第一篇：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下
新农村建设调查报告
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行政治、经济、文化，和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的社会主义新农村为目标。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划刚要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一栋大厦，经济就是这座大厦的基础，如果基础不牢固，大厦就无从建起，如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活富裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡村文明，是农民素质的提高，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明，崇尚科学，形成家庭和睦，民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好的社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业的蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们面前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理，人民环境明显改善，农民安居乐业的景象，这是新农村建设最直观地体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示对农民群众政 I
治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。
一、基本情况。（1）自然概况。铧嘴坪村位于泄湖镇东北部，大
约三公里的路程，位于蓝田县的西北部，大约两公里的路程，通往县城只有一条主干道，四面环沟，交通不是很方便，没有什么特色的产业支柱，可以说是新农村建设还未普及到的一个地区。（2550多亩，有96户，共计402人，劳动力人数240余人，其中外出打工140余人。全村以种植麦子、玉米为主导产业，基础设施基本完整，但只有一半的路通了水泥硬化路面。村里现有一所小学，幼儿园一所，医疗卫生站一所，商店一家，尚未建有村级活动室。（3小有规模，但由于学校环境差、设施简陋、教育水平不高等原因，学校里的学生是越来越少，几乎到了快要关门的地步。近几年国家发下补助款，才对学校的老教室拆了盖了新房，但规模比以前就要小得多了。由于家庭教育等原因，村里的许多小孩都辍学，小小年纪就外出打工，一年村里也就三四个考大学的，所以说村里的文化教育严重落后。
二、发展的优势条件。（1）天然气候优势。这里自然环境优美，气候宜人，适合种植麦子、玉米、油菜等多种农作物，适合种植苹果树、梨树、桃树和杏树等多种水果树。雨水充足，不用耗费人力财力对农作物进行灌溉。（2）地理优势.我们村不仅主要耕地面积大，还
有大面积的沟坡。离县城市区都比较近，交通方便。
三、目前存在的问题。1.产业结构单一，主要还是以小麦玉米经
济作物为主，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，不能形成专业化、机械化的作业，产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系，只是简单的自给自足的原始的生产理念。农民收入来源单一，主要靠外出打工和农业初级产品创收，致使农民收入困难。2.村领导干部不负责任的恶略作风，使得全村经济发展迟缓。要有好的发展，就需一个好的领导来带领大家，为新农村建设出主意，想点子，想出路，需一个处处为人民着想的一个好领导。村里的人民群众没有团队意识，不能齐心协力的搞发展，都抱着自给自足的态度，给新农村建设埋下了许多的隐患。3.村庄建设规模有待进一步提高，村庄布局太乱，这可能会给以后的新农村建设带来困难，给争取新农村建设示范村带来阻碍。道路水泥硬化工作迟缓，而且不全面。4.精神文明建设匮乏，村名的物质生活在逐步提高，但是村民的业余活动很少，大部分的业余时间都是呆在家里看电视，或者干一些家务活，主要原因是没有业余活动的硬件设施。
