面出台优惠政策措施，例如：减税、贴息、补助等，来引导和鼓励民间投资，让民间投资真正活跃起来。

（四）多渠道筹措建设资金，进一步加大金融对河南投资增长的支持

要在加快财政专项资金拨付进度、积极争取中央投资支持的同时，强力推进“8113”信贷行动计划的实施，进一步加大金融对投资项目的支持；要在加大对重点项目信贷支持力度的同时，切实加强对中小项目的信贷支持，大力吸引民间投资、省外投资和外资；要积极争取发行地方政府债券，尽快启动发行企业债券，并保持适度发行规模。

（五）注重投资质量和效益，努力形成固定资产投资持续增长的有效支持机制

在保持投资规模不断扩大的同时，应注重投资质量和投资效益，将全面落实科学发展观和加快转变经济发展方式结合起来，不片面追求增长速度和总量扩张，应注重和质量效益相协调、人口资源环境相协调、消费出口相协调，切实提高投资质量和投资效益；进一步改善项目建设管理水平，规范和简化项目审批程序，努力为地方项目建设提供便利条件，尽快形成政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设管理机制。完善项目库建设，推进项目库分层次滚动管理，提高项目的签约率和开工率，建立投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。要进一步规范新开工项目管理，形成新开工项目的有序开工机制。

（六）切实加强重大项目储备

在确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，抓紧排出一批关系河南中长期发展的重大项目清单，做好国家宏观政策调整以备急需刺激经济增长的项目储备，避免因项目缺口造成投资被动。要充分利用好目前全球经济进入调整期、我国启动内需、更多的企业向内地转移的机遇，进一步做好产业转移工作。加大农村生产生活基础设施建设力度，为全省经济稳定较快增长提供重要支撑点，大力推进全省新农村建设。