四、个人对新农村建设的一点小建议。（1）资金的短缺是导致我们村发展的巨大绊脚石，只有解决资金问题才能谈如何的建设。解决资金问题，首先，我觉得对于新农村建设应该是每一个人都应该出钱出力，但是根据我们村的现实情况让每一户人出钱是不太现实的，但是如果以个人为单位贷款的话，风险又大，很多人又不愿意，所以我认为应该以村为单位进行贷款，这样风险小，还可以带动农民群众的积极性。其次应该调整农产品产业结构，增加农产品的种类。如发展畜牧业，养猪和利用空闲的坡地进行山鸡的养殖，发展多种畜类一体化的农场，发动农民群众进行入股，这样不仅可以吸收大量的资金，还可以为在家的农民提供工作岗位。调整原始的单一的农作物种植模式，发展多种经济农作物，村领导应该起带头作用，进行其他农作物的示范种植，还可以发展大棚蔬菜，向县市区进行推销，增加经济收入和工作岗位。（2）紧抓干部作风，行使人民群众的监督权利。领导干部应该起带头作用，实实在在的帮助人民发展经济，多出主意，多跑销路。多给人民群众做思想教育，开动员大会，号召大家一起动起来，为我们村的建设发展作出贡献。
五、指导思想、基本原则。以党的十七大精神为指导，按照“生
产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活富裕作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进铧嘴坪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持久提高为最终目的，立足当地资源优势发展有特色、可持续的农业产业化经济。不断提高农民的综合素质和农业综合生产能力，实现新农村的初级建设。坚持因地制宜、突出特色的原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体地位，积极争取政府、企业及
社会各界的支持
六、奋斗目标.（1）力争在一年的时间内建立多畜类一体化农场，山鸡养殖基地，让这些产业成为我们村经济来源的坚实后盾。（2）在两年之内发展大棚蔬菜养殖基地，并谋求可靠稳定的销售出路。只有经济发展了，农村的硬件设施才能得到落实，在这两年之内，争取每家都对这两种产业进行入股，充分发挥农民在经济建设中的主导作用。（3）在四年之内基本完成乡村道路水泥硬化的工作，并建设村级文化体育活动中心。为了响应国家节能减排，低碳生活的号召，利用农作物的残骸和农场牲畜的排泄物建立大规模统一的沼气池，供全村的日常生活所用，努力规划好全村的污水处理工程，真正做到村容村貌的整改。努力争取完成全村人民都享有合作医疗保险，并且保险费由村里支付。（4）在五年之内争取完成新农村的基本框架，形成多种品种经济作物的大规模种植，形成专业化机械化的生产方式，基本形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系。
第二篇：新农村建设建设是指在社会主义制度下
新农村建设建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村的目标。近年来，随着物价的不断上涨，粮食问题日渐明显。粮食供不应求，自然导致价格上涨。农业建设，作为新农村建设的一部分，应该放在首要位置。如何扩大农业生产，提高产量，效率，成为我们关注的焦点。就我个人来看，我国农村农业发展存在的问题，大概有以下几点：1.劳动力缺失。“20年后，谁来种田”，我们值得深思。现在农村的经济模式大部分是，留守老人和儿童在家，年轻人出外打工，而且越有文化的年轻人，越是选择留在外面，好象无工不富。农村的一个主要体现，就在于一个“农”字，而现在，则严重的重工、商，轻农业。甚至，所谓的新农村改造，农村城镇化，更使人们逐步脱离土地，驱使劳动力思想上的对农业的视，加速务农人员的流失。没有了劳动力，我们的粮食产量自然下降。2.生产力低下。相对于美国等一些粮食产量大国，我国的粮食产量明显不足。向美国的大农场，全部是机械化生产，而我国则是由中老年人种植，生产效率自然低，粮食产量相对低。3.种植面积小。在我看来，我国农村的粮食种植面积相对小。不是说土地面积小，而是没有有效利用起来。近年来，由于大部分年轻人外出打工，农村大部分农活都是有老人来干，由于老人的劳动力有限，自然会出现一些地荒，无人种地的现象。况且我国农村大部分地区存在的山路，小路繁多，也影响了一部分耕地面积。除此之外，有些地方为了修建高速公路，不得不占用一些土地。4.农民耕地观念影响如今，由于种田收入较低，大部分劳动者都不再愿意种地。相反，他们背井离乡，到大城市打工。这样，越来越多的人对农业不重视。5.政府力度不够现在，农民粮食产量低，农民收入低，再加上一些自然灾害，那么后果极其严重。如果政府扶持力度又不够，那将会严重打击农民的积极性，这样种田的人只会越来越少。相比之下，美国的农民呢，即使自然灾害再严重，政府也会给农民极大的补贴，积极促进农民种田。针对以上存在的问题，解决措施如下：1.政府加强扶持宣传力度，改变人民的观念只有政府加强扶持力度，才能保证农民种地的积极性。只有农民收入的不断提高，人们才会越来越重视农业生产，这样种地的人才会越来越多，我们的粮食产量才会有所提高，我们才会有保证来发展其他产业。如果我们连吃饭也保证不了，其他一切都是空谈。从经济学的角度来看，粮食供求相等了，那么物价自然稳定了，那么人们就不必为粮价上涨而担忧。2.扩大耕地面积这里涉及的问题可能比较多。农村的住房多采用平顶房，有院落，占地面积较大。如果农民能满足现代化的小区住宅，而把原来的旧宅拓为耕地，那必将增加粮食产量。另外，村庄规模小，较多，分布比较零散，如果能集中起来，那么有效利用面积将会增大。其次，农村山地、荒地、泥泞小道偏多，如果能有效利用，那效果也是非常好的。3.加大机械化生产投资建设前面已经说过，如果能像美国一样采用机械化大生产，那么生产力必定提高，劳动效率也会提高，粮食产量相应增加。4.开发农业的生产功能，发展高效农业。现在一些农作物的种植相对较少，价格相对较高，如果我们能种一些高效产品，那么农民收入也会增加5.开发农业的生活功能，发展休闲观光农业。如今，在城市长时间居住的人更倾向于农村的清新，宁静，绿化，在闲暇之余不免到农村逛逛。如果农民能发展集休闲、体验、购物于一体的产业，不仅能够满足消费者的需求，又能带来较大的收入。例如，积极发展农家乐、采摘园等产业，加大休闲观光农业的培育力度。要增强忧患意识，巩固农业基础地位，依靠科技进步和农民素质的提高来发展农业。要增强发展现代农业的紧迫感，自学把它摆在社会主义新农村建设的首要位
第三篇：社会主义新农村的建设的内涵是
社会主义新农村的建设的内涵是： 统筹经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村、缩小城乡差距以及全面建设小康社会。
十一五”期间着力推进社会主义新农村建设，不仅是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的迫切要求，而且是新形势下解决好“三农”问题，推进农村小康社会建设的现实途径。会议代表围绕社会主义新农村的内涵、建设社会主义新农村应坚持的原则、主要建设内容和农业部门的工作着力点等进行了深入讨论。
一、社会主义新农村的内涵
社会主义新农村全面综合反映社会文明进步的程度，不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。
社会主义新农村是一个动态概念。从发展阶段上看，我国早在建国初期就曾提出过“建设社会主义新农村”的目标，现在“建设社会主义新农村”再一次引起普遍关注，相比而言，新世纪新阶段的新农村应该有更加丰富的内涵。从不同区域来看，由于现实发展水平和所处的发展阶段不同，在新农村建设中不可能有统一的标准和模式。结合一些地区近年来开展新农村建设的实践，代表们认为，现阶段建设社会主义新农村至少应体现“六个新”，即新的生产力和收入水平、新的农村居住环境、新的农村社会保障、新的农村文化教育、新的农村道德规范、新的农村村容村貌，也就是生产发展、经济繁荣、收入增加、生活安康、设施改善、环境整洁、生态良好、社会文明的农村。
二、建设社会主义新农村应坚持的原则
（一）坚持生产力第一的原则。农业和农村经济持续、健康、协调发展是社会主义新农村建设的动力之源。必须始终将发展农村生产力放在新农村建设的首位，以农民增收为着力点，切实提高农业综合生产能力，大力发展农村二三产业，繁荣农村经济。只有发展富民产业，农民增收致富才有保障；只有农民富裕了，才有真正意义上的新农村。
（二）坚持规划先行的原则。新农村建设不能一哄而起，盲目推进，必须以规划引导发展，合理高效利用各类资源。当务之急是要搞好村镇建设规划和农村用地规划，加快农村中心村镇建设，改善农村公共基础设施条件和农民生产生活条件，促进农民向中心村镇迁移。
（三）坚持尊重农民意愿和依法推进的原则。新农村建设是一个长期的过程，各地发展水平不一，发展模式也不应该“一刀切”，应该在尊重群众意愿的基础上，考虑各地的社会文化背景，按照循序渐进、分步实施的思路，建设体现民族风情和地域特色的新农村，逐步形成县城—县郊—集镇—中心村—自然村的梯度形式。要坚持依法推进，避免出现房屋推倒重来等行政强迫命令的做法。
三、社会主义新农村的主要建设内容
社会主义新农村建设应重点围绕新产业、新村镇、新农民、新组织、新福利、新风尚等方面展开。
（一）新产业。就是要大力发展现代农业。当前，我国正处于传统农业向现代农业加速转变的时期。适应这一发展趋势，必须从加强农业基础设施建设、调整优化农业结构、加快农业科技进步、提高农业装备水平、推进农业标准化生产、发展农业产业化经营、加快农业市场化进程、拓展农业社会化服务等方面入手，提高农业综合生产能力，构建适应市场经济体制要求的新型农业产业体系。
（二）新村镇。就是要改善村容村貌，营造良好的生产生活环境。应扩大公共财政覆盖农村的范围，加强村庄环境整治，改善交通、街道、卫生、教育、医疗等公共基础设施，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。
（三）新农民。就是要着力提高农民的科技文化素质。农民是新农村建设的主体，建设新农村必须重视培育新农民。要加强农民的教育和培训，使农民掌握现代农业科学技术，提高劳动技能，这不仅是提高农业科技水平的需要，更是转移农村富余劳动力的需要。
（四）新组织。就是要探索和发展适应市场经济体制要求的新型生产关系。重点围绕提高农民组织化程度，积极培育和发展农民合作经济组织，引导农民在家庭承包经营的基础上，加强产前、产中、产后的联合，改善生产营销服务，延长农业产业链条，提高生产效率，抵御市场风险，增加经济效益。
（五）新福利。就是要逐步改善和提高农民的社会福利水平。重点是建立新型的农村合作医疗体系，完善和落实九年义务教育制度，建立和完善养老保险和最低生活保障制度，在总结经验的基础上扩大农业政策性保险，使农民逐步享受到与城市居民同等的国民待遇。
（六）新风尚。就是要倡导文明健康的生活方式，提高农民的思想道德水平。应继续搞好文明村镇建设和群众性精神文明创建活动，加强对农民的社会主义、爱国主义教育，在广大农村开展移风易俗活动，使农民树立科学、文明、法治的新型生活观，培养有理想、有文化、有道德、有纪律的新型农民。
四、农业部门在社会主义新农村建设中的工作着力点
代表们认为，农业部门在新农村建设中应重点做好以下工作：
一是做好产业规划，重视和支持优质农产品生产基地建设。农业部门应充分根据各村镇不同的农业资源情况，帮助其明确农业主导产业，制定“一村一品”、“一县一品”的发展规划，大力开发和培育具有当地特色的农业经济。
二是加快农业科技创新步伐。组织开展重大技术攻关，研究推广突破性的品种和高产高效栽培模式，提高农业生产的科技含量。深入做好农业科技入户工作，通过积极宣传、咨询服务、责任帮扶、挂钩指导等方式，推广符合当地实际的适用新技术，为各地农业经济发展奠定技术基础。
三是大力推进农业机械化。围绕农业综合生产能力建设，加快机耕、机播、机收和产后干燥全程机械化进程，提高生产效率，减轻农民劳动强度，加速传统农业向现代农业转变。
四是积极开展农民培训，提高农民综合素质和劳动技能。积极实施“跨世纪青年农民培训工程”，加强“农民书屋”等设施建设，提高农民科技文化素质。同时，大力实施“阳光工程”，加强农村劳动力转移培训，加快农村富余劳动力转移。
五是积极发展农业产业经营，培育壮大农民合作经济组织。通过扶持龙头企业发展，鼓励龙头企业到优势产区建立原料基地，密切企业与农户的经济联系，增强企业带动农民增收的能力。大力推进农村合作经济组织建设，特别是要结合当地主导产业和特色产业，积极扶持和发展产业协会等新型经济组织，提高农业生产经营的组织化程度，增强合作经济组织的服务带动能力和抵御风险能力。
六是推进农业生产标准化，提高农产品品质。逐步建立健全农业标准体系，加快农业标准化示范区建设，建立农产品全程质量监控体系，实行农产品分等分级管理，实现农产品优质优价。完善检测和管理手段，提高检测水平，保障农产品安全。
七是加强动植物疫病虫害防治。在农业生产的产前、产中、产后等各个环节为广大农民提供有效技术指导、示范和培训，加强动植物疫病虫害防控能力建设，提高农业抵御灾害能力。
八是改善农村生产生活条件，加强生态环境建设。加大农业生产基础设施建设投入，切实提高农业综合生产能力。继续加大农村户用沼气建设力度，推广适合不同区域的沼气建设模式，改善农民生活条件。探索开发利用风、光、水等可再生能源和农村废弃物循环利用的有效途径，建设生态富民家园。
第四篇：建设社会主义新农村是解决农业
建设社会主义新农村是解决农业、农村和农民问题，改变我国城乡二元结构，使城乡协调发展的战略选择，是建设和谐社会，全面达小康进而向现代化迈进的重要组成部分。多年来我国经济、社会、城市建设等各项事业发展迅速，而农村发展、农民增收相对滞后。由于农业经济基础薄弱，农村基础设施和环境条件相对落后，农民整体生活环境与质量亟待提高。党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，为农村建设指明了方向和目标。大力发展农村经济，努力促进农业生产方式的现代化，推动农民生活方式和价值观念的转变，培育生态文明的社会风尚，体现了新农村建设协调发展的必然要求。建设新农村具有多种模式、多条途径，其中林业在新农村建设中应该占有重要地位。林业既是基础产业，更是项重要的公益事业，发展林业有利于保障农业稳产高产，有利于保证粮食安全，有利于改善生态环境，有利于乡村文明，有利于提高生活质量，有利于可持续发展。
一、发展林业是新农村建设的客观要求
新农村建设的主要方面就是改造传统农业，建设现代农业，不断提升农村生产力转变农业增长方式的过程。我国农业基础脆弱，装备及生产方式落后，农村生态环境不尽人意，有待进一步治理改善；农村产业与农民就业渠道不多，城乡经济社会发展失衡，城乡经济社会的二元结构格局亟待改变。要全面达到和谐的小康社会，进而迈向现代化，促进农业稳定发展，农民持续增收，农村面貌不断改观，新农村建设不断向前推进，使城乡协调发展，必须按照中央提出的发展方向，努力实现奋斗目标。
新时期现代农业不仅包括传统的种植、养殖，还包括产前的生产资料、资源等的合理安排，生物技术运用和产后的产品深加工、营销等生产活动形成的产业链。发展现代农业，首先通过专业化生产，适度规模化经营。采用先进的技术，使劳动力投入相对下降，土地、淡水和能源等资源投入得到集约化利用，从而提高效率，节约成本，提高农业生产的商品率，使从事农业生产的农民，在耕地不增加的情况下，收益得到增加。其次，现代农业要保证国家粮食安全。再次，节约宝贵的土地、淡水、石油等资源。农业生产将进一步从无机化学技术向基因等生物工程技术发展，使使用化肥、农药形成的污染得到控制并减少，农业和农村中的各种资源得到循环利用。［1］要进行生态环境建设，解决过分依赖农药、化肥、激素等造成的土地板结、肥力下降。解决对土地、水源、粮食造成的污染和对环境与其他动植物造成的危害。努力发展绿色农业、高效生态农业、生物工程农业，发展循环农业（即废物利用），以减少污染。上述新农村和现代农业的建设发展都需要现代林业的配合和支持，因而新农村建设呼唤发展现代林业。现代林业由生态林业、可持续林业发展而来。它重视生态环境的主体作用，在和谐的基础上兼顾经济的协调发展。社会与生态是一个复杂的大系统，人类活动必须尊重自然，协调人与人、人与社会、人与自然的关系，使这些关系做到和谐，才能逐步解决我们所面临的突出矛盾。林业已经不是传统的木材生产，而是把生态系统功能、生态服务功能和环境的效益放在首位，由注重第一产业的木材及林产品生产向深加工、经营流通、生态旅游、环境友好等二、三产业诸多领域方向发展，使林业发挥在生态环境方面的重要而独特作用。所以新农村建设中，发展林业是不可或缺的。
二、发展林业有利于新农村全面建设
新农村建设是项综合性事业，不是一朝一夕就能够完成的。按照国家统计局公布的我国国民经济和社会发展统计公报，2006年国内生产总值（GDP）为209 407亿元，人口为131 448万人①，经济总量已跃升为世界第四位，人均15 930元，按现汇人均超过了2 000美元。说明我国经济状况已经达到工业反哺农业、城市支持农村、走城乡协调发展之路的能力。但是，新农村建设中需要建设的项目很多，我国人口众多，耕地不足，淡水匮乏，生态脆弱，环境污染严重，在新农村建设的较长过程中，应以发展现代农业为抓手，优先发展能够增产增收、改变生态环境、提高农民幸福指数、有利可持续发展的林业。
（一）发展林业，有利于农民增收
我国改革开放近30年，特别是实行市场经济以来，经济建设、社会发展等各项事业取得了举世瞩目的成就。但是按人均无论是国民生产总值还是可支配收入，都是比较落后的。而且地区差别、城乡收入差距拉大，不稳定因素增多，农民人均收入成为全面达小康的制约因素。新农村建设要解决“三农”问题，提高农民收入，必须多渠道进行。例如土地流转实行农业专业化、上下游对接发展产业链、工业化生产、城市化进程转移劳动力到城市务工等，都是增加农民收入的途径。其中，发展林业和各种林副产品满足市场需求，增加农民收入是重要途径之一。林木生长周期相对农作物时间较长，但是各种劳动成本相对较低，可利用的各种土地空间较多，只要适地适树因地制宜，各种宜林荒地都可利用。如在江西、浙江、福建等山区，已经是世界上最大的人工林片区，林权制度改革使得林农的收入不断增加提高。即是在平原地区，发展林业增加农民收入事例也比比皆是。例如在苏北平原，农民主要种植从意大利引进的速生杨树，30年来获得了巨大的成功，整个平原被杨树林所覆盖。据统计，仅泗阳县累计种植意杨达一亿多株，直接经济效益180多亿元。采用河渠、道路、湖滩、片林、林带、农田林网、四旁植树、农田套种等多种形式，每年以000万株以上的速度栽种，使全县森林覆盖率达到42%以上，全县林木蓄积量达550万m3，年采伐50万m3。②并充分利用林间空隙地，实行多种经营，养鸡鸭、食用菌、家畜等，带动农民增收，仅林地综合开发一项，全县年人均增收630元。苏北平原木材蓄积量增多后，又形成产业链木材加工，并逐步由粗放加工向科技含量多、木材利用率高的深加工迈进，创造了多个精加工品牌，开拓了国内外市场，解决农民5万多人就业。林业在促进农民增收方面能够发挥独特的作用，发展林业是农民实现生活宽裕的有效途径之一。
（二）发展林业，有利于保障农业安全
国土安全、农业安全、粮食安全都与林业有直接或间接关联。只有保证生态安全，才能够有国土安全、农业安全和粮食安全，有足够数量和优质的各种农林副产品提供给市场，满足人们高质量的生活需求。目前因温室效应导致全球气候变暖，洪涝、干旱等灾害频发。人类的各项活动，使得空气、环境、水质、土壤时有污染。如工业交通等污水废气超标排放，造成大气污染与温室效应，导致干旱和土地荒漠化，部分地区出现酸雨，这些都不利于农作物生长与安全。森林、植被的破坏削弱了降水到达地面后的入渗过程，减少了土壤的库容，导致了水土流失。我国人均水资源的占有量为世界平均水平的三分之一，全国669个城市中有400多个缺水，其中有110个严重缺乏淡水资源。这其中缺少森林或森林被毁是主因，保
护森林土壤的蓄水功能，充分发挥土壤水库的潜能尤为重要。另一现象是片面、大量使用农药、化肥，忽视了有机肥的利用，导致土壤有机质和其他作物必需的微量元素含量降低，影响了土壤肥力和生产力。化肥使用效率低，过量残留氮、磷等造成水域富营养化，加之未经处理的工业及生活废水的排放，致使饮用水、地下水及农作物中污染物含量超标，污染导致质量型缺水，严重影响生态安全。高残留的农药进入农产品，对农产品和食物构成污染，给人类自身生存造成严重危害。所以在建设新农村过程中，应该配合城市、工业“减排”，科学合理有效地使用化肥、农药，提高其使用效率，降低使用量和残留量，逐步向生态农业和现代生物工程农业转型。特别要发展林业，提高森林覆盖率，使其涵养水源，截留降水，涵蓄土壤水分，补充地下水，抑制蒸发，调节河川流量，缓和地表径流，改善水质和调节水温变化等。充分发挥林网和森林的生物特性与生态系统功能，用生物生态功能减少病虫害的发生。森林有固碳释氧，净化空气，维持碳平衡，抑制温室效应的作用。又能降低风速，起到防风固沙及维持土壤自然特性的功能，分解废弃有机物，加速物质循环，促进土壤的发育，维持土壤的功能，稀释土壤富氧化成分，保障国土安全。通过森林、林网、林带对风速、温度和湿度进行调节，形成小气候效应，使农作物增产增值。在干旱半干旱地区，还可控制沙漠化、荒漠化进程，发挥固土保肥效能，保障农业安全。
（三）发展林业，有利于改善农村生态环境
山清水秀、鸟语花香的田园风光是新农村建设中林业的主要功能。长期以来，由于生态价值观念没有形成，对林业的认识不尽一致，有些地方植树造林效果较差。林业整体上处于森林资源缺乏、森林生态功能与社会需求不相适应的脆弱状态。部分农村人畜共居，厕所、圈养畜禽等没有进行有序的规划建设和整治，脏、乱、差等环境问题长期没有得到有效解决，没有适宜的生活小环境，严重地影响了人们的生活质量。有些地方林业建设、绿化活动没有从适宜的人居环境着想，甚至时有破坏生态环境的行为，造成人与自然关系极不协调。发展林业可以调节气候，庞大林冠能改变太阳的辐射和大气流通，是地表与大气之间的绿色调节器，对大气候及区域小气候均有直接或间接的调节作用，缓冲极端气候对区域小气候甚至整个区域的不利影响。树冠可以吸附、粘着一部分粉尘，降低大气中含尘量，通过生理生化过程，吸收或分解人们向环境排放的废弃物。森林在不同区域能促进或调节物质循环交流，维持生态过程和生态平衡。森林植物释放的挥发性物质能够杀死空气中的细菌和病毒，增加空气中负离子含量。［2］通过发展林业，发挥生物多样性生态功能，形成适宜人们居住、生活的丰富多彩的小气候小环境。逐步减少环境污染等不良因素对生活的侵扰，良好的生态环境定能使农民的生活质量和幸福指数不断提高。
（四）发展林业，有利于国家资源储备和可持续发展
随着我国现代化进程和人们生活水平的大幅度提高，资源、能源等供需矛盾日显突出，今后发展的主要制约因素是资源与环境。生物质能源具有广阔的应用前景，发展林业等可再生资源，可以扩大生物质能源，减少对石油的需求量。发展林业特别是速生林能够有效保障人们对木材及林副产品的需求，并形成国家对天然林保护的有力支持，使天然林森林生态永续利用，还可为子孙后代留下可供利用的资源储备，保持社会可持续地发展。资料显示，日本有森林面积2 526万hm2，占其国土总面积的66.6%，就是这样一个森林覆盖率如此之高的国家，其木材使用量的55.1%依赖进口，是世界上进口木材最多的国家。其森林的年生长
储积量远大于年采伐量，真正成为一个生态系统功能良好、为长远发展实行资源储备的国家。这方面的发展思路值得我们借鉴。
可持续发展是在能动地调控自然社会复合系统，使人类不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济发展、保持资源永续和提高生活质量。［3］事实上，针对我国林业宏观上面临的重大问题，自20世纪陆续实施“三北防护林工程等六大工程”国家战略以来，退耕还林还草等各项工程成效显著，2006年底森林覆盖率达到18.2%，我国林业已经进入以生态建设为主的深刻历史性变革中。但是要做到森林资源储备和可持续发展，我国森林覆盖率与发达国家相比差距太大。如果各地都能把林业作为一项重要内容纳入新农村建设，那么我国林业事业将会出现巨大变化，为当代更为子孙造福将会有更大突破和收益。我国各地地理、气候诸多自然条件差异性很大，因而生物多样性也多种多样。为了可持续发展并调控自然社会复合系统，应该充分挖掘、保护、利用当地树种，这将有利于国家层面对种质资源的保护和储备，各种生物质资源的储备和利用将有利于可持续发展步入更高层次的轨道。
（五）发展林业，有利于特色农业和精神文明建设
生态文明、可持续发展和循环经济等的文化内涵都是以森林生态为基础，与尊重自然并与自然和谐相处有联系。发展林业也是一种文明行为和文化现象，是真正意义上的接近自然，改造自然，利用自然，与自然和谐相处，让自然为人类造福。由于自然条件如气候、地理、生境、降雨、土壤等适地适树情况造成了千差万别的生物景象，也由于社会经济的差异性，形成人们生活环境习俗和生活习惯等不尽相同，与大自然的融合中形成了丰富多彩的具有当地特色的文化现象，其中生物、林木都充当了重要角色。发展林业就是要促进生态文明，促进文化多样性建设，形成良好的生活习惯和习俗。但是，少数地方的个别文化现象、生活习惯和习俗，与现代文明不相协调。个别地方或个人为了眼前利益或个人利益，破坏自己赖以生存的生态环境，乱砍滥伐，盲目垦荒围田圈地，破坏生物多样性和生态系统功能。直接影响到生活环境、生态文明和多元文化发展。社会、经济、科技发展到今日，必须认识森林生态系统功能在新农村建设中的重要性，才能建设新农村的精神文明、生态文明，传承、丰富和拓展农村文化内涵，提高农民各方面的文明素养。
农村发展特色、休闲和旅游农业都离不开发展林业。因为这是一种文化现象，也是一种珍贵的文化资源。各种特色、观光农林业的建设，既可发展农村经济、运用高科技的较高平台，使新一代农民在较高科学知识基础上发展，又可为广大城市居民提供休闲、观光的好去处，体验特色、休闲农林业并提高对生物知识和生态知识的认识与理解。
三、新农村建设中发展林业的方法与途径
经过多年努力，我国林业重点建设取得了可喜的成绩。新农村建设中的林业事业既要配合国家林业重大工程项目，又要不断探索出适合本地区各种基本条件和需要的新途径，在有利于发展生产增加农民收入，有利于生态环境改善优化，有利于农民文化、精神生活的提高等方面而展开。坚持数年甚至几十年，再造我国国土的秀美与安全，使人与自然和谐相处。
第五篇：2010社会主义新农村建设
区城建局2010年新农村建设工作有关情况汇报
在区委、区政府正确领导下，区城建局积极参与配合做好社会主义新农村建设有关工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
1、城乡供水一体化工程。城乡供水一体化工程是一项民心工程，是解决农民饮水、农村消防安全工程，是改善党群干群关系的桥梁工程，促进了经济社会和谐发展工程，各乡镇都提高了思想认识，强化了责任意识，增强了工作主动性，切实做好了此项工作。今年我局向省建设厅共争取了省专项补助资金720万元，共新增受益人口14.4033万人，其中金西三镇新增受益人口12.95万人，白龙桥镇7956人，洋埠3643人，乾西乡2934人。超额完成了年初预定的城镇集中供水覆盖农村人口新增4.5万人的任务。
2、实施中心镇培育工程。加大中心镇政策扶持力度，今年我局在小城镇建设建设项目预投资200万元，项目资金采用“以奖代补”形式发放，同时首次采用绩效考核。加大城镇污水处理设施建设资金投入，今年在2009年省污水设施专项资金补助1895万元基础上，又增加505万元蒋堂、琅琊污水处理设施补助，同时又申报了洋埠、罗埠、罗店、雅畈四镇省级2010年专项资金补助，目前正在审核中。同步争取了市级污水处理设施专项资金1224万元，并为琅琊、蒋堂等乡镇争取了部分市留土地出让资金预留给乡镇作为污水处理设施的建设资金。
二、主要做法
1、领导重视，部门密切配合。各级领导高度重视社会主义新农村工程建设工作，区政府与乡镇签定工程建设责任书，制订了实施意见和工程考核管理暂行办法，将工程建设列入对部门、乡镇的考
核。各乡镇结合自身实际，通过编制、包装项目，积极争取上级补助资金；项目批准后，加强对项目建设的领导，成立领导小组，组长为乡镇长，分管领导为副组长，确定专人负责项目实施。各部门密切配合，明确责任，及时协调解决项目建设中的困难与问题，确保项目建设顺利实施。
2、落实制度，规范工程管理。为保障工程质量，在项目前期准备基础上，认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和安全目标责任制等相关制度；施工中从管网的设计、预算、工程招投标、材料选购等环节严格把关；相关部门不定时地对工程管材质量和管网的安装质量进行监督检查，发现问题，及时督促整改，有效地杜绝不合格管材流入工程，保证了工程建设的质量。如雅畈镇对工程质量严格落实“三检制”即班组自检、专职人员复检、公司质检科终检；监理单位对工程进行全程控制，认真履行“三控制、二管理、一协调”的监理职责即控制工程质量、进度、投资，管理工程合同、信息，协调各种关系；对重要工程部位实行旁站监理。确保工程质量达到优良等级，合格率100%，优良率70%以上。
3、严格管理，确保资金使用到位。由纪委牵头，协同区财政、审计等部门对省、市、区拨付给乡镇的集镇建设专项资金进行监督管理，督促工程实施单位严格按规定使用专项资金和落实配套资金，确保工程建设进度，充分发挥专项资金使用效益。在工程竣工后，根据有关规定及时编报竣工财务决算。区财政局按照文件要求，依据工程进度及专项资金管理制度分期将补助资金拨付进入项目单位财政专户，严格控制开支范围和标准，提高了资金使用效益。
婺城区城乡建设管理局
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